論總體國家安全觀的基本特征

范雅青

總體國家安全觀是國家安全工作的指導(dǎo)思想，總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃，是一個邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)理論體系[1]?？傮w安全觀具有系統(tǒng)思維，它是一個具有整體性、層次性、開放性的一個動態(tài)系統(tǒng)，是一個各要素有機統(tǒng)一的整體，堅持系統(tǒng)思維有利于掌握國家安全觀的核心要義，堅持走中國特色國家安全道路。“堅持以系統(tǒng)思維認(rèn)識國家安全”[2]，系統(tǒng)思維強調(diào)整體性、層次性、開放性，總體國家安全觀是一個具有整體性、層次性、開放性的有機統(tǒng)一整體。當(dāng)代中國，堅持從系統(tǒng)思維看待總體國家安全觀有利于豐富發(fā)展中國特色國家安全理論，豐富發(fā)展馬克思主義國家理論，進(jìn)而展現(xiàn)馬克思主義理論光輝。

一、總體國家安全觀的整體性

總體國家安全觀強調(diào)整體性。其一，總體國家安全的歷史發(fā)展的整體性。它是隨著時代的進(jìn)步和實踐的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展的。古代農(nóng)耕文明時期，由于生產(chǎn)力低下，國家安全內(nèi)涵和外延僅涉及經(jīng)濟、政治、軍事、糧食、生態(tài)等。近代工業(yè)革命時期，生產(chǎn)力開始迅速發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵和外延開始擴展到文化、科技、國土、海外利益、資源、生態(tài)生物等，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富”[3]，國家安全的內(nèi)涵和外延比以往都要廣闊，在以前的基礎(chǔ)上增加了很多領(lǐng)域，例如，生物、金融、深海、人工智能、太空、核能、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)等領(lǐng)域，從以上關(guān)于總體國家安全的歷史發(fā)展可以看出其歷史發(fā)展的整體性，由以上各個要素組成的總體國家安全觀的系統(tǒng)整體。其二，總體國家安全觀的各安全要素的有機統(tǒng)一。既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視自身安全又重視共同安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視發(fā)展問題又重視安全問題。從核心要義的五對關(guān)系來看，這五對關(guān)系相互影響、相互聯(lián)系，構(gòu)成一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)整體，并在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全是有機統(tǒng)一的整體，受歷史條件的限制，傳統(tǒng)安全是側(cè)重于過去的國際關(guān)系、領(lǐng)土劃分、文化沖突等國家安全，而忽略現(xiàn)代新型的核安全、生態(tài)安全、人工智能等國家安全，二者側(cè)重點各有不同，但相互彌補彼此之間的缺陷，是一個有機統(tǒng)一的整體。自身安全和共同安全是有機統(tǒng)一的整體，受當(dāng)前全球化深入發(fā)展國家之間的交往日漸加深，各國既面臨國內(nèi)的政治、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、生物等各種安全問題，同時也面臨著國際共同的生態(tài)、金融、深海、文化等安全問題，這些安全問題既是自身安全，又是共同安全，也是一個有機統(tǒng)一的整體。國土安全和國民安全自古以來就是有機統(tǒng)一的整體，任何將國土和人民二者割裂的想法都要摒棄。外部安全和內(nèi)部安全是一個有機統(tǒng)一的整體，受國際趨勢不斷加深的影響，國家的生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、生物等內(nèi)部安全也會相互轉(zhuǎn)化為國際上的外部安全，要用馬克思辯證的觀點去看待內(nèi)部和外部的安全。發(fā)展和安全問題是有機統(tǒng)一的整體，和平與發(fā)展的國際大勢的影響，要求國家既要重視發(fā)展是促進(jìn)國家進(jìn)步的密鑰，又要注意發(fā)展過程中存在的安全問題，“必須把安全和發(fā)展置于同等重要地位”[1]。綜上所述，總體國家安全觀的各安全要素是有機統(tǒng)一，要求我們把握總體國家安全的整體性，整體大于部分。

二、總體國家安全觀的層次性

總體國家安全觀強調(diào)層次性?？傮w國家安全觀的層次性具有多樣性，從基本內(nèi)涵上上看，是由宗旨層、生命線層、基礎(chǔ)層、保障層、依托層、道路層共同組成一個多層次系統(tǒng)整體?！耙匀嗣癜踩珵樽谥迹哉伟踩珵楦?，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出具有中國特色的國家安全道路”，人民安全是國家安全的根本宗旨，政治安全是國家安全的生命線，經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)，軍事、文化、社會安全是國家安全的保障，國際安全是國家安全的依托，中國特色國家安全道路是國家安全的道路選擇，把總體國家安全觀看成是多層次系統(tǒng)整體。從這一角度來看，它是人民層、政治層、經(jīng)濟層和其他層次的有機統(tǒng)一整體。從時空尺度來看，總體國家安全觀是對過去的國家安全經(jīng)驗的總結(jié)也是對現(xiàn)在國家安全的應(yīng)對。每一時代都有不同的威脅國家安全的安全因子，致使每一時代的國家安全有所不同，原始社會生產(chǎn)力低下，部落之間的“搶糧”和“搶地盤”等都是國家存在的安全危機，奴隸社會以小農(nóng)經(jīng)濟為主的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致國家安全有糧食、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟、政治、文化等安全。到了近代時期，受工業(yè)革命的影響，國家安全增加了許多新的安全，如生物、生態(tài)、軍事等安全。現(xiàn)代受國際國內(nèi)復(fù)雜的因素影響，國家的安全類型出現(xiàn)了新變化，在此基礎(chǔ)上增加了核安全、太空、極地、數(shù)據(jù)、人工智能等新型安全。從古至今的國家安全的演變可以看出其層次性正在不斷增加并且層次由低級向高級不斷演變。它的系統(tǒng)層次性的不同劃分發(fā)揮著不同層次的系統(tǒng)功能?？偨y(tǒng)國家安全觀是一個系統(tǒng)，具有的雙重功能層次，一方面，由宗旨、生命線、基礎(chǔ)、保障、依托道路等要素聯(lián)系起來，形成一個協(xié)同整合的統(tǒng)一系統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展的安全為國家其他安全的建設(shè)提供了一種底氣和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行國家的政治安全建設(shè)，政治安全的穩(wěn)定是國家其他安全的建設(shè)的生命線，軍事、文化、社會安全為國家安全保駕護(hù)航，是國家安全建設(shè)的保護(hù)罩，國內(nèi)安全的基礎(chǔ)上以國際安全為依托以求國內(nèi)和國際都安全；另一方面，相對于中國特色國家安全道路與體系建設(shè)又是這個系統(tǒng)的子系統(tǒng)，在這個大系統(tǒng)中起著重要的基礎(chǔ)作用?？傮w國家安全觀是經(jīng)過在道路與體系建設(shè)中的實踐檢驗得出的真理。其次，它又是中國特色國家安全道路與體系建設(shè)的指導(dǎo)觀念，為我們國家的安全工作提供指南。

三、總體國家安全的開放性

總體國家安全觀強調(diào)開放性。首先，總體國家觀是完全開放的系統(tǒng)，分別表現(xiàn)為對內(nèi)開放和對外開放?？傮w國家安全觀面向的安全領(lǐng)域是完全開放的，這其中涵蓋了政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，以上這些形形色色的安全領(lǐng)域也隨著社會實踐的發(fā)展，不斷動態(tài)調(diào)整。另外，總體國家安全觀所維護(hù)的主體也是完全開放的，習(xí)近平總書記堅持唯物辯證法，始終站在人民的立場和堅決維護(hù)中國人民的總體利益創(chuàng)立了總體國家安全觀。這其中的“人民”包括海內(nèi)56 個民族、海外中華兒女和無數(shù)愛國人士，總體國家觀涉及國家安全領(lǐng)域不僅是對內(nèi)完全開放，對外也是完全開放的。其次，總體國家安全觀的價值是對外開放的?？傮w國家安全觀蘊含著豐富的價值理念、工作思路和機制路徑等具有對外借鑒的可能性，可以為那些進(jìn)行國家安全建設(shè)想要兼顧自身社會安全穩(wěn)定發(fā)展和保持自己國家獨立性的國家提供借鑒，總體國家安全觀蘊含著共同的價值認(rèn)同，它摒棄了零和博弈、絕對安全、結(jié)盟對抗等傳統(tǒng)的舊的安全觀念，主張和平、發(fā)展、可持續(xù)等新觀念，這些新的國家安全理念得到了全球社會的認(rèn)同，正是這樣的價值的理念體現(xiàn)出開放性。再次，這個系統(tǒng)也是向環(huán)境開放的，同時受內(nèi)因與外因的變化，系統(tǒng)與環(huán)境的作用是相互的。當(dāng)前新發(fā)展階段國際國內(nèi)環(huán)境變化多端存在諸多機遇與挑戰(zhàn)，民族沖突、單邊主義等加劇世界上政治、經(jīng)濟、文化等格局的不確定性不穩(wěn)定性，國內(nèi)雖然經(jīng)濟、政治、文化、科技等水平大大提高，但受國內(nèi)主要矛盾變化的影響國家安全也面臨著重大風(fēng)險。總體國家安全觀強調(diào)我國處于重要戰(zhàn)略機遇期，為國家的經(jīng)濟、政治、文化等提供了重要的發(fā)展機會，同時也為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強的保障。正在這種雙向的互利互惠中，總體國家安全觀于環(huán)境中孕育，環(huán)境利用總體國家安全觀得到了改造，系統(tǒng)與環(huán)境都得以優(yōu)化。另外，總體國家安全觀的完全開放在空間、地域、時間上的開放都是適度的，空間的開放主要是針對它自身涉及的深領(lǐng)域，地域上的開放主要是指它不單指我國安全的開放，也是全球其他國家的開放，時間上的開放不僅面向世界的開放，也是面向未來的開放。當(dāng)前，通過自我調(diào)節(jié)機制來維護(hù)本國的國民安全、國土安全以求應(yīng)付新環(huán)境變化，在這個過程中，總體國家安全觀有選擇、有過濾的開放汲取它國國家安全理念和中化傳統(tǒng)文化中的安全理念。

四、結(jié)語

綜上所述，從系統(tǒng)思維看待總體國家安全觀的基本特征，具有整體性、層次性、開放性，這要求我們堅持從系統(tǒng)思維角度看待總體國家安全觀，從而發(fā)揮其整體性功能，堅定不移地走中國特色國家安全道路。