戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建研究

摘?要：隨著當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多國內(nèi)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有了新的著重點(diǎn)，特別是在自身的戰(zhàn)略規(guī)劃和全面的預(yù)算上?，F(xiàn)階段，在實(shí)施重大預(yù)算管理制度時(shí)，公司戰(zhàn)略決策明顯存在一些阻力，導(dǎo)致企業(yè)難以保持整體發(fā)展的穩(wěn)定局面。想要在新時(shí)期獲得更好的發(fā)展，企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度構(gòu)建合適的經(jīng)濟(jì)管理體系。近年來大中型企業(yè)大多將預(yù)算管理作為管理工具，但大多不是完全意義上的預(yù)算管理，這些企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在不少問題。文章闡明了我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀和問題，分析了在戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的結(jié)構(gòu)和具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算；管理體系

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2023）36-0114-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.36.114

對(duì)于戰(zhàn)略，最重要的經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)該是基于企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展模式。要有效掌握公司在新的建設(shè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算管理模式，就務(wù)必對(duì)公司現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和本身資源進(jìn)行合理的剖析和資源融合。從21世紀(jì)企業(yè)戰(zhàn)略的角度考慮，企業(yè)需要在戰(zhàn)略發(fā)展的指引下不斷拓展自身的運(yùn)營體系，融合各種不同職能部門和企業(yè)的發(fā)展策略，這樣才能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)。提高企業(yè)市場競爭力，要優(yōu)先建設(shè)一定規(guī)模的經(jīng)營體系，使規(guī)模經(jīng)營體系與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展充分結(jié)合，使企業(yè)具有完善管理功能和控制職能的一種工具，這種工具可以將企業(yè)資源與管理決策充分對(duì)接，完善相關(guān)管理和應(yīng)用模式，對(duì)未來企業(yè)發(fā)展形成巨大的推力。而預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系之一，具有戰(zhàn)略、機(jī)制、人員充分等特點(diǎn)。國外發(fā)達(dá)國家的企業(yè)已經(jīng)全面開展了預(yù)算管理，而國內(nèi)的企業(yè)大多已經(jīng)意識(shí)到了進(jìn)行預(yù)算管理的必要性，國家也出臺(tái)了一些關(guān)于預(yù)算管理的相關(guān)政策和規(guī)定。作為現(xiàn)代企業(yè)，不僅要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，而且要做好建立、應(yīng)用全面預(yù)算管理體系的工作。

1?我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀和問題

1.1?全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

我國長期戰(zhàn)略目標(biāo)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，很多企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，管理方式歷來是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、技術(shù)、資金等處理方式。這種管理方式隨著審計(jì)的深入與公開，問題也逐漸凸顯。由于公司更注重安全生產(chǎn)而忽視效益，各級(jí)人員對(duì)成本效益的觀念并不多，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中往往會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)，從而降低了公司的效率和經(jīng)濟(jì)效益。自身的深刻反思，使大多數(shù)國有企業(yè)成為對(duì)自身盈虧負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)單位。因?yàn)檫m應(yīng)外部環(huán)境的變化，對(duì)成本進(jìn)行目標(biāo)化管理，所以企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)不再是生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)技術(shù)，而是現(xiàn)階段的預(yù)算管理。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，只注重整體效益，沒有充分發(fā)揮預(yù)算管理的全部作用，不能真正提高企業(yè)內(nèi)部管理能力和整體管理水平。

1.2?預(yù)算管理的問題

1.2.1?缺乏有效的實(shí)施

全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家多年系統(tǒng)采用的成熟管理模式，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到了不可或缺的作用。只要實(shí)施綜合理財(cái)，升級(jí)有效的綜合理財(cái)體系，就能切實(shí)保證預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)、合理。目前各企業(yè)和基層單位的預(yù)算管理相對(duì)寬松，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)沒有被納入已經(jīng)開展的全面預(yù)算管理中。其根本原因是缺乏可操作性和可理解的經(jīng)濟(jì)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)不能真正落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理的考核和監(jiān)督目標(biāo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用。

1.2.2?財(cái)務(wù)預(yù)算管理較弱

財(cái)務(wù)管理是全面預(yù)算管理中比較重要的一環(huán)。全面預(yù)算管理中的所有類型的信息都是使用財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式計(jì)算的，財(cái)務(wù)管理體制與全面預(yù)算管理程序的運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。全面預(yù)算管理機(jī)制是通過財(cái)務(wù)管理的控制體系程序來進(jìn)行的，因此，財(cái)務(wù)管理對(duì)于確保全面預(yù)算管理的有效性至關(guān)重要。然而，大多數(shù)公司的預(yù)算管理相對(duì)薄弱，導(dǎo)致整體預(yù)算管理體系也非常薄弱。

2?企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

2.1?設(shè)置彈性的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

在科學(xué)實(shí)施企業(yè)計(jì)劃的過程中，第一步是制定一項(xiàng)發(fā)展審查計(jì)劃，該計(jì)劃主要建議對(duì)企業(yè)計(jì)劃進(jìn)行不同的調(diào)整，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。通過不斷提高戰(zhàn)略目標(biāo)的合理性和監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)缺失，企業(yè)可以充分提高應(yīng)對(duì)市場變化的能力。為了保持對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的彈性需求，需要做很多工作，這些戰(zhàn)略目標(biāo)與提高企業(yè)適應(yīng)市場的能力和提高企業(yè)的持續(xù)發(fā)展競爭緊密相關(guān)。

2.2?體系的構(gòu)建要素

主、客體和內(nèi)容是整個(gè)預(yù)算管理體系的主要內(nèi)容。預(yù)算的管理和執(zhí)行的部分是全面預(yù)算管理的主要組成部分。預(yù)算的管理部分主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理的編制、審核、掌控等工作，屬于主要部分。預(yù)算執(zhí)行部分負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的具體工作，確保管理主體的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？傤A(yù)算的內(nèi)容是預(yù)算的客體，是預(yù)算管理中一個(gè)環(huán)節(jié)，總預(yù)算的內(nèi)容不僅包括業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)預(yù)算，還包括籌資預(yù)算和資本預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算是單獨(dú)的預(yù)算，是編制財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。而財(cái)務(wù)預(yù)算則是綜合的業(yè)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建整體管理體系主要是預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)明確編制預(yù)算管理的程序和方法，執(zhí)行預(yù)算時(shí)明確主要問題的責(zé)任，再執(zhí)行預(yù)算。在管控預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格按照預(yù)算監(jiān)控、調(diào)整的原則和程序進(jìn)行，確定預(yù)算考核的程序原則和方法，開展預(yù)算考核。

2.3?構(gòu)建指導(dǎo)理念

2.3.1?基于政策、戰(zhàn)略定位決定了企業(yè)資源的投入領(lǐng)域和方式

嚴(yán)格來說，預(yù)算管理是一種對(duì)未來的管理，它計(jì)劃未來的發(fā)展并指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐。預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)包含經(jīng)營理論和管理理念，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略制定、實(shí)施、管理和評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)企業(yè)的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。每個(gè)企業(yè)的方針和策略都不一樣，所以每個(gè)公司的戰(zhàn)略也有很大的不同，同一家公司在不同時(shí)期的預(yù)算管理計(jì)劃也不盡相同。

2.3.2?以市場為導(dǎo)向

外界的市場變化和金融變化會(huì)對(duì)公司造成多種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公司來說，預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)就很有必要，及時(shí)了解市場狀況，并制定和采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策以最大程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的預(yù)算管理必須考慮到市場變化，并傾向于與內(nèi)容管理一致的全面性和系統(tǒng)性。如果市場變化改變了原有估計(jì)和假設(shè)，企業(yè)應(yīng)調(diào)整預(yù)算管理或提高執(zhí)行力度，以適應(yīng)市場變化，并確保預(yù)算目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。此外，需要考慮預(yù)算管理是一個(gè)長期過程的企業(yè)生命周期。企業(yè)的生命周期可能使企業(yè)在對(duì)未來展開預(yù)測和預(yù)算時(shí)，清楚企業(yè)目前所處的周期階段，讓企業(yè)能按照行為和空間的周期性規(guī)律來對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測和預(yù)算。

2.3.3?重視經(jīng)濟(jì)效益的提高

企業(yè)的主要目標(biāo)應(yīng)該是在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)算管理時(shí)提高經(jīng)濟(jì)績效。所有員工都必須了解公司的最終目標(biāo)，以便他們能夠獨(dú)立行動(dòng)，做好自己的工作，并在自己的工作和企業(yè)的預(yù)算利益之間建立聯(lián)系。在確定效益目標(biāo)時(shí)，有必要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，并計(jì)劃超越行業(yè)先進(jìn)水平，根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益確定公司各部門和員工的義務(wù)和責(zé)任。

2.4?構(gòu)建全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)是確保全面預(yù)算管理順利進(jìn)行的必要前提。預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)和預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部分。許多重要預(yù)算管理職能的項(xiàng)目主體就是預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)。如果企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)算管理，則必須創(chuàng)建具體的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并建立健全全面預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理理事會(huì)，來決定公司整體預(yù)算管理。再創(chuàng)建一個(gè)預(yù)算管理小組辦公室，處理與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的日常事務(wù)，如計(jì)劃、調(diào)整、實(shí)施和控制。同時(shí)，二級(jí)經(jīng)營部門也需要獨(dú)立的預(yù)算部門，來負(fù)責(zé)計(jì)劃、調(diào)整、實(shí)施和控制自身預(yù)算狀況。換言之，所有的企業(yè)都應(yīng)該為內(nèi)部管理設(shè)置一個(gè)相對(duì)應(yīng)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。

2.5?傳統(tǒng)預(yù)算管理一般是依照相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)估和考評(píng)，具有一定的片面性

基于戰(zhàn)略視角的全面預(yù)算管理體系以需求為導(dǎo)向，集合企業(yè)所處的市場環(huán)境、自身發(fā)展趨勢以及企業(yè)的長久策略規(guī)劃，樹立必要的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方向，可以合理展現(xiàn)市場導(dǎo)向的作用，在為企業(yè)完善符合實(shí)際情況的長遠(yuǎn)估算方向的同時(shí)，逐層解析目標(biāo)，轉(zhuǎn)換成各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位、每個(gè)人的任務(wù)目標(biāo)。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況下，也能促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展目標(biāo)的貫徹落實(shí)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。但要注意，企業(yè)上下要推陳出新，轉(zhuǎn)變固有思維，大幅提升預(yù)算管理觀念，進(jìn)一步提高其重視度，這在一定程度上是提升預(yù)算管理體系的最基本要素。精確地說，企業(yè)要塑造“以戰(zhàn)略目標(biāo)為基石”的思路，把預(yù)算管理當(dāng)成實(shí)現(xiàn)企業(yè)長久戰(zhàn)略目標(biāo)的跳板，在文化建設(shè)進(jìn)程中也要使用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)深化預(yù)算文化的推廣力度，督促有關(guān)單位基層領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭示范作用，在日常工作中重視預(yù)算管理的效果，把全面預(yù)算觀念深入到企業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行。此外，?要主動(dòng)引入預(yù)算管理領(lǐng)域的專業(yè)人才，加強(qiáng)其他人員預(yù)算技能的學(xué)習(xí)和進(jìn)步?？傊?，企業(yè)全面預(yù)算體系的逐步建立和健全是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，絕不是一日之功就能實(shí)現(xiàn)的，需要企業(yè)相關(guān)單位和每位人員的積極支持，才能有條不紊地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理體系。

3?企業(yè)全面預(yù)算管理體系的應(yīng)用

3.1?編制整體性的戰(zhàn)略預(yù)算體系

在企業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，有必要將整個(gè)預(yù)算作為企業(yè)政策和發(fā)展的基礎(chǔ)，作為主要的發(fā)展編制內(nèi)容。在制定預(yù)算體系的過程中，首先，需要編制企業(yè)的整體戰(zhàn)略預(yù)算，主要是修訂企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略計(jì)劃，并在多方面調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略。關(guān)于預(yù)算管理的擴(kuò)展，還需要進(jìn)行一些調(diào)整，提供相應(yīng)的人力和物力，以便所有戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃都能科學(xué)實(shí)施，并真正提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。其次，有必要對(duì)企業(yè)的預(yù)算特征進(jìn)行適當(dāng)分析，分析出戰(zhàn)略預(yù)算編制的主要特征，了解核心指標(biāo)，如財(cái)政、會(huì)計(jì)指標(biāo)等，并將各異的核心指標(biāo)融入預(yù)算體系予以改善，通過突破當(dāng)前的預(yù)算管理模式，可以讓戰(zhàn)略的相關(guān)核心邏輯變得較為清晰明確。在真正的成長過程中，企業(yè)可以持續(xù)在人工和資源的基礎(chǔ)上改善預(yù)算管理，并建立與其他公司徹底不同的獨(dú)立管理系統(tǒng)。這種方法將真正提高企業(yè)全面預(yù)算的管理能力，并能夠應(yīng)對(duì)各種外部環(huán)境的變化。根據(jù)預(yù)算管理體系的指導(dǎo)方針，企業(yè)還可以對(duì)當(dāng)前的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在強(qiáng)化預(yù)算管理工作建設(shè)中，通過實(shí)施預(yù)算管理制度，企業(yè)對(duì)自身工作開展了大量的改革，唯一的目的是解決預(yù)算管理不善的問題。一是加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善和修訂了公司原有的管理制度，為預(yù)算管理提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了關(guān)于企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，制定了企業(yè)資源方案，密切關(guān)注各級(jí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)、信息流動(dòng)、物流以及服務(wù)流動(dòng)和安全的預(yù)算信息，保證了預(yù)算管理的順利執(zhí)行。為了實(shí)施全面預(yù)算管理體系，企業(yè)必須建立一個(gè)適合新管理體系的組織機(jī)構(gòu)。因此，公司設(shè)立了預(yù)算管理理事會(huì)、預(yù)算管理小組、價(jià)格管理辦公室和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)解決原預(yù)算機(jī)構(gòu)不完整和預(yù)算管理工作效率低下的問題，不僅確保全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，而且在預(yù)算管理的運(yùn)作中充分發(fā)揮作用，提高了預(yù)算管理的效率。

3.2?針對(duì)經(jīng)營方面的預(yù)算編制

對(duì)于企業(yè)目前的發(fā)展來說，經(jīng)營預(yù)算是非常基本的內(nèi)容，主要指企業(yè)在履行服務(wù)或運(yùn)營過程中的主要收入預(yù)測和相關(guān)收入預(yù)測，一般來說，也包括在運(yùn)營活動(dòng)中所獲得的其他費(fèi)用。在企業(yè)的預(yù)算中，有必要根據(jù)公司當(dāng)前的銷售情況計(jì)劃下一步的收入。為了確保整個(gè)企業(yè)處于適當(dāng)?shù)臓I銷地位，有必要支付一定的成本，但必須在適當(dāng)?shù)氖袌隹刂品秶鷥?nèi)進(jìn)行管理。如果成本大于企業(yè)的實(shí)際計(jì)算能力，這將在未來對(duì)公司產(chǎn)生許多負(fù)面影響。通常，以戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)營預(yù)算往往與企業(yè)方案中的正常傳統(tǒng)經(jīng)營有很大不同。它可以準(zhǔn)確地計(jì)算出市場上的預(yù)期金額和相應(yīng)收益，并考慮到公司可能出現(xiàn)的各種障礙。在加強(qiáng)靈活的預(yù)算管理中，企業(yè)管理中的所有福利和支出都應(yīng)納入預(yù)算管理。如果它們不包含在預(yù)算管理中，則無法支出。只要預(yù)算通過了，任何人都不可以對(duì)其進(jìn)行修改。還需要在預(yù)算執(zhí)行中加強(qiáng)靈活的彈性管理。如果在特殊情況下發(fā)生預(yù)算超標(biāo)，應(yīng)首先確定預(yù)算超標(biāo)的原因。如果是可控因素，則應(yīng)在承受范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；如果出現(xiàn)非正常情況，應(yīng)在增加財(cái)政支出時(shí)及時(shí)通知集團(tuán)公司。集團(tuán)公司嚴(yán)控額度，如果子公司未超過預(yù)算承諾總額，則可重新調(diào)整對(duì)項(xiàng)目內(nèi)的預(yù)算承諾，但不能重新調(diào)整項(xiàng)目之間的預(yù)算承諾。如果超出了總體預(yù)算計(jì)劃，子公司無權(quán)批準(zhǔn)額外的預(yù)算計(jì)劃，必須及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

4?戰(zhàn)略角度下全面預(yù)算管理體系的監(jiān)督執(zhí)行

對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化時(shí)期，僅僅關(guān)注于建立一個(gè)健全的預(yù)算管理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要從戰(zhàn)略角度改進(jìn)對(duì)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的監(jiān)控和實(shí)施，以便所有業(yè)務(wù)部門都能與企業(yè)預(yù)算相互配合。對(duì)于企業(yè)而言，建立全面預(yù)算將直接為企業(yè)的運(yùn)營和管理創(chuàng)造一定的管理目標(biāo)，但不會(huì)產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。只有在所有任務(wù)中充分實(shí)施全面預(yù)算管理體系，預(yù)算管理相關(guān)的效益才能實(shí)現(xiàn)。如今企業(yè)改善預(yù)算監(jiān)督的主要原因是，他們能夠確保預(yù)算管理系統(tǒng)中的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。由于預(yù)算調(diào)整將不同程度地影響企業(yè)的預(yù)算管理結(jié)果，因此有必要對(duì)預(yù)算調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和密切的監(jiān)督，調(diào)整適當(dāng)?shù)幕緦徟椒?，并保持高度的一致性。預(yù)算管理的調(diào)整中應(yīng)靈活調(diào)整不同企業(yè)的管理。盡管許多公司已決定移交相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，在完成實(shí)際的全面預(yù)算執(zhí)行過程中，每個(gè)運(yùn)營部門往往都存在很多問題。在這種情況下，全面預(yù)算的執(zhí)行需要盡可能密切關(guān)注企業(yè)的所有部門，以便他們能夠協(xié)調(diào)合作調(diào)整全面預(yù)算，提高全面預(yù)算的科學(xué)性。此外，還需要企業(yè)建立預(yù)算審查機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立的外部全程監(jiān)控機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)總體預(yù)算的監(jiān)督。為了避免一些部門自我監(jiān)控帶來的問題，公司要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的預(yù)算審計(jì)機(jī)構(gòu)，也就是預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，其主要任務(wù)是監(jiān)督全面預(yù)算的實(shí)施情況，組織對(duì)審查中的主要問題和事項(xiàng)進(jìn)行研究，確認(rèn)預(yù)算責(zé)任提出的反映報(bào)告，并評(píng)估預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量。就預(yù)算審計(jì)而言，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)控和自我監(jiān)測，并對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行外部監(jiān)控。

5?戰(zhàn)略角度下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的考評(píng)機(jī)制

戰(zhàn)略角度下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的考評(píng)機(jī)制建設(shè)，要從三各方面對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行評(píng)估。

首先，根據(jù)公司的現(xiàn)行戰(zhàn)略確定適當(dāng)?shù)脑u(píng)估指標(biāo)。不同的企業(yè)有不同的戰(zhàn)略方法，因此有必要在評(píng)估過程中確定適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，并根據(jù)不同的預(yù)算評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)算調(diào)整、輔助和基本指導(dǎo)。這些指標(biāo)可以準(zhǔn)確評(píng)估預(yù)算執(zhí)行中的效果。

其次，企業(yè)預(yù)算考評(píng)機(jī)制建設(shè)必須以戰(zhàn)略方向?yàn)榛A(chǔ)，確定預(yù)算考評(píng)機(jī)制的當(dāng)前實(shí)施范圍，然后仔細(xì)評(píng)估當(dāng)前績效并將其與之前的績效進(jìn)行比較。期間，預(yù)算評(píng)估機(jī)制通常能夠在進(jìn)行定性解析時(shí)做出均衡性的解析與評(píng)估。在詳細(xì)的方案中，還必須深入融合適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，以提升預(yù)算考評(píng)機(jī)制的精準(zhǔn)度。

最后，鑒于許多公司目前的發(fā)展不是很均衡，有必要吸取其他強(qiáng)大公司評(píng)估預(yù)算考評(píng)機(jī)制的理念，來完善拓展自身的發(fā)展策略和考評(píng)機(jī)制。在新時(shí)期，應(yīng)考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以更新企業(yè)的全面預(yù)算考評(píng)機(jī)制為目標(biāo)，并通過數(shù)據(jù)評(píng)估客戶，詳細(xì)說明他們的消費(fèi)計(jì)劃和市場潛力，應(yīng)以評(píng)估和分析業(yè)務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ)內(nèi)容。為了完善企業(yè)預(yù)算考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的考核預(yù)算，制定了非常精確的評(píng)估規(guī)則。考核的主要對(duì)象是負(fù)責(zé)單位編制預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性、編制依據(jù)的可控性，以及完成預(yù)算指標(biāo)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)?？己诉^程必須符合公平和公開的規(guī)則，不僅有必要評(píng)估每個(gè)負(fù)責(zé)的預(yù)算部門，也有必要評(píng)估負(fù)責(zé)部門的責(zé)任人。薪酬和懲罰制度也可以在經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施。薪酬和懲罰制度可以用來激發(fā)員工的熱情和主觀能動(dòng)性，使員工能夠定義自身工作，避免違反規(guī)則。

6?結(jié)論

全面預(yù)算管理是比較復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及企業(yè)流程的方方面面，很容易受到各種復(fù)雜因素的影響。為了在企業(yè)預(yù)算機(jī)構(gòu)中良好運(yùn)作，企業(yè)必須使全面預(yù)算管理體系具備戰(zhàn)略性和可行性，并科學(xué)合理地使用，以確保預(yù)算管理得到真正的發(fā)展。簡而言之，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略角度構(gòu)建完善的企業(yè)預(yù)算管理體系，提高企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性，從而提高企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行力和市場競爭能力。

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［作者簡介］黃宏志（1985—），女，漢族，上海人，本科，匡威亞太區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)，研究方向：財(cái)務(wù)管理及戰(zhàn)略規(guī)劃。