品管圈推進黨建和業(yè)務(wù)工作融合的實踐探索

馬珍珍 高亞男 劉澤君

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院 山東濱州 256603

黨的二十大報告明確指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”等,深刻闡明了高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的極端重要性[1],這其中也包括黨的各項建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。新形勢下,如何以高質(zhì)量黨建推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展是一項重要命題[2]。品管圈是一種以解決實際問題為目的的質(zhì)量管理工具[3],通過全員參與、集思廣益,按照一定活動流程,運用相關(guān)管理手段,持續(xù)改進工作質(zhì)量,提升管理效率,已被廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理和臨床實踐中[4-5]。2022年,醫(yī)院開展“黨建品管圈”活動,將品管圈運用到基層黨建工作中,積極探索黨建和業(yè)務(wù)融合的新路徑,為提升基層黨建工作質(zhì)量、推動黨建引領(lǐng)下的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供一定借鑒[6]。

1 黨建品管圈開展的意義

1.1 黨建品管圈是推動黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的有機載體

中共中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》強調(diào),要創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容,推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合[7]。通過黨建品管圈活動開展,錨定“走在前、開新局”,推進黨建理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新, 把業(yè)務(wù)工作難點問題、任務(wù)要求等納入黨建品管圈研究推進,把黨建工作融入到服務(wù)大局中、嵌入到實際工作中,把業(yè)務(wù)工作成效作為檢驗黨建工作的重要標(biāo)尺[8],以推動黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、互融互促。

1.2 黨建品管圈是激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的有機載體

擔(dān)當(dāng)作為的重要評價標(biāo)準(zhǔn)要看黨員干部破解問題和化解矛盾能力的高低,因此,應(yīng)引導(dǎo)黨員干部堅持問題為導(dǎo)向,找問題解難題。通過黨建品管圈活動開展,運用以解決實際問題為目的的質(zhì)量管理工具,引導(dǎo)黨員干部堅持正確的政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩[9],充分發(fā)揮先鋒模范作用;引導(dǎo)黨員干部在業(yè)務(wù)工作實踐中錘煉綜合素質(zhì),增強干事本領(lǐng),始終保持自身先進性;引導(dǎo)黨員干部加強質(zhì)量管理工具學(xué)習(xí)與運用,遵循計劃、執(zhí)行、檢查、處理循環(huán)理念,激活基層黨組織創(chuàng)新活力,保持健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的良好態(tài)勢。

1.3 黨建品管圈是推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的有機載體

新形勢下,公立醫(yī)院發(fā)展已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期[10],必須把發(fā)展的著力點放到提質(zhì)增效上、放到精細(xì)化管理上、放到人才技術(shù)發(fā)展上。因此,公立醫(yī)院應(yīng)堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面。通過黨建品管圈活動開展,運用現(xiàn)代管理理念和管理工具、方法等,不斷加強黨的思想政治、基層組織、作風(fēng)紀(jì)律、干部人才隊伍等建設(shè),提升基層黨建質(zhì)量和工作效率,提高規(guī)范化和科學(xué)化水平,切實把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展加速推進[11]。

2 黨建品管圈具體實踐

2.1 精心組織實施黨建品管圈活動

醫(yī)院制定《關(guān)于開展“黨建品管圈”創(chuàng)新項目的通知》,細(xì)化方案要求,深化總體目標(biāo)和主要原則,規(guī)范基本階段和實施步驟,強化工作要求和責(zé)任分工;聚焦日常督導(dǎo),明確“10+N”項重點解決問題,堅持以解決具體問題為導(dǎo)向,以持續(xù)改進提升為目標(biāo),綜合運用品管圈現(xiàn)代管理方法,借鑒品管圈在臨床質(zhì)量管理中的有效經(jīng)驗,使用頭腦風(fēng)暴、魚骨圖、柏拉圖等多種管理工具,推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新,確保實現(xiàn)黨建工作有新載體、組織凝聚力有新躍升、管理方式有新手段、黨員主體性有新增強的目標(biāo)。

2.2 加強黨建品管圈全方位培訓(xùn)

品管圈在醫(yī)院基層黨建工作中的應(yīng)用還處于起始階段,對于以品管圈推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合了解更是少之又少。因此,加大品管圈培訓(xùn)力度,將黨建品管圈典型示范案例上傳至釘釘系統(tǒng)學(xué)習(xí)平臺,進行案例學(xué)習(xí)、內(nèi)容解析以及重點內(nèi)容測評,確?；鶎狱h組織了解品管圈的實用價值及理論知識。邀請榮獲全國醫(yī)院品管圈大賽獎項的黨總支書記分享護理品管圈活動的先進經(jīng)驗,結(jié)合基層組織建設(shè),通過實例分析、品管七大手法制作、現(xiàn)場答疑解惑等,系統(tǒng)講解黨建品管圈基本階段和步驟。聘請品管圈專家在活動中提供全過程咨詢和指導(dǎo),對遇到的問題及困難給予幫助和支持。通過集體授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、經(jīng)驗交流、典型示范等方式,隨著活動深入循序漸進調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,提高理論與實踐相結(jié)合的能力,為活動開展奠定堅實的基礎(chǔ)[12]。

2.3 強化黨建品管圈參與積極性

黨建品管圈能否取得成效離不開黨支部書記的有效支持和黨員的積極參與。堅持自愿平等原則,充分調(diào)動支部書記組圈的主動性,由支部書記擔(dān)任圈長或輔導(dǎo)員,主動思考黨建業(yè)務(wù)融合的薄弱點,主動查找基層黨建工作的短板項,找準(zhǔn)支部需要亟待解決的問題,處理實施中遇到的困難;充分調(diào)動黨員參圈的積極性,鼓勵黨員干部積極參與,特別是參與過品管圈活動黨員,堅持團隊協(xié)作、群策群力,充分發(fā)揮并尊重每名參與者意見[13],通過有形成果和無形成果的實現(xiàn),讓圈員感受參與感、成就感,認(rèn)識到黨建與業(yè)務(wù)融合的意義,看到黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的實效,自下而上、齊心協(xié)力確?；顒佑行ч_展。

2.4 實行黨建品管圈全過程管理

加強過程管理和控制,環(huán)環(huán)相扣地推進活動的開展并解決推行過程中遇到的諸多困難[14]。①摸清現(xiàn)狀。圍繞考核、巡查過程中發(fā)現(xiàn)的支部問題,劃定“10+N”項選題方向,黨支部主動認(rèn)領(lǐng)并改進存在的、可以自行解決的問題,鼓勵支部間協(xié)同配合。②選定主題。組織部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進行主題申報時,組織專家對選題的科學(xué)性、可行性進行評價和指導(dǎo),從源頭上確保主題適宜性。③把控過程。構(gòu)建院黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進、黨總支靠前指導(dǎo)、黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)、各項目團隊成員具體落實“四方聯(lián)動”工作機制,運用計劃、實施、檢查、改進“四位一體”的閉環(huán)管理,持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進提升,定期進行調(diào)度,對實施中重點內(nèi)容進行跟進,適時引導(dǎo)、指導(dǎo)、答疑、解惑,確保嚴(yán)格按照正確程序組織進行。④考核推廣。開展評選活動,制定評價標(biāo)準(zhǔn)和評分要求,對活動開展良好的黨支部進行表彰;組織優(yōu)秀項目展示會,交流實施的心得體會,并擇優(yōu)推選參加省內(nèi)交流評選;錄制優(yōu)秀項目視頻,在釘釘學(xué)習(xí)平臺進行展播,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍;活動開展情況納入基層黨組織、黨支部書記、黨員考核,并與所轄職能部門、科級干部年度考核掛鉤,確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

3 黨建品管圈實踐成效

3.1 黨員能力素質(zhì)進一步增強

全院各黨支部共成立黨建品管圈28個,230余名黨員參與,利用業(yè)務(wù)時間召開圈會,黨員們聚焦基層黨支部薄弱點,以自動自發(fā)的精神,結(jié)合群體智慧,通過團隊力量,運用各種改善方法找出存在問題、把握實際現(xiàn)狀、明確目標(biāo)方向、研究實施對策、效果評價確認(rèn)等,掌握品管圈手法、資料收集、圖表制作、統(tǒng)計分析、經(jīng)驗總結(jié)等科研方法,增強基層黨組織凝聚力,有效挖掘個人潛能,有力激發(fā)黨員創(chuàng)造力。運用雷達(dá)圖顯示改善前后,圈組成員在品管手法、團隊凝聚力、溝通協(xié)調(diào)能力、工作成就感、責(zé)任心、工作積極性、解決問題能力、主動參與管理意識等方面均呈現(xiàn)不同程度正性成長。

3.2 質(zhì)量改善模式進一步構(gòu)建

各黨支部圍繞黨建業(yè)務(wù)融合、質(zhì)量改善、流程優(yōu)化等方面,如:“以高質(zhì)量黨建助推業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“黨建引領(lǐng)提高脊柱外科四級、微創(chuàng)手術(shù)占比”“黨建引領(lǐng)下提高住院醫(yī)師年度業(yè)務(wù)水平測試通過率”“提高支部黨員學(xué)習(xí)平臺的參與率”“提升黨員身份認(rèn)同水平”“提高‘醫(yī)心守護明天’特色黨建品牌創(chuàng)建完善率”“提高‘山東e支部’系統(tǒng)支部活動材料規(guī)范上傳率”等,運用頭腦風(fēng)暴選定活動主題,通過品管圈手法把握現(xiàn)狀、分析原因、優(yōu)化流程、解決問題,構(gòu)建起了自下而上的質(zhì)量改善模式。

3.3 黨建業(yè)務(wù)融合進一步深入

通過黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、深度融合,破解難點堵點問題,推動了業(yè)務(wù)工作質(zhì)量提升,如:減少了臨床護理質(zhì)量檢查時間,目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為103.76%;提升了脊柱外科微創(chuàng)手術(shù)占比,目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為113%等。通過深化理論武裝,夯實基礎(chǔ)建設(shè)、鍛造過硬隊伍,推動了基層黨建質(zhì)量提升,如:黨員學(xué)習(xí)平臺的達(dá)標(biāo)率明顯改善,目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為103%;特色黨建品牌創(chuàng)建質(zhì)量明顯改善,目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為122%;黨員身份認(rèn)同率明顯改善,目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100.03%等。積極推廣黨建業(yè)務(wù)融合優(yōu)秀項目,醫(yī)院推送的第三十二黨支部“速效圈”、第二十九黨支部“脊”“治”入微先鋒圈,分別榮獲全省首屆“黨建品管圈”創(chuàng)新項目大賽二等獎,醫(yī)院被授予“優(yōu)秀組織獎”,以品管圈推進黨建和業(yè)務(wù)工作融合取得有效成果。

4 討論

實踐證明,將品管圈運用到基層黨建工作中,有益于增強黨員的能力素質(zhì),有利于構(gòu)建自下而上的質(zhì)量改善模式,有助于黨建和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量雙提升,推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,黨建品管圈的開展取得了一定成果,但因活動開展周期較短,也存在諸多需要完善之處[15]。①缺乏足夠重視。目前,醫(yī)院黨支部書記均為兼職,忙于事務(wù)工作,特別是臨床一線黨支部缺乏質(zhì)量管理理念,對于支部問題發(fā)現(xiàn)和質(zhì)量改進缺乏主動性,導(dǎo)致活動存在應(yīng)付現(xiàn)象,這些還需要進一步宣傳和引導(dǎo)。②實踐技能欠缺。之前沒有接觸過品管圈的黨支部,對品管圈的意義理解不夠深入,手法不夠熟練,技能不夠系統(tǒng),不能科學(xué)地按照程序開展工作;之前接觸過的黨支部,也是第一次開展黨建品管圈,需要加強基層黨建知識積累,思考把握支部現(xiàn)狀,找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)融合突破點,這些還需要進一步加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)[16]。③質(zhì)量參差不齊。從活動選題來看,部分黨支部缺乏深入思考謀劃,選題不夠合理和科學(xué),如:主題衡量指標(biāo)不明確、與黨的建設(shè)無關(guān)聯(lián)、題大無邊等,選題范圍單一重復(fù),缺乏新穎[17];從活動開展來看,部分黨支部在如何更好地改善工作現(xiàn)狀、研究有效對策等方面,標(biāo)準(zhǔn)操作流程指導(dǎo)性、推廣性不強;從活動結(jié)果來看,部分黨支部黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點和發(fā)力點沒有抓準(zhǔn)找實,根植于基層的生態(tài)系統(tǒng)缺乏活力,黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成效仍有較大提升空間[18],這些還需要進一步加強管理和改善。

綜上,黨建工作在醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中起著非常重要的作用,需要拓展思路、改革創(chuàng)新不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面[19]。黨建品管圈作為一種有效質(zhì)量管理工具,可以提升基層黨建工作質(zhì)量,推進黨建和業(yè)務(wù)工作融合,但在具體開展過程中也需要不斷守正創(chuàng)新、與時俱進,只有這樣才能更好地激發(fā)黨建業(yè)務(wù)互融互促發(fā)展的內(nèi)在動力,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。