當(dāng)代消防滅火救援工作存在的問題及優(yōu)化措施

潘賓濱

（上海市閔行區(qū)消防救援支隊(duì)，上海 201107）

0 引言

目前，我國人民的生活質(zhì)量得到了顯著改善，在物質(zhì)需求得到充分滿足的同時(shí)，消防事業(yè)的發(fā)展也受到了社會(huì)各界的廣泛重視。作為保障消防安全的核心部門，廣大消防救援機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和日常訓(xùn)練力度，全方位提高消防人員的滅火救援水平。同時(shí)，還要致力于引進(jìn)先進(jìn)的消防設(shè)備，為滅火救援工作提供良好的物質(zhì)保證。另外，還應(yīng)合理運(yùn)用信息技術(shù)，提高滅火救援工作的信息化水平，同步做好現(xiàn)場救援和事后反思，不斷積累豐富的消防經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1 做好消防滅火救援工作的意義

1.1 有利于保證公眾的人身安全

在我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的背景下，無論是建筑規(guī)模，還是建筑數(shù)量都明顯增加，在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，也存在著較大的火災(zāi)安全隱患。如果火情沒有得到及時(shí)控制，火勢很可能會(huì)迅速蔓延，甚至還會(huì)出現(xiàn)爆炸事故，嚴(yán)重威脅現(xiàn)場人員的人身安全。消防救援機(jī)構(gòu)通過提高滅火救援水平，能夠在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)控制住火情，以最快的速度疏散現(xiàn)場人員，避免出現(xiàn)大規(guī)模的人員傷亡，從根本上保證公眾的人身安全。

1.2 有利于減輕個(gè)人和公共財(cái)產(chǎn)損失

在火災(zāi)事故中，除了人身安全會(huì)受到威脅之外，許多建筑、儀器設(shè)備、家庭設(shè)施和公共設(shè)施等都可能被大火吞噬，使個(gè)人和公共財(cái)產(chǎn)受到不同程度的損失，甚至還會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果消防救援機(jī)構(gòu)能夠真正做好滅火救援工作，有效阻止火勢蔓延，在保證現(xiàn)場人員安全的前提下，從火場中搶救出更多的財(cái)產(chǎn)，充分保障財(cái)產(chǎn)安全，盡可能減輕個(gè)人和社會(huì)的財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

火災(zāi)事故屬于典型的公共安全類事件，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成大規(guī)模人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，還可能會(huì)引起社會(huì)恐慌，影響社會(huì)秩序，甚至國家機(jī)關(guān)的公信力還會(huì)受到質(zhì)疑，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，各地消防救援機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)做好滅火救援工作，采取最快捷、有效的方法處理好火災(zāi)事故，最大限度地削弱火災(zāi)的負(fù)面影響，將火災(zāi)對社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懡档阶畹停e極樹立國家正面形象，為建設(shè)和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

2 消防滅火救援工作存在的主要問題

2.1 現(xiàn)場指揮和救援方案不合理

在消防滅火救援工作中，現(xiàn)場方案部署和指揮是尤為重要的環(huán)節(jié)，指揮的正確性和救援方案的科學(xué)性直接影響了最終的救援效果。因此，現(xiàn)場指揮人員和指揮中心必須做好指揮和方案部署工作，指導(dǎo)消防人員有序開展滅火救援工作[1]。但從目前來看，部分指揮人員由于對火場情況不夠了解，很可能做出錯(cuò)誤的判斷和指揮，導(dǎo)致后續(xù)救援方案不合理，經(jīng)常出現(xiàn)多架水槍同時(shí)對準(zhǔn)同一個(gè)著火點(diǎn)的情況，而其他著火點(diǎn)卻缺少救援力量，人員分布不均。不僅浪費(fèi)了消防資源，火情也得不到很好的控制。另外，不正確的調(diào)度指揮還會(huì)影響人員疏散工作，導(dǎo)致現(xiàn)場受困人員無法第一時(shí)間撤出，延誤了最佳的救援時(shí)機(jī)，威脅現(xiàn)場人員的生命安全。因此，做好現(xiàn)場指揮工作，科學(xué)制定救援方案是提高滅火救援水平的關(guān)鍵。

2.2 消防人員專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)訓(xùn)練和考核力度不足

目前，滅火救援工作已經(jīng)是我國消防事業(yè)的核心環(huán)節(jié)，但現(xiàn)有消防隊(duì)伍的滅火救援能力還有待提高，人才資源匱乏一直都是影響消防滅火救援水平的主要因素。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的原因有很多，其中最主要的就是部分消防救援機(jī)構(gòu)的日常培訓(xùn)和訓(xùn)練工作不到位，要求不夠嚴(yán)格，訓(xùn)練內(nèi)容也比較單一，過于注重鍛煉消防人員的體能，而忽略了新型滅火救援方法和技巧的傳授，消防人員滅火救援能力不足，難以應(yīng)對新時(shí)代背景下復(fù)雜多樣的火災(zāi)事故類型。同時(shí)，許多消防救援機(jī)構(gòu)也沒有建立完善的考核機(jī)制，消防人員的專業(yè)能力得不到及時(shí)有效的檢驗(yàn)，長此以往，專業(yè)素養(yǎng)勢必會(huì)出現(xiàn)一定的滯后性。

2.3 受思想和資金的局限，消防設(shè)備設(shè)施不完備

目前，我國消防救援機(jī)構(gòu)的設(shè)備水平顯著提高，消防設(shè)施也越來越完備，可以較好地應(yīng)對各類火災(zāi)事故。但隨著時(shí)代發(fā)展，部分消防救援機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢，再加上火災(zāi)事故越來越復(fù)雜多變，如果不在設(shè)備上做出調(diào)整和創(chuàng)新，將會(huì)直接影響滅火救援效率[2]。然而，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)的資金水平十分有限，根本沒有足夠的資金投入設(shè)備建設(shè)，甚至個(gè)別較為偏遠(yuǎn)的消防機(jī)構(gòu)一直使用的都是發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的設(shè)備，這必然會(huì)降低滅火救援效果。另外，在信息化時(shí)代下，信息技術(shù)已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分，消防救援機(jī)構(gòu)也應(yīng)該注意引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，提高滅火救援工作的信息化水平。但是，部分消防機(jī)構(gòu)對信息技術(shù)缺乏正確的認(rèn)知，在思想和資金雙向局限的情況下，我國部分地區(qū)的滅火救援水平一直得不到有效提升。

3 提高消防滅火救援水平的有效策略

3.1 做好現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的救援方案

對于消防救援工作來說，正確的現(xiàn)場指揮和科學(xué)的救援方案至關(guān)重要，這對現(xiàn)場指揮人員而言也是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在接到火災(zāi)報(bào)警后，消防隊(duì)伍要盡快趕往現(xiàn)場，為后續(xù)的滅火救援爭取更多的時(shí)間。在抵達(dá)現(xiàn)場后，要通過衛(wèi)星定位等技術(shù)快速了解現(xiàn)場的位置特征，明確附近的水源分布，確保充足的滅火水源。如果遇到附近沒有水源的情況，則要擴(kuò)大搜索范圍，采取遠(yuǎn)距離多車運(yùn)水的方法保證消防車的用水需求。此外，指揮人員在到達(dá)現(xiàn)場后，要迅速了解火場情況，通過詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人，掌握火災(zāi)成因。相關(guān)技術(shù)人員可以利用無人機(jī)等設(shè)備，快速掃描和拍攝火場的總體情況，如主要著火點(diǎn)分布、人員受困情況、易燃易爆品位置等信息，為指揮人員提供準(zhǔn)確的信息參考[3]。同時(shí)，指揮人員要馬上匯總各方面信息，以冷靜的頭腦做出最正確的判斷，制定可行的救援方案，指揮消防人員秉承“先救人、后救物”的原則，優(yōu)先疏散受困人員，在保證人員安全的前提下，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。在滅火過程中，消防人員要先對火場進(jìn)行降溫處理，合理設(shè)置分水陣地，避免發(fā)生爆炸或二次燃燒的情況，有序控制住現(xiàn)場火情，直至火焰被完全熄滅。通過科學(xué)的現(xiàn)場指揮和救援方案，真正提高消防滅火救援水平。

3.2 制定完善的訓(xùn)練方案，落實(shí)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施

考慮到我國部分消防救援機(jī)構(gòu)存在人才資源匱乏、救援水平不高的問題，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視消防人員的培訓(xùn)工作。結(jié)合時(shí)代特征，以當(dāng)代火災(zāi)事故的成因和特征為基礎(chǔ)，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新傳統(tǒng)訓(xùn)練模式，切實(shí)提高消防隊(duì)伍的總體滅火救援水平。

首先，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步完善訓(xùn)練方案，除了要開展體能訓(xùn)練之外，還應(yīng)該強(qiáng)化消防人員的責(zé)任意識(shí)，重視思想道德建設(shè)，使每一位消防人員都能明確自身職責(zé)。其次，消防機(jī)構(gòu)還應(yīng)該側(cè)重于培養(yǎng)消防人員的信息化素養(yǎng)，不僅要掌握常規(guī)的滅火救援方法，還要懂得運(yùn)用現(xiàn)代化手段輔助救援，全面提高滅火救援效率，精準(zhǔn)掌握火場變化情況。最后，還要制定科學(xué)的考核機(jī)制，定期對消防人員的綜合素養(yǎng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)具體的考核結(jié)果，遵循公平、公正、公開的原則，對消防人員做出一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，營造良好的競爭氛圍，激勵(lì)消防人員積極主動(dòng)地提高自身的滅火救援水平。

3.3 加大投入力度，提高硬件消防設(shè)備的建設(shè)水平

隨著我國消防事業(yè)的發(fā)展，滅火救援工作體系也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，為了更好地完成各類滅火救援任務(wù)，先進(jìn)完備的消防設(shè)施不可或缺。因此，各地消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)該適當(dāng)加大投入力度，有針對性地引進(jìn)先進(jìn)的消防設(shè)備，促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備的更新?lián)Q代，為滅火救援工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障[4]。

首先，各地消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)該有效優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防機(jī)構(gòu)，更要積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的支持，保證硬件消防設(shè)備的投入水平，引進(jìn)更多性能優(yōu)良、功能豐富的消防設(shè)備，如多功能搶險(xiǎn)救援車、綜合防化車、起重氣墊等。其次，除了大型消防設(shè)備之外，還要注意優(yōu)化個(gè)人防護(hù)裝備，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故的主要類型特征，為消防人員引進(jìn)更多的個(gè)人防護(hù)裝備，有效保障消防人員在滅火救援過程中的人身安全。通過完善硬件消防設(shè)備，提升滅火救援水平。

3.4 依托信息技術(shù)，建立高效的消防救援系統(tǒng)

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)和我國各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)了初步融合，在很大程度上提高了發(fā)展效率，推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。在消防滅火救援領(lǐng)域，應(yīng)注意引進(jìn)信息技術(shù)，建立具有智能化、信息化特征的消防救援系統(tǒng)[5]。該系統(tǒng)主要包括以下功能。

首先，高效接警功能。在消防救援系統(tǒng)的幫助下，消防救援機(jī)構(gòu)可以在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí)，通過GPS 和GIS 技術(shù)迅速確定火災(zāi)的具體位置，并利用系統(tǒng)中的“一鍵調(diào)度”功能，迅速下達(dá)出警指令，使消防人員以最快的速度出警，避免延誤救援時(shí)機(jī)。其次，可視化功能。消防救援系統(tǒng)還包括可視化功能，可以針對火災(zāi)現(xiàn)場生成相應(yīng)的可視化數(shù)據(jù)，生動(dòng)直觀地呈現(xiàn)火場的真實(shí)情況，為現(xiàn)場指揮決策和救援方案的制定提供科學(xué)參考。再次，信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通及共享功能。在消防救援系統(tǒng)中，可以實(shí)現(xiàn)消防一線、現(xiàn)場指揮中心和指揮總部的互聯(lián)互通，隨時(shí)共享有關(guān)火場的信息數(shù)據(jù)，以便及時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)情況，提高指揮指令的時(shí)效性和有效性[6]。最后，事后總結(jié)評(píng)估功能。消防救援系統(tǒng)可以詳細(xì)記錄整個(gè)滅火救援過程的信息，并做出一定的評(píng)估，供消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對現(xiàn)階段的滅火救援體系進(jìn)行調(diào)整，為火災(zāi)事故做好充足的準(zhǔn)備。因此，建立功能齊全、性能優(yōu)質(zhì)的消防救援系統(tǒng)對提高滅火救援水平起到有效的促進(jìn)作用。

3.5 加大消防安全宣傳力度，建立消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制

滅火救援不僅僅是消防救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為了做好滅火救援工作，應(yīng)發(fā)揮全社會(huì)的力量，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與。因此，廣大消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大消防宣傳力度，拓寬宣傳途徑，如利用社區(qū)公告欄、商場大屏幕等，大力宣傳消防知識(shí)，普及火災(zāi)自救常識(shí)，激發(fā)全社會(huì)的消防安全意識(shí)，從根本上降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)和其他職能部門的交流合作，如交通部門、醫(yī)療部門、公安部門和環(huán)保部門等，建立消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度發(fā)揮各部門的作用，有效提高滅火救援水平[7]。另外，從法律角度來看，我國相關(guān)立法部門還應(yīng)該加強(qiáng)法治建設(shè)，通過法律政策明確滅火救援工作各方主體的職責(zé)，進(jìn)一步完善消防滅火救援體系，有效保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4 結(jié)語

廣大消防救援機(jī)構(gòu)為真正提高滅火救援水平，首先，應(yīng)做好現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的救援方案，優(yōu)化訓(xùn)練體系，落實(shí)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，還要加大投入力度，提高硬件消防設(shè)備的建設(shè)水平。另外，還應(yīng)該依托信息技術(shù)，建立高效的消防救援系統(tǒng)，加大消防安全宣傳力度，構(gòu)建消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有這樣，才能有效解決目前存在的滅火救援問題，為人們提供安全和諧的生活環(huán)境，促進(jìn)我國消防事業(yè)的繁榮發(fā)展。