以高水平金融服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

■ 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行私人銀行部副總經(jīng)理 匡亞

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈；金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。黨的二十大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局高度，對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等作出重要部署，為新時(shí)代新征程金融工作指明了前進(jìn)方向。黨的十八大以來，金融系統(tǒng)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，持續(xù)提升金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配性，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予江蘇走在前做示范的使命任務(wù)貢獻(xiàn)金融力量，必須深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，把習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的系列重要指示批示精神作為行動(dòng)指南，自覺踐行金融工作的政治性和人民性，扎實(shí)做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)展強(qiáng)化重大項(xiàng)目金融支撐

完善金融支持科技創(chuàng)新體系。聚焦國(guó)家和江蘇省重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域、科技型中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)方面，健全與科技型企業(yè)融資需求更相適應(yīng)、業(yè)務(wù)更可持續(xù)的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融資源配置和保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展和融資渠道拓寬。整合金融資源供給主體，推動(dòng)信貸資源向科創(chuàng)領(lǐng)域傾斜。按照科技創(chuàng)新生命周期規(guī)律，提供全過程全方位金融服務(wù)。推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升，用足用好“蘇創(chuàng)融”等政銀金融產(chǎn)品，保持科技型企業(yè)貸款持續(xù)增長(zhǎng)。為科創(chuàng)企業(yè)提供中長(zhǎng)期資金支持，加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)的金融供給。

推動(dòng)金融資源投向創(chuàng)新領(lǐng)域。支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)更多金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)。完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，豐富金融支持工具，打造全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌用好金融政策，提升社會(huì)融資規(guī)模，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供充沛資金支撐。支持科技型企業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”工程等重點(diǎn)領(lǐng)域融資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，支持強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，豐富創(chuàng)新領(lǐng)域資金來源。

強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目資金支持。以高質(zhì)量的金融服務(wù)，為重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提供穩(wěn)定的市場(chǎng)化資金來源。根據(jù)項(xiàng)目不同階段資金需求和風(fēng)險(xiǎn)收益特征，完善信貸制度安排，助力重大工程項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。聚焦江蘇省重大項(xiàng)目清單特別是已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃102 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，完善配套金融政策。支持紫金山實(shí)驗(yàn)室、蘇州實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室重大科研成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。加大先進(jìn)制造業(yè)投資的金融支持，擴(kuò)大人工智能、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空航天、海工裝備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，增加中長(zhǎng)期貸款投放。

服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升金融保障質(zhì)量水平

優(yōu)化金融服務(wù)區(qū)域發(fā)展體系。融入國(guó)家和江蘇省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)供給。準(zhǔn)確把握促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方向、戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，開展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對(duì)接，提升金融服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力。以城市群、都市圈為依托，構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，引導(dǎo)更多金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，立足區(qū)域資源稟賦，推動(dòng)金融服務(wù)拓面、提質(zhì)、增效，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的精準(zhǔn)性和適配性。

提升金融服務(wù)重大戰(zhàn)略水平。圍繞國(guó)家和江蘇省重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等，優(yōu)化金融支持方案。發(fā)揮金融對(duì)重大戰(zhàn)略、規(guī)劃的支撐，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，支持沿海地區(qū)發(fā)展，支持江北新區(qū)等功能平臺(tái)深化改革。緊扣“1+3”功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（寧錫常接合片區(qū)）方案，推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，提升城市群和中心城市綜合承載能力，支持寧鎮(zhèn)揚(yáng)等都市圈交通設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，加大金融資源傾斜力度。

推動(dòng)資金要素城鄉(xiāng)雙向循環(huán)。聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣域金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)金融資源配置合理有序，資金要素在城鄉(xiāng)之間雙向循環(huán)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。加大農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期信貸資金投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)融資需求。增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”合力，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投放，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)和生長(zhǎng)周期，創(chuàng)新“三農(nóng)”小額貸款產(chǎn)品，滿足各類經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

服務(wù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)普惠金融提質(zhì)擴(kuò)面

構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)體系。貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)產(chǎn)品體系，加大對(duì)先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、綠色低碳、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、普惠等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。推動(dòng)惠企金融政策落地落細(xì)，推進(jìn)政策直達(dá)服務(wù)直達(dá)，提高民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資可得性。通過單列信貸計(jì)劃等形式，強(qiáng)化服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融資源保障。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為集中的產(chǎn)業(yè)行業(yè)實(shí)施差別化信貸政策，增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放規(guī)模。

持續(xù)提升普惠金融服務(wù)能力。落實(shí)普惠金融優(yōu)惠政策，促進(jìn)普惠金融規(guī)范健康發(fā)展。提升普惠金融服務(wù)的普惠性、便捷性，擴(kuò)大客戶覆蓋面。做好規(guī)模以下創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性小企業(yè)客群源頭挖掘、白名單篩查和營(yíng)銷轉(zhuǎn)化，推動(dòng)普惠信貸業(yè)務(wù)線上線下協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化融資辦理流程，推進(jìn)“蘇服貸”“蘇貿(mào)貸”等產(chǎn)品擴(kuò)戶上量。精準(zhǔn)把握貸款投向，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款投放，保持小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)。落實(shí)監(jiān)管要求和利率優(yōu)惠政策，減少企業(yè)融資成本。

規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品服務(wù)。加大對(duì)居民消費(fèi)的金融支持力度，規(guī)范有序發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。聚焦旅游、教育、家居等消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)客群，推進(jìn)新能源汽車、綠色家電、家裝、電子等民生和消費(fèi)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。加強(qiáng)真實(shí)消費(fèi)行為的金融支持，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，推動(dòng)合理增加消費(fèi)信貸。健全完善征信體系建設(shè)，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和授信額度。

服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展加大綠色金融服務(wù)供給

健全完善綠色金融服務(wù)體系。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，統(tǒng)籌運(yùn)用能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化等金融工具及金融配套政策，推動(dòng)綠色發(fā)展和低碳減排。優(yōu)化授信模型和評(píng)審流程，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力。探索環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資試點(diǎn)，依規(guī)支持綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)將碳排放權(quán)納入質(zhì)押貸款范圍，在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)適當(dāng)提高質(zhì)押率。為企業(yè)參與碳排放權(quán)交易提供金融支持，推動(dòng)高碳排放企業(yè)通過市場(chǎng)化手段減少碳排放。支持對(duì)符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)貸款財(cái)政貼息。

持續(xù)加大綠色產(chǎn)業(yè)金融支持。調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信貸資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。加大對(duì)清潔能源、綠色制造、綠色交通等領(lǐng)域的信貸支持，重點(diǎn)支持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)企業(yè)的融資需求。創(chuàng)新碳資產(chǎn)、排放權(quán)等相關(guān)權(quán)益信貸產(chǎn)品，支持節(jié)能減排、減緩氣候變化相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新與推廣。支持依托高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持火電、石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和裝備生產(chǎn)。聚焦綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，加大綠色金融支持。

著力加強(qiáng)綠色金融監(jiān)督管理。穩(wěn)妥推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新，持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則。健全低碳節(jié)能、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系。依規(guī)引導(dǎo)金融資源支持低碳項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)化信貸監(jiān)管、強(qiáng)制披露和綠色評(píng)價(jià)。杜絕企業(yè)通過綠色優(yōu)惠貸款套利，嚴(yán)防金融機(jī)構(gòu)借“雙碳”之名向非綠色低碳領(lǐng)域違規(guī)發(fā)放貸款。細(xì)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠色項(xiàng)目名錄，建立相應(yīng)的信息披露制度及責(zé)任追究制度。加強(qiáng)綠色項(xiàng)目跟蹤，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。