沈小虎
(南通理工學(xué)院,江蘇 南通 226002)
當(dāng)前衡量一個(gè)地區(qū)或國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和軟實(shí)力強(qiáng)弱的重要指標(biāo),就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十九大報(bào)告明確提出,要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,培育新型文化業(yè)態(tài)”,以此來(lái)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新鮮活力,讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎,具有明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(CCI)是指以創(chuàng)意為核心的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的高技術(shù)行業(yè),依托于其中文化資源的開(kāi)發(fā)、促進(jìn)、創(chuàng)新和傳播。 包括電影、錄音、活動(dòng)策劃、數(shù)字內(nèi)容、廣播、游戲、出版物等各個(gè)行業(yè),以及文化旅游、景觀、博物館、文化遺產(chǎn)保護(hù)和多樣化方式的藝術(shù)表演等。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以“技術(shù)”為主要因素,通過(guò)個(gè)人創(chuàng)意表現(xiàn)形式將原創(chuàng)性的內(nèi)容轉(zhuǎn)換為新的商業(yè)模式的行業(yè)。 根據(jù)全球市場(chǎng)表現(xiàn),當(dāng)前世界范圍內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)不斷擴(kuò)大,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)豐富的資源。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要包括以下幾個(gè)方面:①傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)(如電影、電視、音樂(lè)、繪畫(huà)、設(shè)計(jì)等)正在迅速成長(zhǎng),產(chǎn)生了豐富多樣的作品,吸引了各類(lèi)消費(fèi)者;②科技助力創(chuàng)新及變革,利用最新技術(shù),我們能夠創(chuàng)作出更具創(chuàng)意性、表現(xiàn)更加真實(shí)的作品,從而開(kāi)創(chuàng)新的文化時(shí)代;③提升文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化水平,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟,使得它能夠更好地利用市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)轉(zhuǎn)型,提升文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值;④融合創(chuàng)意,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)隨著社會(huì)需求的增加,也越來(lái)越注重融合創(chuàng)新,將不同內(nèi)容、不同表現(xiàn)形式以某種形式融合在一起,以滿(mǎn)足更廣闊的消費(fèi)群體。
我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在新興產(chǎn)業(yè),其中電子出版、數(shù)字媒體內(nèi)容是其發(fā)展的最大來(lái)源。 此外,以創(chuàng)意為特色的新型文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型如體育競(jìng)技、文化旅游、生態(tài)護(hù)林等也越來(lái)越受到重視,并成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助推者。 從發(fā)展現(xiàn)狀看,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已有所躍升,部分應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化,但全國(guó)整體發(fā)展水平仍有待提高[1]。
“十三五”以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷推動(dòng),以及政府在政策、促進(jìn)方面的努力,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。 作為新興產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了獨(dú)特的視角,可以利用數(shù)字化、社交化、人工智能等新技術(shù)的驅(qū)動(dòng),讓文化產(chǎn)業(yè)朝著更加精準(zhǔn)的方向邁進(jìn)。 近年來(lái),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了A+B+C 三大模式,即文化制作+文化投資+文化傳播,文創(chuàng)、游戲、動(dòng)漫、展覽設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 隨著新技術(shù)的革新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新時(shí)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜而多元的發(fā)展困境。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)相對(duì)混亂,競(jìng)爭(zhēng)不公平。優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)意要素競(jìng)爭(zhēng)力比較低,而半成品短期效益大的創(chuàng)意要素、模仿勞動(dòng)密集型的創(chuàng)意要素居多,存在潛在的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)必不可少的一種發(fā)展方式,但政策的不完善,使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低于國(guó)際水平,產(chǎn)業(yè)鏈條較短且不完整,產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。 因此,更加有效地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),需要完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策、優(yōu)化投資、科學(xué)分配資源等,并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況,合理釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新人才缺乏,特別是高端創(chuàng)新人才寥寥無(wú)幾,很難滿(mǎn)足多元化和復(fù)雜化創(chuàng)新需求,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨極大問(wèn)題。 由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步較晚,學(xué)術(shù)研究以及政府監(jiān)管水平偏低,人才儲(chǔ)備量遠(yuǎn)不足以滿(mǎn)足社會(huì)需求。 此外,文化創(chuàng)意專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全面而深入的向?qū)詼?zhǔn)則尚未形成,傳統(tǒng)教育結(jié)構(gòu)中也缺乏諸如策略、營(yíng)銷(xiāo)和設(shè)計(jì)等為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所必要的實(shí)用技能。 因此,當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才缺乏資源,技能有限,缺乏培訓(xùn)課程,尚處于較為薄弱的發(fā)展階段。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金投入,科技創(chuàng)新投入和服務(wù)支持欠缺,創(chuàng)新手段和方式缺乏創(chuàng)新,創(chuàng)新技術(shù)推廣難。 中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足一直是行業(yè)發(fā)展的障礙,主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政政策的影響,當(dāng)前企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的優(yōu)先考慮,使得企業(yè)的投資預(yù)算被迫投入短期內(nèi)能夠帶來(lái)明顯利潤(rùn)的領(lǐng)域,不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 研究表明,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入略低于其他行業(yè),只占到其他行業(yè)投入總和的2%左右,但文化創(chuàng)意行業(yè)貢獻(xiàn)了市場(chǎng)的5%~8%的總營(yíng)收。 資金投入不足,導(dǎo)致優(yōu)秀的創(chuàng)意信息資源無(wú)法獲得發(fā)掘;創(chuàng)意人才開(kāi)發(fā)不足,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)研發(fā)以及推廣文創(chuàng)的應(yīng)用;文化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式仍處于初級(jí)階段,商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合融資渠道不足,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻[2]。
目前,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管體系還不夠完善。 一方面,其受法律法規(guī)的保護(hù)比較薄弱,其法律依據(jù)不完善、法規(guī)還未到位;另一方面,由于其運(yùn)作管理的不熟練,勢(shì)必會(huì)造成糾紛,有可能出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況,進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)困難。 因此,要有效地完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系,就需要借助于建設(shè)完善的法律法規(guī),依法有序地管理這類(lèi)產(chǎn)業(yè),以及健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策,有效控制行業(yè)內(nèi)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),遏制權(quán)力運(yùn)行亂象,形成機(jī)制化、法制化、企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式,最大限度地為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
當(dāng)下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系相對(duì)國(guó)外略顯落后,尤其是一些重要的法規(guī)和行政條例仍不夠完善,存在著深度的差距。 比如中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法和新聞出版發(fā)行管理規(guī)定還不夠詳細(xì),在很多方面仍有進(jìn)一步提高的空間,這也可能對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一定程度上的障礙。 國(guó)家一些重要的政策和條例現(xiàn)階段還不能完全覆蓋國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所有領(lǐng)域,導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上外部環(huán)境。
作為活力大、發(fā)展快和潛力大的新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)增加值逐年遞增,GDP 占比貢獻(xiàn)率逐漸增加,而且已經(jīng)逐漸形成多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)板塊,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。 為更好地滿(mǎn)足客戶(hù)需求并促進(jìn)市場(chǎng)變現(xiàn),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提升競(jìng)爭(zhēng)力,首先必須考慮如何提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)發(fā)出與客戶(hù)需求相匹配的產(chǎn)品以及如何以最佳的定價(jià)和銷(xiāo)售模式將其變現(xiàn),分析相關(guān)數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),探究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以確定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和提升競(jìng)爭(zhēng)力[3]。
優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略可以根據(jù)具體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析制訂出針對(duì)性的解決方案,重點(diǎn)突破技術(shù)型、資金型、模式型等不同維度的瓶頸。 通過(guò)政策傾斜、引導(dǎo)資金、促進(jìn)模式創(chuàng)新等措施可以使整體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加緊湊,使得資源的投入和消費(fèi)得到更大的激發(fā),這樣才能更好地促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般應(yīng)該遵循以下基本原則:首先,科學(xué)配置資源,改變集中度過(guò)高的結(jié)構(gòu),緊貼市場(chǎng)需求,突出文化創(chuàng)意消費(fèi)需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多投資發(fā)展新興行業(yè);其次,完善產(chǎn)業(yè)政策的方式設(shè)計(jì),投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并補(bǔ)充和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,如傳播技術(shù)、存儲(chǔ)設(shè)備和電子書(shū)等;此外,要大力加強(qiáng)人才培養(yǎng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高新研發(fā)能力,促進(jìn)形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展模式。
文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是文創(chuàng)發(fā)展的關(guān)鍵。 因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)新人才的培養(yǎng),須完善職業(yè)教育體系和課程體系,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新能力;應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生參與創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和行業(yè)實(shí)習(xí),選擇合適領(lǐng)域,以便從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐培養(yǎng);應(yīng)進(jìn)一步提高文化創(chuàng)新企業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)補(bǔ)貼和起薪,以改善市場(chǎng)機(jī)制,更好地吸引人才的入駐。
文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要求有一支素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、多元性佳的勞動(dòng)力隊(duì)伍。 因此,市場(chǎng)也越來(lái)越多地涌現(xiàn)出培養(yǎng)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 為了滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)高端人才的需求,他們做出了各種努力,推出更多的培訓(xùn)課程,如新媒體傳播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。 此外,通過(guò)宣傳推廣、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門(mén)之間的信息交流以及相關(guān)高校的支持,也可以較好地解決文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)問(wèn)題。
人才培養(yǎng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,可以通過(guò)多種方式來(lái)促進(jìn)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。 比如政府可以推進(jìn)改革,加大投入,為文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;企業(yè)可以加大對(duì)員工的培訓(xùn)和咨詢(xún)投入,幫助他們學(xué)習(xí)新技術(shù),深入了解文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)、內(nèi)容等,使他們能夠更好地參與新的文化產(chǎn)業(yè);教育部門(mén)也可以增加對(duì)文化創(chuàng)新領(lǐng)域的培訓(xùn)和教育,讓更多的學(xué)生對(duì)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有深入的了解。
文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)促進(jìn)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要作用,一方面可以通過(guò)加大投入加快文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼鼓勵(lì)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面也可以用來(lái)支持文化人才的培養(yǎng),促進(jìn)相關(guān)教育、培訓(xùn)等活動(dòng)的開(kāi)展,以滿(mǎn)足各種不同文化創(chuàng)新類(lèi)型產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求。
要實(shí)現(xiàn)加大文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,必須深入分析有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)需求、企業(yè)結(jié)構(gòu)及資金規(guī)模情況。 根據(jù)實(shí)際情況,全面深入評(píng)估資源特點(diǎn),制訂出具體的解決方案,盡可能克服不足,彌補(bǔ)短板,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可建立多元化、多渠道的融資渠道,政府在財(cái)政上增加預(yù)算,加大投入。 針對(duì)政府發(fā)放的債券類(lèi)融資渠道、投資型的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道、企業(yè)投資型融資渠道等,可以通過(guò)制定不同的政策措施、提供不同類(lèi)型的融資機(jī)會(huì)、拓寬融資渠道來(lái)幫助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚資源、獲取資金,從而提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系,需要各方共同努力,政府也應(yīng)當(dāng)完善法律法規(guī),以及相關(guān)管理規(guī)范,實(shí)施市場(chǎng)行政職能分工責(zé)權(quán),強(qiáng)化市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)機(jī)制約束。 此外,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)及其創(chuàng)新者的道德和法律責(zé)任認(rèn)識(shí),控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少有害的行業(yè)行為,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展。
完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系需要從以下四個(gè)方面入手:一是建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);二是優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的有效管理;三是積極參與行業(yè)改革,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;四是完善電子市場(chǎng)及市場(chǎng)信息化體系,確保市場(chǎng)流通順暢。 此外,還要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意市場(chǎng)及行業(yè)的監(jiān)管,以免詐騙、傳銷(xiāo)行為蔓延,保證資本合規(guī)運(yùn)行,增強(qiáng)行業(yè)整體形象。
行業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)法律法規(guī)的支撐,可以考慮借鑒國(guó)外先進(jìn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律法規(guī),并且進(jìn)行相應(yīng)的修訂與改革。 也可以考慮開(kāi)展一些法規(guī)宣傳活動(dòng),讓更多的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)者掌握相應(yīng)的法律法規(guī),為行業(yè)的健康發(fā)展提供支撐。
為完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系,還需要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),應(yīng)把握“化繁為簡(jiǎn)、簡(jiǎn)潔充分”的原則,既要盡可能精簡(jiǎn)法律法規(guī),又要保證充分表達(dá)法規(guī)內(nèi)容。 同時(shí)要不斷深化行政體制改革,完善實(shí)施辦法,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品保證、監(jiān)管責(zé)任等政策,并不斷調(diào)整和完善立法規(guī)定。 同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)的誠(chéng)信約束、行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè),避免市場(chǎng)失信行為。 加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意市場(chǎng)后續(xù)服務(wù)與發(fā)展的支持性政策的制定,推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更好地成長(zhǎng)發(fā)展。
新時(shí)代背景下,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,為了更好地評(píng)估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,需要結(jié)合技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)消費(fèi)變化等元素,從多個(gè)角度進(jìn)行系統(tǒng)性研究,制定健全的發(fā)展戰(zhàn)略,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。