灤州農村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖防疫工作優(yōu)化策略

●李建忠

（灤州市農業(yè)農村局畜禽醫(yī)藥站 河北 唐山 063700）

隨著社會經濟結構的調整，灤州市將畜牧業(yè)作為促進社會經濟發(fā)展的重點，努力推動畜牧業(yè)的轉型升級。在這樣的背景下，灤州市的基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。牛、羊、雞、豬等動物是灤州市基層養(yǎng)殖的主要對象。2021年，灤州市全年肉類產量 3·95萬噸，其中豬肉產量1·54萬噸，牛肉產量1·16萬噸，羊肉產量0·12萬噸，禽蛋產量12·43萬噸，牛奶產量15·81萬噸。家庭式的小型養(yǎng)殖場是灤州農村地區(qū)的主要養(yǎng)殖方式，牛、羊、豬等動物存欄20～100頭的養(yǎng)殖場較多。在畜牧養(yǎng)殖的過程中，因養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不當等原因，易發(fā)生傳染疫病，嚴重影響動物的健康，給養(yǎng)殖戶帶來經濟損失。動物疫病具有傳染性強、危害性大、種類多、病因復雜等特點，有些疫病還可人畜共患，如禽流感和豬流感，嚴重危害公共衛(wèi)生安全。農村養(yǎng)殖的畜牧肉類是市場上肉類的重要組成部分，做好農村基層防疫工作關乎肉類的質量，關乎民眾的健康，因此做好農村畜牧養(yǎng)殖防疫工作至關重要[1]。當前農村畜牧養(yǎng)殖呈現出管理落后、規(guī)模較小等特點，防疫水平較差。灤州市作為河北省的畜牧養(yǎng)殖大縣，其基層畜牧養(yǎng)殖質量關乎河北市場甚至是全國市場上流通畜牧肉類的質量，特別是奶牛養(yǎng)殖，關乎牛奶的質量。因此應逐漸完善基層防疫工作，保證人民生命財產安全。

1 灤州市農村畜牧防疫工作現存問題

1.1 基層防疫人才隊伍亟待完善

基層畜牧獸醫(yī)是農村畜牧養(yǎng)殖防疫的主要依靠對象，對基層動物養(yǎng)殖戶而言，高水平的基層畜牧獸醫(yī)可大幅度提升動物防疫工作的效率。隨著經濟的發(fā)展，社會生活水平的提高，對基層畜牧獸醫(yī)的要求也隨之提高。雖然目前在崗的畜牧獸醫(yī)工作經驗豐富，但年齡普遍偏大，工作思維固化，在灤州市著力建設現代化畜牧養(yǎng)殖的背景下，這類獸醫(yī)難以接受新型科技的融入，難以實現防疫工作的現代化、智能化[2]。并且，由于農村經濟水平有限，少有應屆畜牧獸醫(yī)人才愿意駐扎到農村基層，基層畜牧獸醫(yī)人才隊伍難以注入新鮮的血液，人才隊伍結構不合理。因此，基層防疫人才資源缺乏，隊伍建設亟待完善。

1.2 基層動物防疫設施落后

從當前基層動物疫病防疫基礎設施、設備的配置情況來看，總體辦公條件落后，臺式電腦攜帶不方便，許多防疫安全協管員無法有效收集和統計數據；大多數實驗室形同虛設，檢測儀器無法滿足診斷需要[3]。

1.3 防疫制度不健全

農村小型養(yǎng)殖場較多并且分布較散，畜牧防疫制度不健全容易導致漏防的情況發(fā)生。防疫制度不健全，在發(fā)生緊急情況時，基層的單位及養(yǎng)殖人員對該種情況的應急處理能力相對較低，限制了農村基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展[4]。

1.4 農村養(yǎng)殖戶防疫認識不足

一些小型的家庭養(yǎng)殖戶缺乏動物防疫知識，當動物出現疫病后無法判斷動物的具體病癥，之后將病畜降價出售，導致帶有病菌的肉流向市場，威脅人們的身體健康?；蛘邔⒉∷赖膭游锖鷣y丟棄，污染環(huán)境。還有一些養(yǎng)殖戶由于防疫意識淡薄，飼養(yǎng)管理不當，圈舍衛(wèi)生較差，導致細菌滋生，影響動物的機體健康，容易導致疫病的發(fā)生。并且，防疫意識的薄弱還會導致養(yǎng)殖戶無法正確認識動物防疫的重要性，動物免疫操作方法不符合規(guī)定，影響免疫效果。農村畜牧養(yǎng)殖有一個明顯的特點就是不受動物生長周期的制約，存在隨時買賣的情況，生產中飼養(yǎng)周期短、動態(tài)變化快[5]。養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱，沒有及時將養(yǎng)殖情況變化上報給防疫人員，導致防疫員難以及時掌握畜禽出欄、引進種類及數量等信息，極易造成漏防，從而給防疫工作帶來困難。

2 農村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖防疫工作優(yōu)化策略

2.1 建設基層防疫人才隊伍

政府應重視農村基層畜牧防疫人才隊伍建設，大力構建高素質的專業(yè)人才隊伍。農村基層畜牧養(yǎng)殖防疫人員主要由基層畜牧獸醫(yī)構成，政府應制定基層畜牧獸醫(yī)的培養(yǎng)計劃，并出臺相應政策，提高基層防疫人員的工作待遇，從而提升整個隊伍的專業(yè)素質。例如，農村基層防疫人員可由上級畜牧獸醫(yī)管理部門統一調配，制定“優(yōu)質畜牧獸醫(yī)下鄉(xiāng)服務”的政策，服務期間可為1～2年，并為畜牧獸醫(yī)提供免費住房，以補充基層畜牧獸醫(yī)。還可以像培養(yǎng)免費師范生一樣培養(yǎng)免費基層畜牧獸醫(yī)，完成學業(yè)后回到生源地進行基層畜牧獸醫(yī)服務，以優(yōu)化基層的畜牧獸醫(yī)人才結構。還應在農村基層的畜牧獸醫(yī)中開展專業(yè)技術的交流培訓大會，每年春秋兩季進行，培訓內容應包括現代先進防疫設施的使用方法，從而促進防疫人員防疫工作的現代化轉變。

2.2 完善農村防疫基礎設施

農村畜牧防疫工作由基層畜牧獸醫(yī)承擔，防疫設施由基層防疫機構配備[6]。政府應加大對基層防疫機構建設的資金投入，引入先進的技術設備?；鶎有竽莲F醫(yī)根據自身實際需要向政府申請，政府派遣人員進行實地考察，判斷是否符合申請要求。查清情況屬實后，做好資金預算，為基層防疫機構配備相應的設施。先進防疫設施的配備能提高防疫人員的防疫工作效率。

2.3 建立健全農村基層畜牧防疫制度

防疫制度的建立對防疫工作的重要性不言而喻，應建立、健全基層畜牧動物養(yǎng)殖防疫制度，促使農村地區(qū)畜牧防疫工作進一步落實?？山⒎酪邉游餀n案制度，對各養(yǎng)殖戶的畜牧動物進行專項建檔，詳細記錄每只動物的接種記錄，一式兩份，由養(yǎng)殖戶和防疫人員各自儲存一份，方便防疫人員和養(yǎng)殖戶隨時查看、隨時填寫，使防疫工作更加精細化。養(yǎng)殖戶在自行買賣動物時，相關的防疫檔案應跟隨，以免該動物的免疫出現斷檔或重復免疫的情況發(fā)生[7]。還應建立疫病報告制度，首先確立疫情報告的責任人和報告人。在養(yǎng)殖戶購入新的動物后，根據防疫檔案的情況立即向防疫人員報告，由防疫人員來進行免疫工作。發(fā)現疫病后應及時向防疫人員報告，由防疫人員帶好相應的防疫用具前往視察，對病畜進行準確的檢查和處理，一旦確定為傳染性疫病，防疫人員應繼續(xù)向上層上報，由上層防疫機構統一通知其他基層防疫機構，做好對疫病的防控措施。防疫人員應對病畜進行隔離治療，嚴重者應進行無害化處理，同時做好消毒工作，以控制疾病蔓延。對于病畜的無害化處理還應嚴格按照《動物防疫法》制定病畜無害化處理制度，可明確無害化處理畜禽的范圍，建立無害化畜禽處理廠，規(guī)定病死動物的運送規(guī)范，進一步阻斷疫病的蔓延[8]。對于病死動物無害化處理和疫病報告還應加強監(jiān)管，發(fā)現養(yǎng)殖戶不進行疫病報告、私自丟棄、售賣病畜的行為應加大懲罰力度，視具體情況處以罰款，以約束此類行為的繼續(xù)發(fā)生。還應建立具體的責任機制，將動物免疫工作落實到具體的人頭上，明確防疫人員的具體責任，同時配備獸醫(yī)工作績效考核制度以提升防疫工作效率。

2.4 加強農村防疫知識的宣傳

防疫人員應做好農村防疫知識宣傳工作，提升農村養(yǎng)殖戶的防疫意識，促使養(yǎng)殖戶與防疫人員緊密配合，保證農村畜牧防疫工作的全面化、精細化[9]。防疫人員可利用新媒體資源，建立微信公眾號，將動物常見疫病的病癥表現印刷成冊，在進行動物防疫工作時將宣傳冊分發(fā)給養(yǎng)殖戶，并在宣傳冊上印上公眾號二維碼。目前，大部分農村養(yǎng)殖戶的文化水平偏低，對印刷冊上的知識理解程度較低，但智能手機的普及率較高，養(yǎng)殖戶用手機掃二維碼，關注基層畜牧獸醫(yī)公眾號，公眾號內設置服務端口，方便養(yǎng)殖戶隨時向獸醫(yī)提問，以解決防疫疑問。公眾號內還應有視頻講解防疫知識，方便養(yǎng)殖戶隨時觀看。防疫知識的宣傳應從病癥表現及危害、流行規(guī)律、疫病原因和防治措施等方面進行。還可開通抖音、快手賬號，方便養(yǎng)殖戶隨時查看。線下應在商店、村委會等人流常聚集的地方懸掛宣傳標語，實現線上線下聯動宣傳，從而擴大宣傳面積?？傊ㄟ^對防疫的宣傳，有效提升養(yǎng)殖戶的防疫意識，讓養(yǎng)殖戶對防疫措施有一定的了解，預防和減少動物疫病的發(fā)生，分擔基層畜牧獸醫(yī)的防疫壓力。

3 總結

畜牧養(yǎng)殖已經成為灤州農村地區(qū)的重要經濟來源之一，畜牧動物的健康關乎人們的經濟收入，疫病的發(fā)生嚴重威脅著人民群眾的財產安全。在飼養(yǎng)管理過程中做好防疫工作是實現基層養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的有力保證，其中提升農村地區(qū)防疫工作質量和效率至關重要。當前，農村基層畜牧防疫工作中存在著防疫隊伍人員不足、專業(yè)能力不足，缺乏先進防疫設施，防疫制度不完善，養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱等問題，導致防疫工作難以落實，限制著農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因此，相關管理部門應重視農村畜牧養(yǎng)殖防疫工作的優(yōu)化，積極引進人才、培訓人才，努力建設防疫人才隊伍；同時加大資金投入，引進防疫設施；建立健全防疫制度，全面落實防疫工作；在線上線下擴大宣傳，以提升養(yǎng)殖人員的防疫意識?；鶎臃酪呷藛T素質提高、人員充足，養(yǎng)殖人員防疫意識提升、科學飼養(yǎng)管理，再配以嚴格的防疫工作制度和先進的管理設備，能彌補農村畜牧防疫工作存在的漏洞，推動基層養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，保證人們的生命財產安全。