強化政治引領(lǐng) 發(fā)揮巡察利劍作用

李莉

武勝縣將巡察監(jiān)督作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和踐行“兩個維護”的具體行動，充分發(fā)揮“巡”的利劍作用，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓廣大群眾感受到正風反腐就在身邊。

筑牢主體責任，種好“政治責任田”

堅持把巡察工作作為管黨治黨的重要任務(wù)、重要載體，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，推動巡察工作不斷深化發(fā)展。

縣委統(tǒng)籌抓，高位推動深化政治巡察?？h委將巡察工作納入全面從嚴治黨總體布局，修訂完善巡察工作規(guī)劃，推進4輪常規(guī)巡察、2輪專項巡察，配合市縣聯(lián)動交叉巡察、提級巡察，完成巡察全覆蓋率50%、村（社區(qū)）全覆蓋率53%，發(fā)現(xiàn)問題736個，移交問題線索84條。召開15次縣委常委會、3次書記專題會、5次領(lǐng)導(dǎo)小組會聽取研究巡察情況、巡視反饋問題整改推進情況等工作。

書記親自抓，旗幟鮮明把好政治方向?？h委書記將巡察工作作為“書記工程”，擔負起第一責任人責任，重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，對89個重點人、16個重點問題明確提出處置意見和整改要求，推行重點民生實事問題“掛牌督辦”。

常委分線抓，履職盡責強化政治擔當?？h委常委全面落實參加巡察反饋會議工作機制，嚴格履行“一崗雙責”，結(jié)合分管領(lǐng)域、部門職責和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工作，通過督促抓好巡察整改和成果運用，推動各項工作取得新成效。

站穩(wěn)人民立場，打通“最后一公里”

堅持以人民為中心的價值取向，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，鞏固提升監(jiān)督質(zhì)效。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行職能職責開展巡察，在開展巡察或巡察“回頭看”之前，先向縣紀委調(diào)閱被巡察單位“一把手”和班子成員的廉政檔案。同時，將“一把手”在同一單位（崗位）發(fā)生同類問題和在不同單位（崗位）發(fā)生同類問題納入巡察監(jiān)督重點。十三屆縣委以來巡察移交問題線索中涉及鄉(xiāng)科級單位“一把手”問題線索6人，村（社區(qū)）書記（主任）問題線索28人。

注重民生領(lǐng)域，著力改善發(fā)展環(huán)境。開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡察，緊扣“4+2”重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理突出問題和群眾關(guān)注的重點問題，推動開展民政資金使用和敬老院管理、村民自建項目、產(chǎn)業(yè)扶持資金管理使用、殘疾人扶殘助殘項目、廁污共治等5個專項治理，整改全縣自建項目建設(shè)問題129個，清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保共324戶605人，追回資金、收繳違紀款物117萬余元。

聚焦群眾反映，解決群眾合理訴求。通過強化巡察宣傳引導(dǎo)，用好用活“四川碼上巡”信訪舉報等渠道，廣泛收集群眾的意見建議和合理訴求。發(fā)揮巡察信訪作用，對上級巡視巡察移交的信訪件，由縣級領(lǐng)導(dǎo)包案辦理；對反映被巡察單位黨員干部問題的，統(tǒng)籌相關(guān)部門重點核查；對舉報集中、群眾反映強烈的問題，紀委監(jiān)委、巡察、信訪等部門會商研判針對性處置。推動解決老舊小區(qū)群眾停車難、石盤鎮(zhèn)88名80歲以上老人高齡補貼發(fā)放等問題66件。

堅持守正創(chuàng)新，做實“后半篇文章”

建立健全巡察整改工作機制，加強對巡察整改的日常監(jiān)督和統(tǒng)籌督促，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。

“嵌入式”權(quán)力監(jiān)督，提升基層治理效能。采取“巡察組+小分隊”工作模式，巡察組成員由各部門業(yè)務(wù)骨干組成，小分隊成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委統(tǒng)籌，邀請熟悉村級事務(wù)的片區(qū)紀檢監(jiān)督員、村紀檢委員、離任村（社區(qū)）干部參與。通過“五必訪”（即必訪信訪戶、貧困戶、低保戶、危房改造戶、離任村社區(qū)干部五類人員）、“五必看”（即必看黨務(wù)村務(wù)公開、便民服務(wù)、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、村級實施項目和村級重大事項決策五類情況）工作方式，整改村務(wù)公開、印章管理等村級小微權(quán)力運行不規(guī)范問題82件。

“起底式”問題整改，重塑良好政治生態(tài)。梳理2022年度縣委巡察發(fā)現(xiàn)的5個方面30個共性問題，推動全縣各級各部門開展共性問題舉一反三、對照整改。出臺《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的責任清單》等文件，制定武勝巡察整改和成果運用流程圖、責任表，壓緊壓實整改各方責任。

“量化式”考核評估，推動整改走深走實。成立巡察整改量化考核評估專班，探索建立《巡察整改量化考核與綜合評估工作流程》，全面推行“四方+會商”模式，全方位評估被巡察單位整改質(zhì)效。建立完善巡察整改機制，對責任不落實、整改不到位的嚴肅問責。截至目前，共開展集中量化考核評估3輪次，對23個單位的80個問題進行再反饋，對整改質(zhì)量不高的4個單位主要負責人進行談話提醒，2名領(lǐng)導(dǎo)干部因整改不力被立案查處。（作者系武勝縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代理主任）