勇?lián)姑?不畏艱辛 久久為功 努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡

宋俊峰

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市林業(yè)和草原局

習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古關(guān)注最多、論述最多、部署最多的就是生態(tài)文明建設(shè)。鄂爾多斯市牢記“國(guó)之大者”，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬里綠色長(zhǎng)城再添力量。

勇?lián)姑?全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部、黃河“幾字彎”腹地，境內(nèi)北有庫(kù)布其沙漠，南有毛烏素沙地，是我國(guó)防沙治沙的重點(diǎn)區(qū)域。鄂爾多斯市立足自身區(qū)位特點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，力爭(zhēng)在建設(shè)美麗中國(guó)上取得更大成就。

打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是政治任務(wù)。習(xí)近平總書記十分重視防沙治沙和“三北”工程建設(shè)，指出推進(jìn)“三北”工程建設(shè)不僅有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，也有利于中華民族永續(xù)發(fā)展。2023 年6 月，習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的重大責(zé)任。10 月7 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為內(nèi)蒙古科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理指明了方向。

打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是地域要求。我國(guó)荒漠化土地主要分布在“三北”地區(qū)，荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)高度重合。黃河“幾字彎”地質(zhì)和氣候特征造成荒漠化、風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重，每年有大量泥沙進(jìn)入黃河，危及黃河水環(huán)境、水生態(tài)安全，這不僅關(guān)系當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，也關(guān)系黃河中下游地區(qū)的生態(tài)安全，甚至關(guān)系華北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全。打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、拓展中華民族生存發(fā)展空間，發(fā)揮著極其重要的作用。

打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)是歷史必然。習(xí)近平總書記指出，防沙治沙是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須持續(xù)抓好這項(xiàng)工作，對(duì)得起我們的祖先和后代。2023 年是“三北”工程實(shí)施45 周年，全國(guó)可治理沙化土地得到初步治理，2021-2030 年是“三北”工程六期建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索解決人類一直面臨的治沙難題，為民族永續(xù)發(fā)展守護(hù)好根和脈，這是歷史交給我們的重大使命。

不畏艱辛 錨定防沙治沙主攻方向攻堅(jiān)發(fā)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人類要更好地生存和發(fā)展，就一定要防沙治沙，這是一個(gè)滾石上山的過程，稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。黨的十八大以來，鄂爾多斯市全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。站在生態(tài)文明建設(shè)新的更高起點(diǎn)，鄂爾多斯市進(jìn)一步提高站位，不斷增強(qiáng)使命感和緊迫感，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)，以四大攻堅(jiān)行動(dòng)為重點(diǎn)難點(diǎn)，努力打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)治理典范的目標(biāo)。

深入開展庫(kù)布其沙漠治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，推進(jìn)庫(kù)布其沙漠“東段消滅、南部圍堵、西部封禁、北緣鎖邊、中部切割”分區(qū)域治理。聚焦“一段三帶兩區(qū)”建設(shè)，著力殲滅東段沙區(qū)，建設(shè)北緣防沙護(hù)河鎖邊林草帶、腹地風(fēng)沙路徑阻隔帶和生態(tài)光伏+治沙產(chǎn)業(yè)帶，劃定自然修復(fù)封禁保護(hù)區(qū)，建設(shè)南部生態(tài)鞏固提升區(qū)，提升生態(tài)治理整體效能，實(shí)現(xiàn)可治理沙化土地全域治理。

庫(kù)布其沙漠攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)

深入開展毛烏素沙地治理攻堅(jiān)行動(dòng)。打破行政區(qū)域界限，推動(dòng)“四省五市”聯(lián)防聯(lián)治；立足“沙濕交錯(cuò)”現(xiàn)狀，推進(jìn)毛烏素沙地“東部提質(zhì)、南部興沙、西部阻隔、北部鞏固”系統(tǒng)化治理；抓好南緣產(chǎn)業(yè)生態(tài)廊道，上風(fēng)口阻風(fēng)帶、下風(fēng)口阻沙帶，西部荒漠草原保護(hù)修復(fù)區(qū)、東部生態(tài)林提質(zhì)增效區(qū)、生態(tài)紅線鞏固提升區(qū)“一廊兩帶三區(qū)”建設(shè)；以點(diǎn)帶面提升整體生態(tài)質(zhì)量，有效阻止風(fēng)沙東越西進(jìn)。

深入開展“十大孔兌”治理攻堅(jiān)行動(dòng)。牢牢抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”，針對(duì)“十大孔兌”上、中、下游不同地區(qū)的地形地貌和稟賦條件，因地制宜，分區(qū)治理，上游丘陵區(qū)實(shí)施小流域綜合治理和淤地壩工程項(xiàng)目，中游風(fēng)沙區(qū)采取設(shè)置沙障、林草植被綜合防治、光伏治沙等措施，下游平原區(qū)實(shí)施濕地修復(fù)、入黃口堤防和護(hù)岸工程提升改造，多種方式齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“十大孔兌”全流域治理。

深入開展節(jié)水控水提效攻堅(jiān)行動(dòng)。全面貫徹“四水四定”原則，把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，多部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源精細(xì)化管理，科學(xué)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力發(fā)展節(jié)水林草，合理確定綠化規(guī)模和密度，探索將礦井疏干水、再生水等非常規(guī)水源與地表水、地下水、外調(diào)水等統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)水資源綠色集約高效利用，為生態(tài)保護(hù)注入新動(dòng)能。

久久為功 筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功。鄂爾多斯市瞄準(zhǔn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地的定位，大力弘揚(yáng)“三北精神”和“蒙古馬精神”，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，用實(shí)際行動(dòng)書寫沙海變林海、荒漠變綠洲的精彩華章。

打好重點(diǎn)治理“機(jī)制牌”。落實(shí)好“三北”工程六期和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，緊盯庫(kù)布其沙漠、毛烏素沙地等重點(diǎn)區(qū)域，確保按期實(shí)現(xiàn)林草生態(tài)建設(shè)和沙化土地治理目標(biāo)。發(fā)揮好林長(zhǎng)制的“利劍”作用，持續(xù)加大林草資源執(zhí)法監(jiān)管力度，保障林草生態(tài)建設(shè)資金及時(shí)足額兌付，構(gòu)建責(zé)任明晰、保障到位、落實(shí)高效的攻堅(jiān)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)好分凌入沙、工程控沙、光伏治沙、產(chǎn)業(yè)興沙等重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施庫(kù)布其沙漠北緣鎖邊林草帶、庫(kù)布其沙漠“光伏長(zhǎng)城”、毛烏素沙地阻沙帶等重點(diǎn)工程，建設(shè)好北方防沙帶，打造荒漠化防治新范例。

答好全域治理“趕考卷”。緊扣國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持內(nèi)蒙古意見政策，高站位謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，爭(zhēng)取將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和鞏固提升項(xiàng)目全部納入國(guó)家“三北”工程六期總體規(guī)劃。緊盯國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建好用好鄂爾多斯市國(guó)際荒漠化治理技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)防沙治沙相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，注重挖掘行之有效的“微創(chuàng)新”和“土辦法”，在工程固沙、節(jié)水灌溉、智能機(jī)器人與無人機(jī)運(yùn)用等領(lǐng)域形成一批科技創(chuàng)新成果。緊抓手續(xù)辦理，靠前服務(wù)，開辟節(jié)假日延時(shí)服務(wù)、容缺受理等綠色通道，實(shí)現(xiàn)行政審批質(zhì)量效益雙提升。

畫好多元治理“同心圓”。加大對(duì)先進(jìn)典型、英雄模范的宣傳力度，營(yíng)造關(guān)注、支持防沙治沙的濃厚社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等參與黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林草碳匯方法學(xué)研究，探索林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等模式，大力發(fā)展“板下”經(jīng)濟(jì)，打造多種社會(huì)資本投資、以工代賑、公益治沙、工業(yè)反哺生態(tài)建設(shè)的“綠富同興”新樣板，推出一批沙漠增綠、百姓增收、企業(yè)增效的新舉措。加強(qiáng)對(duì)已有庫(kù)布其沙漠治理模式、毛烏素沙地治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，科學(xué)貢獻(xiàn)國(guó)際荒漠化防治鄂爾多斯經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代新征程，鄂爾多斯市將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于防沙治沙和“三北”工程的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決扛起防沙治沙政治責(zé)任和歷史重任，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇?lián)姑⒉晃菲D辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡。