石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)的思考與建議 ＊

游雙矯，岳小文，黃曉光，朱新宇，李昱瑾，劉祥

（1.中國(guó)石油規(guī)劃總院；2.中國(guó)石油天然氣銷(xiāo)售公司；3.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司發(fā)展計(jì)劃部）

綜合能源服務(wù)是提供面向能源系統(tǒng)終端的能源集成方案或系統(tǒng)解決方案，涵蓋油、氣、電、冷、熱、氫等多種能源的綜合供應(yīng)，以及能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等多種服務(wù)，能夠在滿足用戶(hù)多樣化和高效用能需求的同時(shí)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)能源效率提升。目前中國(guó)綜合能源服務(wù)仍處于市場(chǎng)培育初期階段，但在“雙碳”目標(biāo)框架下，未來(lái)將是萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)，各大能源企業(yè)均在積極謀劃向綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[1，2]。石油公司作為國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)保障主力軍，在“雙碳”背景下積極謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)展新業(yè)務(wù)新模式的探索創(chuàng)新，致力于構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。本文系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展路徑及建議。

1 國(guó)內(nèi)外綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及前景研判

1.1 國(guó)外綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)綜合能源服務(wù)發(fā)展走在全球前列，它們充分結(jié)合本地能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，從節(jié)能及能源系統(tǒng)集成、多能協(xié)調(diào)優(yōu)化等角度切入綜合能源服務(wù)，利用技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新促進(jìn)用能優(yōu)化升級(jí)。

歐洲最早提出“綜合能源”的概念，重點(diǎn)推進(jìn)能源系統(tǒng)間集成應(yīng)用。歐洲早在1998年第五個(gè)“研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及示范框架計(jì)劃”中就提出研究能源協(xié)同優(yōu)化，隨之開(kāi)展了系列技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目示范，推動(dòng)分布式能源集成、構(gòu)建供能網(wǎng)絡(luò)[3]，目前歐洲已有上千家能源服務(wù)公司[4]。殼牌收購(gòu)了MP2 Energy、Sonnen、SteamaCo等多家面向消費(fèi)終端的能源服務(wù)商；意大利國(guó)家電力公司于2016年成立了綜合能源服務(wù)專(zhuān)業(yè)公司，積極開(kāi)展能源效率提升、需求側(cè)響應(yīng)、電動(dòng)車(chē)充電、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)，2022年綜合能源服務(wù)專(zhuān)業(yè)公司總收入為22.1億歐元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為3.4億歐元。

美國(guó)側(cè)重于利用先進(jìn)信息技術(shù)提供智慧用能服務(wù)。美國(guó)政府高度重視綜合能源服務(wù)帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)“美國(guó)第一能源計(jì)劃” （American First Energy Plan）等一系列法案和資金資助計(jì)劃有序推進(jìn)，同時(shí)大力支持能源數(shù)字化領(lǐng)域的初創(chuàng)公司。例如美國(guó)C3 IoT公司基于用戶(hù)數(shù)據(jù)分析提供電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求響應(yīng)等智慧能源服務(wù)，其分析云平臺(tái)和軟件被20余家公用事業(yè)公司廣泛使用；美國(guó)OPower公司通過(guò)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建家庭能耗數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為用戶(hù)提供個(gè)性化節(jié)能建議，幫助售電公司實(shí)施需求響應(yīng)，已與近百家電力公司簽訂了合作協(xié)議，覆蓋的家庭和商業(yè)用戶(hù)超過(guò)5000萬(wàn)戶(hù)。

日本著力構(gòu)建智能社區(qū)。2006年日本政府就提出將從能源供給與需求兩端推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國(guó)家綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近幾次的日本能源基本計(jì)劃均提及支持發(fā)展微電網(wǎng)、進(jìn)行綜合能源供需管理、通過(guò)推廣氫能重構(gòu)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[5]、建設(shè)智能社區(qū)等內(nèi)容。日本綜合能源服務(wù)的建設(shè)主要基于社區(qū)單元，其內(nèi)涵包括能源的有效利用、先進(jìn)信息和通信技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及公民生活方式的轉(zhuǎn)型。東京電力公司2012年致力于轉(zhuǎn)型成為綜合能源服務(wù)商，初期通過(guò)旗下客戶(hù)服務(wù)公司提供電力和燃?xì)獾饶茉吹囊徽臼椒?wù)，2018年成立Energy Gateway公司提供基于家庭用電數(shù)據(jù)分析的家庭能源系統(tǒng)管理等綜合性能源服務(wù)。東京電力公司不斷革新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合，快速建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)外的綜合能源服務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已較為成熟，市場(chǎng)主體多為開(kāi)展電力和天然氣業(yè)務(wù)的公司，重視用戶(hù)數(shù)據(jù)挖掘、信息技術(shù)應(yīng)用，并通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)公司、收并購(gòu)等方式快速擴(kuò)大業(yè)務(wù)版圖，形成了綜合能源一站式供應(yīng)服務(wù)、基于用戶(hù)數(shù)據(jù)分析的能源管理服務(wù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)等較為成熟的盈利模式，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)千億美元。

1.2 中國(guó)綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 綜合能源服務(wù)支持政策

相比于歐洲等國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)綜合能源服務(wù)發(fā)展起步較晚，目前仍處于市場(chǎng)培育初期階段。近年來(lái)，國(guó)家和地方均高度關(guān)注綜合能源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，相關(guān)支持政策逐步明晰，政策歷程可以分為三個(gè)主要階段（見(jiàn)圖1）。

圖1 中國(guó)綜合能源服務(wù)相關(guān)政策歷程

第一階段：節(jié)能服務(wù)階段。從2006年開(kāi)始，中國(guó)先后出臺(tái)的30余項(xiàng)政策中提及利用合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，形成了以合同能源管理為主的節(jié)能服務(wù)發(fā)展模式，并催生了一批節(jié)能服務(wù)公司（為目前部分綜合能源服務(wù)公司前身）。

第二階段：綜合供能階段。自2015年新一輪電力市場(chǎng)化改革以來(lái)，國(guó)家層面從多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源、微電網(wǎng)等方面出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)綜合能源供應(yīng)示范項(xiàng)目建設(shè)，融合可再生能源的新型綜合能源服務(wù)模式開(kāi)始誕生[6]。

第三階段：綜合能源服務(wù)階段。近年來(lái)，國(guó)家在能源戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政稅收、標(biāo)準(zhǔn)科研等方面出臺(tái)的多項(xiàng)政策中均提及支持綜合能源服務(wù)（見(jiàn)表1），2020年首次提出“大力開(kāi)展綜合能源服務(wù)”。近兩年，國(guó)家的支持力度逐漸加強(qiáng)，在《政府能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中的表述從2021年“積極推廣綜合能源服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?022年“大力發(fā)展綜合能源服務(wù)”，五年能源規(guī)劃的相關(guān)表述從《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中的“積極推行合同能源管理、綜合節(jié)能服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制和新型商業(yè)模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中的“培育壯大綜合能源服務(wù)商”；各項(xiàng)政策也將綜合能源服務(wù)作為現(xiàn)代能源體系產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的主要方向之一，同時(shí)有序推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，為綜合能源服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境[7]。2022年9月，國(guó)家能源局明確提出“將抓緊研究出臺(tái)綜合能源服務(wù)相關(guān)政策文件”，向行業(yè)釋放了更為明確積極的信號(hào)。

表1 中國(guó)綜合能源服務(wù)相關(guān)支持政策

1.2.2 業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

在“雙碳”政策背景下，我國(guó)掀起向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型熱潮，市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)明顯，圍繞園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等開(kāi)展綜合能源服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐大量涌現(xiàn)。

以?xún)纱箅娋W(wǎng)公司（國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司）和五大電力集團(tuán)（華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)家能源投資集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)）為代表的電力中央企業(yè)是中國(guó)綜合能源服務(wù)的主力軍，均設(shè)立專(zhuān)門(mén)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)（見(jiàn)表2）。2017年國(guó)家電網(wǎng)公司成立國(guó)家電網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團(tuán)，重點(diǎn)聚焦綜合能效、多能供應(yīng)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，已建設(shè)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)5000個(gè)，成為國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大的綜合能源服務(wù)公司。該公司典型綜合能源服務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐案例包括國(guó)家電網(wǎng)客服中心北方園區(qū)（建成以電能為主要外部能源的綠色復(fù)合型能源網(wǎng)，包括光伏發(fā)電系統(tǒng)、儲(chǔ)能微網(wǎng)系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)等）、上海電力大學(xué)臨港校區(qū)（建成一套風(fēng)光儲(chǔ)一體化、電熱冷多能供應(yīng)的智慧微能源系統(tǒng)，包括智慧能源管控系統(tǒng)平臺(tái)、光伏發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、光電一體充電站、太陽(yáng)空氣源熱水系統(tǒng)等）等。

表2 部分大型電力央企綜合能源服務(wù)布局情況

新奧燃?xì)夤?、天合光能公司、華為技術(shù)公司等民營(yíng)企業(yè)依靠信息技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開(kāi)展軟硬件服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)字孿生等業(yè)務(wù)[8]，例如遠(yuǎn)景能源公司能源物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)EnOSTM、阿里能源云等（見(jiàn)表3）。新奧能源以泛能業(yè)務(wù)為突破，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低碳園區(qū)、建筑、工廠、交通四類(lèi)客戶(hù)，已投運(yùn)超過(guò)200個(gè)綜合能源項(xiàng)目，減少二氧化碳排放接近800萬(wàn)噸。長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)智慧能源項(xiàng)目是新奧能源首個(gè)泛能站項(xiàng)目，主要包括能效監(jiān)控、多能供應(yīng)系統(tǒng)、車(chē)棚光伏電站以及航站樓能源系統(tǒng)建設(shè)等，提升機(jī)場(chǎng)能源設(shè)施利用率與能源設(shè)備設(shè)施管理，全系統(tǒng)節(jié)能率達(dá)到46%，年減少二氧化碳排放超過(guò)8000噸。

表3 民營(yíng)企業(yè)綜合能源服務(wù)布局情況

地方能源企業(yè)立足本地，積極拓展天然氣分布式能源項(xiàng)目等綜合能源服務(wù)，旨在向終端用戶(hù)延伸服務(wù)，形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)格局，京能集團(tuán)、上海電力公司等均提出成為國(guó)際化綜合能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2.3 存在的問(wèn)題

綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，具有行業(yè)壁壘較高、資金技術(shù)密集的特點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)發(fā)展主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是作為新興產(chǎn)業(yè)且涵蓋業(yè)務(wù)范圍較廣，國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)仍處于發(fā)展探索初期，業(yè)務(wù)定義和邊界尚未明確；二是缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性的支持政策以及行業(yè)規(guī)范等指導(dǎo)性文件，商業(yè)模式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、投資機(jī)制均處于實(shí)踐探索階段；三是項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)性較差，綜合能源服務(wù)融入了可再生能源的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，較傳統(tǒng)能源供應(yīng)成本有所增加，在能源變“綠”變“智”、能源服務(wù)變優(yōu)變?nèi)倪^(guò)程中，國(guó)內(nèi)的終端能源價(jià)格相對(duì)固定，增加的成本尚不能效傳導(dǎo)給消費(fèi)者，且綜合能源服務(wù)項(xiàng)目的個(gè)性化強(qiáng)、多種能源的有機(jī)融合有待提升，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性欠佳，市場(chǎng)培育較難。四是能源品類(lèi)間的壁壘廣泛存在，綜合能源服務(wù)市場(chǎng)涉及分布式電力、天然氣分布式能源、電動(dòng)汽車(chē)等大量靈活用能方式及生產(chǎn)和消費(fèi)用戶(hù)，市場(chǎng)主體多樣化[9]，由于各種傳統(tǒng)能源的管理體制相對(duì)獨(dú)立，不同服務(wù)供應(yīng)商和不同能源用戶(hù)存在著非標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題，供能一盤(pán)棋布局難度較大，眾多參與主體尚未形成合力共同培育壯大綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

1.3 綜合能源服務(wù)發(fā)展前景

綜合能源服務(wù)發(fā)展前景廣闊。在能源變革新時(shí)代發(fā)展背景下[10]，大力發(fā)展綜合能源服務(wù)能夠有力推動(dòng)能源消費(fèi)變革和體制變革，實(shí)現(xiàn)資源高效利用并提升新能源消納水平，是中國(guó)建設(shè)新型能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均年用電量達(dá)到5000千瓦時(shí)以上時(shí)，綜合能源服務(wù)需求會(huì)凸顯。當(dāng)前中國(guó)年人均用電量已經(jīng)接近6000千瓦時(shí)，未來(lái)將快速增長(zhǎng)。中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)綜合能源服務(wù)市場(chǎng)潛力釋放，預(yù)計(jì)在綜合能源輸配服務(wù)、電力市場(chǎng)化交易、分布式能源開(kāi)發(fā)與供應(yīng)、綜合智慧能源服務(wù)等領(lǐng)域有上萬(wàn)億元市場(chǎng)需求[7]。

信息技術(shù)是綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵賦能要素。隨著以智慧化為核心的第四次信息技術(shù)革命的蓬勃興起，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)與能源技術(shù)的加速融合，將為能源產(chǎn)業(yè)賦予新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)以資源要素為主的生產(chǎn)盈利模式逐漸變革為以數(shù)字技術(shù)為核心的科技資產(chǎn)盈利模式，或?qū)⒅厮苄袠I(yè)格局[11]。綜合能源服務(wù)領(lǐng)域主要技術(shù)方向包括多能耦合、基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧能源管控等能源數(shù)字化技術(shù)，以期提升能源系統(tǒng)運(yùn)行控制、市場(chǎng)交易等環(huán)節(jié)的智能化水平，進(jìn)一步激發(fā)能效提升、多能供應(yīng)等細(xì)分領(lǐng)域潛在需求[12]，提升服務(wù)的創(chuàng)新性及商業(yè)價(jià)值。

園區(qū)等場(chǎng)景將是開(kāi)展綜合能源服務(wù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。中國(guó)大部分工業(yè)用能集中在工業(yè)園區(qū)，絕大部分城市居民工作生活在園區(qū)，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)及消費(fèi)革命等因素驅(qū)動(dòng)下，園區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景將是未來(lái)能源消費(fèi)的重要增長(zhǎng)引擎。同時(shí)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)密集、用能形式多樣，優(yōu)化空間大且可較好的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)控管理，通過(guò)園區(qū)內(nèi)分布式能源開(kāi)發(fā)利用、微電網(wǎng)建設(shè)、智慧能源管理等綜合能源服務(wù)，可以?xún)?yōu)化傳統(tǒng)粗放式的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，推動(dòng)園區(qū)多種能源資源優(yōu)化配置及綜合能源利用效率提升[13，14]，將成為最具開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值的綜合能源服務(wù)市場(chǎng)。

2 石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)

2.1 石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 內(nèi)部用能優(yōu)化

中國(guó)石油企業(yè)是能源消耗和碳排放大戶(hù)，能耗水平較國(guó)際領(lǐng)先石油公司有一定差距，多家煉化企業(yè)屬于地方的高耗能、高排放項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，存在自身用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能效提升與綠色智能化發(fā)展的需求，內(nèi)部用能優(yōu)化空間較大。以遼河油田為例，其2020年生產(chǎn)能耗總量為284萬(wàn)噸標(biāo)煤，占其能源總產(chǎn)量的近20%[15]。

石油公司具備開(kāi)發(fā)利用分布式新能源的資源條件，油氣田周邊、廠房屋頂、加油站等區(qū)域的土地資源且風(fēng)、光等自然資源優(yōu)渥，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)?、光熱、“綠氫”等新能源利用技術(shù)在油氣產(chǎn)業(yè)鏈具有規(guī)?；瘧?yīng)用潛力，可替代化石能源消耗、提升油氣生產(chǎn)端電氣化率和綠電消納比例，有效實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)的控排減排。2023年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確提出加快推進(jìn)可再生資源利用，努力打造“低碳”“零碳”油氣田。中國(guó)石油啟動(dòng)了以大慶喇嘛甸油田為代表的“零碳油田”建設(shè)；中國(guó)海油正在建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)海上油田群風(fēng)光儲(chǔ)綜合能源示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可減少二氧化碳排放4.3萬(wàn)噸/年。

2.1.2 外部市場(chǎng)開(kāi)拓

石油公司擁有完善的油氣工業(yè)基礎(chǔ)，品牌、信息技術(shù)以及金融平臺(tái)支撐等綜合優(yōu)勢(shì)，同時(shí)新能源業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了良好起步，在外部市場(chǎng)開(kāi)拓方面的主要優(yōu)勢(shì)包括以下幾個(gè)方面。

一是天然氣資源優(yōu)勢(shì)。石油公司擁有完善的天然氣產(chǎn)供銷(xiāo)體系、終端客戶(hù)服務(wù)體系，已開(kāi)展部分天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源業(yè)務(wù)，可借此全面切入綜合能源服務(wù)。

二是可將地?zé)?、氫能等?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)集成至綜合能源服務(wù)。石油公司擁有地?zé)?、氫能等新能源開(kāi)發(fā)利用的資源、技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可借此開(kāi)展綜合能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。中國(guó)石化依托雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)“地?zé)?”提供多種清潔能源，打造全球地?zé)崂脴影屙?xiàng)目；中國(guó)海油正在探索“風(fēng)、光發(fā)電+油氣/天然氣發(fā)電/海洋牧場(chǎng)”等融合發(fā)展新模式，增加清潔能源供應(yīng)；中國(guó)石化、中國(guó)石油依托煉化企業(yè)建設(shè)了燕山石化、四川石化等多個(gè)供氫中心，為周邊加氫站提供高純氫氣。

三是擁有完善的加油站網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。石油公司可依托國(guó)內(nèi)10萬(wàn)余座加油站拓展建設(shè)集加油、加氣、加氫、充電、換電以及其他服務(wù)為一體的綜合能源服務(wù)站。中國(guó)石化已建成充換電站2300多座、加氫站近百座，計(jì)劃于“十四五”期間建成投用5000座充換電站、7000座光伏發(fā)電站、1000座油氫合建站；中國(guó)石油為助力冬奧會(huì)建成首座綜合能源服務(wù)站——北京金龍站，2023年9月收購(gòu)運(yùn)行2萬(wàn)余臺(tái)公共充電樁的普天新能源有限責(zé)任公司，推動(dòng)向“油氣氫電非”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四是在能源服務(wù)領(lǐng)域具備業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。中國(guó)石化于1993年成立了節(jié)能服務(wù)公司，為客戶(hù)提供一站式、整體節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)；中國(guó)石油擁有售電公司中油電能，已累計(jì)代理電量超千億千瓦時(shí)，成功打造了“售電+運(yùn)維”“售電+充電樁+光伏”、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等多種業(yè)務(wù)模式。

2.1.3 小結(jié)

綜上，相較目前國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓主力的電力公司，石油公司也具備一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是較大的內(nèi)部用能市場(chǎng)，可有效利用內(nèi)部應(yīng)用場(chǎng)景供需主體利益一致，化解多能源供應(yīng)融合難、行業(yè)壁壘多、利益訴求不統(tǒng)一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速起步；二是具備油、氣、電、熱、氫等多品類(lèi)能源供應(yīng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油等主要石油公司擁有豐富的天然氣資源，積極推進(jìn)油氣與新能源融合發(fā)展，已在清潔電力、地?zé)?、氫能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了良好起步并逐步向規(guī)模化發(fā)展；三是具備規(guī)?；K端客戶(hù)體系，石油公司構(gòu)建了完善的加油站等成品油銷(xiāo)售，以及工業(yè)和居民天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)體系，積累了大量的終端客戶(hù)，這些都是潛在的綜合能源服務(wù)市場(chǎng)；四是雄厚的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出等。

2.2 石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)體系待完善、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性欠佳等因素影響下，石油公司開(kāi)展綜合能源服務(wù)同樣面臨諸多挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)整體以電力業(yè)務(wù)為主，石油公司在電力行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，電力央企、地方能源企業(yè)等公司綜合能源服務(wù)起步較早、經(jīng)驗(yàn)豐富，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，石油公司外部市場(chǎng)開(kāi)拓難度較大。二是綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)種類(lèi)繁雜，石油公司的綜合一體化優(yōu)勢(shì)在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中相對(duì)較為分散，難以形成發(fā)展合力。三是綜合能源服務(wù)作為新業(yè)態(tài)對(duì)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新要求較高，石油公司存在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)整體服務(wù)意識(shí)偏弱、現(xiàn)有管理體系與拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)需求不適應(yīng)等問(wèn)題，同時(shí)綜合能源服務(wù)相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐欠缺。四是由于綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)體系尚未成熟、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)企業(yè)之間尚未有效統(tǒng)籌和整合資源，行業(yè)壁壘廣泛存在，工作開(kāi)展難度較大。

3 石油公司綜合能源服務(wù)發(fā)展路徑分析

3.1 主要業(yè)務(wù)方向

石油公司可圍繞優(yōu)化內(nèi)部用能、開(kāi)拓外部市場(chǎng)兩方面開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，主要方向如圖2所示。

圖2 石油公司綜合能源服務(wù)主要業(yè)務(wù)方向

3.1.1 聚焦內(nèi)部應(yīng)用場(chǎng)景推動(dòng)石油公司用能優(yōu)化

一是建設(shè)低碳智慧油田/煉廠。在油田/煉廠周邊開(kāi)發(fā)利用分布式風(fēng)光發(fā)電、光熱、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗诤夏芰績(jī)?yōu)化、余熱回收等節(jié)能提效手段，建立油氣田生產(chǎn)供能用能系統(tǒng)重構(gòu)、綠色集輸短流程再造、余能與資源高效利用等技術(shù)體系，開(kāi)展綠色低碳微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，部署綜合智慧能源管控平臺(tái)，促進(jìn)油氣與新能源融合發(fā)展[16,17]，實(shí)現(xiàn)更高比例綠能消納及能源高效利用。結(jié)合油田/煉廠用能特點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展綠電綠證交易、碳排放權(quán)交易、電力需求側(cè)響應(yīng)等，實(shí)現(xiàn)智慧用能、高效減排，推進(jìn)石油公司“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是開(kāi)展園區(qū)/樓宇綜合能源服務(wù)。石油公司擁有大量的科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、辦公樓、礦區(qū)生產(chǎn)生活區(qū)，可圍繞不同場(chǎng)景進(jìn)行節(jié)能改造、分布式風(fēng)電和光伏項(xiàng)目建設(shè)、終端集成一體化供能、用能設(shè)備優(yōu)化調(diào)度、智慧管控，實(shí)現(xiàn)多種能源協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用，提高能源系統(tǒng)效率、降低用能成本，同時(shí)為開(kāi)拓外部市場(chǎng)積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

3.1.2 瞄準(zhǔn)外部應(yīng)用場(chǎng)景增強(qiáng)石油公司綜合服務(wù)能力

一是“油氣熱電氫”多能供應(yīng)服務(wù)。利用石油公司天然氣資源和地?zé)衢_(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，聚焦城鎮(zhèn)、園區(qū)、公共建筑、居民社區(qū)等終端應(yīng)用場(chǎng)景，融合天然氣發(fā)電、分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電、地?zé)帷⒐鉄岷蜌淠芫C合利用，重點(diǎn)開(kāi)展東部沿海城市“天然氣+”、京津冀地區(qū)“地?zé)?”“氫能+”[18]等多能供應(yīng)業(yè)務(wù)，利用分布式氣電支撐智能微電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高比例新能源就地建設(shè)、就近消納。同時(shí)依托系統(tǒng)規(guī)劃、能效分析等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展投資、建設(shè)、管理、銷(xiāo)售等多元化服務(wù)。

二是“油氣氫電服”交通綜合供能服務(wù)。依托石油公司加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，圍繞加氫、充換電等業(yè)務(wù)，拓展“光儲(chǔ)充換”一體化業(yè)務(wù)模式，建設(shè)集加油、加氣、加氫、換電、光伏發(fā)電、汽車(chē)服務(wù)、連鎖便利等多項(xiàng)功能服務(wù)于一體的綜合能源服務(wù)站，打造低碳交通智慧平臺(tái)，服務(wù)未來(lái)智能出行。

三是用能增值服務(wù)。在綁定一定綜合能源服務(wù)客戶(hù)基礎(chǔ)上，基于用戶(hù)數(shù)據(jù)分析和用戶(hù)需求，提供需求側(cè)響應(yīng)[19]、電力交易代理、碳排放權(quán)交易代理、儲(chǔ)能調(diào)峰、用能咨詢(xún)等衍生服務(wù)，增強(qiáng)用戶(hù)粘性。同時(shí)可依托石油公司信息化技術(shù)基礎(chǔ)，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品，進(jìn)行用能監(jiān)測(cè)優(yōu)化、智慧管控和運(yùn)維，搭建需求響應(yīng)、電力交易和碳交易等用能增值服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源與信息化技術(shù)高度融合，成為智慧用能服務(wù)市場(chǎng)的重要參與者。

3.2 發(fā)展路徑

近期（探索示范階段）：重點(diǎn)圍繞優(yōu)化內(nèi)部用能市場(chǎng)，開(kāi)展節(jié)能改造、清潔替代等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳，助力石油公司“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，依托現(xiàn)有加油（氣）網(wǎng)絡(luò)大力推進(jìn)“油氣氫電服”交通綜合供能，圍繞天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)存量用戶(hù)打造“天然氣+”“地?zé)?”等具有石油特色的典型示范項(xiàng)目，積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，形成專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

中期（規(guī)模拓展階段）：深入挖潛存量用戶(hù)市場(chǎng)，穩(wěn)步開(kāi)拓增量用戶(hù)，規(guī)?；l(fā)展“油氣熱電氫”多能供應(yīng)、“油氣氫電服”交通綜合供能、用能增值等服務(wù)，逐步加強(qiáng)已有用戶(hù)粘性，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)；探索匯集綜合能源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)力量，成立專(zhuān)業(yè)公司，搭建形成業(yè)務(wù)體系，增強(qiáng)為“雙碳”目標(biāo)服務(wù)的綜合實(shí)力。

遠(yuǎn)期（服務(wù)轉(zhuǎn)型階段）：業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)向綜合性能源公司低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；聯(lián)合電力、新能源等其他企業(yè)共同構(gòu)建國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)生態(tài)，助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)。

4 建議

4.1 積極跟進(jìn)介入，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

綜合能源服務(wù)是能源系統(tǒng)迭代升級(jí)的重要方向，中國(guó)目前整體處于市場(chǎng)培育初期階段，面臨一定發(fā)展瓶頸，但石油公司擁有多品類(lèi)能源供應(yīng)基礎(chǔ)和內(nèi)部市場(chǎng)需求等其他企業(yè)不可比擬的綜合優(yōu)勢(shì)，將成為國(guó)內(nèi)綜合能源服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要力量。建議石油公司積極跟進(jìn)介入，基于“立足油氣主業(yè)，拓展業(yè)務(wù)服務(wù)于主業(yè)”的原則，從明確業(yè)務(wù)方向和服務(wù)對(duì)象入手做好頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)“石油特色”典型示范項(xiàng)目建設(shè)及技術(shù)研發(fā)

聚焦油氣與新能源融合發(fā)展，打造“低碳”“零碳”油氣田、智慧煉廠等典型場(chǎng)景，圍繞京津冀、沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)拓外部市場(chǎng)，積極參與雄安新區(qū)等典型區(qū)域綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)，探索技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成具有“石油特色”的可借鑒、可復(fù)制綜合能源服務(wù)解決方案，提升市場(chǎng)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)能力。同時(shí)借助城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)等管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)參與綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制，加快多能協(xié)同規(guī)劃、低成本太陽(yáng)能光熱利用、海上風(fēng)電和岸電融合供電、智能微電網(wǎng)和綜合能源智慧管控等技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)具有石油特色的能源利用技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展。

4.3 建立合作共贏的綜合能源服務(wù)生態(tài)

綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)主體眾多，石油公司基于核心資源和已有能源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，可從技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、投融資渠道拓展等方面，聯(lián)合電力等能源生產(chǎn)商、電網(wǎng)企業(yè)、燃機(jī)和光伏板等設(shè)備供應(yīng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等技術(shù)服務(wù)商、金融企業(yè)、政府部門(mén)等多主體共同培育綜合能源服務(wù)市場(chǎng)，破除行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、資源匯聚、供需對(duì)接，打造“共建、共享、共贏”的綜合能源服務(wù)生態(tài)，完善綜合能源服務(wù)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，從用能終端發(fā)力推動(dòng)構(gòu)建大能源格局、助力中國(guó)現(xiàn)代能源體系建設(shè)。