鄉(xiāng)村振興背景下楚雄市十三灣村農(nóng)旅融合發(fā)展分析

沈應(yīng)梅

（西南林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，云南昆明 650224）

2015 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，明確提出推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的措施[1]。近年來，我國關(guān)于“三農(nóng)”的政策文件多次提及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，其重要性毋庸置疑[2]。當前，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點，農(nóng)村依靠自然條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，利用獨特的風景和資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機融合，形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了發(fā)展基礎(chǔ)[3]。

2020 年2 月，云南省楚雄市投資促進局在招商項目中建立了“楚雄市大東十三灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興示范點建設(shè)項目”，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游度假休閑為主題，對標云南省“三張牌”之一的“健康生活目的地牌”，充分挖掘利用鹿城鎮(zhèn)大東社區(qū)十三灣村的民俗文化、農(nóng)耕種植、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村娛樂活動等資源，把自然生態(tài)與鄉(xiāng)村文化融合，將十三灣村打造成集農(nóng)耕體驗、田園風光觀光、民俗文化體驗及休閑度假于一體的現(xiàn)代休閑旅游度假村[4]。

1 發(fā)展成效

1.1 完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施

鹿城鎮(zhèn)人民政府從2019 年開始對十三灣村進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1）投資14.5 萬元建設(shè)大東十三灣村“四好”農(nóng)村公路，并積極配合市級交通運輸部門進行公路維護；平整停車場場地2 300 m2，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2）開展“點亮鄉(xiāng)村·光彩惠民”行動，邀請公司技術(shù)人員向廣大村民講解光伏節(jié)能路燈的相關(guān)參數(shù)、安裝條件等要素，并完成了80 盞路燈的安裝工作[4]?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為十三灣村吸引游客奠定了基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村旅游提供了舒適的環(huán)境。

1.2 增加農(nóng)民收入

草莓、蓮藕等經(jīng)濟林果的種植豐富了十三灣村農(nóng)作物種植的種類，使農(nóng)民的土地得到充分合理的利用，豐富了農(nóng)民的增收渠道。特色農(nóng)作物的種植使農(nóng)民年人均增收4 000 元以上，對十三灣村的120 位農(nóng)戶進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)34%的農(nóng)戶家庭收入增加4 000～6 000 元，59%的農(nóng)戶家庭收入增加6 000 元以上。調(diào)查還顯示，十三灣村的大多數(shù)村民對目前的收入很滿意。

農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能性，拉動農(nóng)村的居民消費，進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，讓城市與鄉(xiāng)村的連接更加頻繁緊密，讓農(nóng)村居民的生活更加方便富足[5]。十三灣村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提高了當?shù)卮迕竦氖杖?，提升了村民的幸福感?/p>

1.3 減少勞動力外流

分析十三灣村120 位農(nóng)戶的調(diào)查問卷可以得出，98%的農(nóng)村居民選擇外出務(wù)工，只有2%的農(nóng)村居民選擇在家鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)。青壯年勞動力大多向城市轉(zhuǎn)移，造成十三灣村勞動力外流嚴重。而農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加了勞動崗位，農(nóng)家樂、CS 野戰(zhàn)基地等項目都需要大量的勞動力，草莓、蓮藕的種植效益也使得許多農(nóng)村居民放棄了外出打工的念頭，通過在家鄉(xiāng)種植經(jīng)濟作物獲得收入。隨著十三灣村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進一步深入，衍生出越來越多的就業(yè)崗位，吸引青壯年勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)，減少了勞動力外流。

1.4 加快鄉(xiāng)村振興步伐

楚雄市鹿城鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家號召，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，十三灣村依托自身的資源優(yōu)勢和地理條件，完成了休閑采摘徒步露營體驗區(qū)規(guī)劃設(shè)計；投資650 余萬元實施了健康步道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；種植水晶櫻桃、壽桃等9 種優(yōu)質(zhì)林果共35.87 hm2，種植草莓、蓮藕等經(jīng)濟作物8.00 hm2。通過農(nóng)旅融合發(fā)展，十三灣村居民收入增加200 余萬元，為十三灣村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了條件[3]。

2 存在的問題

2.1 人才匱乏

十三灣村大多數(shù)農(nóng)戶的文化水平為初中以下，缺乏足夠的科學知識；農(nóng)戶在學習新技術(shù)時也很困難，不能消化新知識，無法充分利用新型農(nóng)業(yè)器具，從而難以提高農(nóng)作物的品質(zhì)，使農(nóng)作物產(chǎn)量大打折扣。在調(diào)研過程中了解到，由于缺少專業(yè)人士的指導，農(nóng)戶種植的草莓出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量下降的現(xiàn)象；還有部分在農(nóng)技員帶領(lǐng)下種植的林果在后期的生長過程中出現(xiàn)了不掛果或者掛果不達標的問題；因未對林果進行定期檢查，林果因病蟲害致死的情況也時有發(fā)生。

2.2 農(nóng)民缺乏積極性

通過整理分析調(diào)查問卷和深入走訪調(diào)研，了解到十三灣村大多數(shù)農(nóng)民不了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的概念，對開展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性不高。在種植草莓、蓮藕等特色農(nóng)作物前，政府會組織農(nóng)戶集中學習種植技術(shù)；但大多情況下，培訓在白天進行且連續(xù)時間較長，嚴重影響了農(nóng)民正常的農(nóng)業(yè)勞作，久而久之，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技培訓的積極性便有所下降。

2.3 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不合理且融合程度不足

十三灣村的產(chǎn)業(yè)區(qū)布局不夠合理，不能給游客提供舒適、便捷的旅游體驗。例如，草莓園與淺水蓮藕種植基地之間的距離較遠，影響游客觀光路線的流暢度；觀賞蓮花基地時的警示指示牌數(shù)量不夠且布局不合理，易被游客忽視，導致溺水等安全事故發(fā)生；缺少農(nóng)家樂項目、地方特色項目的開發(fā)，導致游客體驗感不佳。

十三灣村的產(chǎn)業(yè)融合僅停留在表面，很大程度上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間的融合，在與加工產(chǎn)業(yè)融合方面十分欠缺，無法進行深層次的融合發(fā)展[3]。例如，在銷售草莓和蓮藕時，由于未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無法對其進行加工，村民只能銷售新鮮草莓和新鮮蓮藕，農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低，不利于村民增收致富。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻

在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，缺乏營銷渠道、平臺和人才是最突出的問題。十三灣村的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道較單一，以線下銷售為主，一般情況下是客戶上門購買，還有一部分農(nóng)戶在家里有車和人力充足的情況下會把農(nóng)產(chǎn)品帶到楚雄市區(qū)的菜市場出售，但是絕大多數(shù)農(nóng)戶不能及時地將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。十三灣村沒有設(shè)立村級電商銷售平臺，僅以線下銷售為主，不利于農(nóng)產(chǎn)品的出售；也缺乏能靈活使用電子平臺的技術(shù)人員和會直播帶貨的宣傳人員，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售無市場、無渠道。

2.5 品牌意識淡薄，缺乏競爭力

十三灣村創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的能力有限，品牌缺乏知名度，具有明顯的地域性。十三灣村的草莓、蓮藕知名度不高，僅在楚雄市區(qū)有一定的知名度，雖然獲得了十三灣村周邊的居民青睞，但是無法達到幫助當?shù)卮迕裨鍪盏哪康?。由于缺乏正?guī)的品牌認證、缺少廣泛的宣傳，十三灣村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷量不佳，造成了資源的浪費。另外，種植農(nóng)作物的多為零散種植戶，沒有龍頭企業(yè)的參與，導致村民沒有樹立品牌意識，且生產(chǎn)過程缺乏科學的管理，無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3 對策建議

3.1 產(chǎn)教結(jié)合提高科技創(chuàng)新能力

楚雄市人民政府要引導十三灣村與農(nóng)業(yè)高校或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門建立深度合作。云南省楚雄農(nóng)業(yè)學校是國家級重點中專，已進入全省先進農(nóng)業(yè)中專學校行列，學?，F(xiàn)開設(shè)有農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)推廣、果樹與林業(yè)、園林及生態(tài)旅游等十余個專業(yè)[6]。十三灣村應(yīng)充分利用自然條件，邀請該校師生到十三灣村田間，圍繞農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中存在的難點進行研究。這樣的活動不僅可以為學生提供實踐機會、為教師提供豐富的研究課題與經(jīng)驗，還可以對十三灣村的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定的指導作用。

3.2 激勵農(nóng)民參加培訓

通過廣播、電話、微信等方式通知農(nóng)民參加培訓，針對少數(shù)不使用智能手機等電子產(chǎn)品的農(nóng)民，村干部要面對面?zhèn)鬟_通知，做到在培訓的路上不落下一個農(nóng)民，讓農(nóng)民意識到該培訓的重要性。采用打卡激勵制度來鼓勵農(nóng)民參與培訓，滿勤的農(nóng)民可獲得額外的農(nóng)作物種苗作為獎勵。在培訓過程中，不能只注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的講解，更要向農(nóng)民宣傳一些其他地區(qū)致富的實際例子，以起到一定的激勵作用，讓農(nóng)民可以有效地轉(zhuǎn)變態(tài)度，積極配合參與科技培訓工作，變被動為主動[7]。

3.3 科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

政府要加大對十三灣村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策扶持力度，引進專業(yè)的項目策劃師對產(chǎn)業(yè)布局進行科學規(guī)劃。1）縮短草莓園到淺水蓮藕種植基地的距離，設(shè)立專業(yè)的警示牌；根據(jù)農(nóng)作物的生長習性分區(qū)、分時段種植，使十三灣村的農(nóng)作物收獲及游客觀賞沒有空檔期，合理改造荒地、坡地。2）樹立“大農(nóng)業(yè)”觀念，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[8]。發(fā)展農(nóng)、林產(chǎn)品深加工，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鹿城鎮(zhèn)人民政府要加大資金扶持力度，帶頭引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“農(nóng)戶+企業(yè)+種植基地”的模式，解決農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)薄弱的問題。

3.4 利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道

鹿城鎮(zhèn)人民政府要推動互聯(lián)網(wǎng)在十三灣村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的應(yīng)用。1）政府要鼓勵農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中利用互聯(lián)網(wǎng)獲取最新的農(nóng)產(chǎn)品市場價格走勢，準確定位相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品消費者的需求，以此為依據(jù)決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重點。2）有關(guān)部門要推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運輸、加工過程中的應(yīng)用，加強冷鏈運輸與機械化加工的基礎(chǔ)建設(shè)。3）加快農(nóng)村電商建設(shè)，引入拼多多、天貓、抖音等平臺參與農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程，鼓勵村里年輕人嘗試網(wǎng)上直播帶貨的形式。通過利用互聯(lián)網(wǎng)，推動十三灣村農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)的發(fā)展。

3.5 加強品牌意識，擴大宣傳

1）重視農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。以建立地方品牌為目的，對十三灣蓮藕、十三灣草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品進行命名并注冊商標等，逐步擴大品牌營銷范圍。2）政府要建立品牌農(nóng)業(yè)專項基金，加大對十三灣農(nóng)旅融合發(fā)展的宣傳力度，如建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳門戶網(wǎng)站，組建宣傳團隊進行專業(yè)的品牌策劃與推廣、拍攝十三灣村宣傳片等。3）農(nóng)戶也要轉(zhuǎn)變營銷觀念，注重顧客體驗，開放農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)過程，加強與消費者的互動，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)開展草莓采摘節(jié)、挖蓮藕比賽等活動，增加消費者體驗樂趣，建立與消費者共同成長的品牌[9]。