基于HSM的突發(fā)事件檔案管理三維框架構(gòu)建研究

李欣欣 李沐妍 楊寒沁 袁歆

摘 要：突發(fā)事件檔案是應(yīng)對突發(fā)事件的珍貴記錄，對突發(fā)事件應(yīng)對工作具有重要的查考作用與憑證作用，因此，做好突發(fā)事件檔案管理非常必要。本研究從事件周期、形成來源、檔案內(nèi)容方面分析突發(fā)事件檔案的階段性、廣泛性和知識性特征，并借鑒霍爾三維結(jié)構(gòu)理論，針對上述特征需求，從時間維、邏輯維、知識維構(gòu)建突發(fā)事件檔案管理三維框架：基于時間維度的內(nèi)容組織，基于邏輯維度的歸集協(xié)作，基于知識維度的開發(fā)利用。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；檔案管理；霍爾三維結(jié)構(gòu)；內(nèi)容組織；開發(fā)利用；知識服務(wù)

Abstract： Emergency archives are precious records for responding to emergencies， which play an important rolein checking and providing evidence for emergency response work. Therefore， it is necessary to do a good job inemergency archives management. This study analyzes the phased， extensive， and knowledge-based characteristicsof emergency archives from the aspects of event cycle， formation source， and archive content， and draws on Hall'sthree-dimensional structure theory to address the above-mentioned feature requirements from the time dimension，logic dimension and knowledge dimension， and construct a three-dimensional framework for emergency archivesmanagement： content organization based on the time dimension， collection and collaboration based on the logicaldimension， and development and utilization based on the knowledge dimension.

Keywords： Emergency; Archives management; Hall's three dimensions structure; Content organization; Developmentand utilization; Knowledge service

突發(fā)事件檔案是應(yīng)對突發(fā)事件過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，對突發(fā)事件應(yīng)對工作具有重要的查考作用與憑證作用[1]。2020年，新修訂的《中華人民共和國檔案法》強調(diào)對突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用，為突發(fā)事件應(yīng)對活動提供文獻參考和決策支持[2]。同年12月，國家檔案局公布《重大活動和突發(fā)事件檔案管理辦法》，明確規(guī)定了面對突發(fā)事件檔案管理的各項職責(zé)和工作機制，充分體現(xiàn)了突發(fā)事件檔案管理的重要性。為此，各省市積極響應(yīng)，如安徽省發(fā)布全省重大活動和突發(fā)事件檔案工作清單[3]，甘肅省印發(fā)加強重特大事件檔案的工作實施方案[4]。

與此同時，學(xué)界也從不同方面開展相關(guān)研究。吳建華等以新冠疫情為例，從檔案學(xué)視角提出了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息采集策略[5]；歐陽文兵等提出從“工具-價值”雙向賦能視角建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件檔案數(shù)據(jù)庫[6]；王強等從協(xié)同服務(wù)機制、全程服務(wù)計劃、開發(fā)進階模式、共享利用平臺四個方面提出面向突發(fā)事件應(yīng)急管理的檔案利用策略[7]；耿志杰等提出構(gòu)建突發(fā)事件檔案知識庫，為用戶提供智能、精準的知識服務(wù)[8]。當前研究主要集中于單一維度的突發(fā)事件檔案管理工作，但突發(fā)事件的緊急性和不確定性導(dǎo)致應(yīng)對活動形成的檔案復(fù)雜多維，其管理需要更加系統(tǒng)和多維的實踐思路?；诖耍疚囊牖魻柸S結(jié)構(gòu)這一系統(tǒng)工程理論，針對突發(fā)事件檔案階段性、廣泛性、知識性特征和管理需求，構(gòu)建時間維、邏輯維、知識維的突發(fā)事件檔案管理三維框架，為突發(fā)事件檔案管理的實際開展提供更加系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的實踐路徑，為應(yīng)急管理工作提供決策輔助和知識服務(wù)。

1 特征分析：突發(fā)事件檔案特征

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。[9]突發(fā)事件檔案能夠真實反映事件本身，記錄應(yīng)對舉措，總結(jié)實踐經(jīng)驗，為現(xiàn)在決策和未來防范提供重要的文獻參考和決策支持。具體而言，突發(fā)事件檔案的來源、形成和內(nèi)容上具有廣泛性、階段性、知識性三個方面的特征。

1.1 突發(fā)事件檔案的形成具有階段性。借鑒美國管理學(xué)者斯蒂文·芬克（Steven Fink）提出的危機傳播四階段模型，即公共危機從生成到消亡包含征兆期（Prodromal）、發(fā)作期（Breakout）、延續(xù)期（Chronic）和痊愈期（Resolution）四個階段[10]，筆者認為突發(fā)事件同樣具有階段性的生命周期過程，可分為潛伏期、爆發(fā)期、擴展期和解決期四個階段。突發(fā)事件檔案直接記錄和反映了突發(fā)事件的四個發(fā)展階段，因此突發(fā)事件檔案的形成具備階段性特征，如圖1所示。

1.2 突發(fā)事件檔案的來源具有廣泛性。突發(fā)事件可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類[11 ]，不同類型的突發(fā)事件形成來源各不相同，廣泛性特征明顯。[12]顯而易見，突發(fā)事件檔案的來源具有廣泛性，因此，在突發(fā)事件檔案歸集過程中，檔案部門注重不同主體之間的協(xié)作，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件發(fā)生前后的相應(yīng)的策略和資源準備。

1.3 突發(fā)事件檔案的內(nèi)容具有知識性。突發(fā)事件檔案的內(nèi)容具有知識性，具備較高的信息價值。突發(fā)事件檔案具備的控制功能與負載內(nèi)容對突發(fā)事件應(yīng)對工作具有重要的知識性作用，可從突發(fā)事件事前預(yù)警、事中應(yīng)急處置、事后重建與恢復(fù)等方面提供知識服務(wù)。檔案是獲取知識的重要途徑之一，它記錄的知識豐富而廣泛，真實而可靠。

2 理論借鑒：霍爾三維結(jié)構(gòu)（HSM）

霍爾三維結(jié)構(gòu)（Hall three dimensions structure）又稱為硬系統(tǒng)方法論（Hard System Methodology，HSM），是美國系統(tǒng)工程專家霍爾（A·D·Hall）于1969年提出的一種系統(tǒng)工程方法論。它將工程活動分為聯(lián)系緊密的不同階段與步驟，同時特別指出需要重視完成這些階段與步驟需要的相關(guān)知識與技能，由此形成了由時間維（Time dimension）、邏輯維（Logicdimension）、知識維（Knowledge dimension）所組成的三維空間結(jié)構(gòu)[13]。在信息資源管理領(lǐng)域，有學(xué)者利用霍爾三維結(jié)構(gòu)協(xié)助解決圖書館學(xué)、檔案學(xué)等學(xué)科的相關(guān)問題，如劉婧等從時間維、邏輯維和知識維三個維度構(gòu)建智慧圖書館三維結(jié)構(gòu)模型[14]；田偉等基于霍爾三維模型進行“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的“四重境界”建設(shè)[15]。

本文借助霍爾三維結(jié)構(gòu)系統(tǒng)工程方法建構(gòu)突發(fā)事件檔案管理三維框架，從時間維、邏輯維、知識維對突發(fā)事件檔案進行科學(xué)管理。

2.1 時間維（Time dimension）。在霍爾三維結(jié)構(gòu)理論中，時間維的內(nèi)容主要是指系統(tǒng)工程活動從開始到結(jié)束按時間順序排列的全過程[16]。突發(fā)事件從開始到結(jié)束按時間順序排列的全過程可分為突發(fā)事件潛伏期、突發(fā)事件爆發(fā)期、突發(fā)事件擴展期和突發(fā)事件解決期四個階段，不同階段的突發(fā)事件檔案內(nèi)容前后緊密銜接。

2.2 邏輯維（Logic dimension）。在霍爾三維結(jié)構(gòu)理論中，邏輯維是指時間維的每一個階段內(nèi)所要進行的工作內(nèi)容和應(yīng)該遵循的思維程序[17]。突發(fā)事件檔案管理在邏輯維上不同層級主體的協(xié)作與配合，結(jié)合霍爾三維結(jié)構(gòu)理論與國家治理主體之間的層級關(guān)系，突發(fā)事件檔案管理在時間維的每一個階段內(nèi)所要進行的工作內(nèi)容和應(yīng)該遵循的思維程序可從國家層面、省級層面、市縣級層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面開展，不同層面的突發(fā)事件檔案歸集工作自上而下緊密協(xié)作。

2.3 知識維（Knowledge dimension）。在霍爾三維結(jié)構(gòu)理論中，知識維是指要完成時間維和邏輯維中各步驟所需的和新產(chǎn)生的各種類型和層面的專業(yè)知識與管理知識[18]?；谥R維對突發(fā)事件檔案進行開發(fā)利用，可提供面向政府的應(yīng)急決策服務(wù)與面向民眾的應(yīng)急知識服務(wù)。

3 空間構(gòu)建：基于HSM的突發(fā)事件檔案管理三維框架

突發(fā)事件檔案管理三維框架主要包括三個方面：基于時間維的突發(fā)事件檔案內(nèi)容組織，基于邏輯維的突發(fā)事件檔案歸集協(xié)作，基于知識維的突發(fā)事件檔案開發(fā)利用，如圖2所示。

3.1 基于時間維的內(nèi)容組織。根據(jù)突發(fā)事件生命周期，突發(fā)事件檔案管理時間維的內(nèi)容主要包括突發(fā)事件在潛伏期、爆發(fā)期、擴展期和解決期四個生命周期階段內(nèi)形成的檔案?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中指出，突發(fā)事件管理包括預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、事后恢復(fù)與重建等管理過程[19]，對應(yīng)突發(fā)事件生命周期的不同階段。此外，突發(fā)事件檔案的內(nèi)容組織不僅包括突發(fā)事件管理的不同階段，也要考慮檔案的不同類型與形式。結(jié)合現(xiàn)有研究分類及突發(fā)事件應(yīng)對工作實際，突發(fā)事件檔案可分為通知公告型、工作指導(dǎo)型、科研技術(shù)型、媒體宣傳型四種類型，如表1所示。從檔案形式來看，突發(fā)事件檔案可分為文書檔案、照片檔案、音視頻檔案、實物檔案。突發(fā)事件檔案的內(nèi)容組織不僅需要以時間維度進行重點組織，也要注重在此過程中產(chǎn)生的不同類型與形式的檔案的組織。

3.1.1 突發(fā)事件潛伏期。突發(fā)事件潛伏期的檔案主要包括突發(fā)事件預(yù)測、應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警等突發(fā)事件應(yīng)對過程形成的檔案?！吨卮蠡顒雍屯话l(fā)事件檔案管理辦法》指出，檔案館可以根據(jù)需要，提前介入重大活動和突發(fā)事件檔案工作[20]，因此，在潛伏期就需重視突發(fā)事件檔案管理工作。突發(fā)事件預(yù)測、監(jiān)測與預(yù)警需要獲取眾多零碎分散信息，全面追蹤、監(jiān)察相關(guān)動態(tài)。檔案部門通過對突發(fā)事件潛伏期檔案內(nèi)容進行挖掘，兼顧靜態(tài)的、顯性的檔案資源與動態(tài)的、隱性的檔案資源，協(xié)助突發(fā)事件應(yīng)對工作開展。[21]單一的人力預(yù)警與監(jiān)測效率較低，可充分利用自動識別和分類等技術(shù)，對既有各類疫情特征設(shè)定預(yù)警閾值，加以綜合分析并生成分析庫與可采取的應(yīng)急處置措施[22]。對突發(fā)事件潛伏期形成的檔案內(nèi)容加以組織，有利于完善突發(fā)事件預(yù)警機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急準備能力。

3.1.2 突發(fā)事件爆發(fā)期。突發(fā)事件爆發(fā)期的檔案主要包括突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援等突發(fā)事件應(yīng)對過程形成的檔案。突發(fā)事件爆發(fā)期的檔案如實記錄了突發(fā)事件的爆發(fā)過程及其造成的傷害，通過突發(fā)事件檔案的科學(xué)管理，相關(guān)信息可以實現(xiàn)共建共享與整合集成，充分利用檔案資源優(yōu)勢，不僅能夠總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)經(jīng)驗與教訓(xùn)，還可以直接為管理部門提供決策依據(jù)，提高突發(fā)事件處理的時效性、科學(xué)性。

3.1.3 突發(fā)事件擴展期。突發(fā)事件擴展期的檔案主要包括突發(fā)事件傳播、擴散等突發(fā)事件應(yīng)對過程形成的檔案。檔案信息轉(zhuǎn)化為應(yīng)急決策、行動能力是一個比較復(fù)雜的過程，需要信息儲備能力、信息整合能力、信息集成能力和信息轉(zhuǎn)化能力的合力支撐[23]。因此，在突發(fā)事件擴展期，要積極吸取突發(fā)事件爆發(fā)期的經(jīng)驗與教訓(xùn)，充分利用前期檔案資源，深入挖掘存量與增量檔案內(nèi)容，打通突發(fā)事件多主體有效溝通信息渠道，才能科學(xué)調(diào)配人力、物力、財力等應(yīng)急保障資源，控制突發(fā)事件危害范圍與程度，減少突發(fā)事件連帶影響，發(fā)揮輔助應(yīng)急決策的現(xiàn)行性功能。

3.1.4 突發(fā)事件解決期。突發(fā)事件解決期的檔案主要包括突發(fā)事件事后評估、事后恢復(fù)、事后重建等突發(fā)事件應(yīng)對過程形成的檔案。突發(fā)事件解決期是突發(fā)事件生命周期的關(guān)鍵階段，它決定了突發(fā)事件的后續(xù)發(fā)展方向。對突發(fā)事件進行事后評估的前提是要保證突發(fā)事件生命周期內(nèi)檔案內(nèi)容的真實性、準確性和完整性。在突發(fā)事件解決期，需要更新和完善突發(fā)事件檔案知識資源，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理資源體系，為突發(fā)事件事后恢復(fù)與重建奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2 基于邏輯維的歸集協(xié)作?！吨卮蠡顒雍屯话l(fā)事件檔案管理辦法》中指出，檔案主管部門、責(zé)任部門和檔案館應(yīng)當建立檔案主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工負責(zé)的工作機制，完善工作情況通報制度，協(xié)同推進突發(fā)事件檔案工作[24]?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中也指出，針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重，對國家層面、省級層面、市縣級層面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面的專項和部門應(yīng)急預(yù)案提出不同要求[25]。對此，突發(fā)事件檔案歸集需要結(jié)合相關(guān)辦法與規(guī)定，實施多層級合作聯(lián)動完成，其主要層級包括國家、省區(qū)市、地市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等層面。

3.2.1 國家層面。突發(fā)事件檔案管理在國家層面的歸集主要體現(xiàn)政策性與指導(dǎo)性。首先，要做到完善突發(fā)事件檔案管理規(guī)范，統(tǒng)一突發(fā)事件檔案管理標準。目前國家層面出臺了相關(guān)辦法，如《重大活動和突發(fā)事件檔案管理辦法》等，但還需進一步完善。其次，要做到總體規(guī)劃，群策群力。國家層面做好突發(fā)事件應(yīng)對工作需要促進頂層設(shè)計與實踐探索良好互動，做到統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。

3.2.2 省級層面。突發(fā)事件檔案管理在省級層面的歸集主要體現(xiàn)指導(dǎo)性。省級檔案部門統(tǒng)籌規(guī)劃全省檔案事業(yè)，需發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，主動作為，強化全省“一盤棋”意識。突發(fā)事件的爆發(fā)在初始階段是限制在一定地域的，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）需根據(jù)自己的實際情況進行突發(fā)事件檔案的歸集，摸排掌握突發(fā)事件文件材料形成情況，確定檔案歸集要求。在檔案歸集過程中，省級檔案部門需提高自覺性與主動性，積極主動對接?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）里的應(yīng)急管理、經(jīng)濟信息、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、宣傳、商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點部門和紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等重要戰(zhàn)線，開展突發(fā)事件檔案的收集與整理、移交與接收工作。

3.2.3 市縣級層面。突發(fā)事件檔案管理在市縣級層面的歸集主要體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能。在突發(fā)事件發(fā)展的不同階段，按照突發(fā)事件實際情況建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，為突發(fā)事件檔案歸集工作開展創(chuàng)造條件。如在突發(fā)事件爆發(fā)期，受制于環(huán)境因素，人力物力短缺，突發(fā)事件檔案的歸集要重點關(guān)注關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人員；在突發(fā)事件解決期，突發(fā)事件檔案的歸集要打破時間、空間的局限，全方位延伸檔案收集的觸角，對突發(fā)事件檔案進行全面收集。

3.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面。突發(fā)事件檔案管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面的歸集主要體現(xiàn)先期處置特點?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息歸集報告、人員臨時安置等內(nèi)容[26]，明確指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門要注重突發(fā)事件信息的歸集報告。突發(fā)事件是動態(tài)發(fā)展的，具有不確定性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)設(shè)置專職檔案人員，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，因時因地制宜，制定突發(fā)事件檔案歸集方案，實現(xiàn)突發(fā)事件檔案的動態(tài)化、同步式收集。

3.3 基于知識維的開發(fā)利用。為提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，需要對突發(fā)事件檔案中的知識進行挖掘、共享與整合，為經(jīng)濟社會發(fā)展和突發(fā)事件應(yīng)對工作提供決策支持。在雙元價值觀理論中，覃兆劌指出檔案是工具價值與信息價值的雙元價值結(jié)合體，工具價值體現(xiàn)為治理意向；信息價值體現(xiàn)為知識和文化意向[27]。因此，突發(fā)事件檔案基于知識維的開發(fā)利用既要從工具價值角度出發(fā)，結(jié)合其治理意向，可面向政府提供應(yīng)急決策服務(wù)，也要從檔案的信息價值角度出發(fā)，結(jié)合其知識和文化意向，面向民眾提供應(yīng)急知識服務(wù)。

3.3.1 面向政府的應(yīng)急決策服務(wù)。政府在突發(fā)事件應(yīng)急處理中起到?jīng)Q定性作用。政府在突發(fā)事件不同階段承擔不同的職能，要提高突發(fā)事件應(yīng)急管理的水平，需要面向政府部門開展突發(fā)事件檔案的開發(fā)利用工作，推進檔案服務(wù)與國家重點工作的有效互動。

從突發(fā)事件檔案中提煉具有重要推廣價值的突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗，有利于為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供全方位、多層次的檔案信息支撐和應(yīng)急決策支持服務(wù)，有利于構(gòu)建體制完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)事件管理體系，創(chuàng)新政府應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)。如在新冠疫情期間，在武漢雷神山醫(yī)院建設(shè)中，建設(shè)團隊利用軍運會專題檔案，助力雷神山醫(yī)院以超快速度完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，這充分體現(xiàn)出檔案是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)等方面的可靠資料。

3.3.2 面向社會的應(yīng)急知識服務(wù)。突發(fā)事件應(yīng)對工作不僅需要政府管控，也需要充分依托社會力量。近年來，我國應(yīng)急管理主體轉(zhuǎn)為多元共治，企業(yè)、非政府機構(gòu)、各種團體組織、人民群眾等成為應(yīng)急管理的主體[28]。因此，突發(fā)事件檔案基于知識維的開發(fā)利用面向社會提供應(yīng)急知識服務(wù)十分必要。檔案管理的過程與知識傳播、知識挖掘再利用、知識服務(wù)息息相關(guān)。Meyer等認為知識管理是識別、獲取、存儲、共享、應(yīng)用和利用集體知識提高績效的過程，它使人充分利用知識資源做出適當?shù)臎Q策和有效應(yīng)對危機[29]。當前，我國已有檔案資源應(yīng)用于知識服務(wù)的實踐經(jīng)驗，如已建成的“全國檔案學(xué)術(shù)交流知識服務(wù)平臺”，它聚焦于檔案領(lǐng)域，將知識工程理念和人工智能技術(shù)引入檔案知識服務(wù)領(lǐng)域[30]。

近年來，我國通過數(shù)據(jù)、信息與知識以及相關(guān)技術(shù)手段開展應(yīng)急管理工作。檔案部門提供應(yīng)急知識服務(wù)，不僅需要以豐富的檔案資源作為支撐，向社會提供關(guān)于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等相關(guān)知識以及不同學(xué)科與領(lǐng)域的學(xué)者、相關(guān)機構(gòu)、研究院所產(chǎn)出的相關(guān)研究論文與專著，更需要充分利用信息化工具與創(chuàng)新型技術(shù)，提升突發(fā)事件檔案信息化管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，當今社會進入大數(shù)據(jù)時代，關(guān)于突發(fā)事件知識管理常用的技術(shù)工具包括群件系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)、決策支持系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、搜索引擎、知識地圖、知識門戶等[31]。借助技術(shù)手段提供應(yīng)急知識服務(wù)，使突發(fā)事件檔案利用簡捷方便，開發(fā)實用有效，是檔案治理積極參與建設(shè)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

突發(fā)事件檔案管理是充分利用檔案資源，發(fā)揮檔案憑證與參考價值，加強突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)的重要前提。本文從事件周期、形成來源、檔案內(nèi)容方面分析突發(fā)事件檔案的階段性、廣泛性和知識性特征，并借鑒霍爾三維結(jié)構(gòu)理論，針對上述特征需求，從時間維、邏輯維、知識維構(gòu)建突發(fā)事件檔案管理三維框架：基于時間維度的內(nèi)容組織，基于邏輯維度的歸集協(xié)作，基于知識維度的開發(fā)利用。三維框架的構(gòu)建深入分析了管理對象，系統(tǒng)構(gòu)建了管理路徑，多維開拓了管理思路，為突發(fā)事件檔案管理的全方位實施提供了可行策略。與此同時也需認識到突發(fā)事件具有類型多樣、影響多變等現(xiàn)實因素，突發(fā)事件檔案管理還需靈活應(yīng)對，進一步細化和有針對性地開展相關(guān)研究。

*本文系國家檔案局科技項目“湖北省新冠肺炎疫情防控檔案資源建設(shè)及平臺研發(fā)”（項目編號：2021-X-60）研究成果之一。

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（作者單位：1.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 李欣欣，碩士研究生；李沐妍，博士研究生；楊寒沁，博士研究生；2.湖北省臨床檢驗中心 袁歆，在職碩士研究生，館員，財務(wù)人事科副科長 來稿日期：2023-06-09）