新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及優(yōu)化措施探討

王琨

亳州市公路路橋工程有限責(zé)任公司

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)始終保持著快速發(fā)展的趨勢(shì)，國(guó)家為了保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，發(fā)展不可過(guò)于急躁，要保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。所以國(guó)有企業(yè)的成本控制就顯得十分重要，企業(yè)的成本控制一直以來(lái)都是企業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)和前提條件，做好企業(yè)的成本控制工作才能讓企業(yè)運(yùn)行得更加流暢，以最少的成本制造最大的經(jīng)濟(jì)收益，更加順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)成本控制概述

(一)成本控制的概念

成本控制是由成本和控制兩個(gè)詞組成。成本是指企業(yè)為了特定的活動(dòng)而產(chǎn)生的資本支出；控制是指企業(yè)通過(guò)一定的手段，改變控制對(duì)象的構(gòu)成要素和其他要素之間的關(guān)系，使活動(dòng)的發(fā)展向著提前預(yù)設(shè)的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際目標(biāo)的相統(tǒng)一。成本控制指的是企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的資本進(jìn)行合理的回話，使生產(chǎn)活動(dòng)的成本向著預(yù)期的方向發(fā)展。

成本控制是一個(gè)完整的有機(jī)整體，有三個(gè)構(gòu)成要素分別是控制主體、受控客體以及控制作用過(guò)程。成本控制的受控客體是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的資本支出，資本支出的構(gòu)成比較復(fù)雜。一方面資本支出本身就是成本控制的一部分，另一方面企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中還受到其他因素的影響，這些因素實(shí)時(shí)變化，并且對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生持久的影響，使得企業(yè)的成本控制更加復(fù)雜。因此，企業(yè)成本控制的重點(diǎn)就是對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本控制主要分為兩個(gè)方面，一方面是物質(zhì)資料的流動(dòng)和企業(yè)員工為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值方面的控制，另一方面是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的管理，即成本形成的過(guò)程。由于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成本是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，所以受到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面以及各個(gè)因素的影響，企業(yè)的成本控制需要各方面的共同努力，單方面的控制措施是無(wú)法起到促進(jìn)企業(yè)成本控制的實(shí)際效果的。

成本控制的操作環(huán)節(jié)包含成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本調(diào)節(jié)、成本分析、成本考核，是一個(gè)連續(xù)的一體化的過(guò)程，控制著企業(yè)發(fā)展的成本目標(biāo)，將決策的結(jié)果具體化，不斷的調(diào)節(jié)系統(tǒng)保證其按照預(yù)定的軌道前進(jìn)，將企業(yè)各要素整合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性，不斷提升企業(yè)的發(fā)展效率。

(二)成本控制對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的意義

1.提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主要的目的就是提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，成本控制能夠全面監(jiān)督企業(yè)的資金流動(dòng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)因素，將控制工作落到實(shí)處，確保最佳成本控制的效果。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)成本控制歷練也在不斷的創(chuàng)新，控制的重點(diǎn)不僅僅在降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上，而是更加注重發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，這是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自信的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。

2.提升國(guó)有企業(yè)的管理水平

傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)管理理念側(cè)重于當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生問(wèn)題以后進(jìn)行事后彌補(bǔ)，是相對(duì)被動(dòng)的管理方法，對(duì)國(guó)有企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)成本控制策略能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)的成本控制管理工作的弊端，管理方式更加的積極主動(dòng)，注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事前預(yù)測(cè)，將成本控制貫穿到整個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，確保成本控制工作的質(zhì)量的同時(shí)不斷提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨時(shí)代發(fā)展提出的新的難題。我國(guó)黨中央對(duì)當(dāng)前時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了深刻的研究，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)必須積極地面對(duì)時(shí)代提出的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)企業(yè)自身的變革，艱苦奮斗，努力提升企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的能力，提高防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中成本控制也肩負(fù)著重要的責(zé)任，在管理的理念、方法以及監(jiān)督上都要進(jìn)行大力的革新，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1.成本控制理念落后

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的成本控制理念相對(duì)落后，這是阻礙國(guó)有企業(yè)成本控制手段改革的重要原因之一。

一方面，我國(guó)國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。目前國(guó)家頒布了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，要求國(guó)有企業(yè)著重發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，加強(qiáng)去產(chǎn)能、降成本，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的成本控制，過(guò)去的國(guó)有企業(yè)對(duì)成本控制不夠嚴(yán)格，一心追求快速提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，沒(méi)有合理的成本控制理念，難以控制成本。而且現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大，涉及領(lǐng)域范圍廣，企業(yè)內(nèi)部人員非常龐大，因此成本控制管理方面也存在著一定的困難，同時(shí)也缺乏科學(xué)先進(jìn)的成本控制理念，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)的成本控制工作不盡如人意。

另一方面，雖然新形勢(shì)下我國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)展開(kāi)了成本控制工作，但是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于成本控制不夠重視，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本控制工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有做到成本控制的精細(xì)化管理，造成了國(guó)有企業(yè)資源的浪費(fèi)。

2.成本控制范圍不全面

新形勢(shì)下大部分企業(yè)都在嘗試成本控制，但是由于對(duì)成本控制的理解不深入不全面，導(dǎo)致許多國(guó)有企業(yè)成本控制只停留在對(duì)材料成本和企業(yè)人力資本的控制上。國(guó)有企業(yè)的成本控制的實(shí)施范圍局限于這幾項(xiàng)內(nèi)部因素的話，將會(huì)導(dǎo)致成本控制的范圍不全面，忽視了國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致成本控制工作不全面，因小失大，無(wú)法發(fā)揮出成本控制的真正作用。

3.成本控制技術(shù)不先進(jìn)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制技術(shù)還不是很先進(jìn)，受到傳統(tǒng)成本控制的影響，有些企業(yè)的成本控制管理方式較為粗糙，大部分還在運(yùn)用目標(biāo)成本法和計(jì)劃成本法，已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要了。而且目前成本控制的計(jì)算機(jī)操作還是由企業(yè)的會(huì)計(jì)人員手工錄入所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，靈活性較差，方法單一。要想做到全面地了解國(guó)有企業(yè)的成本控制，這些單一的數(shù)據(jù)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)動(dòng)和共享，無(wú)法實(shí)時(shí)地進(jìn)行成本控制管理策略的變化，影響國(guó)有企業(yè)實(shí)力的提升。

4.融資手段缺乏多樣性

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要大量的資金進(jìn)行流動(dòng)和周轉(zhuǎn)，優(yōu)勢(shì)國(guó)家的補(bǔ)助資金無(wú)法及時(shí)到位，因此僅依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，需要外來(lái)的融資使得國(guó)有企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。但是目前國(guó)有企業(yè)的融資手段缺乏多樣性，融資方式單一，資金的來(lái)源渠道較少，對(duì)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展沒(méi)有得到深入地了解，沒(méi)有依靠社會(huì)的力量促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而且企業(yè)的成本預(yù)算工作不完善，沒(méi)有完善的資金預(yù)算方案，導(dǎo)致在實(shí)際的操作中常常遇到資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，企業(yè)的管理人員沒(méi)有及時(shí)跟蹤市場(chǎng)的資金動(dòng)態(tài)，沒(méi)有應(yīng)急的資金可以使用，導(dǎo)致資金貸款利率得不到有效地控制增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制優(yōu)化策略

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)組織保障

一方面，新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，及時(shí)更新成本控制的理念，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的成本控制管理方法，緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步。國(guó)有企業(yè)的成本控制應(yīng)該從傳統(tǒng)的只注重生產(chǎn)階段的成本壓縮的管理辦法轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代的注重全方位的成本控制的管理辦法。不僅僅要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)階段進(jìn)行成本控制，還要對(duì)整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的成本控制，包括產(chǎn)品生產(chǎn)前的投資預(yù)算還有產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后銷售階段的成本控制。

另一方面，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大力推廣國(guó)有企業(yè)的成本控制觀念，培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)全體員工的成本控制意識(shí)，拋棄以往落后的思想觀念，讓全體員工都意識(shí)到成本控制的重要性，逐漸提升這個(gè)企業(yè)的成本控制意識(shí)，全體人員都投入到成本控制管理中來(lái)，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)待國(guó)有企業(yè)的人力資源管理觀念也要改變，不能一味地壓榨員工的利益，降低人力資源成本，應(yīng)該采取科學(xué)的激勵(lì)措施，激發(fā)員工的積極性，提高人力資源的價(jià)值，可以采用精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)組織的形式，最大程度上保證企業(yè)人力資源作用的最大化，幫助控制國(guó)有企業(yè)的人力資源成本，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)組織保障，提供強(qiáng)有力的支持，大力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

(二)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，衡量工作成效

要想做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制的發(fā)展，必須要確定成本控制的評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善成本控制的考核機(jī)制，確保成本預(yù)算的科學(xué)性合理性。在制定國(guó)有企業(yè)的成本預(yù)算時(shí)，要對(duì)往年的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，與今年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，再結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，還要將企業(yè)外部的環(huán)境和未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)充分考慮進(jìn)來(lái)，明確評(píng)價(jià)的指標(biāo)，與企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，制定出科學(xué)的具有前瞻性的成本控制規(guī)劃。再根據(jù)成本控制的規(guī)劃，對(duì)各部門要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行合理的績(jī)效考核，細(xì)化每個(gè)部門每個(gè)人的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)公平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證公平公正，全面提升工作效率，減低成本。

(三)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)破解成本質(zhì)量控制難題

加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制的技術(shù)發(fā)展，一方面，可以運(yùn)用在成本控制中加入現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制技術(shù)的創(chuàng)新。電子技術(shù)的加入能夠不斷提升成本控制的精準(zhǔn)性和前瞻性，能夠不斷地突破現(xiàn)階段成本控制存在的問(wèn)題，自動(dòng)化的成本控制技術(shù)能夠不斷提升管理的效率和水平，成本控制做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展謀得長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，還能夠通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，例如企業(yè)發(fā)展的原始記錄、市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告等，尋找最佳的成本控制方案，解決成本控制上的質(zhì)量難題。

另一方面，先進(jìn)的成本控制技術(shù)還需要專業(yè)的技術(shù)人員，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該專門招聘成本控制的專業(yè)人員，只有擴(kuò)大人

(四)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，降低物資、服務(wù)采購(gòu)成本

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展必須要從資金問(wèn)題上提出有效的發(fā)展策略，不斷的擴(kuò)寬融資渠道，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理，嚴(yán)格制定資金的運(yùn)算規(guī)劃，細(xì)化企業(yè)的資金管理，保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展的資金安全，加快資金的回流，降低融資成本，不斷的升級(jí)優(yōu)化企業(yè)的成本控制，保障企業(yè)的健康有序發(fā)展。在保障企業(yè)資金正常流轉(zhuǎn)和企業(yè)員工待遇正常的情況下，將資金用到關(guān)鍵的項(xiàng)目當(dāng)中，嚴(yán)格控制企業(yè)的日常支出。還要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的成本，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少支出。還要積極關(guān)注資金市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，積極與銀行協(xié)商貸款利率問(wèn)題。降低貸款利率，有效控制企業(yè)的資金成本。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)成本控制是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益最大化的重要手段之一，是國(guó)有企業(yè)不斷對(duì)抗市場(chǎng)壓力迎接經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的根本保障，是國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。所以必須堅(jiān)持成本控制的不斷創(chuàng)新，堅(jiān)定地遵循黨和國(guó)家的政策引領(lǐng)，使國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定地向前發(fā)展。