抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

文/崔成道

管黨治黨責(zé)任是各級(jí)黨組織最根本的政治責(zé)任，也是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的政治保證。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要履行好黨委主體責(zé)任，把好“總開(kāi)關(guān)”、牽好“牛鼻子”，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)納入企業(yè)全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保障。

履行監(jiān)督專責(zé)，構(gòu)建完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局

構(gòu)建內(nèi)部貫通、左右銜接、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作格局，切實(shí)做實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深。

壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨委應(yīng)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，梳理相關(guān)制度規(guī)范、細(xì)化各責(zé)任主體任務(wù)清單，通過(guò)集中檢查、調(diào)研督導(dǎo)、嚴(yán)格考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”層層落實(shí)、一貫到底，促進(jìn)單位屬地監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、紀(jì)檢巡察專職監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、同頻共振。突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，用好政治畫像、政治家訪、談話提醒、責(zé)任約談、巡察反饋等手段，督促“關(guān)鍵少數(shù)”真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)。

擰緊監(jiān)督發(fā)條。建立重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)、重要情況常態(tài)化報(bào)告、協(xié)助系統(tǒng)性整改的制度，提升工作質(zhì)效。企業(yè)發(fā)揮紀(jì)檢委員“前哨”作用，做好信訪接待、明察暗訪、專項(xiàng)治理等工作，化解問(wèn)題矛盾，嚴(yán)糾違規(guī)行為，讓黨員干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)各自工作性質(zhì)，總結(jié)梳理黨委巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化職能監(jiān)督，做到既管業(yè)務(wù)也管廉潔，捋順工作流程、提升管理水平。聚焦工程、物資、薪酬考勤等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，探索“紀(jì)檢+業(yè)務(wù)”聯(lián)合監(jiān)督模式，一起排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、堵塞管理漏洞、消除管理盲區(qū)。

打造監(jiān)督平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)化宣傳展示形式、梳理最新經(jīng)驗(yàn)做法、拍攝警示教育專題片等舉措，打造亮點(diǎn)突出、特色鮮明的精品教育監(jiān)督平臺(tái)。制定關(guān)于嚴(yán)控涉法行為嚴(yán)肅責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)，深化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員排查防控，發(fā)布算細(xì)算實(shí)政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬等“七筆賬”倡議，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)違法犯罪行為的后果，精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)利器，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨組織做實(shí)做細(xì)“八小時(shí)之外”監(jiān)督，有效防范違紀(jì)違法行為。

嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)，織密糾治“四風(fēng)”制度籬笆

把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)政治任務(wù)，久久為功，持續(xù)織密糾治“四風(fēng)”制度籬笆，堅(jiān)定高舉“樹(shù)新風(fēng)”的鮮明旗幟。

嚴(yán)實(shí)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督部門全面從嚴(yán)治黨作用，細(xì)化分解工作措施任務(wù)，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力，深入查擺剖析不嚴(yán)不實(shí)新表現(xiàn)、新情況，進(jìn)一步推動(dòng)嚴(yán)實(shí)態(tài)度、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)在黨員干部隊(duì)伍中落地生根。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，時(shí)刻關(guān)注各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從嚴(yán)從實(shí)謀發(fā)展、干事業(yè)情況，持續(xù)跟進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)抓作風(fēng)、促嚴(yán)實(shí)情況。通過(guò)調(diào)研了解、檢查考核等方式，重點(diǎn)糾治喊口號(hào)、機(jī)械式執(zhí)行、推托“躺平”、弄虛作假等不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。

遏制“四風(fēng)”反彈。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，緊盯年節(jié)假期、子女升學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)律提醒、警示宣傳、案例學(xué)習(xí)多管齊下，及時(shí)打好預(yù)防針。適時(shí)開(kāi)展明察暗訪、專項(xiàng)檢查，深挖嚴(yán)查辦公用房超標(biāo)、公款消費(fèi)娛樂(lè)、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題，特別是防范和糾治快遞送禮、微信轉(zhuǎn)賬、躲進(jìn)隱蔽場(chǎng)所吃喝等“隱形變異問(wèn)題”。常態(tài)化開(kāi)展提醒提示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題抓早抓小、防微杜漸，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、性質(zhì)嚴(yán)重的“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、決不姑息，讓鐵紀(jì)真正“長(zhǎng)牙”、發(fā)威。

糾治不正之風(fēng)。緊緊圍繞企業(yè)獎(jiǎng)金考核、食堂就餐、崗位調(diào)整、物資福利等方面，督促各級(jí)黨組織、紀(jì)檢委員堅(jiān)決糾治侵害職工群眾利益的問(wèn)題，把工作做到職工群眾的心坎上。注重糾治風(fēng)腐一體問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)和查處違反程序作決策、審查審批走過(guò)場(chǎng)、收送高檔禮品等背后存在的利益輸送行為，堅(jiān)決清除披著作風(fēng)外衣的腐敗現(xiàn)象。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治，豐富“三不”一體推進(jìn)載體

利用各種載體、暢通各種渠道，做到執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為懲、制度約束為重、教育監(jiān)督為常，讓黨風(fēng)黨紀(jì)深入人心。

在不敢腐上持續(xù)加壓。暢通來(lái)信來(lái)電來(lái)訪等信訪舉報(bào)渠道，注重從監(jiān)督檢查、巡察反饋、案情延伸調(diào)查等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，做好收集登記、分析排查、管理處置和移交督辦等工作。始終保持零容忍震懾不變，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，對(duì)以權(quán)謀私、“圍獵”受賄、失職瀆職、侵害群眾利益以及新型隱性腐敗等行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一批。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，做到既查違紀(jì)又查誣告、既能糾錯(cuò)又能容錯(cuò)、既有硬度又有溫度，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

在不能腐上深化拓展。做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，分類建立案例素材庫(kù)，運(yùn)用典型案件開(kāi)展以案促改促治。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理短板、制度漏洞等問(wèn)題，用好紀(jì)律檢查建議和工作提醒函，推動(dòng)嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作程序。組織剖析“集權(quán)集危”“微權(quán)不微”典型案例，加大基層腐敗問(wèn)題的聯(lián)查聯(lián)督聯(lián)防力度。組織開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控，把風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、部位找準(zhǔn)找全，把防控措施、手段、機(jī)制做細(xì)做實(shí)，確保權(quán)力在嚴(yán)格的監(jiān)督約束下規(guī)范運(yùn)行。

在不想腐上鞏固提升。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把經(jīng)常性紀(jì)律教育融入日常管理監(jiān)督，通過(guò)紀(jì)律宣傳、網(wǎng)絡(luò)答題、送課下基層等形式，明確“應(yīng)為”和“禁為”事項(xiàng)，促進(jìn)黨員干部把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心。注重用“活教材”警示教育身邊人，開(kāi)展“每季一案”警示教育片觀看和違規(guī)違紀(jì)典型案例學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題討論、撰寫心得體會(huì)，引導(dǎo)職工吸取教訓(xùn)、引以為戒、嚴(yán)守底線。大力培育新時(shí)代廉潔文化，利用各種載體平臺(tái)進(jìn)行廉潔教育，開(kāi)展廉政書籍發(fā)放、廉潔文化作品創(chuàng)作、新提拔人員廉潔從業(yè)教育等系列活動(dòng)，營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、拒腐防變的良好風(fēng)尚。

立足高質(zhì)高效，堅(jiān)定不移深化政治巡察

聚焦政治巡察重點(diǎn)，緊扣職能職責(zé)，做到整體謀劃、組織有序、聚焦靶心，推動(dòng)被巡察單位更好履職盡責(zé)。

抓謀劃部署。始終堅(jiān)守政治巡察定位，突出對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的監(jiān)督，注重推動(dòng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)督導(dǎo)向基層延伸。不斷加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，把黨建專班、掛職鍛煉等干部納入巡察人才庫(kù)，優(yōu)選充實(shí)巡察力量，豐富巡察人員工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的平臺(tái)和“熔爐”作用。

抓組織實(shí)施。精準(zhǔn)把握被巡察單位意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)、黨員干部作風(fēng)狀態(tài)、職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、企業(yè)改革發(fā)展工作勢(shì)態(tài)，圍繞“一把手”履職盡責(zé)、班子建設(shè)、選人用人、黨的建設(shè)等情況有針對(duì)性地開(kāi)展“政治體檢”。注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)巡察組與組織人事、紀(jì)檢、企管、財(cái)務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，在巡前情況對(duì)接、巡中技術(shù)支持、巡后成果共享上形成工作合力。加強(qiáng)整章建制，修訂黨委巡察工作規(guī)定、被巡察黨組織配合巡察工作規(guī)定等制度，完善巡察立行立改、巡察報(bào)告問(wèn)題底稿等機(jī)制，進(jìn)一步提升巡察工作規(guī)范化水平。貫徹群眾路線，及時(shí)深入基層一線，廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、談話調(diào)研和政策宣傳，自覺(jué)發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和紐帶作用。

抓問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)“三位一體”巡察成果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)被巡察單位落實(shí)整改主體責(zé)任，自覺(jué)把整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。做好以巡促治，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，加強(qiáng)歸納分析，向分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門提出工作建議。推動(dòng)未巡先改，梳理下發(fā)典型問(wèn)題通報(bào)，督促自查自糾，避免屢巡屢有現(xiàn)象。加強(qiáng)整改督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任落實(shí)不到位、整改措施不靠實(shí)等問(wèn)題，同時(shí)對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、徇私舞弊等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)巡察整改提質(zhì)增效。