鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題研究
——以宿州市埇橋區(qū)為例

李紅波

(中共宿州市委黨校，安徽 宿州 234000)

0 引言

黨的二十大報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是其重要內(nèi)容。 宿州市埇橋區(qū)作為安徽省首批生態(tài)文明先行先試試點(diǎn)區(qū)之一，近年來，該區(qū)始終堅(jiān)持“綠水青山，就是金山銀山”的理念，多措并舉，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，順利完成83 個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村的建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村從“一片美”到“整體美”的轉(zhuǎn)變，并且由“環(huán)境美”向“發(fā)展美”、由“一枝獨(dú)秀”向“花開滿園”轉(zhuǎn)變，形成了“埇橋經(jīng)驗(yàn)”“埇橋樣板”，這些經(jīng)驗(yàn)及探索也為全國其他地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有益參考[1]。

1 宿州市埇橋區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展情況

埇橋區(qū)是安徽省宿州市轄區(qū)，地處安徽省東北部，全區(qū)國土面積2 907平方公里，耕地面積14.2 萬公頃，轄25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11 個(gè)街道辦事處、325 個(gè)行政村、43 個(gè)社區(qū)，人口189 萬。 埇橋區(qū)位于淮北平原上，屬于暖溫帶半濕潤氣候，其中奎河、濉河、沱河和澮河流經(jīng)境內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分有利，是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)和重要商品糧、棉、油、肉、蛋的生產(chǎn)基地。 為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近年來，宿州市埇橋區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行、整體部署，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村廁所改造、垃圾處理、污水治理、溝塘整治、飲水安全等方面加大治理力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。

1.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.1.1 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

宿州市埇橋區(qū)統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊布點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承等因素，以維護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)貌為重點(diǎn)，制訂了多規(guī)合一、實(shí)用性強(qiáng)的村莊建設(shè)方案，做到了規(guī)劃先行，科學(xué)部署，整體推進(jìn)。 積極實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際情況，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更加注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，尊重鄉(xiāng)村自然肌理，留住鄉(xiāng)愁，凸顯村莊特色，打造精品村莊，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)主題，一村文化，一村特色”。 因地制宜搞發(fā)展，利用當(dāng)?shù)刭Y源、特色、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1.1.2 加強(qiáng)環(huán)境治理，優(yōu)化村容村貌

全區(qū)把環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)齊生態(tài)短板，著力抓好綠化、亮化、硬化、凈化、美化等方面的建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，推出了垃圾分類、公廁革命、環(huán)境整治等行動(dòng)。 深入開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾“有底，有檢查，有整改”整治活動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。 同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)村干部及村民積極投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，探索實(shí)施“門前三包”制度，即包整潔、包分類、包秩序，責(zé)任到人、到戶，探索農(nóng)村環(huán)境治理新模式。

1.1.3 強(qiáng)化干部帶頭，落實(shí)包保責(zé)任

埇橋區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，進(jìn)一步壓實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作責(zé)任。 全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開一次推進(jìn)會(huì)和調(diào)度會(huì)；每月定期開展“四查四看”活動(dòng)和專題調(diào)研，全面了解情況，掌握實(shí)情；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，親自部署整體推進(jìn)；鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持一線作戰(zhàn)，帶頭搞好村莊環(huán)境整治，層層壓實(shí)主體責(zé)任。 出臺(tái)了《埇橋區(qū)2018 年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見》《埇橋區(qū)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”2018 年工作要點(diǎn)》《埇橋區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》等相關(guān)文件，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任。 與農(nóng)委、住建局、規(guī)劃局等單位合作，合力推動(dòng)區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.1.4 挖掘鄉(xiāng)村底蘊(yùn)，堅(jiān)持文化傳承

全區(qū)堅(jiān)持以“讓鄉(xiāng)村更美好”為主要目標(biāo)，充分挖掘本土歷史文化底蘊(yùn)，將生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興與本地特色元素相融合，夯實(shí)特色文化發(fā)展優(yōu)勢。 近年來，埇橋區(qū)委、區(qū)政府高度重視鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展，不斷加大政策扶持力度，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。 深入開展“好兒女、好婆婆、好媳婦”、星級(jí)文明戶、最美家庭、“美麗庭院”評(píng)選等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。 積極推進(jìn)“東林草堂”“符離曉渡”“隋唐大運(yùn)河”等歷史文化遺跡的開發(fā)，找準(zhǔn)定位，利用紅色資源著力打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。

1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效

1.2.1 脫貧攻堅(jiān)順利完成

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，宿州市埇橋區(qū)堅(jiān)持“規(guī)劃先行、整體部署、重點(diǎn)推進(jìn)”的策略，用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開展“產(chǎn)業(yè)扶貧”“就業(yè)扶貧”“金融扶貧”等扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施以來，全區(qū)農(nóng)村人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，到2020 年年底，全區(qū)11.65 萬貧困人口全部脫貧，74 個(gè)貧困村全部退出，扶貧政策得到全面落實(shí)，農(nóng)村面貌煥然一新、農(nóng)民生活顯著改善，貧困問題得到歷史性解決。摘掉了多年省級(jí)貧困縣(區(qū))的帽子，涌現(xiàn)出曾翙翔、焦鳳軍等優(yōu)秀扶貧干部，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1.2.2 鄉(xiāng)村振興初見成效

近年來，全區(qū)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村83 個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境不斷完善。落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)守防止返貧致貧底線，統(tǒng)籌銜接資金4.69 億元，實(shí)施項(xiàng)目690 個(gè)，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶項(xiàng)目穩(wěn)步提升，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50 萬元及以上的村36 個(gè)。 著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃“兩規(guī)一致性”的調(diào)整，完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作5 項(xiàng)。 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，村民獲得感、幸福感、安全感逐步增強(qiáng)。

1.2.3 鄉(xiāng)村環(huán)境得到改善

五年來，全區(qū)深入實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5 平均濃度下降27%，空氣優(yōu)良天數(shù)呈逐年增加趨勢。 完成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)64 個(gè)，集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，劣V 類水體已基本被淘汰，水環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，獲得國家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)稱號(hào)。 扎實(shí)開展林長制改革，完成造林面積14.24 萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)6 處，村43 個(gè)，獲評(píng)國家生態(tài)文明魅力區(qū)。 建成覆蓋全區(qū)河流湖泊的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)河長制體系，設(shè)立22 個(gè)區(qū)級(jí)河湖長、281 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)河湖長、662 名村級(jí)河湖長，打造水環(huán)境治理“升級(jí)版”[2]。

1.2.4 鄉(xiāng)村改革有力推進(jìn)

宿州市埇橋區(qū)不斷健全鄉(xiāng)村治理體系，充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，鄉(xiāng)村改革成效顯著。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已連續(xù)3 年被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，“勸耕貸”、村級(jí)供銷社建設(shè)和其他一批“埇橋經(jīng)驗(yàn)”“埇橋模式”正在全國全省大力推廣，埇橋改革的牌子越擦亮越好。 積極研究適合本地的改革措施，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的農(nóng)業(yè)資源和力量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展，通過多種途徑提高村集體以及農(nóng)民的收入。

2 宿州市埇橋區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃缺乏特色

埇橋區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，存在不重視規(guī)劃的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏特色，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村規(guī)劃布局不夠科學(xué)，對(duì)鄉(xiāng)村特色文化深度挖掘不夠，“同質(zhì)化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尚未深入挖掘鄉(xiāng)村文化的歷史意義及經(jīng)濟(jì)意義。 另外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“差異化”不明顯，鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏創(chuàng)新，存在著對(duì)成功案例照抄照搬的現(xiàn)象，忽略了對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)耕文化的傳承，同時(shí)對(duì)宗祠文化的保護(hù)和發(fā)掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2 鄉(xiāng)村環(huán)境問題依然嚴(yán)峻

鄉(xiāng)村環(huán)境存在如下兩大問題:一是所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，一些硬件設(shè)施得不到及時(shí)保養(yǎng)和修繕，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中只重視道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面關(guān)注度不夠，環(huán)保設(shè)備投入力度不大，缺乏用于處理鄉(xiāng)村污水的終端設(shè)備，阻礙了資源回收利用。 二是鄉(xiāng)村環(huán)境治理二次污染現(xiàn)象依舊比較突出。 “臟、亂、差”現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，“三堆、四亂”沒有從根本上得到整治，農(nóng)戶受到自身文化水平的限制，普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，阻礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.3 鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)作資金不足

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入大量的資金，當(dāng)前，埇橋區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要來自上級(jí)補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)財(cái)政配套支持，但上級(jí)補(bǔ)助資金、區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金有限，難以滿足美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需求。 現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政支出捉襟見肘，很難投入大量資金進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也無法對(duì)已建成的公共設(shè)備和配套設(shè)施進(jìn)行持續(xù)投入，后期的維修養(yǎng)護(hù)工作也無法推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著嚴(yán)重的資金掣肘。

2.4 群眾參與度較低

群眾的積極性和主動(dòng)性不足，有些群眾不理解、不參與，導(dǎo)致群眾的主體作用得不到充分發(fā)揮，部分群眾認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要是上面的事，基層干部理所當(dāng)然應(yīng)把事情做好，與自己無關(guān)，把自己的利益照顧好即可，不愿意參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[3]。 另外，在鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)中，由于農(nóng)民自身文化水平的限制，村民意見很長時(shí)間內(nèi)得不到尊重與采納，因此村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性不高。

3 推進(jìn)宿州市埇橋區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策建議

3.1 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，健全美麗鄉(xiāng)村治理體系

宿州市埇橋區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 要把工作重心放在鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和人文環(huán)境，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化行動(dòng)方案，科學(xué)布局、整體推進(jìn)，積極發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 利用現(xiàn)有的“指揮棒”，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任主體，健全鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)，不斷提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。 在保持對(duì)扶貧工作投入的基礎(chǔ)上，對(duì)其加以優(yōu)化調(diào)整，聚焦項(xiàng)目擴(kuò)投資，深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變工作思路，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案深入實(shí)施，并重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村居民環(huán)境改善以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，積極開展農(nóng)村文明建設(shè)，助力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[4]。

3.2 深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，聚力美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的重要途徑。 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，宿州市埇橋區(qū)要積極探索發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，將特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)同新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為抓手，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善農(nóng)產(chǎn)品深加工和服務(wù)鏈條，培育有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品，加快推進(jìn)從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目的，引領(lǐng)農(nóng)民致富，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 因此，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、聚力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。

3.3 改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村綠色轉(zhuǎn)型

全區(qū)應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。 一是加大對(duì)環(huán)境問題的治理力度。 堅(jiān)決打好水、大氣和土壤污染“三大戰(zhàn)役”，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)“五控”，以保證PM2.5 不斷降低和大氣環(huán)境不斷改善。 同時(shí)加大農(nóng)村黑臭水體治理力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)[5]。 深入推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，多措并舉確保農(nóng)藥化肥使用零增長，嚴(yán)厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危廢違法行為。 二是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境＋數(shù)據(jù)建設(shè)，提高精準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)管水平。 壓實(shí)基層“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改工作，健全早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置機(jī)制。 加快省級(jí)示范河湖創(chuàng)建，開展重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)和澥河水環(huán)境綜合治理。

3.4 多渠道引進(jìn)資金，激活美麗鄉(xiāng)村資金投入

宿州市埇橋區(qū)應(yīng)積極爭取國家、省、市各級(jí)政府撥出的資金，將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，將“好鋼用在刀刃上”，按照分類管理、專項(xiàng)使用的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)支持和幫扶。此外，還要充分運(yùn)用國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸支持，信貸也是目前發(fā)展新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要的融資途徑。 力爭政策性貸款項(xiàng)目，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目支持，還要用好用活農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持力度，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村集體、農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予信貸支持。

3.5 激發(fā)村民“主人翁”意識(shí)，提升村民自治活力

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于發(fā)動(dòng)農(nóng)民自身的力量，而不僅僅是靠國家和地方財(cái)政的強(qiáng)力支持，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的振興[6]。 全區(qū)要在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，提高農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的治理水平和治理能力。 充分發(fā)揮村民的主體作用，注重建管并重，使村民主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與管理維護(hù)工作。 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。