跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀、困境及發(fā)展提升路徑
——以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例

周晨露

(寧波第二技師學(xué)院，浙江 寧波 315000)

0 引言

盡管近年來傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因國際與社會(huì)發(fā)展復(fù)雜多變而不斷增加，但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效融合方面，跨境電商作為重要載體，在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下逆勢(shì)崛起，展現(xiàn)強(qiáng)勁的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿1]。 根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國跨境電商的貿(mào)易規(guī)模在2021 年大幅提升，實(shí)現(xiàn)了1.98 億萬元，同比增幅接近20%[2]。 可見，跨境電商在穩(wěn)定與加速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)方面的作用愈加顯著，成為我國貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵方向之一。 因此，如何充分助力跨境電商可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展成為各方研究的重要議題。 由于各區(qū)域跨境電商發(fā)展情況不一，所以對(duì)跨境電商具有典型代表區(qū)域進(jìn)行深刻分析是政府制定跨境電商可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必要前提。而寧波市鎮(zhèn)海區(qū)的跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成多元化的發(fā)展格局，其中包括電商園區(qū)的構(gòu)筑、電商服務(wù)的改進(jìn)、電商人才的招募培養(yǎng)等方面，這些舉措都取得了顯著的成果，成為當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的典范。據(jù)此，文章將在深度剖析寧波市鎮(zhèn)海區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，就跨境電商后續(xù)的優(yōu)化發(fā)展思路進(jìn)行探討，以期為我國跨境電商的轉(zhuǎn)型優(yōu)化提供一定借鑒與參考。

1 鎮(zhèn)海區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署的深化，在重要城市群迅猛發(fā)展，逐步構(gòu)成了區(qū)域協(xié)調(diào)型跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長注入發(fā)展新活力[3]。 寧波跨境電商排名一直處于全國前列，而鎮(zhèn)海區(qū)在全寧波市跨境電商領(lǐng)域中表現(xiàn)不俗，具有典型區(qū)域代表性。

鎮(zhèn)海區(qū)在過去幾年里，一直緊緊抓住跨境電商的發(fā)展機(jī)會(huì)，并利用當(dāng)?shù)氐母劭谫Y源來提高整個(gè)區(qū)域的電商生態(tài)環(huán)境。 通過不斷改善和完善相關(guān)配套領(lǐng)域，鎮(zhèn)海區(qū)大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)升級(jí)。2020 年的1—8 月，鎮(zhèn)海區(qū)跨境電子商務(wù)交易總量接近8 億美元，相對(duì)去年實(shí)現(xiàn)了18.24%的提升增長，并且在全市跨境電商出口年度指標(biāo)完成率中排名第三。

1.1 跨境電商園區(qū)初具規(guī)模

跨境電商園在提升區(qū)域跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力方面有顯著正向作用[4]，通過跨境電商人才管理、信息資源共享、實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)鏈建設(shè)等服務(wù)能有效提升企業(yè)經(jīng)營效率[5]。 因此，跨境電商園區(qū)的數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量在一定程度上能體現(xiàn)出該區(qū)域跨境電商行業(yè)的發(fā)展水平。 2015 年，鎮(zhèn)海區(qū)正式啟動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，幾年來，該區(qū)域的規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前擁有5 個(gè)及以上的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積達(dá)到12 萬平方米，匯聚了類型各異的超300 家的跨境電子商務(wù)公司。 隨著配套技術(shù)與資源的對(duì)接完善，區(qū)內(nèi)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已取得了長足的進(jìn)步，其中包括鎮(zhèn)海329 創(chuàng)新街區(qū)、世創(chuàng)電子商務(wù)園(二期)、萌恒數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，這些園區(qū)已入選寧波市跨境電商產(chǎn)業(yè)園，成為極具競(jìng)爭力的跨境互聯(lián)網(wǎng)電商服務(wù)中心與平臺(tái)。

1.2 跨境電商配套逐步優(yōu)化

要實(shí)現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，理應(yīng)持續(xù)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)配套支撐[10]。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、海外倉、物流等配套服務(wù)的建設(shè)[6－7]以及政府的支持引導(dǎo)[8]。 而鎮(zhèn)海區(qū)在這一系列配套服務(wù)措施上也有新舉措，如舉辦全區(qū)跨境龍頭企業(yè)沙龍、緊固件產(chǎn)業(yè)集群云峰會(huì)、亞馬遜麒麟孵化班、跨境出海聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)對(duì)接等各類活動(dòng)，加快鎮(zhèn)海區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)等。 例如為了推動(dòng)鎮(zhèn)海區(qū)五金工具產(chǎn)業(yè)集群的跨境電子商務(wù)發(fā)展，鎮(zhèn)海區(qū)積極爭取上級(jí)資金，制定《鎮(zhèn)海區(qū)五金工具產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點(diǎn)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，以支持傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)，積極推動(dòng)遨森電商、速覓科技、吉登電子等三個(gè)跨境項(xiàng)目入圍寧波市“泛3315計(jì)劃”的認(rèn)證。

1.3 跨境電商業(yè)態(tài)逐漸形成

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)國內(nèi)商務(wù)創(chuàng)新的意見》提出:“外貿(mào)新業(yè)態(tài)是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量[8]?！笨梢?，業(yè)態(tài)模式構(gòu)建是穩(wěn)定和拉動(dòng)跨境電商可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。

目前鎮(zhèn)海區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)以出口為主，全區(qū)800 余家制造企業(yè)利用海外倉B2B2C、海外數(shù)據(jù)引流、B2B 及B2C 等商業(yè)模式開展跨境業(yè)務(wù)，完成了跨國電子商務(wù)企業(yè)的飛躍式增長、奠定多元化格局。如全國專業(yè)音響、錄音設(shè)備龍頭企業(yè)鎮(zhèn)海區(qū)科比特音響有限公司在零基礎(chǔ)的條件下，通過政府提供的免費(fèi)跨境孵化體系，經(jīng)過一年多時(shí)間，其亞馬遜平臺(tái)的年度銷量已超10 萬美元。 遨森電子作為行業(yè)領(lǐng)軍者，將公共安全事件的危機(jī)變成了機(jī)遇，其旗下的AOSOM 獨(dú)立站現(xiàn)在遍及歐美、東南亞以及其他12個(gè)國家，每天的訪問量超過20 萬人次，而且其銷售額也較去年大幅提升了171%。

2 跨境電商發(fā)展中遇到的瓶頸

盡管全國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境，但是跨境電商的市場(chǎng)份額卻仍在逆勢(shì)增長。 雖然我國跨境電商發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)階段[9]，但其在可持續(xù)和高質(zhì)量的發(fā)展方面還面臨著供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)不夠完善、跨境電商人才比較匱乏、跨境通關(guān)效率低、電子支付不安全、產(chǎn)品質(zhì)量沒保障及法律體系不健全等六大發(fā)展瓶頸與挑戰(zhàn)。

2.1 供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)不夠完善

在跨境電商業(yè)務(wù)的開展過程中，傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)遇到的普遍問題包括缺乏海外商標(biāo)、運(yùn)營手段單一、資金周轉(zhuǎn)期長等，需要配套跨境電商相關(guān)的服務(wù)企業(yè)為其提供證件代辦、跨境結(jié)匯、數(shù)字營銷、金融貸款、產(chǎn)品售后等各項(xiàng)服務(wù)。 但受鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素影響，目前鎮(zhèn)海區(qū)跨境電商服務(wù)企業(yè)還是以平臺(tái)類企業(yè)為主，無論在服務(wù)的數(shù)量還是質(zhì)量上都還無法滿足企業(yè)的實(shí)際需求。 如缺乏具有一定規(guī)模的國際物流供應(yīng)商的引入落地與服務(wù)配套，導(dǎo)致跨境電商企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用較高且交貨期延長，還使跨境零售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處于碎片化的狀態(tài)。

2.2 跨境電商人才比較匱乏

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)海區(qū)跨境企業(yè)人才需求量巨大，如傳統(tǒng)制造、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商需要專業(yè)人才開拓線上市場(chǎng)，成長型的電商企業(yè)也需要優(yōu)秀人才擴(kuò)充自己的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，但每年相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)用人需要，特別是意大利語、西班牙語等小語種人才、計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人才和電商運(yùn)營總監(jiān)級(jí)人才更是稀缺，高薪難求。 如遨森電商計(jì)劃在其海外倉和獨(dú)立站的基礎(chǔ)上，打造跨境海外倉電商公共服務(wù)平臺(tái)，但欠缺了解海內(nèi)外市場(chǎng)的國際化人才、團(tuán)隊(duì)，更在軟件研發(fā)等高端人才的招聘上屢遭瓶頸。

2.3 跨境通關(guān)效率低

隨著跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，海關(guān)的監(jiān)管和征稅工作變得越來越復(fù)雜，特別是當(dāng)大量的凈出口貨物通過郵遞、快遞等渠道出入境時(shí)，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管模式和征稅方式也提出了更多更高要求。 如當(dāng)前的海關(guān)監(jiān)管模式在處理跨境郵件、退貨等問題時(shí)，仍存在一些挑戰(zhàn)，尤其是在海關(guān)通關(guān)和結(jié)匯方面。 因此，企業(yè)和社會(huì)各界迫切期待海關(guān)采取更加有效的措施來提升通關(guān)效率，以滿足跨境電商發(fā)展的需求。

2.4 電子支付不安全

電子支付在跨境貿(mào)易中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅關(guān)系到雙方的資金安全，還影響著整個(gè)流程的順利進(jìn)行。 但是當(dāng)前的電子支付系統(tǒng)與方式仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 不僅在信息傳輸過程中可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)故障或信息障礙，導(dǎo)致支付信息的丟失。此外，還有可能出現(xiàn)外部人員利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段非法竊取企業(yè)的支付信息，從而給雙方造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 產(chǎn)品質(zhì)量沒保障

跨境電商服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵核心在于產(chǎn)品，即產(chǎn)品質(zhì)量的情況會(huì)直觀影響到電商交易結(jié)果的成敗。目前，國內(nèi)跨境電商的交易產(chǎn)品在商品種類有限方面展現(xiàn)明顯短板問題。 一方面，大多數(shù)商品是簡單加工品或初級(jí)產(chǎn)品，總體局限于服飾箱包、零食食物、電子產(chǎn)品等個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，而在高新科技產(chǎn)品、具有高附加值產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域布局較少；另一方面，國內(nèi)目前的跨境電商商品品類也不夠全面齊全，可供海外市場(chǎng)挑選的產(chǎn)品類型相對(duì)而言比較局限。

2.6 法律體系不健全

信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，使得跨境電商已經(jīng)成為商業(yè)模式的重要成果之一，其對(duì)我國傳統(tǒng)法律法規(guī)體系帶來了全新的挑戰(zhàn)。 隨著跨境電商的快速增長，相關(guān)電商法律的短板問題不斷浮現(xiàn)，主要體現(xiàn)為商品的質(zhì)量監(jiān)督和維權(quán)兩大方面。 但法律體系的不健全，使得跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不全面，出現(xiàn)一部分不法分子鉆空子，利用電商平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)欺詐、虛假宣傳以及非法交易等一系列違法違規(guī)行為，導(dǎo)致顧客的支付信息等隱私信息被非法泄露，跨境交易活動(dòng)安全性無法得到足夠保障。 相關(guān)的海內(nèi)外跨境法律不完善，使得海內(nèi)外跨境電商管理環(huán)節(jié)存在一定漏洞，進(jìn)而不能及時(shí)、有效地監(jiān)管與懲治不法分子與不法行為。

3 跨境電商發(fā)展提升思路

要實(shí)現(xiàn)跨境電商可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、企業(yè)內(nèi)生力增強(qiáng)及行業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化三方面是亟待調(diào)整完善的核心內(nèi)容。

3.1 進(jìn)一步加快“跨境電商＋”的產(chǎn)業(yè)融合

鎮(zhèn)海與海曙等中心城區(qū)相比，擁有五金工具、生活休閑用品、汽車配件等多個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，它的五金工具產(chǎn)業(yè)帶也是成功入圍了浙江省第二批產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。 為了進(jìn)一步深化跨境電商行業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)將加大投入，依托產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極探索“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)集聚”“跨境電商＋公共海外倉”等新型的市場(chǎng)運(yùn)作模式，以期實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)海的可持續(xù)發(fā)展。 不斷深化電商區(qū)域化布局、人才供應(yīng)、精準(zhǔn)提供免費(fèi)孵化及政策扶持等鏈條式服務(wù)，搭建第三方支付系統(tǒng)以及建立多元化的服務(wù)渠道，加快“紅利”跨境電商的發(fā)展，促使當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高度整合。

3.2 進(jìn)一步發(fā)揮跨境龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用

引導(dǎo)轄區(qū)跨境電商龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的先天優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集合研發(fā)生產(chǎn)、物流倉儲(chǔ)、銷售售后的跨境全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 積極推動(dòng)遨森電商平臺(tái)公共板塊開發(fā)，并促進(jìn)寧波本地實(shí)體企業(yè)合作上線，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用為分散化的、銷售本地產(chǎn)品的跨境網(wǎng)商搭建起合理發(fā)展的平臺(tái)。 借助遨森電商遍布?xì)W美的海外倉布局，支持區(qū)域內(nèi)實(shí)體企業(yè)依托公共海外倉開展海外分銷業(yè)務(wù)的需求，推動(dòng)萌恒數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立“產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制”，以此發(fā)揮龍頭企業(yè)的助力與綜合服務(wù)功能，促進(jìn)形成功能完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)域。

3.3 進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)

加快形成政府主導(dǎo)、政企聯(lián)合、企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營的多元化跨境電商孵化體系，引進(jìn)和培育一批如國貿(mào)云商等“低成本”“零門檻”的跨境電商專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，為我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)提供跨境業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支撐等多種服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 通過政策引導(dǎo)等方式積極引進(jìn)和培育數(shù)字營銷類、國際物流類、金融支付類等跨境電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力扶持一批有條件、有基礎(chǔ)的大型制造企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)國家自主品牌的建設(shè)孵化，逐步實(shí)現(xiàn)由中間市場(chǎng)向終端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，打造跨境線上龍頭企業(yè)。 加大跨境人才培養(yǎng)力度，以市“泛3315 計(jì)劃”、區(qū)“雄鎮(zhèn)英才”人才計(jì)劃等為抓手，充分發(fā)揮國貿(mào)云商“麒麟閣”、鎮(zhèn)海電商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，建立梯隊(duì)式人才培養(yǎng)輸送機(jī)制，滿足不同企業(yè)對(duì)人才的需求。

4 結(jié)語

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，已經(jīng)深刻影響了人們的思維、消費(fèi)及生產(chǎn)等模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)升級(jí)已然是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。 而要助力跨境電商的蓬勃發(fā)展，必須積極整合、配套行業(yè)發(fā)展所需要的相關(guān)全鏈路中頂尖的服務(wù)資源，在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、跨境電商人才、通關(guān)效率、電子支付、企業(yè)品牌等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易業(yè)務(wù)核心要素上對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面支持優(yōu)化，通過加快“跨境電商＋”的產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用以及優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)三條優(yōu)化路徑，加速扶持與推動(dòng)企業(yè)的品牌塑造和銷售發(fā)展，著力培育一批具有顯著競(jìng)爭力的跨境電商明星企業(yè)，助力外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。