用心用情解開(kāi)社區(qū)服務(wù)“新密碼”

李宏偉 郭玉琴

山西省臨汾市堯都區(qū)三元社區(qū)鐵三段小區(qū)胡臨鳳是個(gè)殘疾人，4歲時(shí)父親不幸去世，母女倆生活困難。這些年，三元社區(qū)黨委書(shū)記兼居委會(huì)主任劉衛(wèi)星幫她申請(qǐng)了低保、開(kāi)了按摩小店，在胡臨鳳出嫁時(shí)還前去送親。胡臨鳳拉著劉衛(wèi)星的手說(shuō)：“你就是我親姐姐！”

劉衛(wèi)星就是這樣，用心用情幫助群眾，把基層黨建和社會(huì)治理延伸到小區(qū)“神經(jīng)末梢”，讓轄區(qū)居民切身感受到黨的溫暖。社區(qū)的老人們說(shuō)：“有衛(wèi)星這個(gè)好閨女，我們過(guò)得踏實(shí)。”

“組織把社區(qū)交給我，我就要認(rèn)真辦好社區(qū)群眾的事”

三元社區(qū)是臨汾市最大的城市社區(qū)，現(xiàn)住居民7300戶(hù)、2.3萬(wàn)人。所轄20個(gè)小區(qū)中，12個(gè)小區(qū)為破產(chǎn)改制企業(yè)留下的老舊家屬院，5個(gè)為居民自建的沒(méi)有物業(yè)管理、沒(méi)有主管部門(mén)、沒(méi)有人防物防的“三無(wú)小區(qū)”。絕大多數(shù)小區(qū)公共設(shè)施老化、環(huán)境較差、安全隱患多、矛盾糾紛多。

劉衛(wèi)星常說(shuō)：“要做到群眾有困難，第一個(gè)就想到我們?！?016年的一天，惠源小區(qū)60多歲的楊芳老人見(jiàn)到劉衛(wèi)星后，激動(dòng)地說(shuō)：“劉書(shū)記，幫幫我孫子，他不想上學(xué)，要出去打工，我怎么勸都不管用?。　睏罘嫉睦习楹蛢鹤酉嗬^病逝，兒媳離家出走，正在讀高二的孫子小馮叛逆。劉衛(wèi)星多次找孩子談心，聯(lián)系心理咨詢(xún)師開(kāi)導(dǎo)，安排孩子參加社區(qū)暑期實(shí)踐活動(dòng)……在劉衛(wèi)星的一次次努力下，小馮度過(guò)了叛逆期，2018年考上了大學(xué)。

三元社區(qū)新開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光住宅小區(qū)，一度因垃圾清理不及時(shí)、車(chē)輛亂停亂放，居民們意見(jiàn)很大，物業(yè)費(fèi)收不上來(lái)。

“黨員干部就要想在前、干在前?！眲⑿l(wèi)星帶領(lǐng)小區(qū)黨員和物業(yè)人員，每周進(jìn)行打掃，同時(shí)安排物業(yè)安裝路面隔離帶，新建自行車(chē)棚，劃分停車(chē)位……一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決了，居民滿(mǎn)意度上去了，物業(yè)費(fèi)收繳率提高到95%以上。

今年5月12日下午，居民李林向劉衛(wèi)星反映，他家門(mén)口的南墻傾斜，有安全隱患。這個(gè)家屬院房屋大多出租，有的轉(zhuǎn)了好幾手，很難知道房主是誰(shuí)。劉衛(wèi)星不辭辛苦，終于找到危墻涉及的3個(gè)房東，其中兩個(gè)分別在北京和深圳居住。她苦口婆心做工作，三家同意立即拆除危墻予以重建。

社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶(hù)。多年來(lái)，劉衛(wèi)星堅(jiān)持空巢老人必訪(fǎng)、特困家庭必訪(fǎng)、下崗失業(yè)人員必訪(fǎng)、矛盾糾紛必訪(fǎng)等“十必訪(fǎng)”，幫扶困難群眾300余人次，幫助下崗職工再就業(yè)200余人。

“社區(qū)治理要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑服務(wù)群眾紅色堡壘”

近年來(lái)，三元社區(qū)20個(gè)小區(qū)全部成立了功能型黨支部，新建了17個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)驛站，298名居民黨員、906名在職黨員活躍在第一線(xiàn)，形成了主事有組織、理事有人、議事有法，實(shí)現(xiàn)了從末端管理、分散管理向源頭治理、集約治理的轉(zhuǎn)變。

在各小區(qū)成立功能型黨支部過(guò)程中，為了將政治素質(zhì)過(guò)硬、處事公道正派、有群眾基礎(chǔ)的黨員選進(jìn)小區(qū)黨支部班子，劉衛(wèi)星白天晚上連軸轉(zhuǎn)，上門(mén)走訪(fǎng)了230余名黨員，到小區(qū)、單位了解其他黨員表現(xiàn)。歷經(jīng)上百場(chǎng)選舉，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部全覆蓋。

2021年5月的一天，新上任的維修中心小區(qū)黨支部書(shū)記和物管會(huì)主任找到劉衛(wèi)星說(shuō)：“有個(gè)業(yè)主占用小區(qū)門(mén)房、車(chē)棚十幾年，還出租收費(fèi)，我們談了多次收不回來(lái)?！眲⑿l(wèi)星找到這個(gè)業(yè)主，好說(shuō)歹說(shuō)，對(duì)方就是不退還，只有依法辦事了。她斬釘截鐵地說(shuō)：“如果不退還，我就帶領(lǐng)96戶(hù)業(yè)主到法院起訴你，十幾年的租金要退還給大家，你看著辦吧?！遍T(mén)房和車(chē)棚終于收回來(lái)了，小區(qū)黨支部和物管會(huì)把門(mén)房打造成了黨群服務(wù)驛站和便民暖心驛站，200多平方米的車(chē)棚免費(fèi)向小區(qū)居民開(kāi)放。

三元社區(qū)在堯都區(qū)率先創(chuàng)建“黨建領(lǐng)航·紅色物業(yè)”品牌，建成了黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、小區(qū)黨群服務(wù)驛站、一站式便民服務(wù)大廳、雷鋒志愿服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)陣地，凝聚起物業(yè)、愛(ài)心志愿、在職黨員等“四支”隊(duì)伍，為轄區(qū)居民提供全方位服務(wù)。

今年，三元社區(qū)陽(yáng)光小區(qū)黨群服務(wù)中心牽頭，為多家企業(yè)商戶(hù)提供擺攤設(shè)點(diǎn)便利，劉衛(wèi)星和同事們?cè)谳爡^(qū)353個(gè)實(shí)體門(mén)店中遴選出一批信譽(yù)度高、品牌過(guò)硬的商家，打造“15分鐘便民生活圈”，織就一張順暢的服務(wù)網(wǎng)，滿(mǎn)足社區(qū)居民日常生活基本消費(fèi)需求。

“社區(qū)要推進(jìn)全過(guò)程人民民主，眾人的事情眾人商量著辦”

劉衛(wèi)星已在三元社區(qū)工作21年，她積極推動(dòng)基層黨建和基層社會(huì)治理向小區(qū)延伸，推動(dòng)小區(qū)黨支部與物業(yè)管理委員會(huì)交叉任職，解開(kāi)了基層治理和社區(qū)服務(wù)的“新密碼”。

紫金花苑小區(qū)物業(yè)公司原由開(kāi)發(fā)商指定，存在環(huán)境臟亂差、停車(chē)難、矛盾多等問(wèn)題，小區(qū)居民依法解聘了原物業(yè)公司。小區(qū)黨支部成立后，劉衛(wèi)星積極推進(jìn)黨支部與業(yè)主委員會(huì)交叉任職。在社區(qū)黨委的監(jiān)督下，業(yè)主委員會(huì)新聘請(qǐng)的物業(yè)公司，收支賬目公開(kāi)透明，物業(yè)公司每年只拿物業(yè)收益金的10%，其余全部用于小區(qū)建設(shè)，年底還給業(yè)主分紅，成為山西省首個(gè)業(yè)主委員會(huì)自治分紅利給居民的小區(qū)。

今年3月7日，紫金花苑小區(qū)物業(yè)向社區(qū)反映，小區(qū)院內(nèi)出現(xiàn)兩處路面塌陷，造成排污管道沉降，地下車(chē)庫(kù)積水。劉衛(wèi)星立即趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，并與小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)一道商量解決辦法。在小區(qū)議事會(huì)上，業(yè)主們各抒己見(jiàn)，劉衛(wèi)星邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參與，擴(kuò)大議事會(huì)人員范圍，反復(fù)商量。最后大家一致同意用小區(qū)物業(yè)收益金修建，及時(shí)消除了安全隱患。

如今的三元社區(qū)，17家老舊小區(qū)物業(yè)管理均在黨支部監(jiān)督下實(shí)行自治，其中11個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）無(wú)償為居民服務(wù)，每戶(hù)每年僅收100多元垃圾清運(yùn)費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)。

劉衛(wèi)星常說(shuō)：“服務(wù)群眾沒(méi)有最好，只有更好。”三元社區(qū)黨委每月15日開(kāi)展“一月一主題”活動(dòng)，同步建立線(xiàn)上工作群和黨群服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)收集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，三年來(lái)共為群眾解決急難愁盼問(wèn)題800多個(gè)。

近年來(lái)，三元社區(qū)獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)，劉衛(wèi)星被民政部授予“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。