銅陵市科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)現(xiàn)狀與思考

文/張劍（銅陵市生產(chǎn)力促進(jìn)中心）

一、 銅陵市建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)的重要意義

建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要舉措，也是推進(jìn)銅陵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樣板市建設(shè)的重要內(nèi)容。通過科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，暢通大院大所重大科技成果、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目成果來銅轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化渠道。

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求

吸引外地科技資源來銅轉(zhuǎn)化是銅陵市目前科技成果轉(zhuǎn)化工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重，銅陵市高校院所科技創(chuàng)新成果資源稀缺，企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)能力不足，只有搭建良好的科技成果轉(zhuǎn)化基地和平臺(tái)，才能更好地實(shí)現(xiàn)科技成果來銅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！躲~陵市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，積極貫徹“四創(chuàng)兩高”部署，借力中部崛起戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議帶來的建設(shè)機(jī)遇，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地，完善技術(shù)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，積極融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，不斷提升開放融合創(chuàng)新能力。

2.實(shí)現(xiàn)銅陵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的需求

《銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，完善“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”科技成果轉(zhuǎn)化“四融模式”，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、金融支持、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極探索項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化模式，以項(xiàng)目為載體、資本為紐帶，選擇一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、市場(chǎng)前景好的關(guān)鍵核心技術(shù)成果，依托骨干企業(yè)實(shí)施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)銅陵技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、吉林大學(xué)（銅陵）國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等實(shí)體化運(yùn)行，探索共建中科大中試平臺(tái)（銅陵）基地，加快推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求

《銅陵銅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》中提出，要完善企業(yè)孵化體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。針對(duì)銅基新材料多數(shù)企業(yè)存在的難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；葐栴}，完善機(jī)制，推進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！躲~陵獅子山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究》指出，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)上存在的問題，當(dāng)前重點(diǎn)以“電子材料及新型元器件省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程”為基礎(chǔ)，通過延產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化獨(dú)特作用。其在發(fā)展目標(biāo)中提出，建立高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。《獅子山高新區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》提出，要聯(lián)合VDE、賽寶實(shí)驗(yàn)室等打造高性能薄膜電容產(chǎn)業(yè)化中試基地?！躲~陵義安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》提出，拓展科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞新材料、電子信息、裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立需求型科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，謀劃與義安區(qū)聯(lián)合搭建科技成果萃取平臺(tái)，發(fā)布科技成果包和科技需求包，暢通科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接通道，以旭晶粉體搭建科研成果轉(zhuǎn)化基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

二、 銅陵市科技成果產(chǎn)業(yè)基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)現(xiàn)狀

1.銅陵市科技成果產(chǎn)業(yè)化基地現(xiàn)狀

2023 年，銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱獅子山高新區(qū)）成功入列首批安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地（新一代信息技術(shù)）備案名單。該基地以加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為主線，集聚科創(chuàng)資源，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，吸納大院大所高水平科技成果，承接國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，培育科技型企業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)。獅子山高新區(qū)現(xiàn)有新一代信息技術(shù)相關(guān)企業(yè)177 家，其中高新技術(shù)企業(yè)41 家；建有信息技術(shù)領(lǐng)域省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)16 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2 個(gè)。力爭(zhēng)到2025 年，新增新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)不少于20 家，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在3.5%以上，爭(zhēng)取省重大科技項(xiàng)目5 項(xiàng)以上，推動(dòng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市掛牌2 家，在基地內(nèi)初步構(gòu)建起市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，成為全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。

2.銅陵市科技成果轉(zhuǎn)化中試基地現(xiàn)狀

銅陵市皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心成功入列首批安徽省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（行業(yè)智能檢測(cè)技術(shù)與裝備）備案名單，該基地主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備制造，具體服務(wù)方向?yàn)獒t(yī)用激光設(shè)備、生態(tài)系統(tǒng)碳收支COS（羰基硫）濃度監(jiān)測(cè)、塔基無人機(jī)葉綠素?zé)晒馓綔y(cè)、腦血氧無創(chuàng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視覺全天空云高儀、視頻非接觸式橋梁索力測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)等，同時(shí)為成果產(chǎn)業(yè)化提供中試服務(wù)。

三、 銅陵市科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)的思考

1.進(jìn)一步提升基地建設(shè)水平

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和科技創(chuàng)新口工作人員將科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)只當(dāng)成指標(biāo)任務(wù)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化落地作用存在認(rèn)識(shí)上的偏差。建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地是新時(shí)期國(guó)家部署推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》中明確科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)要“瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，重點(diǎn)引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》中明確要建設(shè)“科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地”，包含：建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用基地，提供技術(shù)研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務(wù)；建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；培育一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化集群，承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。唯有進(jìn)一步完善好、鞏固好、發(fā)揮好首批獲批的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地的作用，不斷提高銅陵市科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)水平，才能更好地實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.進(jìn)一步謀深謀實(shí)基地建設(shè)

在全市范圍布局建設(shè)各技術(shù)領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地，是解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題的有力支撐。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》明確建設(shè)一批“科技成果產(chǎn)業(yè)化基地”“轉(zhuǎn)化中試基地”。《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》也明確推進(jìn)科技成果中試孵化基地建設(shè)，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批通用性或行業(yè)性科技成果中試基地。銅陵市謀深謀實(shí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，力爭(zhēng)在“十四五”末，各省級(jí)以上開發(fā)區(qū)形成各具特色的基地建設(shè)模式，讓更多科技成果落地，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)是進(jìn)一步推動(dòng)銅陵經(jīng)開區(qū)申報(bào)省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地（新材料）備案工作，完善獅子山高新區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地（新一代電子信息技術(shù)）、皖江中心科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（行業(yè)智能檢測(cè)技術(shù)與裝備）建設(shè)方案，穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)基地早見成效，示范引領(lǐng)全市各技術(shù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

3.進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)規(guī)模

一是要推進(jìn)具有中試功能的加速器平臺(tái)規(guī)模建設(shè)。銅陵經(jīng)開區(qū)加速器園區(qū)作為中試基地之一，已建成10 棟廠房和辦公樓，廠房面積約20 萬平方米，各類配套設(shè)施齊全，功能較為齊備，通過該園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全市中試基地規(guī)?；ㄔO(shè)，真正實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是要加強(qiáng)科研、成果孵化平臺(tái)綜合體規(guī)?；ㄔO(shè)。《銅陵市先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)方案》明確將多層次科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)結(jié)合起來，重點(diǎn)支持銅陵經(jīng)開區(qū)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化科技成果轉(zhuǎn)化模式，建立集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等功能為一體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體。三是要依托高校推動(dòng)中試平臺(tái)規(guī)?；ㄔO(shè)。發(fā)揮好銅陵經(jīng)開區(qū)與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)共建作用，進(jìn)一步推動(dòng)中科大先研院銅陵分院（中科大醫(yī)藥和新材料研究院）建設(shè)，該院立足銅陵市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造一流先進(jìn)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試熟化平臺(tái)、高端人才培養(yǎng)平臺(tái)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，能夠建設(shè)成具有重要影響力的醫(yī)藥和新材料應(yīng)用示范基地。四是要依托銅陵有色金屬集團(tuán)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)引領(lǐng)全市中試平臺(tái)規(guī)?；ㄔO(shè)。在前期爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10 家、工程技術(shù)研究中心4 家、工程研究中心2 家、創(chuàng)新中心1 家建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好系列科技研發(fā)、中試平臺(tái)建設(shè)，為科技成果中試熟化提供有效載體。