“大思政”視域下MPA專業(yè)課程思政教學(xué)改革中教師的實踐探索

盧智增,譚雪婷

(桂林理工大學(xué)公共管理與傳媒學(xué)院,廣西桂林,541004)

十年樹木,百年樹人,教育的根本問題在于培養(yǎng)什么樣的人。黨和國家向來注重人才的培養(yǎng)和教育的均衡發(fā)展,重視思想政治教育發(fā)揮知識傳授與價值引領(lǐng)的作用。MPA(master of public administration,公共管理碩士)專業(yè)學(xué)生作為當今社會高層次復(fù)合型人才,不僅要掌握公共管理學(xué)科的前沿理論和專門知識［1］,更要有人文素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),具備分析和解決實際問題的能力。將思政理念融入MPA專業(yè)教學(xué),既是新時代構(gòu)建“大思政”格局的發(fā)展需要,也是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的必經(jīng)之路。

一、時代價值

(一)實現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)的統(tǒng)一

教育的根本任務(wù)是立德樹人,課程思政具備知識傳授與價值引領(lǐng)相統(tǒng)一的功能。課程思政是利用多元化的教學(xué)渠道和豐富的教學(xué)資源,將蘊含在專業(yè)知識中的思政元素融入教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)知識傳遞與價值觀培育的統(tǒng)一。MPA專業(yè)的培養(yǎng)目標是為公共部門培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共政策素養(yǎng)的公共服務(wù)人才,該專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備公共事務(wù)理論素養(yǎng)和掌握科學(xué)的公共管理技能。將專業(yè)課程中所蘊含的思想政治理論知識、價值理念及精神追求融入MPA專業(yè)教學(xué),既滿足了MPA專業(yè)學(xué)生對公共政策理論、公共管理理論等相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)需求,也在一定程度上培養(yǎng)了學(xué)生的公共價值理念和素養(yǎng)及解決復(fù)雜社會問題的能力。

(二)契合社會發(fā)展需求

高質(zhì)量MPA人才應(yīng)具有服務(wù)國家和人民的高度社會責任感、求真務(wù)實的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。首先,黨中央高度重視人才培養(yǎng)的問題,強調(diào)要建立一支對黨忠誠、有責任擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)干部隊伍。其次,MPA教育是運用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科的理論與方法,專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系,尤其注重對學(xué)生實際問題解決能力與技能的培養(yǎng)。最后,從MPA的報考條件來看,目前我國MPA專業(yè)學(xué)生大多數(shù)是具備三年以上實際工作經(jīng)歷的政府部門公務(wù)員及在非政府公共機構(gòu)從事行政管理工作的工作人員,在崗學(xué)習(xí)的背景和工作性質(zhì)決定了他們更需要課程思政教育,促使其在工作中秉承正確的價值觀,實現(xiàn)理性思考。因此,MPA專業(yè)課程思政教學(xué)是新時代培養(yǎng)公共事務(wù)管理高級應(yīng)用人才和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)干部隊伍的基本要求,符合當下社會發(fā)展的需要,踐行了MPA專業(yè)學(xué)生服務(wù)人民與社會的理念,可以增強專業(yè)學(xué)生在工作崗位上的實踐能力,不斷滿足形勢多變的社會發(fā)展需求。

(三)培育時代新人

培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人是黨和人民賦予中國特色社會主義教育的重要任務(wù),以推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。時代新人是隨時代發(fā)展變化而孕育出的全面發(fā)展的人,具體是指具備高水平素養(yǎng)修養(yǎng)、能擔當民族復(fù)興大任的人才。從歷史發(fā)展的角度來看,時代新人必須與黨和國家的前進方向保持一致,必須適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展。MPA教育旨在培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜社會問題的政策分析方法與技能,主要包括地方政府治理、公共政策分析、社會研究方法等專業(yè)性和應(yīng)用性極強的課程。這些凝聚著政治認同、憲法法治意識、道德修養(yǎng)等思政要素的MPA專業(yè)課程,既能夠推動學(xué)生接受全面的專業(yè)知識教育,也能夠推動學(xué)生在公共事務(wù)管理中樹立法治意識和法治思維,引導(dǎo)其自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,努力成為擔當民族復(fù)興大任的時代新人。因此,MPA專業(yè)課程思政教育符合培育時代新人的需要。

二、邏輯基礎(chǔ)

(一)以“三全育人”理念為價值引領(lǐng)

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào),要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。［2］“三全育人”理念體現(xiàn)了高等教育立德樹人的內(nèi)在要求,符合新時代全面發(fā)展型人才培養(yǎng)的客觀需要。MPA專業(yè)教學(xué)具有較強的理論性、專業(yè)性與應(yīng)用性。將“三全育人”理念貫穿MPA專業(yè)教學(xué)全過程,可以促使學(xué)生將所學(xué)的思想政治知識內(nèi)化為服務(wù)社會的實踐行為,實現(xiàn)德、識、能三位一體育人。

(二)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論支撐

課程思政兼具思想政治性和較強的專業(yè)學(xué)理性等特點,其獨特的價值底蘊不僅體現(xiàn)在思想政治知識的講授方面,更多是科學(xué)的立身做人之道的傳授,借助有說服力的事實和思辨的語言,把思想之道和科學(xué)之理闡述清楚,以達到以理服人、啟智潤心的效果。MPA專業(yè)課程致力于培養(yǎng)服務(wù)人民與社會且具有公共管理意識的高素質(zhì)人才,其培養(yǎng)方向與目標應(yīng)與黨和國家的大政方針保持一致。因此,教師必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為理論支撐,激發(fā)MPA專業(yè)學(xué)生了解黨情國情民情的熱情。

三、現(xiàn)實瓶頸

(一)專業(yè)知識與思政教學(xué)難以融合

知識傳授與技能培養(yǎng)是MPA專業(yè)課程教學(xué)的重要內(nèi)容,但同時需要高度重視人文關(guān)懷和思想政治教育,需要專業(yè)知識與思政元素的有機融合。［3］專業(yè)知識的教學(xué)側(cè)重知識的“求真”,而思政教學(xué)則要求“真善美”的統(tǒng)一。因此,把握專業(yè)知識領(lǐng)域的“真”與思政領(lǐng)域的“真善美”融合的內(nèi)在關(guān)聯(lián)是教師所面對的挑戰(zhàn)。

思想政治教育與專業(yè)教學(xué)存在脫節(jié)現(xiàn)象是課程思政建設(shè)無法避免的現(xiàn)實問題。首先,部分教師對課程思政的認識存在一定偏差,對課程思政建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵存在刻板印象,認為課程思政建設(shè)就是思想政治教育的任務(wù),認為課程思政建設(shè)是由專業(yè)教學(xué)與思政教學(xué)兩部分組成的。這無形中割裂了課程思政與專業(yè)教學(xué)之間的關(guān)系。其次,教師對MPA專業(yè)課程的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、知識結(jié)構(gòu)等研究得不夠透徹,并未深入挖掘?qū)I(yè)課程中蘊含的思政元素,而是將思政元素強行融入專業(yè)課程教學(xué),無法實現(xiàn)二者的深度融合。最后,部分教師對課程思政的真正內(nèi)涵與專業(yè)課程教學(xué)目標之間的邏輯關(guān)系缺乏準確的把握,難以實現(xiàn)二者的協(xié)同育人效應(yīng)。

(二)教師的思政意識較為淡薄

教師是推進課程思政建設(shè)的關(guān)鍵,教師課程思政的綜合能力水平直接關(guān)系到課程思政建設(shè)效果。［3］然而,教師思政意識相對淡薄或思政教學(xué)能力不足已成為阻礙課程思政建設(shè)的關(guān)鍵因素。部分教師未能很好地理解課程思政在教育發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)目標上的重要地位,尚未建立價值傳遞的主動自覺性。［4］一方面,部分教師對MPA專業(yè)課程目標定位不明確,缺乏系統(tǒng)性專業(yè)思維,缺乏挖掘?qū)I(yè)課程思政要素的意識。與思政課的顯性教育特點相比,MPA專業(yè)課程具有難以挖掘思政要素的隱性特點,部分教師在授課中將實現(xiàn)課程思政價值目標停留在教學(xué)設(shè)計層面,使得課程思政教學(xué)流于形式,難以貫徹“三全育人”理念和落實立德樹人根本任務(wù)。另一方面,教師的思政意識受高校唯科研量考核方式的影響。部分專業(yè)教師只注重科研,對思政目標缺乏足夠的關(guān)注與重視。此外,部分教師缺乏思想政治教育相關(guān)理論知識也是其思政意識淡薄的因素之一。［5］部分MPA專業(yè)教師并非思想政治教育專業(yè)出身,同時,受教學(xué)工作和科研壓力的影響,對思想政治知識認識不夠深入,思政意識相對淡薄,導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)與課程思政建設(shè)協(xié)同性不足。

(三)教師教學(xué)技能有待進一步提升

課程思政建設(shè)作為一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,決定了相關(guān)人員在實施過程中必須有系統(tǒng)思維、系統(tǒng)理念和系統(tǒng)方法,保證課程思政建設(shè)始終是一個整體性協(xié)同運行過程。［6］但教師技能不足成了MPA課程思政教學(xué)環(huán)節(jié)的絆腳石,主要體現(xiàn)在部分專業(yè)教師存在教學(xué)方法單一、教學(xué)針對性不強等問題。仍有少部分教師缺乏從MPA專業(yè)培養(yǎng)方向與目標出發(fā)的意識,教學(xué)設(shè)計存在盲目性,教學(xué)方法不夠科學(xué),未能激發(fā)MPA專業(yè)學(xué)生對知識的探索性和積極性,導(dǎo)致師生難以在課程思政教學(xué)中產(chǎn)生有效互動。MPA專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有豐富的社會經(jīng)驗,對社會問題較為敏感,單一的講授法無法滿足其對知識的渴求。同時,部分教學(xué)內(nèi)容相對陳舊,難以反映經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的新變化。

四、破解路徑

(一)強化專業(yè)課程思政育人理念

課程思政應(yīng)立足于專業(yè)教材的修訂、教學(xué)設(shè)計的完善、教學(xué)管理的完善等各方面,借助形式多樣的教學(xué)方法深入挖掘課程資源中的育人元素,從而使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,實現(xiàn)育人的目的。教師要具備與時俱進的課程思政理念,注重教學(xué)設(shè)計的科學(xué)性,要堅持在教學(xué)內(nèi)容、能力、方法上協(xié)同育人。教師是課程思政的實施主體。與時俱進的思政理念既是時代形勢對教師思想政治素養(yǎng)的要求,也是當下高校深化課程思政教學(xué)改革的要求。在“大思政”的背景下,教師要依據(jù)MPA專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)目標,結(jié)合專業(yè)課程特點、授課要求、學(xué)生的學(xué)習(xí)需求及學(xué)習(xí)規(guī)律,在教學(xué)設(shè)計中因時因地融入思政元素。例如,在公共政策分析課程備課中,教師要有意識地結(jié)合社會現(xiàn)實案例,不僅要在教學(xué)設(shè)計中融入德育目標,還要在實際授課中通過典型鮮明的案例講好思政內(nèi)容。通過講述與民生息息相關(guān)的政策的來龍去脈,開闊學(xué)生的思路,培養(yǎng)MPA專業(yè)學(xué)生對現(xiàn)實政策的政治敏感度與覺悟,并使其在此過程中樹立為人民服務(wù)的理念,增強公共意識,以形成較高的政治素養(yǎng)。此外,專業(yè)教師要善于捕捉各種教育契機,立足習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,基于對國內(nèi)國外形勢的準確判斷,循序漸進地引導(dǎo)MPA專業(yè)學(xué)生理解國家政策的內(nèi)在邏輯與價值,深挖MPA專業(yè)學(xué)生職業(yè)發(fā)展中的思政元素,提升MPA專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力。

(二)提升思政素養(yǎng)與育人能力

課程思政本質(zhì)上是一項育人活動,教書育人是教師的使命,教師思政素養(yǎng)和育人能力的高低直接關(guān)系到高校能否構(gòu)建德育新格局。因此,學(xué)校應(yīng)不斷提升教師的思想政治素養(yǎng)。一是要加大對教師課程思政的培訓(xùn)力度。學(xué)?？梢越Y(jié)合馬克思主義理論、中國特色社會主義理論、教師職業(yè)道德等理論知識［5］,在堅持發(fā)展MPA學(xué)科專業(yè)的特色與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,組織思想政治理論課程專題培訓(xùn),引導(dǎo)教師在教學(xué)實踐中實現(xiàn)教學(xué)能力的提升。二是加強師德師風(fēng)建設(shè),建好黨員教師隊伍,使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅力量。學(xué)?？梢砸劳薪∪慕處熇碚搶W(xué)習(xí)制度,開展系統(tǒng)化和常態(tài)化的政治學(xué)習(xí)會,使廣大教師學(xué)會用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。三是教師要更新課程思政觀念,增進對課程思政的價值認同。專業(yè)教師要積極融入現(xiàn)實社會,用整體性發(fā)展的眼光看待社會歷史變遷和發(fā)展,用理性思維捕捉時政熱點,將社會閱歷、理論功底融入教學(xué)實踐,引導(dǎo)MPA專業(yè)學(xué)生樹立正確的社會認知,做出理性的社會行為。四是教師要拓寬視角,在跨學(xué)科交流中激發(fā)課程思政建設(shè)的靈感,增強自身的育人能力。要整合教育資源,理解“和而不同”的跨學(xué)科理念,建立開放立體的課程思政分享平臺,共享學(xué)科間專業(yè)知識與育人經(jīng)驗,形成育人合力。學(xué)校要進一步激發(fā)MPA專業(yè)教師的創(chuàng)新活力,培育教師的思政建設(shè)意識,推動教師將立德樹人理念轉(zhuǎn)為實際教學(xué)行動。

(三)增強課程思政教學(xué)能力

高校課程思政建設(shè)的質(zhì)量和水平與教師教學(xué)能力息息相關(guān)。教師要增強自主學(xué)習(xí)意識,加強自我教育,創(chuàng)新教學(xué)方法,提升自身教學(xué)能力。一方面,教師要把豐富多元化的教學(xué)方法作為提升教學(xué)實效的出發(fā)點。課程思政的本質(zhì)是講道理,而要把道理講得深入人心、具有說服力,達到溝通心靈的教學(xué)效果,就必須創(chuàng)新教學(xué)方法。因此,教師要借助多媒體課件、設(shè)計展板、慕課等技術(shù),拓展啟發(fā)式教學(xué)法、專題討論法、小組合作法、演講法等MPA專業(yè)學(xué)生易于接受的教學(xué)方法渠道,充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。例如,在組織行為學(xué)課程“組織文化”一章中,MPA專業(yè)學(xué)生可根據(jù)自己所處機構(gòu)的組織文化進行小組合作交流,采用鮮活的案例共同探討組織文化對個體及其組織機構(gòu)的影響。教師可通過小組合作探究教學(xué)法,增強MPA專業(yè)學(xué)生對自身組織文化的認同感,培育其責任感和奉獻精神。另一方面,教師要改變教學(xué)模式,把傳統(tǒng)的理論講授轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳碚摻虒W(xué)為主、實踐教學(xué)為輔。教師要積極開展第二課堂、田野調(diào)查、參觀紅色教育基地、經(jīng)典閱讀讀書會等活動。通過身臨其境的實踐活動,使MPA專業(yè)學(xué)生獲得社會主義核心價值觀上的洗禮,增強學(xué)生的社會實踐能力。此外,學(xué)校要鼓勵教師主動參與課程思政的教學(xué)比賽,以賽促教,提煉可復(fù)制的課程思政典型經(jīng)驗,促使專業(yè)教師廣泛觀摩、交流和借鑒,不斷增強課程思政教學(xué)能力。

(四)巧用課程思政教學(xué)資源

巧用優(yōu)質(zhì)的課程思政教學(xué)資源是實現(xiàn)思政育人的關(guān)鍵,契合MPA專業(yè)培養(yǎng)目標。MPA專業(yè)課程思政教育必須堅持正確的價值取向,立足本土培養(yǎng)的教育理念,堅持以學(xué)生為教育的根本、以師資為教育的保障的原則,從理論與實踐兩個層次深入挖掘和巧用教學(xué)素材,提高MPA專業(yè)學(xué)生運用公共管理知識解決社會問題的能力。一方面,教師可以利用公共管理案例大賽豐富思政教學(xué)實踐。公共管理案例大賽包括社會調(diào)查、案例編寫、答辯總結(jié)等環(huán)節(jié),旨在提高學(xué)生綜合運用公共管理理論和公共政策分析方法有效解決實際問題的能力。教師可以組織學(xué)生參加案例大賽,把課堂講授的理論知識應(yīng)用到案例分析中,使學(xué)生在案例分析過程中學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟公共管理實踐中的政策優(yōu)勢與中國特色,增強公共問題分析能力,達到以賽促教的目的。另一方面,舉辦研討會或論壇。研討會或論壇旨在為參會人員提供學(xué)術(shù)交流的平臺,在互動交流中達到思想碰撞或凝聚共識的效果。研討會及論壇的開展要根據(jù)MPA專業(yè)培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容,選取貼切的會議主題,確定好舉辦時間、參會人員等會議細節(jié),發(fā)揮研討的功能與實效。例如,可以選取公共管理領(lǐng)域“鄉(xiāng)村振興”“社會治理”“公共危機”等貼合MPA專業(yè)學(xué)生工作領(lǐng)域的前沿熱點話題,采取小組匯報、組間互評、專家互評等方式,鼓勵MPA專業(yè)學(xué)生參與研討交流,激發(fā)其公共治理的積極性,實現(xiàn)理論知識和社會實踐的有效融合,真正發(fā)揮育人的功效。

MPA教育旨在為國家培養(yǎng)復(fù)合型人才。實現(xiàn)課程思政與MPA專業(yè)融合教學(xué),有利于實現(xiàn)知識傳授與價值引導(dǎo)的有效統(tǒng)一,滿足新時代社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。在“大思政”格局下,MPA專業(yè)課程思政教學(xué)要以“三全育人”理念為工作指導(dǎo)。面對MPA專業(yè)課程思政教學(xué)存在的問題,教師應(yīng)強化專業(yè)課程思政育人理念、提升思政素養(yǎng)與育人能力、增強課程思政教學(xué)能力、巧用課程思政教學(xué)資源,從而提高思政育人效果,為國家發(fā)展培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才。