四川盆地致密氣規(guī)模效益開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理體系與關(guān)鍵指標(biāo)分析＊

周娟，辜穗，王文婧，余曉鐘，李佳，劉玲瑞

（1.中國(guó)石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所；2.四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司；3.西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

當(dāng)前，中國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展已邁入“常非并舉”時(shí)代，以頁(yè)巖氣、煤層氣、致密氣為代表的非常規(guī)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)已取得重大進(jìn)展，在未來(lái)將成為天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)最重要的領(lǐng)域。其中，致密氣是具有重大勘探開(kāi)發(fā)潛力的非常規(guī)天然氣之一。根據(jù)中國(guó)石油第四次油氣資源評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)致密氣資源主要集中于鄂爾多斯盆地、四川盆地等地區(qū)，地質(zhì)資源總量為21.9萬(wàn)億立方米，技術(shù)可采資源量為11.3萬(wàn)億立方米，資源潛力巨大，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊[1]。四川盆地“以氣為主”，目前是國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的八大致密油氣重點(diǎn)勘探區(qū)之一，極具代表性[2]。隨著致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的不斷進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用，該資源埋深淺、靠實(shí)、勘探開(kāi)發(fā)成本逐步降低等優(yōu)點(diǎn)將日益凸顯，為其規(guī)模效益開(kāi)發(fā)、快速增儲(chǔ)上產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

對(duì)標(biāo)管理是建立標(biāo)桿、尋找差距、改進(jìn)措施、提高管理水平的一種行之有效的方法，對(duì)四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)行對(duì)比研究，可以有效提升四川盆地致密氣的勘探開(kāi)發(fā)水平。本文運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理思路，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)、合理、全面、實(shí)用的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，對(duì)選取的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，尋找與標(biāo)桿之間存在的差距，透過(guò)問(wèn)題表面究其原因并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，助推致密氣規(guī)模增儲(chǔ)，助力四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)水平邁上新臺(tái)階。

1 四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理思路

對(duì)標(biāo)管理是美國(guó)施樂(lè)公司于20世紀(jì)80年代在管理經(jīng)營(yíng)實(shí)踐過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的一種高效的管理方法，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代企業(yè)的管理活動(dòng)。借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵是確定對(duì)比對(duì)象、明確對(duì)比原則、構(gòu)建對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、開(kāi)展對(duì)比分析4個(gè)環(huán)節(jié)。

1.1 對(duì)比對(duì)象

四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理，首先需要在結(jié)合客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，遵循最優(yōu)性、相似性和可行性的原則，選擇對(duì)比對(duì)象。如今，全球已有十幾個(gè)國(guó)家率先開(kāi)展了致密氣勘探開(kāi)發(fā)工作，其中美國(guó)和加拿大是致密氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先者[3]，在非常規(guī)地質(zhì)勘探開(kāi)發(fā)理論和技術(shù)上取得了重大突破，并在圣胡安盆地等致密氣藏實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；纳虡I(yè)性開(kāi)發(fā)。因此，本研究選擇北美圣胡安盆地致密氣作為對(duì)比對(duì)象，客觀對(duì)比中美致密氣資源地質(zhì)特征、致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)水平、開(kāi)發(fā)成本、優(yōu)惠政策等因素，為完善四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)模式提供經(jīng)驗(yàn)。

1.2 對(duì)比原則

1.2.1 全面開(kāi)展原則

在四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)比過(guò)程中，要針對(duì)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的各個(gè)方面開(kāi)展對(duì)比工作，要貫穿致密氣開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。在對(duì)比內(nèi)容上，要進(jìn)行資源指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政策指標(biāo)以及管理指標(biāo)等全方位的比較。

1.2.2 最具代表性原則

開(kāi)展對(duì)比工作時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取不是越多越好，而是應(yīng)該選擇最具有代表性的指標(biāo)組成指標(biāo)體系。代表性是指該指標(biāo)能夠代表反映致密氣勘探開(kāi)發(fā)全過(guò)程或某一單元資源開(kāi)發(fā)利用效率，或是影響致密氣開(kāi)發(fā)利用效率的重要因素，能充分體現(xiàn)非常規(guī)氣勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)指標(biāo)的參數(shù)特點(diǎn)。

1.2.3 定量指標(biāo)與定性指標(biāo)兼?zhèn)湓瓌t

致密氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程較為復(fù)雜，其中包含了很多難以量化的因素，僅僅依靠定量指標(biāo)并不能客觀地反映勘探開(kāi)發(fā)水平的優(yōu)劣，還需要與定性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。利用對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的分析結(jié)果找準(zhǔn)差距，解決問(wèn)題，確定四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向，通過(guò)不斷創(chuàng)新提升非常規(guī)氣勘探開(kāi)發(fā)水平。

1.3 對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架及分析

對(duì)標(biāo)管理思路的核心環(huán)節(jié)是搭建對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架并開(kāi)展分析，這是進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理的基準(zhǔn)，也是進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)。

四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架的搭建，首先要充分考慮非常規(guī)氣行業(yè)的特殊性和行業(yè)的自身的特點(diǎn)，以四川盆地致密氣和北美圣胡安盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)管理為核心，不斷調(diào)整和優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分體現(xiàn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的功能和優(yōu)勢(shì)；其次應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注所選取的指標(biāo)必須是可以直接反映其對(duì)應(yīng)資源勘探開(kāi)發(fā)水平的高低[4]。

通過(guò)細(xì)化及研究，本文從目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3個(gè)層面，在資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、管理5個(gè)方面篩選指標(biāo)建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，各級(jí)指標(biāo)之間存在邏輯遞進(jìn)關(guān)系。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，針對(duì)四川盆地致密氣和圣胡安盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)特點(diǎn)建立了對(duì)標(biāo)指標(biāo)框架圖（見(jiàn)圖1）。通過(guò)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)比分析各個(gè)方面存在的差距，找出問(wèn)題的根源，制訂相應(yīng)的對(duì)策，為進(jìn)一步提高四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)水平提供有力的支持。

圖1 四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)框架

2 四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系構(gòu)建

在分析了致密氣勘探開(kāi)發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)上，選取22個(gè)指標(biāo)建立了四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1），其中資源指標(biāo)5個(gè)、技術(shù)指標(biāo)6個(gè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4個(gè)、政策指標(biāo)3個(gè)、管理指標(biāo)4個(gè)[5]。

表1 四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系

2.1 資源指標(biāo)

資源類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)地質(zhì)特征、資源儲(chǔ)量及潛力。地質(zhì)資源量能夠反映致密氣勘探開(kāi)發(fā)潛力，二者之間呈正相關(guān)關(guān)系；儲(chǔ)量豐度反映致密氣資源的富集程度；致密儲(chǔ)層厚度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可以提供充足的儲(chǔ)集空間，厚度越大，致密氣的富集程度越高，資源條件越好；儲(chǔ)集條件對(duì)致密砂巖氣成藏非常重要，只有較大規(guī)模的盆地的某些區(qū)域具有適合致密氣形成和保存的環(huán)境；埋藏深度影響致密氣的開(kāi)采成本，如果埋藏深度太深則需要更加先進(jìn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)，從而增加了開(kāi)發(fā)成本，不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2 技術(shù)指標(biāo)

技術(shù)類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)質(zhì)量和開(kāi)發(fā)效率。鉆井周期是反映鉆井速度快慢的一個(gè)重要技術(shù)性指標(biāo)；水平井水平段段長(zhǎng)與天然氣產(chǎn)量成正比；排量越大的發(fā)動(dòng)機(jī)單位時(shí)間所釋放的能量越大，即動(dòng)力越強(qiáng)；機(jī)械鉆速能夠反映所采用的鉆井技術(shù)的效率；儲(chǔ)集層識(shí)別及甜點(diǎn)預(yù)測(cè)能夠反映厚砂體的識(shí)別準(zhǔn)確率和致密氣高產(chǎn)區(qū)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率；水平井分段壓裂段數(shù)越多，增產(chǎn)效果就越好；壓裂周期是反映壓裂速度快慢的一個(gè)重要技術(shù)性指標(biāo)。

2.3 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)盈利能力，即開(kāi)發(fā)效益。凈現(xiàn)值是油氣投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)，是對(duì)處于計(jì)算期內(nèi)的項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估的一個(gè)重要指標(biāo)；內(nèi)部收益率能夠反映該項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)有效；投資回收期是項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上回收投資能力的主要靜態(tài)指標(biāo)；投資利潤(rùn)率需要與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)投資利潤(rùn)率進(jìn)行比較，以此判斷該項(xiàng)目是否具有經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 政策指標(biāo)

政策類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)國(guó)家對(duì)該行業(yè)的重視和支持程度。價(jià)格優(yōu)惠政策是國(guó)家用于調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要舉措；財(cái)政補(bǔ)貼政策不僅是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿，也是發(fā)揮財(cái)政分配機(jī)制作用的特定手段；研發(fā)投入包括研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，反映國(guó)家對(duì)該行業(yè)的支持力度。

2.5 管理指標(biāo)

管理類指標(biāo)用于評(píng)價(jià)管理水平。組織結(jié)構(gòu)是反映組織各個(gè)部門和各個(gè)要素之間相互聯(lián)系的“框架”，是實(shí)現(xiàn)油氣效益提升的關(guān)鍵；業(yè)務(wù)模式是指解決固有問(wèn)題的通用方案；流程管理是針對(duì)客戶的具體需求設(shè)計(jì)的，伴隨內(nèi)外部環(huán)境的改變而被逐步優(yōu)化；信息管理能夠反映組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況，不僅包括了人對(duì)信息資源的管理，也包括了人對(duì)信息活動(dòng)的管理。

3 四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)比分析

3.1 資源指標(biāo)對(duì)比分析

致密氣為覆壓基質(zhì)滲透率不高于0.1毫達(dá)西的砂巖類氣藏，與常規(guī)天然氣相比，致密氣儲(chǔ)層非均質(zhì)性強(qiáng)、有效砂體小、孔隙度和滲透率低，規(guī)模開(kāi)發(fā)難度較大[6]。圣胡安盆地致密氣與四川盆地致密氣資源對(duì)比如表2所示。通過(guò)對(duì)圣胡安盆地和四川盆地的成藏要素進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)地區(qū)致密氣地質(zhì)特征既存在相同點(diǎn)，又存在明顯差異。

表2 圣胡安盆地與四川盆地致密氣資源對(duì)比

圣胡安盆地和四川盆地在源巖巖性、源巖有機(jī)質(zhì)類型、儲(chǔ)層物性、儲(chǔ)集條件等方面的存在著明顯的共同特征[7]。圣胡安盆地和四川盆地都與煤系地層關(guān)系密切，具有發(fā)育廣泛、分布穩(wěn)定、有機(jī)質(zhì)含量豐富和演化程度高等特征，這為致密氣產(chǎn)生提供了良好的烴源條件。但是，這兩個(gè)地區(qū)致密氣藏儲(chǔ)集條件普遍較差，儲(chǔ)層孔隙度大約為10%左右（0.1毫達(dá)西）。

圣胡安盆地和四川盆地地質(zhì)特征在沉積環(huán)境和儲(chǔ)層特點(diǎn)兩個(gè)方面存在明顯的差異，差異性的成因有多種，如盆地背景、構(gòu)造演化和沉積充填等。圣胡安盆地致密氣以海相大型寬緩的克拉通沉積背景為主，相比之下，四川盆地致密氣儲(chǔ)層總體呈現(xiàn)出多旋回構(gòu)造演化的特點(diǎn)，其發(fā)育背景多種多樣。另外，圣胡安盆地致密氣儲(chǔ)層厚度較大，分布較為穩(wěn)定，存在廣泛分布的源儲(chǔ)；儲(chǔ)集層連通性較好，規(guī)模較大；物性較好，孔隙度較高，儲(chǔ)量豐度較高[9]；巖體埋藏深度適中，以超壓為主，局部裂縫發(fā)育。這些特征都是由沉積環(huán)境和盆地性質(zhì)決定的。相比之下，四川盆地的致密氣藏巖相差異較大，地層分布不穩(wěn)定；地表?xiàng)l件復(fù)雜，施工更加困難；儲(chǔ)集層較薄，非均質(zhì)性較強(qiáng)，變化大，分布范圍局限；物性較差，孔隙度偏低，儲(chǔ)量密度較低；埋深較深，裂縫發(fā)育性較差，壓力系數(shù)偏低。通過(guò)圣胡安盆地和四川盆地致密氣地質(zhì)資源量的定量對(duì)比發(fā)現(xiàn)，四川盆地致密氣地質(zhì)資源量和單井產(chǎn)氣量均明顯高于圣胡安盆地，這表明四川盆地致密氣具有巨大的資源潛力和可觀的規(guī)模儲(chǔ)量。

3.2 技術(shù)指標(biāo)對(duì)比分析

北美地區(qū)先進(jìn)的非常規(guī)地質(zhì)工程一體化技術(shù)，為中國(guó)非常規(guī)氣勘探開(kāi)發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)不斷探索實(shí)踐，中國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)也取得了突破性進(jìn)展，但是關(guān)鍵核心技術(shù)與北美地區(qū)差距還很大，鉆井、壓裂技術(shù)水平仍有較大的提升空間。鉆井技術(shù)在尋找開(kāi)發(fā)油氣藏、增加產(chǎn)量和提高采收率方面起著舉足輕重的作用。儲(chǔ)層壓裂技術(shù)對(duì)于改造儲(chǔ)層、提高單井產(chǎn)量至關(guān)重要。本文主要對(duì)四川盆地和圣胡安盆地所采用的致密氣鉆井技術(shù)和儲(chǔ)層壓裂技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析（見(jiàn)表3、表4）。

表3 圣胡安盆地和四川盆地致密氣水平井鉆井技術(shù)對(duì)比

表4 圣胡安盆地和四川盆地壓裂技術(shù)對(duì)比

對(duì)以上技術(shù)對(duì)比表進(jìn)行分析可知，通過(guò)持續(xù)地技術(shù)攻關(guān)，中國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷提高，總體雖然呈現(xiàn)不斷向前發(fā)展的趨勢(shì)，但是鉆井、壓裂等技術(shù)的自動(dòng)化、智能化、成熟度與世界先進(jìn)水平相比仍然存在很大差距。四川盆地致密氣的鉆井周期約是北美地區(qū)的2倍；平均水平段長(zhǎng)、最長(zhǎng)水平段長(zhǎng)都明顯低于圣胡安盆地，圣胡安盆地致密氣井采用延長(zhǎng)水平段長(zhǎng)度，優(yōu)化水平段方向，提高了開(kāi)采效率[10]；排量、機(jī)械鉆速略低于圣胡安盆地，這反映了配套設(shè)備的動(dòng)力不強(qiáng)，有待改進(jìn)；儲(chǔ)集層識(shí)別精度和甜點(diǎn)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率都略低于圣胡安盆地；國(guó)內(nèi)一些高端的技術(shù)設(shè)備仍需依靠進(jìn)口，油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)薄弱和技術(shù)瓶頸主要存在于高精尖的設(shè)備、工具、材料、軟件、工藝等，而北美地區(qū)的鉆井技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，逐步實(shí)現(xiàn)了多樣化和系列化功能；在水平井分段壓裂技術(shù)方面，兩個(gè)地區(qū)在壓裂效率、壓裂周期、鉆塞時(shí)間和作業(yè)時(shí)長(zhǎng)上存在的差距較大，最關(guān)鍵的是中國(guó)支撐劑用量較少，尚未滿足“超級(jí)壓裂”的要求，同時(shí)由于工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模較小，導(dǎo)致產(chǎn)量較低，壓裂成本仍然有進(jìn)一步下降的空間。

綜上，四川盆地致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)，在鉆井、儲(chǔ)集層識(shí)別精度和“甜點(diǎn)”預(yù)測(cè)、多層多段壓裂等工藝改造方面還有待完善，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)在未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

3.3 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析

選擇四川盆地Y氣田須家河組三段氣藏為研究對(duì)象。Y氣田位于四川盆地川北坳陷與川中低緩構(gòu)造帶的交界地區(qū)，儲(chǔ)集層巖性以鈣屑砂巖為主，是典型的低孔低滲致密氣藏。以Y12直井的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為實(shí)例，應(yīng)用遞減法，計(jì)算得出技術(shù)可采儲(chǔ)量為2.2億立方米，技術(shù)采收率為37%。根據(jù)動(dòng)態(tài)曲線分析可知，直井合理配產(chǎn)為4萬(wàn)立方米/日，穩(wěn)產(chǎn)4年后呈指數(shù)下降趨勢(shì)，遞減率為15%。水平井單井產(chǎn)量是直井的1.5～2倍，水平井配產(chǎn)定為7.萬(wàn)立方米/日。須家河組三段氣藏地質(zhì)儲(chǔ)量和產(chǎn)能評(píng)估結(jié)果表明，若所有井都采取直井開(kāi)發(fā)的方式，需要開(kāi)采68口井，計(jì)算出的合理井距為1800米；若所有井都采取大斜度井開(kāi)發(fā)的方式，則需要開(kāi)發(fā)45口井，計(jì)算出的合理井距為2200米。開(kāi)發(fā)致密氣不僅需要進(jìn)行大規(guī)模的鉆井活動(dòng)，而且需要采取一些增產(chǎn)措施，這就使得投資費(fèi)用大大提高。目前，該氣田開(kāi)發(fā)投資約為44億元，操作成本為18億元，棄置費(fèi)按照地面工程投資的10%進(jìn)行計(jì)算，棄置費(fèi)為4500萬(wàn)元。四川省發(fā)改委公布的門站基準(zhǔn)價(jià)格為1530元/千立方米（包含稅價(jià)9%），運(yùn)用中國(guó)石化推廣的儲(chǔ)量經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)軟件和現(xiàn)金流模型，以8%的折現(xiàn)率進(jìn)行計(jì)算，得出財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為12.3%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1.8億元，投資回收期為7.08年，投資利潤(rùn)率為5.3%[10]。

選擇圣胡安盆地布蘭科氣田Mesaverde氣藏進(jìn)行對(duì)比分析。根據(jù)所收集到的相關(guān)信息，平均每口井資本投入為650萬(wàn)美元，其中鉆井成本平均投入240萬(wàn)美元，占資本成本的36.9%，并且單井成本有逐年上升的趨勢(shì)，近幾年水平段長(zhǎng)度不斷增加，所使用的技術(shù)更加復(fù)雜，單位英尺的水平段壓裂投資約為500美元，生產(chǎn)稅費(fèi)約為14700萬(wàn)美元。內(nèi)部收益率為14.5%，凈現(xiàn)值為2.7億元，投資回收期為9.87年，投資利潤(rùn)率為8.9%。

從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，四川盆地Y氣田須家河組三段氣藏致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為12.3%，圣胡安盆地布蘭科氣田Mesaverde氣藏致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為14.5%，都大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%，這說(shuō)明兩個(gè)項(xiàng)目都具有可行性。一般情況下，規(guī)模越大的項(xiàng)目投資回收期越長(zhǎng)，北美圣胡安盆地侏羅紀(jì)組某致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資回收期較長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。綜合來(lái)看，圣胡安盆地致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益略高于四川盆地致密氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這也進(jìn)一步表明了中國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)水平與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的差距，需要借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外高效的致密氣勘探開(kāi)發(fā)模式，充分利用四川盆地致密氣的資源優(yōu)勢(shì)，探索適合自己且低成本的開(kāi)發(fā)模式，以提高四川盆地致密砂巖氣勘探開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 政策指標(biāo)對(duì)比分析

與常規(guī)天然氣相比較而言，致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)技術(shù)要求較高、對(duì)政策依賴性較強(qiáng)、投資成本偏高、投資回收期較長(zhǎng)，因此，要實(shí)現(xiàn)致密氣規(guī)模效益開(kāi)發(fā)，必須依靠國(guó)家政策的支持和激勵(lì)。美國(guó)是最先并且最大規(guī)模對(duì)非常規(guī)天然氣進(jìn)行開(kāi)采的國(guó)家，它的成功離不開(kāi)政府在致密氣發(fā)展早期對(duì)其提供的大力支持。政府不僅僅是在物價(jià)和稅收方面出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，同時(shí)也為致密氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)提供了大量的資金。國(guó)家政策的大力扶持和正確指導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)商勘探開(kāi)發(fā)的積極性，促進(jìn)了致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷突破，為美國(guó)致密氣大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

中國(guó)非常規(guī)油氣資源有著較好的基礎(chǔ)，非常規(guī)天然氣資源量是常規(guī)天然氣的5倍左右。近年來(lái)，非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)迎來(lái)熱潮，已逐步發(fā)展成為油氣勘探開(kāi)發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)領(lǐng)域，且在未來(lái)還有很大上升空間。為了鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家基于實(shí)際情況對(duì)煤層氣、頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)實(shí)施了一定的補(bǔ)貼和扶持政策，但是涉及致密氣的扶持政策仍然很少。中美部分與非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的政策內(nèi)容如表5所示。

表5 中美主要非常規(guī)氣開(kāi)發(fā)相關(guān)政策對(duì)比

對(duì)比分析中美非常規(guī)氣勘探開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策可知，價(jià)格優(yōu)惠和稅收補(bǔ)貼政策與非常規(guī)氣勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)頻次呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這意味著價(jià)格優(yōu)惠和稅收補(bǔ)貼對(duì)非常規(guī)氣鉆井活動(dòng)有積極作用，鉆井?dāng)?shù)量的增多將會(huì)推動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步又反過(guò)來(lái)影響鉆井活動(dòng)，使得作業(yè)效率不斷提升，從而提高非常規(guī)氣的儲(chǔ)量和產(chǎn)量。美國(guó)油氣公司得益于上世紀(jì)八九十年代的優(yōu)惠政策，才能持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大油氣可采種類，減少開(kāi)發(fā)成本，從而無(wú)需過(guò)分依賴國(guó)外非常規(guī)氣。在中國(guó)目前制定的天然氣價(jià)格體系下，致密氣的開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較高，投資較低，經(jīng)濟(jì)效益不佳，甚至出現(xiàn)虧損[12]。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)煤層氣、頁(yè)巖氣價(jià)格和開(kāi)發(fā)等方面都給予了一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，但是對(duì)于致密氣卻沒(méi)有特殊的扶持政策，這在一定程度上制約了致密氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低了企業(yè)綜合開(kāi)發(fā)致密氣的積極性。中國(guó)的致密氣產(chǎn)業(yè)亟需相關(guān)政策和措施的支持與引導(dǎo)。

3.5 管理指標(biāo)對(duì)比分析

北美的石油公司通過(guò)不斷對(duì)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息管理模式等進(jìn)行改革和重組，加快技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，構(gòu)建一體化服務(wù)管理平臺(tái)，形成了獨(dú)具特色的一體化管理模式（見(jiàn)圖2）。

圖2 北美某典型石油公司一體化管理模式框架

中國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的地質(zhì)條件、技術(shù)水平與北美地區(qū)差異較大，在引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索并創(chuàng)新，最終形成了一套適合中國(guó)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的管理模式。中國(guó)石油西南油氣田公司在四川盆地國(guó)家級(jí)致密氣開(kāi)發(fā)示范區(qū)實(shí)施一體化管理模式（見(jiàn)圖3），有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)目標(biāo)。

圖3 中國(guó)石油西南油氣田公司一體化管理模式框架

對(duì)比北美某典型石油公司和中國(guó)石油西南油氣田公司致密氣勘探開(kāi)發(fā)一體化管理模式可以發(fā)現(xiàn)，組織結(jié)構(gòu)對(duì)于提高油氣效益至關(guān)重要。西南油氣田公司現(xiàn)行的致密氣勘探開(kāi)發(fā)組織結(jié)構(gòu)具有職能交叉、權(quán)責(zé)不清、層級(jí)較多的缺點(diǎn)，很難調(diào)動(dòng)致密氣勘探開(kāi)發(fā)積極性?！氨馄交钡慕M織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已成為地質(zhì)工程領(lǐng)域變革的一個(gè)重要趨勢(shì)。北美的石油公司經(jīng)歷了組織結(jié)構(gòu)由“職能型”轉(zhuǎn)向“事業(yè)部型”的變革，最終形成了由橫向業(yè)務(wù)管理與縱向職能管理相結(jié)合的矩陣型組織結(jié)構(gòu)。目前，中國(guó)的油氣公司以職能型組織結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，采用地質(zhì)工程一體化思想，對(duì)原有的矩陣型組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司將“大協(xié)同”理念作為指導(dǎo)思想，針對(duì)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)小組、前線指揮部、西南油氣田分公司及工程服務(wù)公司的三級(jí)管理模式[12-14]，為四川盆地致密氣規(guī)模開(kāi)發(fā)提供了有力的保障。

油氣公司與工程公司的協(xié)調(diào)配合是致密氣開(kāi)發(fā)地質(zhì)工程一體化的重要前提，然而，目前在致密氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各部門常常因?yàn)槔鏇_突產(chǎn)生目標(biāo)協(xié)調(diào)不一致、業(yè)務(wù)分割不合理等問(wèn)題，導(dǎo)致致密氣資源開(kāi)發(fā)效率和利用效率難以提升。如何創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，探索各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同管理機(jī)制，已成為地質(zhì)工程一體化管理的重中之重[15-18]。北美的石油公司采用“端到端”的上下游一體化管理模式，突破了上下游項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立管理的制約。國(guó)內(nèi)的油氣公司則是立足于自身實(shí)際，以油氣公司為主導(dǎo)，以地質(zhì)工程一體化思想為指導(dǎo)，積極探索新的工程服務(wù)模式，努力提升整體經(jīng)濟(jì)效益。

致密氣勘探開(kāi)發(fā)流程繁瑣，容易導(dǎo)致作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)、管理效率低下問(wèn)題，因此，建立一個(gè)涵蓋整個(gè)致密氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理體系至關(guān)重要。北美的石油公司在全生命周期管理思想的指導(dǎo)作用下，通過(guò)各類一體化工作平臺(tái)對(duì)各部門的協(xié)同工作流程進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了致密氣勘探開(kāi)發(fā)全方位、多工作的協(xié)同，以提升工作的銜接效率。中國(guó)的油氣公司以優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制為核心，結(jié)合致密氣勘探開(kāi)發(fā)實(shí)際和規(guī)律，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)整體部署、分批實(shí)施的致密氣勘探開(kāi)發(fā)工作流程，通過(guò)優(yōu)化流程使得各環(huán)節(jié)銜接更加順暢[19-20]。

致密氣勘探開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)信息繁多冗雜，給挖掘、利用和共享有效信息帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，限制了致密氣勘探開(kāi)發(fā)綜合效益的提升。因此，如何提高信息綜合管理水平成為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)項(xiàng)目效益提升的關(guān)鍵因素之一。北美的石油公司將數(shù)字化、智能化引入油氣行業(yè)，利用云平臺(tái)學(xué)習(xí)和共享技術(shù)，開(kāi)展數(shù)字化業(yè)務(wù)，推動(dòng)致密氣勘探開(kāi)發(fā)信息的深度集成和應(yīng)用，進(jìn)一步提升信息數(shù)字化管理水平。中國(guó)的油氣公司也將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展重點(diǎn)，例如中國(guó)石油以“共享中國(guó)石油”為核心戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建了相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)管理系統(tǒng)，全面推動(dòng)信息、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等無(wú)形資源的共享，促進(jìn)人、財(cái)、物等有形資源的有效應(yīng)用和整體優(yōu)化[21-23]。

4 結(jié)論與建議

1）本文所構(gòu)建的致密氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，全面考慮了致密氣勘探開(kāi)發(fā)受氣藏儲(chǔ)層條件、開(kāi)采技術(shù)差異等眾多因素的影響，可以更加直觀地反映四川盆地致密氣的資源優(yōu)度、開(kāi)發(fā)效率、開(kāi)發(fā)質(zhì)量等，立足于該指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)比和分析，可以更加準(zhǔn)確地評(píng)估四川盆地致密氣藏的勘探開(kāi)發(fā)潛力和水平。

2）中國(guó)油氣企業(yè)應(yīng)該建立對(duì)標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)豐富和完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找差距、補(bǔ)齊短板來(lái)提高致密氣勘探開(kāi)發(fā)水平。

3）四川盆地應(yīng)加快致密氣勘探開(kāi)發(fā)一體化步伐，堅(jiān)持勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)為重中之重的地位不動(dòng)搖，致力于降低勘探開(kāi)發(fā)成本，高質(zhì)量響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全力推動(dòng)致密氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)天然氣領(lǐng)域的戰(zhàn)略性突破，加速能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)能源接替。

4）加大與致密氣勘探開(kāi)發(fā)理論和技術(shù)研究相關(guān)的科研投入，不斷支持其規(guī)模開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建立更加專業(yè)化、智能化的致密氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃科技重大專項(xiàng)，加速完善并形成與之相適應(yīng)的致密氣勘探開(kāi)發(fā)配套技術(shù)。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，特別是要加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度，擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，支撐國(guó)家天然氣產(chǎn)業(yè)建設(shè)，降低致密氣勘探開(kāi)發(fā)成本。

5）加強(qiáng)致密氣勘探開(kāi)發(fā)利用并非權(quán)宜之計(jì)，而是促進(jìn)我國(guó)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、保障我國(guó)能源安全的重要戰(zhàn)略舉措。從發(fā)達(dá)國(guó)家成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在致密氣勘探開(kāi)發(fā)初期需要政府制定相關(guān)政策給予激勵(lì)。受稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重、開(kāi)發(fā)成本偏高以及預(yù)期非常規(guī)天然氣價(jià)格持續(xù)性偏低等因素的影響，致密氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本可能會(huì)高于投資收益，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)致密氣開(kāi)發(fā)的積極性持續(xù)走低。參考美國(guó)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣的政策經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)我國(guó)近年來(lái)對(duì)煤層氣、頁(yè)巖氣實(shí)施的優(yōu)惠措施，政府應(yīng)針對(duì)健全天然氣價(jià)格機(jī)制、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)等方面制定政策，以政策為導(dǎo)向，推動(dòng)致密氣實(shí)現(xiàn)效益開(kāi)發(fā)。