高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下的市場(chǎng)與政府關(guān)系研究

呂明潔 張嘉昕

(中國(guó)民航大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300300)

市場(chǎng)與政府的關(guān)系一直都是經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中的重要議題。市場(chǎng)通過(guò)供求關(guān)系和價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的配置和分配，被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。政府作為公共權(quán)力的代表，具有規(guī)范市場(chǎng)行為、保護(hù)公共利益、促進(jìn)社會(huì)公正等職責(zé)。市場(chǎng)與政府的相互作用，在新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同塑造著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的格局。

過(guò)去的研究關(guān)注市場(chǎng)與政府的對(duì)立和協(xié)調(diào)，探討市場(chǎng)失靈和政府干預(yù)問(wèn)題，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革和全球化進(jìn)程，市場(chǎng)與政府關(guān)系研究呈現(xiàn)新趨勢(shì)和新議題。在新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，我國(guó)需要更關(guān)注市場(chǎng)與政府的協(xié)同和互補(bǔ)效應(yīng)，深入分析兩者的相互作用和協(xié)同機(jī)制。本文旨在研究如何正確處理市場(chǎng)與政府關(guān)系以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，探討兩者的角色和功能，探索不同情境下的協(xié)調(diào)與平衡，討論新時(shí)代市場(chǎng)與政府關(guān)系的特征和問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議。

1 當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)與政府關(guān)系的重大論述和研究現(xiàn)狀

1.1 中央關(guān)于政府市場(chǎng)關(guān)系的重大論述

黨的二十大報(bào)告指出，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。”這一指示突出了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中市場(chǎng)與政府互動(dòng)的重要性，并要求進(jìn)一步發(fā)揮兩者的作用。

黨的二十大報(bào)告突出了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，市場(chǎng)通過(guò)供需關(guān)系自主調(diào)節(jié)資源配置和價(jià)格形成，提高效率，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用意味著要賦予市場(chǎng)更大的自主權(quán)和發(fā)展空間，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和效率提高。

黨的二十大報(bào)告提出的觀點(diǎn)對(duì)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。新時(shí)代，中國(guó)面臨著市場(chǎng)化、國(guó)際化和科技創(chuàng)新多重挑戰(zhàn)和機(jī)遇，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、強(qiáng)化政府職能，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提升人民生活水平的目標(biāo)。

1.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重要觀點(diǎn)

汪同三指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，既要保證市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府的作用。首先，正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的規(guī)律，尊重市場(chǎng)在資源配置中的基本原則。其次，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。林毅夫強(qiáng)調(diào)了有效市場(chǎng)和有為政府的重要性，強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)要素需要保持有機(jī)統(tǒng)一。厲以寧指出，民營(yíng)企業(yè)和政府應(yīng)建立合作和透明的關(guān)系，政府官員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)理解民營(yíng)企業(yè)的困難，并真正提供支持。同時(shí)，官員應(yīng)避免濫用權(quán)力謀取私利，如索取財(cái)物或個(gè)人利益。錢(qián)穎一認(rèn)為，市場(chǎng)與政府的關(guān)系是中國(guó)體制改革的五大關(guān)系之一。維迎強(qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)家精神至關(guān)重要，政府應(yīng)避免對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的隨意干預(yù)。

1.3 學(xué)者研究現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，過(guò)去的研究強(qiáng)調(diào)了政府和市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，并呼吁對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行深入探討。宋磊和謝予昭(2019)認(rèn)為，中國(guó)式政府與市場(chǎng)關(guān)系經(jīng)歷了四個(gè)階段的演進(jìn)：從行政思維解讀市場(chǎng)邏輯到行政手段培育市場(chǎng)機(jī)制，再到政策調(diào)整引導(dǎo)市場(chǎng)主體，最后以行政力量補(bǔ)充市場(chǎng)作用。黃先海和宋學(xué)印(2021)提出了賦能型政府的概念，認(rèn)為在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下，政府應(yīng)中立地提高市場(chǎng)主體的資源配置能力和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，以推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展、優(yōu)化資源分配和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。程承坪和朱明達(dá)(2019)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析得出，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而大數(shù)據(jù)有助于改善有效政府和有效市場(chǎng)之間的關(guān)系。時(shí)家賢和袁玥(2019)認(rèn)為，在過(guò)去40年的改革開(kāi)放過(guò)程中，政府和市場(chǎng)的關(guān)系已從政府替代市場(chǎng)發(fā)展為互動(dòng)關(guān)系。新時(shí)代，平衡政府和市場(chǎng)的關(guān)系仍然是全面深化改革的核心問(wèn)題。王佳菲(2016)強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的重要性，這對(duì)中國(guó)當(dāng)代馬克思主義政治學(xué)具有重大貢獻(xiàn)。張明澍(2014)認(rèn)為，政府應(yīng)通過(guò)法律規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)，防止市場(chǎng)主體損害他人利益，確保市場(chǎng)秩序良好。此外，政府還應(yīng)采取公共政策管理宏觀經(jīng)濟(jì)，解決市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平正義和共同富裕。劉鳳義(2020)指出，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)和資本，制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，將社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，這種獨(dú)特組合確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。張曉晶等(2018)認(rèn)為，中國(guó)要過(guò)渡到高收入階段，關(guān)鍵是消除扭曲，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。克服扭曲、找到政府和市場(chǎng)之間的平衡既是所有經(jīng)濟(jì)體面臨的重大挑戰(zhàn)，又是體制發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。

2 我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系現(xiàn)狀與分析

本文選取樊剛市場(chǎng)化指數(shù)中的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)分析我國(guó)大陸當(dāng)前各省份的政府市場(chǎng)關(guān)系現(xiàn)狀，如表1所示。

政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)越高，說(shuō)明政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)越少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越高。從以上數(shù)據(jù)可以分析我國(guó)大陸各省份政府市場(chǎng)關(guān)系的現(xiàn)狀。

首先，江蘇、上海和廣東是政府市場(chǎng)關(guān)系最好的省份，指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。原因包括：(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，吸引外資和人才，政府提供市場(chǎng)自由度。(2)積極開(kāi)放，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，自由化市場(chǎng)政策，減少政府干預(yù)。(3)政府改革意識(shí)強(qiáng)，注重市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，提供良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體發(fā)展。

其次，北京、重慶、天津和福建等省份的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)較高，保持高水平。原因包括：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，具有活力和創(chuàng)新能力，政府提供開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸引投資。(2)政府積極推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，重視市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，提供良好的營(yíng)商環(huán)境，減少干預(yù)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體發(fā)展和創(chuàng)新。(3)地理位置和資源優(yōu)勢(shì)突出，吸引投資和具有高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，政府發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提供自由市場(chǎng)環(huán)境，吸引企業(yè)和人才。

然而，一些省份如西藏、甘肅、吉林和黑龍江的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)較低，且波動(dòng)大，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中面臨的挑戰(zhàn)。原因包括：(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，政府傾向通過(guò)干預(yù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。(2)區(qū)域發(fā)展不平衡，西部和東北相對(duì)滯后，政府加大干預(yù)以促進(jìn)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡。(3)政府角色認(rèn)知差異，有些省份認(rèn)為政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)初期或特定行業(yè)中扮演主動(dòng)角色，通過(guò)干預(yù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，湖南、河南和湖北等省份的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)在某些年份出現(xiàn)波動(dòng)。原因可能有：(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政策調(diào)整和市場(chǎng)變化導(dǎo)致指數(shù)波動(dòng)。(2)政府政策變化，不同年份采取不同政策措施影響指數(shù)波動(dòng)。(3)地區(qū)發(fā)展差異，導(dǎo)致政府干預(yù)程度和方式不同，引起指數(shù)波動(dòng)。(4)外部環(huán)境因素，宏觀經(jīng)濟(jì)、政策變化和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等影響指數(shù)波動(dòng)。

最后，從全國(guó)整體趨勢(shì)來(lái)看，政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)呈逐年上升的趨勢(shì)。2016—2022年，隨著時(shí)間的推移，大部分地區(qū)的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，可能反映了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的理念轉(zhuǎn)變，從重度干預(yù)轉(zhuǎn)向更加注重市場(chǎng)自主和競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)主體提供更多發(fā)展空間，有助于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率和公平性。另外，值得關(guān)注的是，2016—2018年全國(guó)各省份的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)整體呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢(shì)，說(shuō)明政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用逐漸增強(qiáng)，但在2019—2022年，不同省份的趨勢(shì)開(kāi)始分化。發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、江蘇和廣東的政府市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)保持較高水平，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)如甘肅、西藏和新疆的指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，可能與全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠疫情等因素有關(guān)，面臨大環(huán)境的變化，各地方政府治理能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等基礎(chǔ)不同，政府在特定時(shí)間點(diǎn)可能采取一些干預(yù)措施來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致政府市場(chǎng)指數(shù)分化情況的出現(xiàn)。

3 當(dāng)前我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系中存在的問(wèn)題和對(duì)策

3.1 當(dāng)前我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系中存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系中存在的問(wèn)題主要集中在市場(chǎng)、政府及政府市場(chǎng)關(guān)系三大方面。

3.1.1 市場(chǎng)方面

(1)法律制度不完善。法律法規(guī)不完善、法律執(zhí)行不夠完善等，可能導(dǎo)致糾紛增加，阻礙市場(chǎng)信任和合作，市場(chǎng)參與者權(quán)益無(wú)法得到充分保護(hù)，增加市場(chǎng)交易的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善。不完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能抑制創(chuàng)新動(dòng)力，限制技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高。

(3)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不完善。監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、執(zhí)法手段不強(qiáng)等，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，無(wú)法有效保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

3.1.2 政府缺位問(wèn)題

政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色不夠積極或有效，未能履行應(yīng)有職責(zé)和責(zé)任。

(1)市場(chǎng)監(jiān)管不到位。監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能不明確、監(jiān)管力度不夠強(qiáng)有力、執(zhí)法不公正等，導(dǎo)致市場(chǎng)亂象、違法行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)多。行政審批繁瑣、準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、限制不合理等，過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制競(jìng)爭(zhēng)，阻礙創(chuàng)新和資源的高效配置。

(3)政府產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)過(guò)多。給予某些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)優(yōu)惠政策、準(zhǔn)入限制不平等，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致資源配置失衡和市場(chǎng)扭曲。

(4)公共服務(wù)供給不足?；A(chǔ)設(shè)施不完善、教育和醫(yī)療資源短缺等，影響市場(chǎng)主體發(fā)展和社會(huì)公平性，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3 政府—市場(chǎng)角色錯(cuò)位現(xiàn)象

政府—市場(chǎng)角色錯(cuò)位現(xiàn)象是指政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色與其應(yīng)有的職責(zé)和功能不相符，導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行不順暢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題。

(1)過(guò)度干預(yù)與不足干預(yù)的錯(cuò)位。過(guò)度干預(yù)限制市場(chǎng)自由度、扭曲資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不足干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)亂象和不公平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏有效調(diào)控和監(jiān)管。

(2)市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的錯(cuò)位。過(guò)于重視特定產(chǎn)業(yè)，給予其優(yōu)惠政策和準(zhǔn)入限制，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不公平，阻礙其他行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

(3)政府職能與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位。過(guò)多關(guān)注宏觀調(diào)控和大型項(xiàng)目，忽視對(duì)中小微企業(yè)的支持和服務(wù)，導(dǎo)致市場(chǎng)主體發(fā)展不平衡，資源分配不合理。

(4)政府補(bǔ)助與科技創(chuàng)新的錯(cuò)位。政府在創(chuàng)新方向和重點(diǎn)領(lǐng)域選擇上與市場(chǎng)需求和科技趨勢(shì)不一致，導(dǎo)致資源配置不合理、創(chuàng)新效率低下。

3.2 國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)

第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)追趕先進(jìn)國(guó)家，尋找發(fā)展之路，然而僅有日本和韓國(guó)等少數(shù)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，成為發(fā)達(dá)國(guó)家。東亞經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了起飛、金融危機(jī)、深化發(fā)展和政府與市場(chǎng)關(guān)系演變的歷程，理解這一關(guān)系對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)黨的二十大目標(biāo)至關(guān)重要。

第一階段，政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。日本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)技術(shù)和外資。韓國(guó)以制造業(yè)出口為關(guān)鍵，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，扶持產(chǎn)業(yè)，實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。新加坡基于港口城市，積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)放貿(mào)易，吸引外資，發(fā)展外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)50年代中期至60年代末，日本GDP年均增長(zhǎng)率近10%，韓國(guó)和新加坡在70年代年均增長(zhǎng)率超9%。此階段證明政府干預(yù)對(duì)建立強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和維持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要性。

第二階段，政府過(guò)度干預(yù)和新的市場(chǎng)失靈。長(zhǎng)期政府干預(yù)阻礙市場(chǎng)健康發(fā)展，日本未意識(shí)到70年代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)追求高速增長(zhǎng)，加上石油危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下滑和滯脹。80年代后，韓國(guó)社會(huì)矛盾暴露，重工業(yè)化政策導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，缺乏適應(yīng)能力。此階段各國(guó)對(duì)投入驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的依賴成為缺陷。

第三階段，出現(xiàn)在1997年?yáng)|亞金融危機(jī)后，揭示政府干預(yù)可能成為問(wèn)題根源。日本啟動(dòng)監(jiān)管改革，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)創(chuàng)新政策推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。韓國(guó)培育高科技產(chǎn)業(yè)，制定科技政策。此階段，金融危機(jī)的爆發(fā)強(qiáng)調(diào)了政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。

3.3 改善我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系的對(duì)策

3.3.1 市場(chǎng)

完善法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)行力度，加強(qiáng)合同的解釋和執(zhí)行力度，提高執(zhí)法效率和對(duì)違法行為的懲處力度。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定和執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和尊重。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，劃分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和執(zhí)法能力。

3.3.2 解決政府缺位問(wèn)題

簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，建立健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制。

平等對(duì)待各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，避免偏袒和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)監(jiān)管力度，防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)扭曲。

增加對(duì)公共服務(wù)的投入和建設(shè)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活的需求。

加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，提高政府部門(mén)的責(zé)任和服務(wù)意識(shí)。

加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督，推動(dòng)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)管和政府決策的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督。

3.3.3 解決政府—市場(chǎng)角色錯(cuò)位問(wèn)題

平衡政府干預(yù)和市場(chǎng)自主，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序，同時(shí)給予市場(chǎng)主體一定的自主權(quán)。

協(xié)調(diào)市場(chǎng)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策，確保兩者的協(xié)調(diào)一致，避免過(guò)度偏袒特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。

聚焦市場(chǎng)需求與政府職能，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整政府的職能和服務(wù)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的支持。

強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的支持，與市場(chǎng)需求保持一致，加強(qiáng)與科技創(chuàng)新企業(yè)的合作和溝通。

提高政府決策的透明度和參與度，征求市場(chǎng)主體和公眾的意見(jiàn)和建議，建立監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

研究市場(chǎng)與政府關(guān)系對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。本文探討了我國(guó)政府市場(chǎng)關(guān)系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及推進(jìn)新發(fā)展方式、高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的建議，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的二十大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具有參考價(jià)值。通過(guò)政府與市場(chǎng)關(guān)系指數(shù)分析政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，我們能夠更深入地了解當(dāng)前形勢(shì)，并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)市場(chǎng)問(wèn)題、政府缺位和角色錯(cuò)位等問(wèn)題。因此，建議平衡干預(yù)與自由市場(chǎng)，協(xié)調(diào)政策，支持創(chuàng)新，以協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)的角色，貫徹這些建議將促進(jìn)黨的二十大提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程。