俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)分析

齊俊杰

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)

1 俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯素來(lái)重視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作。近年來(lái)，俄羅斯積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系數(shù)字化、現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍能力提升，完善標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域都取得了一定的成果。

從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化視角來(lái)看，截至2022年底，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦倡議制定發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng)，這打破了俄羅斯聯(lián)邦成立三十多年來(lái)的歷史記錄[1]。截至2023年9月7日，俄羅斯加入了700個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（I S O）的技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)（T C /SC）[2]，188個(gè)國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）的技術(shù)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)（TC/SC）[3]，管理7個(gè)ISO TC/SC秘書處。此外，俄羅斯在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與合格認(rèn)證委員會(huì)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織中也發(fā)揮重要作用。

從其國(guó)內(nèi)來(lái)看，2021年俄羅斯完成了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)體系，即俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署及其所屬機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了職能，提高了工作效率，進(jìn)一步完善了俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系；俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作正在有序推進(jìn)，建立了俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)并對(duì)其進(jìn)行不斷完善，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定平均周期繼續(xù)縮短；此外，2022年，俄烏危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，為應(yīng)對(duì)制裁，落實(shí)“進(jìn)口替代”方針，俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)聚焦以下方向：汽車制造，信息、數(shù)字技術(shù)和遠(yuǎn)距離通訊，石油、天然氣和采礦技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)工綜合體和輕工業(yè)產(chǎn)品的安全保障，高科技化學(xué)，環(huán)境保護(hù)，動(dòng)力和能效等。

2 俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)

整體來(lái)看，俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)。

2.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系較為完善

俄羅斯的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)始于蘇聯(lián)時(shí)期。1925年10月蘇聯(lián)成立勞動(dòng)國(guó)防委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作[4]，在此基礎(chǔ)上逐步完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系。1926年，第一批全蘇標(biāo)準(zhǔn)獲得批準(zhǔn)實(shí)施，這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是俄羅斯歷史上首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及小麥等級(jí)、冶鐵、黑色金屬等領(lǐng)域[5]。蘇聯(lián)解體之后，由于經(jīng)濟(jì)上的一脈相承性，俄羅斯幾乎全部繼承了其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系，且根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷調(diào)整完善，至今已經(jīng)形成以法律規(guī)范性文件及體系參與者的組織體系為基礎(chǔ)的較為完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.1.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系分工協(xié)作機(jī)制較為完善

國(guó)家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)家原子能集團(tuán)的代表是該體系的參與者；俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)與貿(mào)易部是俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的主要管理者；行業(yè)體系、運(yùn)行體系和保障體系是該體系的管理對(duì)象。

行業(yè)體系包括軍工綜合體、農(nóng)工綜合體、機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源綜合體、建筑綜合體、通信行業(yè)等，行業(yè)體系主要負(fù)責(zé)發(fā)展完善標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)等工作；運(yùn)行體系主要包括俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)管與計(jì)量署所屬的各個(gè)科研院所，主要負(fù)責(zé)研制、出版及普及標(biāo)準(zhǔn)制定方法，同時(shí)負(fù)責(zé)制定、維護(hù)一般技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；保障體系主要包括法律、資源及信息方面的保障，主要負(fù)責(zé)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行提供保障。

2.1.2 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系立法基礎(chǔ)較為完善

俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作以俄羅斯聯(lián)邦憲法為指導(dǎo)，遵守標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)定。同時(shí)，根據(jù)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要，俄羅斯于20 02年12月27日頒布實(shí)施了No 184-FZ《俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)管法》，并于2007、2009、2011、2012、2013、2015、2016、2018、2020、2021年對(duì)其進(jìn)行了多次修訂，該法律規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化文件的使用規(guī)則，確保通過(guò)自愿采用這些文件，技術(shù)法規(guī)要求得到遵守；于2015年6月29日頒布實(shí)施了No 162-FZ《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》，并于2016、2020年對(duì)其進(jìn)行了多次修訂，該法規(guī)定了俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化的立法基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與者，標(biāo)準(zhǔn)化文件及其制定、采用程序，標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的信息、資金保障以及國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作問(wèn)題等內(nèi)容。此外，俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的規(guī)范性法律文件，制定標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國(guó)家政策和規(guī)范性法規(guī)的聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的規(guī)范性法律文件，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)頒布的規(guī)范性法律文件等法律規(guī)范性文件也都為俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ)。

2.1.3 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的內(nèi)涵及分類十分明確

2015年6月29日頒布實(shí)施了No 162-FZ《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》第2章第2條第2點(diǎn)明確規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的內(nèi)涵和分類——國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，全稱在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)制定采用的文件，它指的是俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），其中包括基礎(chǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；俄羅斯聯(lián)邦試行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱試行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、信息技術(shù)指南、技術(shù)要求（報(bào)告）、組織標(biāo)準(zhǔn)（其中包括按照規(guī)定程序在聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)中注冊(cè)的技術(shù)條件）等[6]。

2.2 重視標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

2021年7月俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布了《加工工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略-2030》，該文件指出要“創(chuàng)建基于虛擬測(cè)試技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證體系（數(shù)字工程項(xiàng)目）”[7]；在2018年制定的《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展構(gòu)想草案-2030》的第III部分“俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展原則、任務(wù)及戰(zhàn)略目標(biāo)”中指出“擴(kuò)大信息技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化中的應(yīng)用，包括分階段將聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代高效電子格式，以便在產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的開(kāi)發(fā)階段應(yīng)用計(jì)算機(jī)可讀的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化文件”。此外，在《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展構(gòu)想草案2030》中也將數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化列入未來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的優(yōu)先方向[8]。目前，俄羅斯正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)數(shù)字化建設(shè)，俄羅斯所有現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱、有效性等信息現(xiàn)在均可以在俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)管與計(jì)量署（Росстандарт）的官方網(wǎng)站上進(jìn)行查詢，俄羅斯國(guó)內(nèi)公民也可以通過(guò)俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院官方網(wǎng)站購(gòu)買電子版的正版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 重視標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化建設(shè)

2.3.1 積極參與國(guó)際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織工作

俄羅斯積極參與、管理ISO、I EC技術(shù)委員會(huì)的情況前文中已經(jīng)提及過(guò)，此處不再贅述。俄羅斯積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作還體現(xiàn)在以下兩方面。一是，近年來(lái)，俄羅斯積極發(fā)揮其在石油天然氣、機(jī)械制造、農(nóng)工綜合體等領(lǐng)域的專家優(yōu)勢(shì)，積極謀求在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)框架內(nèi)制定更多基于俄羅斯聯(lián)邦倡議的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以期提升其在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力；二是，俄羅斯積極采用ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際接軌，為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)掃清障礙；三是，俄羅斯高度重視與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作。在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與認(rèn)證委員會(huì)平臺(tái)，俄羅斯與白俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)簽署了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議和諒解備忘錄，這些文件既涉及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間的交流合作等內(nèi)容。同時(shí)，俄羅斯積極謀求在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，多個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與認(rèn)證委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書處都設(shè)在俄羅斯聯(lián)邦，如MTC 713“植物源性食品”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、MTC093“漿果、蔬菜的加工制品”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。此外，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯謀求區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的另一錨點(diǎn)，基于俄白哈海關(guān)聯(lián)盟建立的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在標(biāo)準(zhǔn)化文件制定、標(biāo)準(zhǔn)化工作模式等方面繼承和發(fā)展了海關(guān)聯(lián)盟模式，俄白哈海關(guān)聯(lián)盟制定的技術(shù)法規(guī)、認(rèn)可認(rèn)證體系也依然沿用，這為俄羅斯在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織中發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造了先決條件。

2.3.2 重視與標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)國(guó)家的國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)化合作

俄羅斯非常重視與標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)國(guó)家的國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)化合作，這主要體現(xiàn)在與中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化合作方面。

近年來(lái)，俄羅斯積極開(kāi)展與我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化合作，這既體現(xiàn)在兩國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織平臺(tái)的相互支持、配合方面，如俄羅斯在ISO框架內(nèi)支持我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)提案等，同時(shí)也體現(xiàn)在兩國(guó)在能源、交通運(yùn)輸、糧食等重點(diǎn)方向開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化合作方面。2021年俄羅斯與我國(guó)聯(lián)合研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《運(yùn)輸類飛機(jī)艙內(nèi)聲學(xué)設(shè)計(jì)要求》獲得批準(zhǔn)發(fā)布，更是開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家間聯(lián)合研制標(biāo)準(zhǔn)的先河。

3 俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)分析

3.1 俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作將繼續(xù)兼顧傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)與新興行業(yè)

2022年11月1日，俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署頒布了第2726號(hào)命令，根據(jù)該命令，《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃-2023》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）獲得批準(zhǔn)[9]。根據(jù)《計(jì)劃》，未來(lái)俄羅斯將在以下領(lǐng)域制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：一般技術(shù)（463）、燃料能源采礦領(lǐng)域（58）、機(jī)械制造（1086）、冶金（166）、石油化工（56）、化學(xué)（127）、農(nóng)工綜合體（316）、林業(yè)技術(shù)（32）、輕工業(yè)（134）、服務(wù)（87）、健康（162）、信息技術(shù)（403）、儀器制造（72）、建筑（334）、包裝和包裝材料（27）、電氣工程（369）、社會(huì)（187）、計(jì)量（132）。

從以上領(lǐng)域擬制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看，俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化的重心既在燃料能源、機(jī)械制造、冶金、化學(xué)、建筑、農(nóng)工綜合體、計(jì)量等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)，也向信息技術(shù)、服務(wù)、輕工業(yè)、電氣工程等俄羅斯新興行業(yè)傾斜。

俄烏危機(jī)以來(lái)，俄羅斯受到美國(guó)和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁，天然氣、石油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口受到阻礙，汽車、精密儀器、電子產(chǎn)品等俄羅斯市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品的進(jìn)口受到限制，這嚴(yán)重制約俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)制裁，俄羅斯在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域也采取了許多應(yīng)對(duì)性措施，如制定、發(fā)布新的石油、天然氣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，輪式車輛整車進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口至俄羅斯的使用改裝輪胎的車輛標(biāo)準(zhǔn)等。因此，在俄烏沖突的背景下，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品（如能源等）和俄羅斯市場(chǎng)緊缺產(chǎn)品或?qū)⒊蔀槎砹_斯未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

3.2 關(guān)注與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)展

根據(jù)2018年12月24日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展和國(guó)家方案委員會(huì)主席團(tuán)會(huì)議結(jié)果，《俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)》國(guó)家方案獲得批準(zhǔn)，俄羅斯開(kāi)始大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；2021年7月俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布了《加工工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略2030》，該文件指出要“創(chuàng)建基于虛擬測(cè)試技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證體系（數(shù)字工程項(xiàng)目）”；《俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)想草案-2030》也將數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化列為未來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向，在此背景下，信息技術(shù)領(lǐng)域、服務(wù)、輕工業(yè)等領(lǐng)域或許也將成為俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的另一重點(diǎn)方向。

3.3 更加重視標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)是與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、智能化密不可分的基礎(chǔ)性建設(shè)。《俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)想草案-2030》將“完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)體系”單列為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，文件指出“為確保俄羅斯聯(lián)邦的高度標(biāo)準(zhǔn)化，確保在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織中成功地代表俄羅斯聯(lián)邦的利益，并提高標(biāo)準(zhǔn)化文件的使用效率，必須具備標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的高水平專家，同時(shí)，該領(lǐng)域工作的行政、管理、工程人員也應(yīng)掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。考慮到標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展，應(yīng)在高等和中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行培訓(xùn)，并定期提高在職專家的技能。

目前，俄羅斯已經(jīng)建立起了以俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)管與計(jì)量署標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與認(rèn)證科研院及其分院為主體的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)體系，相信在《俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)想草案-2030》文件精神的指引下，結(jié)合俄羅斯在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織謀求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化人才培養(yǎng)必將成為未來(lái)俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向之一。

4 結(jié)語(yǔ)

中俄兩國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化合作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，從合作機(jī)制來(lái)看，兩國(guó)已經(jīng)建立起了中俄標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定與檢驗(yàn)監(jiān)管常設(shè)工作組機(jī)制，工作組涉能源、農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化工作分組，中俄雙方定期召開(kāi)會(huì)議，討論相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作問(wèn)題；其次，中俄《運(yùn)輸類飛機(jī)艙內(nèi)聲學(xué)設(shè)計(jì)要求》聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布是兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化合作的成功實(shí)踐，中俄在ISO、IEC平臺(tái)的互相支持和協(xié)作，中俄相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)文本的互換、互認(rèn)，俄羅斯等同采用中國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等合作形式都將為優(yōu)化兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化合作模式提供新思路。通過(guò)對(duì)俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)的分析，筆者認(rèn)為，未來(lái)開(kāi)展對(duì)俄標(biāo)準(zhǔn)化合作可 以從以下幾個(gè)方向發(fā)力：

一是積極探討在金磚國(guó)家、上海合作組織等區(qū)域合作平臺(tái)建立區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織。無(wú)論是金磚國(guó)家成員國(guó)，還是上合組織成員國(guó)，這些國(guó)家具有相似的國(guó)情，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)展需求也較為相似，以兩個(gè)組織為基礎(chǔ)，建立標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作有利于提升組織成員國(guó)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，有利于區(qū)域內(nèi)國(guó)家的整體發(fā)展。

二是積極探討與俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)化人才定期交流合作機(jī)制。俄羅斯在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)與計(jì)量署直屬的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量與認(rèn)證科研院，其在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方面擁有諸多成功案例，在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制度性開(kāi)放和標(biāo)準(zhǔn)走出去的大背景下，專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化人才必不可少。加強(qiáng)與俄羅斯的合作交流有利于促進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

三是在信息技術(shù)、服務(wù)、汽車、電氣工程、精密儀器、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域與俄羅斯開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作，探討俄羅斯等同采用我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

四是積極探討與俄羅斯在能源、農(nóng)業(yè)等其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作，探討與和俄羅斯進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)文本互換，制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中俄相關(guān)領(lǐng)域貿(mào)易便利化發(fā)展。

五是積極探討與俄羅斯開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化合作，特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)，以便進(jìn)一步提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作效率，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定采用周期。

六是積極探討與俄羅斯繼續(xù)在ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織框架內(nèi)開(kāi)展合作，共同提升兩國(guó)在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。