牢記囑托 勇?lián)姑?以改革創(chuàng)新為動力 推動“大基地”建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

范光林（北大荒集團黑龍江創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司）

“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀?！蔽迥昵?，習(xí)近平總書記在建三江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)視察時的殷切囑托，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司的發(fā)展擘畫了未來、指明了方向、增添了力量。

一、以創(chuàng)新為動力，書寫好改革答卷

五年來，作為試點農(nóng)場，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司按照相關(guān)文件精神要求，成立改革專班，調(diào)動各方力量聚焦改革任務(wù)落實，確保改革順利推進。

（一）解放思想，筑牢改革根基

中發(fā)〔2015〕33號文件、黑發(fā)〔2017〕26號文件出臺以來，作出一系列推進深化農(nóng)墾改革的重大決策部署，面對“成為國家在關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量”的特殊使命，公司提高政治站位，通過在各個層面開展“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談討論、專題民主生活會”等形式，深入學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記“努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”的重要指示，將決不能“把國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改沒了、決不能把農(nóng)業(yè)改弱了、決不能把規(guī)模改小了”的三條底線，向廣大干部職工講準講透講清楚，在全場上下形成了擁護改革、支持改革、推進改革、敢于改革的濃厚氛圍。

（二）攻堅克難，化解改革難題

為推動改革順利推進，公司全面摸清人員、土地、資產(chǎn)、債務(wù)底數(shù)，為推進改革打好底子、鋪好路子。對現(xiàn)有的各類編制情況、實有人員情況進行調(diào)查摸底，準確掌握底數(shù)和人員結(jié)構(gòu)情況。在資產(chǎn)、負債的劃分上，公司積極推進清產(chǎn)核資，對全場的經(jīng)營性、社會性資產(chǎn)、負債進行精細化清查和賬務(wù)清理，摸清存量、結(jié)構(gòu)、分布和管理使用狀況，依照政策理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。通過落實“三定”后，在機構(gòu)設(shè)置、人員配置上做“減法”，內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少了16個，精簡率達到了48%以上；公司、社會事務(wù)部機關(guān)總編制為82人，減少了63人，減少率為47%，經(jīng)營管理一線人員得到充實。

（三）建章立制，保障改革成果

在內(nèi)控制度建設(shè)上，公司嚴格內(nèi)控機制、工作規(guī)則、運行機制、管理制度，制定下發(fā)了《黨委“三重一大”決策制度》 《董事會議事規(guī)則》 《總經(jīng)理工作細則》 《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等9項規(guī)章制度。規(guī)范了《監(jiān)事會議事規(guī)則》 《資源性資產(chǎn)管理制度》 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度》等5項管理制度。公司黨委制定權(quán)責清單15份、崗位說明書48份、工作流程圖16份。

二、以實踐為基礎(chǔ)，書寫好發(fā)展答卷

公司積極引導(dǎo)廣大種植戶調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)，開展特色種植，構(gòu)建差異化、規(guī)?；氖袌龈偁巸?yōu)勢，為糯稻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。

（一）建設(shè)基地，做大糯稻生產(chǎn)端

公司精選優(yōu)秀農(nóng)技人員，對糯稻生產(chǎn)基地進行全程跟蹤服務(wù)。同時在格田改造上統(tǒng)一制定標準，在秧田管理上統(tǒng)一農(nóng)時標準，全環(huán)節(jié)統(tǒng)一健身防病。按市場需求優(yōu)化糯稻種植品種，引進黑糯、紅糯、香糯等特色品種，制定了《黑龍江省寒地糯稻生產(chǎn)技術(shù)地方標準》《建三江創(chuàng)業(yè)糯稻（米）企業(yè)標準》和“三品一標”標準，全方位提升糯稻種植標準和產(chǎn)品品質(zhì)。目前，糯稻種植面積已達到45萬畝，約占全國的3.8%，與行業(yè)頭部企業(yè)浙江五芳齋集團的合作不斷深化，在今年3萬畝訂單的基礎(chǔ)上，雙方已原則同意2024年將專屬基地擴大到7萬畝、2025年擴大到10萬畝；與中糧建三江米業(yè)簽訂種植訂單6萬畝，同時還與古越龍山、國武糧油、四川東柳醪糟等也建立了合作意向。

（二）激活體系，做強糯稻加工端

公司稻米加工產(chǎn)業(yè)體系有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)2家、省級重點龍頭企業(yè)6家，稻米加工生產(chǎn)線22條，水稻年加工能力197萬噸，倉儲能力189萬噸。依托轄區(qū)糧食加工企業(yè)集群，通過“基地+龍頭企業(yè)”“借船出?！薄按庸ぁ蹦Ｊ絻?nèi)引外聯(lián)，有效整合本地企業(yè)和外埠企業(yè)加工資源，與業(yè)界同行促進信息交流、資源共享、產(chǎn)品互補、平臺共用，實現(xiàn)抱團發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)擴大糯稻加工影響力，目前正新建5萬噸倉儲庫、10萬噸糯米加工生產(chǎn)線，逐漸形成糯稻貿(mào)易、糯米加工銷售、糯米食品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強市場競爭力和話語權(quán)，引領(lǐng)糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強化品牌，做優(yōu)糯稻銷售端

公司深度挖掘建三江寒地糯稻的生態(tài)價值、文化價值、品牌價值，積極研究謀劃地域特色清晰、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域品牌，建設(shè)了糯稻文化園，講好糯稻故事，提升糯稻品牌形象。通過打造糯稻專屬品牌，豐富糯稻文化內(nèi)涵，打造“糯小俠”專屬品牌，優(yōu)化“換新天”“火燒孟”“錦繡三江”等品牌和產(chǎn)品。聘請九點整工業(yè)設(shè)計有限公司對“三江糯”品牌進行了商標設(shè)計，增強商品辨識度。目前在全國20多個省區(qū)市銷售，在武漢、成都等地建立了直營銷售網(wǎng)點，還計劃在湖北、四川、貴州等糯米主銷區(qū)拓展直供渠道，布局全國糯米市場。

三、以人民為中心，書寫好民生答卷

五年來，創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司牢記習(xí)近平總書記的“人民就是江山，江山就是人民”理念，堅持以人民為中心的發(fā)展方向，持續(xù)加大十大民生工程投入，讓廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）強化投入，提升居民幸福感

五年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)累計投資1.263億元，推進道路硬化、供熱供水管道、街景改造、路燈安裝、居民小區(qū)維修、安裝監(jiān)控等民生工程，城鎮(zhèn)化率達到了100%。教育事業(yè)健康發(fā)展，教學(xué)條件得到改善，教學(xué)質(zhì)量顯著提高，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率達到100%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)中有進，疾病預(yù)防控制及人口與計劃生育工作扎實有效開展。

（二）持續(xù)鞏固，提升群眾獲得感

脫貧攻堅工作成效明顯，重點圍繞“兩不愁三保障”關(guān)鍵指標，依托易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、崗位扶貧、教育扶貧、社會保障兜底等內(nèi)容為抓手，認真組織實施脫貧攻堅工程，脫貧攻堅取得決定性勝利。高齡津貼、貧困失能、半失能老年人護理補貼及各項救助資金發(fā)放到位。社會保險和居民醫(yī)療保險參保，做到了應(yīng)保盡保，醫(yī)保覆蓋“無盲區(qū)”。

（三）保持穩(wěn)定，提升百姓安全感

順利完成“七五”普法工作，建立社會矛盾調(diào)訪一體化和打防一體化工作機制，被分公司評為“平安建設(shè)工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號。司法分局解答法律咨詢2800余人次，調(diào)解糾紛210件，代理農(nóng)場訴訟及非訴訟案件24件，為公司挽回經(jīng)濟損失60萬元。安全檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位365家，排查各類隱患721處，整改率100%，有效遏制重特大事故發(fā)生，連續(xù)五年被建三江分公司評為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。