地方涉農(nóng)高校助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀研究對建議

牛坡 袁婷婷 吳慧中 張超 李航

重慶三峽學院 （重慶市 404020）

1 引言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國。一直以來，農(nóng)業(yè)都支撐著國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展。如今，在社會主義現(xiàn)代化強國的建設中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化的建設依然是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路，雖然農(nóng)村自然條件相對較差，經(jīng)濟相對落后，對農(nóng)村的社會主義現(xiàn)代化建設任務繁重艱巨，但是農(nóng)村有著深厚的基礎和最大的潛力。要解決目前我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的建設必然就離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要因地制宜的實踐，理論知識也是必不可缺。這就與教育密切相關了，地方高校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮重要作用，地方高校要培養(yǎng)相應的專業(yè)人才，要推廣相應的技術及服務社會。培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務是地方高校要擔負的責任，服務區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展也是高校要做到的，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的科學技術問題提供解決措施、為地方輸送高素質(zhì)人才。實現(xiàn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的關鍵一環(huán)是：要充分調(diào)動高校的積極性，發(fā)揮高?？蒲?、技術、教育及人才優(yōu)勢，融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

鄉(xiāng)村振興是黨中央基于統(tǒng)籌發(fā)展和全局發(fā)展的基礎上在十九大報告中提出的利國利民的偉大戰(zhàn)略，是這一時期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略，對鞏固小康社會有著重大意義。我國農(nóng)村的發(fā)展受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響，這一戰(zhàn)略的實施能夠解決好“三農(nóng)”問題、激發(fā)農(nóng)村活力、降低城鄉(xiāng)差距。民以食為天，糧食安全是一個國家的生存之基。習近平總書記強調(diào)：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。”[3]，嚴守我國18 億畝耕地紅線，完成好高標準農(nóng)田建設的階段性任務。這不僅僅是數(shù)量上的保護，更是數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的三重保護。就是要保護好糧食生產(chǎn)安全，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為了農(nóng)村大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。

要實現(xiàn)這中華名族偉大復興的中國夢，鄉(xiāng)村振興是前提，只有實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能實現(xiàn)民族的復興。中國是農(nóng)業(yè)大國，在全黨的工作中，“三農(nóng)”問題一直以來都是重要的問題。全面推進鄉(xiāng)村振興就是要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施好鄉(xiāng)村建設行動，提高農(nóng)村人民群眾的生活水平。這便對農(nóng)村提出了新的要求，要樹立起“五大”新發(fā)展理念，促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)一體化發(fā)展，融合農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)一起發(fā)展，達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調(diào)[4]，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成綠水青山，產(chǎn)業(yè)興旺、留得住人的美麗鄉(xiāng)村。

3 涉農(nóng)高校與鄉(xiāng)村振興的關系

地方高校的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興密切相關，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著重要意義。地方高校的發(fā)展主要受到政府的政策和社會發(fā)展水平的影響，反之高校的發(fā)展也在一定程度上促進地方經(jīng)濟。鄉(xiāng)村要振興，教育必振興；鄉(xiāng)村振興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。涉農(nóng)高校助力鄉(xiāng)村振興是新時代中國高等教育肩負的神圣使命[5]，農(nóng)林院校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才和提供的科學技術是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的重要支撐。地方農(nóng)業(yè)高校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進中，承擔著人才培養(yǎng)、科技支撐和社會服務的三大重要責任和時代使命[6]。因此，高校與農(nóng)村的發(fā)展榮辱與共。

在相關研究中，大多數(shù)學者指出高校投身到新農(nóng)村建設中，不僅是完成高校部分的責任和使命，同時也能促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，這是一種雙贏之舉。高校作為培養(yǎng)人才的搖籃和技術高地要積極發(fā)揮其優(yōu)勢，把全校師生的積極性調(diào)動起來，建立起相關學科的科研社會服務團隊，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，即是地方高校辦學定位和辦學目標及完成高校社會服務職能的體現(xiàn)，也是新時代背景下賦予高校的社會責任和歷史使命。涉農(nóng)高校要應對好鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的新要求，培育好新一代的農(nóng)業(yè)人才。

為鄉(xiāng)村振興是地方高校的必盡之責。地方高校要加強科學研究與科技創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)的振興；要創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，助力人才的振興；促進科研成果轉(zhuǎn)化，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，關鍵在于人才。要順應時代的發(fā)展，針對新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)培養(yǎng)出有技術、有本領、有擔當?shù)男滦图夹g人才，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程中的支撐作用。高校要發(fā)揮好人才培養(yǎng)這一優(yōu)勢，培養(yǎng)出能做實事的農(nóng)林人才，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍[7]。同時地方高校要與鄉(xiāng)村建設建立密切的聯(lián)系，融入到鄉(xiāng)村振興建設內(nèi)部，在鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)揮好高校特有的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興貢獻一份力量。

4 涉農(nóng)高校在服務鄉(xiāng)村中存在的問題

4.1 缺乏相應的政策扶持

政府對涉農(nóng)高校扶持力度不夠，涉農(nóng)專業(yè)不受大眾歡迎。涉農(nóng)高校在進行鄉(xiāng)村振興的服務過程中面臨著經(jīng)費缺乏，校地合作穩(wěn)定性不足，服務能力不足等問題。這一系列問題的原因是：政府忽略了當?shù)馗咝樯鐣盏穆毮埽雎粤烁咝Ｔ卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用，從而對高校這一服務職能的資金投入及人才技術方面不足。其次，有關單位對地方高校評估機制也存在一定的問題，高校服務社會的成果沒有被納入評估之中。從而在一定程度上影響了高校積極性的發(fā)揮。最后，高校在與企業(yè)的合作之間存在這一定的問題，科研和實踐沒有很好的結合進而影響科技成果的“落地”。

4.2 缺乏科學合理的評估機制

有的高校沒有意識到實踐的重要性，加上政府對高校的評估機制不夠科學全面，都比較側(cè)重于科研方面，從而忽略了實踐的重要性。導致高校對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏，因此在服務鄉(xiāng)村振興的過程中缺乏專業(yè)人才的支撐，服務能力不足。從職業(yè)教育本身來看，其在過去的建設中存在，基礎設施不夠完善、師資隊伍知識理論過時、專業(yè)知識不夠?qū)I(yè)、自身的生存狀況也難以保證等問題不能適應如今農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。究其原因，是在過去政府對于職業(yè)教育不夠重視影響了對其的投資力度，導致其在服務鄉(xiāng)村振興中缺乏物資基礎。

4.3 缺乏相應的激勵引導措施

對于教師考核的標準，高校沒有把推廣技術成果納入這一范圍。在沒有激勵機制的作用下，調(diào)動教師隊伍服務鄉(xiāng)村振興建設存在一定的困難；其次高校與政府、企業(yè)之間的聯(lián)系不足，高校對鄉(xiāng)村振興服務的內(nèi)容、形式等沒有相應規(guī)定、考核，因此大多數(shù)服務行為都是個體的、自發(fā)的，不成規(guī)模沒有完整的服務體系，致使很多活動無疾而終。另外，農(nóng)林院校在服務鄉(xiāng)村振興中缺乏職業(yè)適應能，在實驗室效果不錯的科研成果，不適用于下地生產(chǎn)。主要原因是因為實驗室模擬環(huán)境與真實的生產(chǎn)環(huán)境存在一定差別，同時學校對于科研成果轉(zhuǎn)化的獎勵機制不足，從而在一定程度上影響了高校力量對農(nóng)業(yè)科技服務的積極性和主動性。

5 地方涉農(nóng)高校助力鄉(xiāng)村振興的建議

5.1 明確為鄉(xiāng)村振興服務的使命

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”發(fā)展提出新要求的背景下，地方高校要肩負起為鄉(xiāng)村振興服務的使命，要正確的認識到自身與鄉(xiāng)村振興的密切關系是一個榮辱與共的共同體，探索其能夠在鄉(xiāng)村振興服務過程中的服務內(nèi)容與服務途徑，將理論知識與實踐活動相結合，不?；茏?，真正為鄉(xiāng)村振興做實事。當前，越來越多的學校了解到自身與鄉(xiāng)村振興之間的必要性，因此新的意識和動作在服務鄉(xiāng)村振興中逐漸展現(xiàn)出來。但是由于過去學校注重科研教學從而忽略了與鄉(xiāng)村、農(nóng)民的聯(lián)系，不了解鄉(xiāng)村的真實狀況，導致在開展服務工作過程中出現(xiàn)紕漏或是不積極主動，只是被動的聽指揮聽命令。這對鄉(xiāng)村振興服務的開展存在一定阻礙，也降低了高校的服務能力。地方涉農(nóng)高校首先要明確為鄉(xiāng)村振興服務其次要轉(zhuǎn)變服務觀念，發(fā)揮好“紅軍不怕遠征難”的精神，在艱難曲折中奮力前進。

5.2 建立和完善服務鄉(xiāng)村振興的運行機制

高校在開展鄉(xiāng)村振興服務工作中，要建立好運行機制、激勵機制、管理機制等，便于服務的順利開展并持續(xù)運行進而發(fā)揮相應的作用。高校要轉(zhuǎn)變以往的觀念，要意識到服務農(nóng)村、服務鄉(xiāng)村振興與自身的發(fā)展休戚相關，通過講座、公開課等形式在校內(nèi)宣傳這一思想，使師生明確意識到這一觀念，同時對投身鄉(xiāng)村振興建設的師生團隊、集體給予鼓勵與支持。同時相應的管理機制也要進行完善，學?？梢葬槍@一領域設立專門的管理部門，各司其責，責任到個人，提高服務的實效性；可以設立后勤保障部門，研究解決師生在服務過程中遇到并及時反饋回來的相關問題，為師生在鄉(xiāng)村振興服務活動中掃清后顧之憂。激勵機制也是十分重要的，要通過相應的獎勵調(diào)動師生服務鄉(xiāng)村振興的熱情，將服務創(chuàng)新成果納入教師考核標準、學生加分標準內(nèi)。充分發(fā)揮高校的人才、技術優(yōu)勢并把這一優(yōu)勢運用到鄉(xiāng)村振興建設中，最大化的為鄉(xiāng)村振興服務，這就需要地方高校深入師生隊伍，了解部分師生不積極投入服務鄉(xiāng)村振興工作的原因，在此基礎上制定相應的激勵措施，幫助老師學生們解決后顧之憂，鼓勵更多人才深入農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。

5.3 發(fā)揮主體能動性，豐富和創(chuàng)新服務內(nèi)容與途徑

地方高校要將主體能動性發(fā)揮好，充分利用現(xiàn)有資源、尋找新的資源，在現(xiàn)有基礎上探索更多的服務內(nèi)容和尋找新的服務途徑。學?？梢岳煤帽拘５膶W生社團，做好宣傳文章。組織學校社團、校團委成員，特別是其中一些擅長新媒體的同學，參加一些高校周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)村采風、當?shù)厣铙w驗的活動，通過自媒體和網(wǎng)絡等宣傳手段，做好宣傳文章，號召更多的師生服務到鄉(xiāng)村振興中來。還可以把互聯(lián)網(wǎng)利用起來，在網(wǎng)上開展線上咨詢平臺、錄制專業(yè)技術指導課程和農(nóng)業(yè)各類指導課程，使農(nóng)村群眾能夠不受時間、地點的限制，隨時隨地想學就學。大學生作為鄉(xiāng)村振興政策宣傳的一份子，很多大學生自身對鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)容和具體措施等相關知識也缺乏了解。基于此，學校可以考慮開設相應的理論知識學習課程和開展學生深入鄉(xiāng)村體驗當?shù)厣畹幕顒?。一方面學生掌握了鄉(xiāng)村振興的相關理論知識，了解本校的服務內(nèi)容、具體措施等；另一方面，學生參與了實踐，了解農(nóng)村的真實現(xiàn)狀[8]。將理論與實際相結合，培養(yǎng)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村，懂理論、會技術的新一代農(nóng)業(yè)人才。

6 結語

鄉(xiāng)村振興是國家的戰(zhàn)略目標，而，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要依托地方涉農(nóng)高校科技、人才的服務與支支撐。涉農(nóng)高校作為孕育農(nóng)科人才的搖籃，務必要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中充分發(fā)揮好其職能，為鄉(xiāng)村振興培育好人才隊伍。高校要將人才培養(yǎng)和社會服務職能相結合，為鄉(xiāng)村振興提供人才、技術及智力助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利開展，為我國實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。