河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀的調(diào)查研究

李昊宸

［摘 要］ 從領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校環(huán)境、個(gè)別化教育計(jì)劃、教學(xué)策略、特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估五個(gè)維度，對(duì)河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨班就讀質(zhì)量既需要宏觀教育制度與政策的支持，又需要良好的社會(huì)人文關(guān)懷環(huán)境，更在于隨班就讀學(xué)校和教師的精細(xì)實(shí)施。隨班就讀得以順利實(shí)施的重要前提是作為隨班就讀主陣地和實(shí)踐者的普通學(xué)校和廣大普通教師要充分領(lǐng)悟隨班就讀的理念，積極參與隨班就讀實(shí)踐。

［關(guān)鍵詞］ 河南?。浑S班就讀；領(lǐng)導(dǎo)與管理；學(xué)校環(huán)境；個(gè)別化教育計(jì)劃；教學(xué)策略；特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估

［中圖分類(lèi)號(hào)］ G760

一、問(wèn)題的提出

2020年6月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確倡導(dǎo)“大力實(shí)施融合教育，推進(jìn)隨班就讀工作”[1]。近年來(lái)，隨班就讀已經(jīng)逐漸成為我國(guó)特殊教育發(fā)展的主流趨勢(shì)。但隨班就讀的推進(jìn)和實(shí)踐不能僅依靠專家學(xué)者的研究，也不能只依靠國(guó)家出臺(tái)的各種政策，而必須依托普通學(xué)校與廣大普通教師的實(shí)踐來(lái)推進(jìn)。作為我國(guó)的人口大省，河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決策略具有一定的參考意義。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

根據(jù)教育部隨班就讀支持保障的相關(guān)內(nèi)容以及國(guó)際融合教育實(shí)施發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)[2]，本研究編制了《河南省中小學(xué)隨班就讀實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷內(nèi)容包括兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是基本信息，包括作答教師的教齡、年齡等個(gè)人基本信息及所屬學(xué)校類(lèi)型；第二個(gè)方面是隨班就讀實(shí)踐過(guò)程信息，包括領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校環(huán)境、個(gè)別化教育計(jì)劃、教學(xué)策略、特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估五個(gè)維度。1—9題是第一個(gè)維度，主要包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隨班就讀的整體規(guī)劃、對(duì)資源的分配、融合環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、對(duì)特殊需要學(xué)生的支持以及對(duì)隨班就讀教師專業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo)等內(nèi)容；10—17題是第二個(gè)維度，主要涉及學(xué)校對(duì)特殊需要學(xué)生的接納氛圍、無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)等內(nèi)容；18—26題是第三個(gè)維度，涉及個(gè)別化教育計(jì)劃制訂的準(zhǔn)確性、全面性等內(nèi)容；27—35題是第四個(gè)維度，主要涉及教學(xué)策略的設(shè)計(jì)、使用和使用效果等內(nèi)容；36—41題是第五個(gè)維度，主要涉及評(píng)估的管理、評(píng)估的靈活性、評(píng)估內(nèi)容的全面性等內(nèi)容。

（二）問(wèn)卷發(fā)放

本調(diào)查于2022年9月3日至9月23日對(duì)河南省8個(gè)設(shè)區(qū)市（包括鄭州市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、商丘市、安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、焦作市、新鄉(xiāng)市）普通中小學(xué)隨班就讀教師發(fā)放問(wèn)卷，共對(duì)1300名教師進(jìn)行了調(diào)查，最終回收有效問(wèn)卷1266份。各設(shè)區(qū)市被試人數(shù)情況見(jiàn)下頁(yè)表1。

（三）統(tǒng)計(jì)工具

本次調(diào)查采用SPSS22.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，以此結(jié)果對(duì)河南省隨班就讀現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

三、結(jié)果與分析

（一）被試的基本情況

本次調(diào)查從河南省8個(gè)設(shè)區(qū)市中抽取1266位隨班就讀教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，被試的基本情況如表2所示。

（二）隨班就讀實(shí)施中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理的特點(diǎn)

問(wèn)卷對(duì)普通學(xué)校隨班就讀實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)與管理維度共設(shè)計(jì)了9個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目得分情況見(jiàn)下頁(yè)表3。

由表3可知，領(lǐng)導(dǎo)與管理維度的各個(gè)項(xiàng)目得分均在3.5分以上。其中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理在“創(chuàng)設(shè)一個(gè)包容的校園環(huán)境”和“公平有效地分配資源”方面表現(xiàn)最好，處于“比較符合”和“完全符合”之間，并且認(rèn)為這兩方面符合融合教育要求的教師人數(shù)達(dá)到了72.15%和72.52%?！澳転榻處熼_(kāi)展融合教育提供支持和幫助”和“能針對(duì)特殊需要學(xué)生教育進(jìn)行各種協(xié)調(diào)工作”方面得分也較高，接近“比較符合”這一層次，并且認(rèn)為這兩方面符合隨班就讀要求的教師比例達(dá)到了68.98%和68.30%。從總體來(lái)看，各學(xué)校在隨班就讀實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)與管理方面表現(xiàn)較好。

（三）隨班就讀實(shí)施中學(xué)校環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)

在隨班就讀實(shí)施過(guò)程中，普通學(xué)校環(huán)境建設(shè)維度各個(gè)項(xiàng)目得分情況見(jiàn)表4。

由表4可知，隨班就讀學(xué)校在“普通學(xué)生能平等接納特殊需要學(xué)生”和“教師能公平對(duì)待特殊需要學(xué)生”這兩個(gè)項(xiàng)目得分較高，均超過(guò)4分，處于“比較符合”和“完全符合”之間，并且認(rèn)為這兩個(gè)方面符合隨班就讀實(shí)施發(fā)展的教師比例達(dá)到了74.48%和83.92%。由此可見(jiàn)，隨班就讀學(xué)校在融合性文化環(huán)境建設(shè)方面表現(xiàn)較好。同時(shí)也可以看出，隨班就讀學(xué)校在專業(yè)的資源教室建設(shè)和教室環(huán)境調(diào)整項(xiàng)目得分并不是很高，處于3分與3.5之間，特別是在學(xué)?！盀樘厥庑枰獙W(xué)生建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施”和“開(kāi)展有關(guān)‘普特融合交流的活動(dòng)”兩個(gè)方面，認(rèn)為不符合和不確定的教師分別為57.92%和62.12%。在資源教室建設(shè)方面，也有49.36%的教師認(rèn)為不符合和不確定?？傮w而言，在環(huán)境建設(shè)方面，相比于文化氛圍，硬件物理環(huán)境在隨班就讀學(xué)校整體實(shí)施水平上要弱一些。

（四）隨班就讀學(xué)校在個(gè)別化教育計(jì)劃方面的特點(diǎn)

在隨班就讀實(shí)施過(guò)程中，普通學(xué)校在個(gè)別化教育計(jì)劃維度各項(xiàng)目得分情況見(jiàn)表5。

由表5可知，隨班就讀學(xué)校在個(gè)別化教育計(jì)劃（Individualized Education Plans，以下簡(jiǎn)稱IEP）方面的得分總體較低。IEP的制訂、內(nèi)容、評(píng)估、人員組成與具體分工等各個(gè)項(xiàng)目得分均在3.5分以下，并且選擇“比較符合”或“完全符合”的教師人數(shù)基本上不到一半。具體而言，在IEP人員組成方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師并不認(rèn)可學(xué)校IEP小組的工作。例如，不足五成的教師（46.80%）認(rèn)為，“IEP小組會(huì)對(duì)每一位特殊需要學(xué)生進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)估”；45.58%的教師認(rèn)為，“IEP小組為特殊需要學(xué)生制訂了可測(cè)量和可操作的具體目標(biāo)”。在IEP的內(nèi)容方面，多數(shù)教師認(rèn)為，目前所在學(xué)校的IEP并不十分清晰，沒(méi)有達(dá)到IEP的內(nèi)容要求。例如，只有不到半數(shù)的教師（分別為46.15%、47.29%和45.39%）認(rèn)為，IEP在對(duì)特殊需要學(xué)生所需支持、教育教學(xué)和學(xué)習(xí)方法以及特殊需要學(xué)生優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的理解方面符合隨班就讀的要求。隨班就讀教師對(duì)IEP內(nèi)容要求上的認(rèn)可度均沒(méi)有達(dá)到一般水平。另外，在IEP的修訂、家長(zhǎng)的參與度及實(shí)施結(jié)果與評(píng)價(jià)方面，教師的認(rèn)可度也都不到50%。例如，只有46.60%的教師認(rèn)為，“特殊需要學(xué)生的IEP會(huì)隨著學(xué)生的發(fā)展適時(shí)更新”；42.87%的教師認(rèn)為，“特殊需要學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）會(huì)積極參與IEP的制訂和實(shí)施”；45.51%的教師認(rèn)為，“IEP實(shí)施的評(píng)價(jià)能夠按時(shí)進(jìn)行”。由此可見(jiàn)，河南省隨班就讀學(xué)校的大多數(shù)教師對(duì)其所在學(xué)校IEP實(shí)施與執(zhí)行的認(rèn)可度不高。

（五）隨班就讀教學(xué)策略實(shí)施方面的特點(diǎn)

在隨班就讀實(shí)施過(guò)程中，普通學(xué)校在教學(xué)策略實(shí)施維度各項(xiàng)目得分情況見(jiàn)下頁(yè)表6。

由表6可知，隨班就讀學(xué)校在教學(xué)策略實(shí)施方面屬于中等水平。從得分來(lái)看，大部分項(xiàng)目得分都在3.5到4分之間。特殊需要學(xué)生的課堂參與較好，75.30%的教師對(duì)特殊需要學(xué)生與正常學(xué)生之間的合作表示認(rèn)可。超過(guò)七成的教師（72.53%）認(rèn)為，“特殊需要學(xué)生能在教師的引導(dǎo)下有效參與課堂互動(dòng)”，其平均分接近4分；六成的教師（60.30%）認(rèn)為，“特殊需要學(xué)生能參與自己學(xué)習(xí)目標(biāo)的制訂和管理”。在具體的教學(xué)活動(dòng)中，只有不足六成的教師（59.04%）認(rèn)為，自己能通過(guò)每一位特殊需要學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)“設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)”；超六成的教師（61.43%）認(rèn)為，自己能根據(jù)特殊需要學(xué)生特點(diǎn)“設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)”；62.34%的教師認(rèn)為，自己可以“選擇合適的教學(xué)方法”；64.50%的教師認(rèn)為，自己能夠“運(yùn)用多種教學(xué)技術(shù)和手段滿足包括特殊需要學(xué)生在內(nèi)的所有學(xué)生的學(xué)習(xí)需求”；接近七成的教師（68.27%）認(rèn)為，自己能“為特殊需要學(xué)生學(xué)習(xí)提供有意義的示范和指導(dǎo)”；65.57%的教師“能有效利用資源教室開(kāi)展教學(xué)”。

（六）隨班就讀學(xué)校特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估方面的特點(diǎn)

在隨班就讀實(shí)施過(guò)程中，普通學(xué)校在特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估維度各項(xiàng)目得分情況見(jiàn)表7。

特殊需要學(xué)生的發(fā)展評(píng)估涉及評(píng)估的管理體系和評(píng)估的具體實(shí)施。由表7可知，在特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估方面，各個(gè)項(xiàng)目得分差異不大，基本上處于“中立”和“比較符合”之間。從特殊需要學(xué)生發(fā)展評(píng)估的各項(xiàng)目來(lái)看，評(píng)估管理體系項(xiàng)目得分較低，56.93%的教師認(rèn)同“學(xué)校建立了完備的特殊需要學(xué)生評(píng)估管理體系”。在具體評(píng)估和實(shí)施方面，超六成的教師（62.20%）認(rèn)為，自己能針對(duì)“特殊需要學(xué)生的特點(diǎn)靈活地設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法”；多數(shù)教師（66.32%）認(rèn)為，自己能“依據(jù)特殊需要學(xué)生的能力和課程特點(diǎn)靈活地實(shí)施評(píng)價(jià)”；64.43%的教師“能使用合適的材料和支持來(lái)開(kāi)展評(píng)價(jià)”。另外，60.35%的教師認(rèn)為，“特殊需要學(xué)生及其家長(zhǎng)能實(shí)質(zhì)性地參與到評(píng)估中來(lái)，并得到及時(shí)反饋”；63.93%的教師認(rèn)為，“學(xué)校會(huì)提供輔導(dǎo)和支持來(lái)幫助特殊需要學(xué)生適應(yīng)學(xué)校考試”。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

針對(duì)河南省特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，學(xué)?；灸茴I(lǐng)會(huì)國(guó)家的政策和文件，在隨班就讀實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)與管理方面表現(xiàn)較好；學(xué)校在融合性文化環(huán)境方面有較好的理解，但在資源教室建設(shè)中存在較明顯的短板；學(xué)校個(gè)別化教育計(jì)劃的實(shí)施與執(zhí)行中問(wèn)題突出；學(xué)校隨班就讀的教學(xué)策略需要改進(jìn)。

（二）建議

1.優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，夯實(shí)隨班就讀的物質(zhì)文化基礎(chǔ)

特殊兒童是社會(huì)的一部分，只有得到社會(huì)的支持，隨班就讀才能推進(jìn)，特殊教育事業(yè)才能得到發(fā)展。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境主要包括政府出臺(tái)相關(guān)政策為隨班就讀保駕護(hù)航，營(yíng)造人文關(guān)懷的氛圍為隨班就讀搭建平臺(tái)，加大宣傳力度讓隨班就讀深入人心。

（1）加強(qiáng)隨班就讀政策的可操作性

隨班就讀政策要具有可操作性?，F(xiàn)行政策的可操作性亟待加強(qiáng)，政策條款要能更好地指導(dǎo)和規(guī)范隨班就讀工作。除了制定新的政策，還需要完善現(xiàn)行政策，加強(qiáng)內(nèi)容的可操作性。涉及隨班就讀的關(guān)鍵內(nèi)容，要給予明確的規(guī)定。首先，隨班就讀要有完善的鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括特殊兒童在入學(xué)前要進(jìn)行有效的鑒定，學(xué)習(xí)過(guò)程中要有科學(xué)的評(píng)估工具、評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并且要對(duì)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行分析，防止個(gè)別隨班就讀學(xué)校有意把成績(jī)落后的學(xué)生歸入隨班就讀的體系中。其次，關(guān)于隨班就讀學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道及劃撥比例、資源教室的規(guī)劃等都要作出具體要求。再次，隨班就讀教師的素質(zhì)要求、師資培養(yǎng)培訓(xùn)方式方法、教師教學(xué)評(píng)估制度等方面也需要進(jìn)行可操作性的闡釋。要防止政策流于形式，只起到宣傳鼓勵(lì)的作用，而不能在實(shí)踐中應(yīng)用[3]。

（2）營(yíng)造濃厚的人文關(guān)懷氛圍

良好的社會(huì)環(huán)境是推進(jìn)隨班就讀的重要基石，濃厚的人文關(guān)懷氛圍是每一個(gè)特殊需要學(xué)生健康成長(zhǎng)不可或缺的一環(huán)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是組成社會(huì)的基本單位，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的縮影。同時(shí)，社區(qū)擁有十分豐富的人、財(cái)、物資源，能為隨班就讀發(fā)展提供實(shí)踐平臺(tái)和融合環(huán)境。另外，社區(qū)教育面對(duì)的是全體社區(qū)居民，把隨班就讀全面滲透到社區(qū)教育，社區(qū)就會(huì)為特殊兒童適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)提供廣闊的舞臺(tái)和大好的機(jī)會(huì)[4]。

（3）完善資源教室和特教中心對(duì)接機(jī)制

作為普特之間交流合作的重要紐帶，資源教室建設(shè)是推進(jìn)隨班就讀的關(guān)鍵[5]。因此，為了能給隨班就讀學(xué)校的發(fā)展提供專業(yè)支持，必須建立各地普通學(xué)校資源教室與當(dāng)?shù)靥亟讨行闹g的關(guān)聯(lián)機(jī)制。第一，各地特教中心要在轄區(qū)內(nèi)資源教室的使用、特殊需要學(xué)生的評(píng)估診斷和資源教師的培訓(xùn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理與安排。第二，特教中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)資源教室的監(jiān)管，在日常工作范圍內(nèi)納入資源教室運(yùn)行情況，定期要求普通學(xué)校上報(bào)資源教室的運(yùn)行情況。第三，特教中心要加強(qiáng)對(duì)資源教室的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或教師交流培訓(xùn)等巡回指導(dǎo)[6]。除了指導(dǎo)資源教師的教學(xué)、特殊需要學(xué)生IEP的制訂和康復(fù)訓(xùn)練等常規(guī)項(xiàng)目外，還要增加有關(guān)隨班就讀課程調(diào)整、隨班就讀教學(xué)策略等更高層次的內(nèi)容。

2.學(xué)校高度重視，關(guān)注隨班就讀的質(zhì)量

（1）強(qiáng)化隨班就讀師資培養(yǎng)和培訓(xùn)

師資數(shù)量不足、專業(yè)化程度不高和區(qū)域之間教師差距大等問(wèn)題已成為近年來(lái)制約隨班就讀發(fā)展的“瓶頸”。因此，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化師資隊(duì)伍已成為當(dāng)前和今后河南省發(fā)展隨班就讀最重要的工作之一。為此，完善隨班就讀教師培養(yǎng)培訓(xùn)就顯得尤為重要 [7]。隨班就讀專業(yè)化人才既要懂得隨班就讀知識(shí)，具備必要技能，更要知道如何將相關(guān)知識(shí)與技能用于隨班就讀環(huán)境中的特殊需要學(xué)生和普通學(xué)生[8]。隨班就讀普及型人才培養(yǎng)需從普通師范生增設(shè)隨班就讀課程入手，充分利用普通師范生數(shù)量眾多和學(xué)科素養(yǎng)好的優(yōu)勢(shì)，探索出有效的隨班就讀教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系[9]。

（2）調(diào)整融合課程，探索有效的教學(xué)策略

作為實(shí)現(xiàn)隨班就讀目標(biāo)的基本途徑，隨班就讀課程能將隨班就讀的基本原則訴諸實(shí)際的教育活動(dòng)[10]。隨班就讀課程是普通學(xué)校為滿足所有學(xué)生不同學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)能力及文化背景等多方面的差異而設(shè)計(jì)的綜合課程體系[11]。隨班就讀課程調(diào)整是根據(jù)普通教育課程而作出的個(gè)性化改變， 其目的是促進(jìn)并通過(guò)所有學(xué)生參與課程， 實(shí)現(xiàn)特殊需要學(xué)生在普通班級(jí)中的融合[12]。在為廣大特殊需要學(xué)生提供平等受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，由于同一個(gè)班級(jí)中不同學(xué)生認(rèn)知水平的差異明顯，隨班就讀也給教師的日常教學(xué)提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此，調(diào)整隨班就讀學(xué)校的課程，積極探究有效的教學(xué)策略是推動(dòng)隨班就讀順利發(fā)展的重中之重[13]。

（3）構(gòu)建隨班就讀質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

隨著河南省隨班就讀工作的全面推進(jìn)，特殊需要學(xué)生家長(zhǎng)、教育主管單位及隨班就讀專家越來(lái)越關(guān)注隨班就讀的效果和特殊需要學(xué)生以及普通學(xué)生在隨班就讀學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步。時(shí)至今日，隨班就讀已不再局限于僅僅保障特殊需要學(xué)生獲得受教育機(jī)會(huì)，而開(kāi)始步入為特殊需要學(xué)生提供“優(yōu)質(zhì)的教育”內(nèi)涵式發(fā)展階段[14]。因此，開(kāi)發(fā)一套衡量隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)工具，對(duì)特殊需要學(xué)生發(fā)展情況開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)查，對(duì)進(jìn)一步提升隨班就讀的質(zhì)量具有重要的意義。

［參考文獻(xiàn)］

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Investigation on the Current Situationof Special Children Learning in Regular Classes in Henan Province

LI Haochen

（Department of Humanities and Society， Jeonju University Jeonju South Korea 55069）

Abstract：A comprehensive survey was conducted on the current situation of special children in regular classes in Henan Province from five dimensions of leadership and management， school environment， individualized education plans， teaching strategies， and evaluation of special student development. It is found that ensuring the quality of learning in regular classes not only relies on the support of macro education systems and policies， but also requires a broad foundation of good social and humanistic care environment， as well as the specific implementation of learning in regular classes by schools and teachers. As the main battlefield and practitioner of learning in regular class， an important prerequisite for the smooth implementation of learning in regular class is that ordinary schools and teachers should fully understand the concept of learning in regular class and actively participate in the relevant practice .

Key words：Henan province; current situation of learning in regular class; leadership and management; school environment; individualized education plans; teaching strategies; special student development assessment