農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校創(chuàng)建“四小”特色學(xué)校的策略

祁喜灝

摘 ?要：在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校已經(jīng)成為制約基礎(chǔ)教育發(fā)展的突出短板，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，探尋農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展出路，對(duì)于促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。文章深入分析了制約農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的困境，并立足創(chuàng)建“四小”特色學(xué)校，提出適合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效路徑，旨在為促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展提供更多的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校；“四小”特色學(xué)校；教育公平；鄉(xiāng)村振興

二十世紀(jì)六七十年代，我國(guó)形成了村村有小學(xué)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)有初中的學(xué)校布局，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量達(dá)到峰值。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們的子女也在國(guó)家政策的支持下隨其到務(wù)工地接受教育，致使村級(jí)小學(xué)生源銳減，一大批農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。這些學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，師資結(jié)構(gòu)不合理，辦學(xué)條件較差，學(xué)校教育缺少內(nèi)涵和特色，發(fā)展后勁不足。在“十四五”規(guī)劃全面起步、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的今天，如何提高這些學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，解決好他們的生存和發(fā)展問(wèn)題就顯得迫切而緊要。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校面臨的發(fā)展困境

1. 辦學(xué)條件相對(duì)落后

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)大都位置偏遠(yuǎn)、自然條件較差，導(dǎo)致其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得到的投資相對(duì)較少。近兩年，在脫貧攻堅(jiān)和義務(wù)教育均衡發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的雙輪驅(qū)動(dòng)下，甘肅省鎮(zhèn)原縣先后實(shí)施完成了全面改薄項(xiàng)目和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目。以此為契機(jī)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，學(xué)校面貌煥然一新，辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍。但從整體上來(lái)看，這些學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校相比在硬件建設(shè)、資源配置、教師隊(duì)伍等方面還有一些差距，都不同程度地存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、教學(xué)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)材料短缺的問(wèn)題，仍然不能適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和義務(wù)教育發(fā)展的需要。

2. 師資力量較為薄弱

近年來(lái)，在各級(jí)政府的共同努力下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，但與許多城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校相比仍然存在較大差距。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，在許多小規(guī)模學(xué)校，50歲以上的教師超過(guò)七成。而作為新生力量的青年教師則相對(duì)較少，且大多數(shù)都是通過(guò)“特崗計(jì)劃”“三支一扶”等政策新聘的年輕教師，“高學(xué)歷”是他們的共同標(biāo)簽，但往往其教育理論匱乏，專(zhuān)業(yè)能力不足，還處在職業(yè)發(fā)展的初期，很難支撐起鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。從專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平來(lái)看，小規(guī)模學(xué)校教師每年參與培訓(xùn)、研修、交流和觀摩示范課等活動(dòng)的比例明顯低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚱渌笠?guī)模學(xué)校。從任教科目來(lái)看，小規(guī)模學(xué)校的每位教師都兼任多個(gè)學(xué)科的課程，專(zhuān)業(yè)化程度較低，部分學(xué)校甚至采取包班教學(xué)的方式。這些小規(guī)模學(xué)校的教師缺少看齊的標(biāo)桿，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，往往停留在自我封閉、自我滿(mǎn)足的環(huán)境里，憑經(jīng)驗(yàn)授課、閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

3. 辦學(xué)內(nèi)涵尚未成型

現(xiàn)階段，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在教育管理、內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)等方面還十分薄弱，做不到立足“小的現(xiàn)狀”挖掘“小的特色”，學(xué)校管理者缺乏從脫貧攻堅(jiān)、文化傳承、鄉(xiāng)村振興等多維視角對(duì)學(xué)校功能進(jìn)行定位的深度思考，辦學(xué)思路不清晰，辦學(xué)理念滯后。小規(guī)模學(xué)校仍然延續(xù)傳統(tǒng)意義上“滿(mǎn)堂灌”“填鴨式”的教學(xué)方式，“一支粉筆，一本書(shū)”仍然是小規(guī)模學(xué)校教師課堂教學(xué)的標(biāo)配。雖然在各級(jí)政府的共同努力下已經(jīng)建立起了“三通兩平臺(tái)”，但是在日常教學(xué)中能夠堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體設(shè)備組織開(kāi)展課堂教學(xué)活動(dòng)的教師較少，學(xué)校配備的教學(xué)儀器和設(shè)備使用率普遍較低，“互聯(lián)網(wǎng) +”教育基本上還是一片空白。另外，小規(guī)模學(xué)校因?yàn)槿狈μ厣I(lǐng)和內(nèi)涵支撐，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育梯隊(duì)中處于邊緣化地位。大部分小規(guī)模學(xué)校教師的職業(yè)自信和個(gè)人成就感長(zhǎng)期維持在較低水平，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展找不到立足點(diǎn)，工作沒(méi)有成效，缺乏走出現(xiàn)狀的勇氣，不敢進(jìn)行探索和實(shí)踐。

4. 教學(xué)質(zhì)量普遍偏低

部分學(xué)校由于師資力量不足，無(wú)法開(kāi)足、開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定的課程，且課堂教學(xué)效果難以保證，僅僅以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門(mén)學(xué)科教學(xué)作為堅(jiān)守的底線(xiàn)，音樂(lè)、美術(shù)、體育等課程開(kāi)設(shè)嚴(yán)重不足，綜合實(shí)踐、鄉(xiāng)土資源和拓展性課程更是很難得到落實(shí)。在實(shí)際教學(xué)中，能堅(jiān)持開(kāi)展“小班”教學(xué)、分組教學(xué)、探究式教學(xué)的教師少之又少。個(gè)別學(xué)校即使開(kāi)設(shè)了相關(guān)活動(dòng)課程，在操作過(guò)程中往往也會(huì)被所謂的“主科”擠占了教學(xué)時(shí)間，導(dǎo)致教學(xué)流于形式。盡管有少數(shù)學(xué)校能夠采用復(fù)式教學(xué)，但是由于教師缺乏復(fù)式教學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)和授課經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)效果也不盡如人意。教學(xué)過(guò)程只實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、空間上的整合，學(xué)習(xí)活動(dòng)往往變成了簡(jiǎn)單重復(fù)的“機(jī)械運(yùn)動(dòng)”，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、課堂參與度、師生互動(dòng)性大打折扣，教學(xué)質(zhì)量普遍較低。更為嚴(yán)重的是，隨著大量學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，造成了城鎮(zhèn)“大班額”和鄉(xiāng)村“麻雀?！钡默F(xiàn)象，這“一大一小”成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大障礙。

二、創(chuàng)建“四小”特色學(xué)校的路徑

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，把農(nóng)村教育辦成“在農(nóng)村”“富農(nóng)村”“為農(nóng)民”的教育已經(jīng)成為當(dāng)前教育工作的頭等大事，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。因此，在新時(shí)期，只有精準(zhǔn)聚焦“四小”特色，重新定位小規(guī)模學(xué)校在全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，以?xún)?nèi)涵提升彌補(bǔ)硬件不足，突出“小”的優(yōu)勢(shì)，凸顯“小”的特色，探索“小”的路子，集中力量辦好鄉(xiāng)村義務(wù)教育，不斷提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，才能走出一條符合校情、村情、民情的特色創(chuàng)建之路。

1. 聚焦“小而美”，改善育人環(huán)境

這里的環(huán)境主要包括社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境。只有各類(lèi)環(huán)境完美契合，才能形成育人合力，實(shí)現(xiàn)其浸潤(rùn)心靈、啟迪智慧、完善人格的教育目的，從而收到事半功倍、潤(rùn)物無(wú)聲的育人效果。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校因其“小”，導(dǎo)致在環(huán)境建設(shè)方面存在很大的漏洞和不足。硬件差距和資源匱乏讓小規(guī)模學(xué)校在教育體系中處于劣勢(shì)地位，社會(huì)認(rèn)可度和公眾滿(mǎn)意度不高，學(xué)生的自信心普遍較低，很多家長(zhǎng)認(rèn)為讓孩子在小規(guī)模學(xué)校上學(xué)會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)和前途。在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校肩負(fù)的使命神圣而崇高，它承載著廣大農(nóng)村弱勢(shì)群體對(duì)教育的需求，通過(guò)傳承鄉(xiāng)村文化、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)等方式助力鄉(xiāng)村振興，通過(guò)改善貧困兒童生存和教育現(xiàn)狀推動(dòng)教育扶貧，其背后的教育、文化和社會(huì)價(jià)值要引起社會(huì)各界的重視。地方政府應(yīng)該把提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)地位同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展列入其執(zhí)政理念，與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)一體謀劃、一體推進(jìn)，必須加大支持力度，多措并舉，切實(shí)改善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件。中心校要有針對(duì)性地指導(dǎo)小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校培植自己的文化特色、制訂并實(shí)施好學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，要把校園文化建設(shè)納入對(duì)學(xué)校工作的考評(píng)體系，堅(jiān)持引領(lǐng)與督查并舉，同步推進(jìn)。小規(guī)模學(xué)校要從服務(wù)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施校園文化建設(shè)，做好校園綠化、美化、亮化工作；要充分發(fā)揮師生的主觀能動(dòng)性，合理利用各種社會(huì)資源，做精、做細(xì)校園物質(zhì)文化建設(shè)，把學(xué)校建成學(xué)生喜愛(ài)的花園和樂(lè)園，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”。同時(shí)，小規(guī)模學(xué)校還要立足校情，準(zhǔn)確定位自己的辦學(xué)目標(biāo)，大力推進(jìn)“三風(fēng)”建設(shè)，加強(qiáng)德育和美育工作，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力做好思政課教學(xué)工作，引導(dǎo)師生向上、向善、向美，構(gòu)建具有鮮明時(shí)代特色的精神文化，實(shí)現(xiàn)“心靈美”。

2. 聚焦“小而精”，創(chuàng)新管理模式

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的特點(diǎn)決定了管理必須做到因地制宜、因校施策。地方政府不僅要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師的定向培養(yǎng)模式，從師資儲(chǔ)備上改變小規(guī)模學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，還要繼續(xù)加大在評(píng)優(yōu)選先、職稱(chēng)評(píng)定、待遇落實(shí)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜的力度，不斷提高小規(guī)模學(xué)校的崗位吸引力，吸引更多的優(yōu)秀教師投身鄉(xiāng)村教學(xué)工作中，吸引更多的城鎮(zhèn)富余教師回鄉(xiāng)從教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要依托“優(yōu)質(zhì)學(xué)校 +”工程，建立“片區(qū)中心校 + 小規(guī)模學(xué)?！惫芾砟Ｊ?，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)強(qiáng)校帶弱校的辦學(xué)機(jī)制；要從辦學(xué)理念、內(nèi)涵建設(shè)、特色引領(lǐng)、教師成長(zhǎng)等方面對(duì)小規(guī)模學(xué)校有計(jì)劃地進(jìn)行全面、系統(tǒng)的幫扶指導(dǎo)，探索校際間就近結(jié)對(duì)“集群式”辦學(xué)、片區(qū)中心校和小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟“捆綁式”辦學(xué)模式，充分發(fā)揮教研聯(lián)動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)共享等功能，加速形成“研—訓(xùn)—教”一體化辦學(xué)理念，建立協(xié)同與共的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋體系。同時(shí)，小規(guī)模學(xué)校要聚焦“小”字做文章，制訂一套完善的、具有普遍適用性的學(xué)校管理制度，明確學(xué)校工作各環(huán)節(jié)、各階段的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化各個(gè)崗位、各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，在學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)方面嚴(yán)格要求，嚴(yán)格按制度、照章程辦事，推行立體化、多元化管理，進(jìn)一步提高小規(guī)模學(xué)校的常規(guī)管理水平，實(shí)現(xiàn)“管理精”目標(biāo)。作為小規(guī)模學(xué)校的管理者，必須具有全局意識(shí)，敢于擔(dān)責(zé)，善于管理，要以身作則，帶頭做好學(xué)校各項(xiàng)工作，做好小團(tuán)隊(duì)的主心骨，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力打造具有鄉(xiāng)土氣息的特色教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)精”目標(biāo)。

3. 聚焦“小而優(yōu)”，提高教育教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校賴(lài)以生存和發(fā)展壯大的生命線(xiàn)。教育行政部門(mén)要采取“走教支教 + 跟崗鍛煉”“線(xiàn)上 + 線(xiàn)下”“校際交流 + 校本研修”等多種方式提高小規(guī)模學(xué)校教師的教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，配優(yōu)小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍。要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”體系建設(shè)，實(shí)施“省級(jí)同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源”“三個(gè)課堂”等項(xiàng)目，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域教育聯(lián)盟，將實(shí)施小班化教學(xué)的小規(guī)模學(xué)校打造成一個(gè)質(zhì)量共同體，通過(guò)資源共享、人才互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方式加強(qiáng)溝通與交流，改變小規(guī)模學(xué)校發(fā)展各自為戰(zhàn)、孤立無(wú)援的窘境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要探索建立聯(lián)校走教和聯(lián)片教研機(jī)制，通過(guò)共享音、體、美等專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師，提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)對(duì)口率。要針對(duì)小規(guī)模學(xué)校班級(jí)小、學(xué)生少、活力不足等問(wèn)題，通過(guò)定期舉辦小規(guī)模學(xué)校教師教學(xué)技能大賽等活動(dòng)，總結(jié)、提煉適合小規(guī)模學(xué)校課堂教學(xué)需求的新經(jīng)驗(yàn)、新方法；通過(guò)定期開(kāi)展校際間的同課異構(gòu)、教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)小規(guī)模學(xué)校教師的工作積極性。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要著眼校本教研，積極開(kāi)展聽(tīng)、評(píng)課活動(dòng)，充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果，實(shí)施分層教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)，積極探索復(fù)式教學(xué)等適合小規(guī)模學(xué)校實(shí)際的課堂教學(xué)模式，形成“魅力教室 + 個(gè)性課間 + 輕松課外”的教學(xué)體系，努力提高學(xué)校教育教學(xué)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)”目標(biāo)。

4. 聚焦“小而特”，豐富辦學(xué)內(nèi)涵

在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，教育行政部門(mén)要充分利用蘊(yùn)藏于民間的自然、人文、社會(huì)和歷史資源，結(jié)合小規(guī)模學(xué)校的地域特點(diǎn)和教學(xué)特色，將自然環(huán)境、生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的內(nèi)容納入學(xué)校校本課程建設(shè)體系中，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)校從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，開(kāi)發(fā)具有鄉(xiāng)土味的校本教材。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，遵循“一校一品”原則，立足區(qū)域內(nèi)文化特色底蘊(yùn)、學(xué)校地域優(yōu)勢(shì)和學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，深入挖掘教育資源，不斷拓展教育途徑，在傳統(tǒng)文化、紅色教育、民間工藝、社會(huì)實(shí)踐、陽(yáng)光體育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育等方面，推行小切口、低重心的教育教學(xué)管理微改革事項(xiàng)，積極創(chuàng)建特色學(xué)校，努力提高辦學(xué)品位。同時(shí)，要積極聘請(qǐng)民間剪紙、繪畫(huà)、雕刻、皮影、嗩吶藝人深入校園，傳授技藝，有條件的學(xué)校還可以協(xié)調(diào)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的校本課程，給學(xué)生搭建走近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舞臺(tái)，拓展學(xué)校創(chuàng)優(yōu)工作的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校工作中的亮點(diǎn)，適時(shí)組織召開(kāi)小規(guī)模學(xué)?！疤厣珓?chuàng)建”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)小規(guī)模學(xué)校特色化發(fā)展；要對(duì)“特色創(chuàng)建”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、典型事例及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極推介優(yōu)質(zhì)學(xué)校的成功做法，為其他學(xué)校提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校個(gè)個(gè)有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校?！坝刑厣钡哪繕?biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校開(kāi)展“四小”特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，可以全面提高辦學(xué)內(nèi)涵和品位，在更大程度上促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。相信在各級(jí)政府的關(guān)心支持下，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)程中，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校一定會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)與活力，取得前所未有的發(fā)展。

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