基于內(nèi)控視角的電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范對策概述

洪 欣 國網(wǎng)新疆電力有限公司超高壓分公司

引言

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中涉及到很多方面，財務(wù)管理工作對于企業(yè)會產(chǎn)生深刻影響。如果電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行過程中，不能夠合理建設(shè)企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，或者出現(xiàn)融資失敗現(xiàn)象，都會導(dǎo)致企業(yè)無法獲取預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，也有可能讓企業(yè)產(chǎn)生各種財務(wù)風(fēng)險，對于企業(yè)整體水平提升極為不利，也很難讓企業(yè)適應(yīng)日益變化的市場環(huán)境。從這一角度來看，電力企業(yè)在運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)積極做好內(nèi)部控制工作，采取有效措施，對于可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防范。

一、內(nèi)部控制視角下的財務(wù)風(fēng)險防范工作特點(diǎn)

內(nèi)部控制是各類型企業(yè)在發(fā)展過程中必須要建立的管理控制機(jī)制，通過該種機(jī)制確立能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，避免企業(yè)承擔(dān)各種風(fēng)險。企業(yè)在開展內(nèi)控工作的過程中，涉及到多個環(huán)節(jié)，尤其要重視與財務(wù)工作有關(guān)的內(nèi)控管理，要對于企業(yè)的財務(wù)管理工作高度關(guān)注[1]。在通常情況下，企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的確立，需要經(jīng)過董事長、管理層許可，在具體實(shí)施過程中，也需要廣大員工共同參與。同時為確保企業(yè)財務(wù)工作在開展過程中能夠獲取真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行內(nèi)部管理制度建設(shè)過程中，對于所有的制度內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，要確保各項規(guī)定都能夠落實(shí)到位，企業(yè)方面也應(yīng)當(dāng)采取有效措施，調(diào)動各崗位工作人員的積極性，通過引進(jìn)較為先進(jìn)管理模式的方式，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，讓企業(yè)有足夠能力面對外部挑戰(zhàn)。

財務(wù)內(nèi)控項目屬于內(nèi)部控制工作的重要組成部分，也是企業(yè)開展管理工作過程中的重要內(nèi)容，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成會產(chǎn)生一定程度的影響。值得注意的是，財務(wù)內(nèi)控項目具有一定獨(dú)立性，在項目開展過程中，通過估算企業(yè)收入以及支出的方式，能夠讓企業(yè)的管理層了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，以便根據(jù)企業(yè)具體情況做出相應(yīng)決策?，F(xiàn)如今我國社會經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高，各行各業(yè)都取得了較快的發(fā)展速度，無論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)，為更好適應(yīng)市場環(huán)境的變化，都對傳統(tǒng)的內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行了改進(jìn)和完善。但是由于各個企業(yè)之間存在一定差異性，一部分企業(yè)在發(fā)展的過程中受到了嚴(yán)重阻礙，沒有對于市場環(huán)境進(jìn)行深入分析和研究，面臨淘汰風(fēng)險；另有一部分企業(yè)通過對于內(nèi)控機(jī)制的升級，擁有更加廣闊的發(fā)展前景。在眾多企業(yè)中，電力企業(yè)具有一定特殊性，電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會受到很多因素影響，在近幾年以來，電力企業(yè)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，如果電力企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有對于有關(guān)制度進(jìn)行不斷完善，就不可能更好適應(yīng)時代的發(fā)展需求，也很難樹立良好社會形象。

綜合來看，在企業(yè)運(yùn)行過程中，作為管理層應(yīng)當(dāng)高度重視內(nèi)部控制工作，在開展內(nèi)部控制工作的過程中，要重點(diǎn)關(guān)注財務(wù)內(nèi)控項目，對于企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行細(xì)致研究，通過多方走訪以及調(diào)研的方式提出財務(wù)風(fēng)險防范策略，避免企業(yè)承受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展[2]。

二、現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部控制過程中所存在的財務(wù)風(fēng)險

(一)財務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境相對較差

結(jié)合我國多數(shù)電力企業(yè)具體情況，內(nèi)部控制工作通常由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)。在傳統(tǒng)管理模式中，電力企業(yè)各崗位財務(wù)管理權(quán)限相對明確，有助于財務(wù)管理工作的進(jìn)一步開展。但是傳統(tǒng)管理模式?jīng)]有對于財務(wù)風(fēng)險管理進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致在發(fā)生風(fēng)險時無法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，首先，在結(jié)構(gòu)上存在缺陷，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏風(fēng)險識別能力，并沒有組織具有豐富經(jīng)驗的財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的財務(wù)風(fēng)險管理，讓該類企業(yè)在經(jīng)營過程中存在巨大的經(jīng)濟(jì)隱患。其次，從整體來看企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理意識相對淡薄，片面地認(rèn)為財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，沒有意識到企業(yè)在運(yùn)行過程中各部門之間存在的關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致其他各部門在財務(wù)風(fēng)險管理工作進(jìn)行過程中，參與程度較低，部分政策無法得以有效落實(shí)。最后，很多電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險績效考核制度較為落后，導(dǎo)致人員參與積極性相對較低，無法根據(jù)時代的發(fā)展需求開展相關(guān)工作[3]。

(二)財務(wù)風(fēng)險管理控制活動缺乏規(guī)范性

由于電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理意識普遍偏低，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在開展財務(wù)工作的過程中缺乏規(guī)范性。例如，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查研究顯示，一部分電力企業(yè)在工程建設(shè)、物資采購過程中，對于資金的支出記錄并不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致后續(xù)工作開展過程中存在較大的隱患。同時很多電力企業(yè)并沒有根據(jù)自身情況建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員更習(xí)慣從過往的經(jīng)驗中推測企業(yè)可能面臨的財務(wù)風(fēng)險，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率大幅度提高。需要注意的是，很多電力企業(yè)在開展業(yè)務(wù)的過程中需要簽訂合同，但是在這些合同中，并沒有對于一些涉稅條款進(jìn)行明確標(biāo)注，也沒有約定結(jié)算的方式和結(jié)算的時間，這些問題都會導(dǎo)致電力企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展過程中陷入經(jīng)濟(jì)糾紛[4]。

綜合來看，在電力企業(yè)不斷發(fā)展壯大過程中，應(yīng)當(dāng)對于財務(wù)活動進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，通過不斷提高財務(wù)工作規(guī)范性方式，能夠有效規(guī)避在發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類財務(wù)風(fēng)險，最終讓企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。但現(xiàn)如今部分電力企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理控制活動過程中存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)注，對于現(xiàn)階段企業(yè)的財務(wù)工作進(jìn)行深入調(diào)查，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)工作方式。

(三)缺乏較為科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險評估體系

在稅務(wù)法律發(fā)生變革之后，電力企業(yè)的財務(wù)環(huán)境變得更為復(fù)雜，納稅稅率的變化在一定程度上提高了電力企業(yè)風(fēng)險識別難度，導(dǎo)致一部分企業(yè)并沒有對于財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效識別，也沒有對于相關(guān)問題進(jìn)行定性或者定量分析，一旦發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)方面很難采取有效措施予以應(yīng)對。缺乏教育科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險評估體系，對于電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利，也無法讓企業(yè)獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從某種角度上來看，現(xiàn)階段電力企業(yè)普遍面臨著更大的生存壓力，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)考慮到企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，建立科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險評估體系[5]。

三、內(nèi)控視角下電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范策略

(一)對于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化

電力企業(yè)在不斷發(fā)展過程中面臨諸多問題，在市場競爭日益激烈的過程中，如果不能夠及時解決這些問題，對于企業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生不良影響。從某種角度上來看，正是由于電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)本身具有一定復(fù)雜性，在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，要采取有效措施建立較為完善的內(nèi)部控制制度，同時也要對于原有制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，加強(qiáng)各部門之間聯(lián)系，確保內(nèi)部控制體系能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。從電力企業(yè)具體情況來看，在完善內(nèi)部控制體系的過程中，應(yīng)當(dāng)首先對于企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化。作為電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與基層員工的交流及溝通，了解員工內(nèi)心真實(shí)想法以及其在工作和生活中所遇到的具體困難，在條件允許的情況下，要幫助員工解決問題。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的特點(diǎn)加大內(nèi)部控制制度宣傳和教育工作，讓企業(yè)的管理層和基層員工都能夠意識到該項工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，在后續(xù)工作開展過程中能夠自覺主動配合。除此之外，電力企業(yè)管理層還應(yīng)當(dāng)充分考慮到企業(yè)的發(fā)展情況，對于企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行深入分析和研究，在分析和研究的基礎(chǔ)之上，建立較為完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)對于工作人員的要求，要求工作人員嚴(yán)格按照制度開展相關(guān)工作，將內(nèi)部控制工作堅決落實(shí)到位。從電力企業(yè)的角度來講，應(yīng)當(dāng)不斷提高各類工作人員的實(shí)際素質(zhì)，確保內(nèi)部控制工作能夠有序開展[6]。

(二)不斷增強(qiáng)工作人員的風(fēng)險意識

電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，要想獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，只有確保企業(yè)的應(yīng)得利益，才能夠讓企業(yè)在日益變化的市場環(huán)境中得以生存。因此，作為電力企業(yè)要對于可能發(fā)生的風(fēng)險問題進(jìn)行及時評估，通過合理評估幫助企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營各個流程。但現(xiàn)階段很多電力企業(yè)結(jié)構(gòu)并不健全，一部分電力企業(yè)風(fēng)險意識相對淡薄，不能夠意識到開展該項工作對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意義。因此，電力企業(yè)方面可以考慮根據(jù)具體情況建立專門的風(fēng)險評估部門，成立該部門的主要目的在于對于企業(yè)發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險問題及時進(jìn)行預(yù)測，通過預(yù)測提出合理的解決方案，最終避免企業(yè)承擔(dān)不必要的風(fēng)險。值得注意的是，電力企業(yè)在開展風(fēng)險評估工作的過程中，應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，不斷提升工作人員的風(fēng)險意識，要求工作人員能夠?qū)τ诳赡馨l(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)判，同時做好相關(guān)預(yù)案。

總體來看，企業(yè)由眾多的員工組成，在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險防范工作過程中，各崗位工作人員都應(yīng)當(dāng)積極參與，各部門之間也應(yīng)當(dāng)密切配合，對于企業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致研究，通過不斷的討論，提出較為合理的預(yù)防措施。電力企業(yè)不斷增強(qiáng)工作人員的風(fēng)險意識，有助于提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，也能夠在一定程度上提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，對于企業(yè)能夠盡快走上良性發(fā)展道路意義重大。

(三)建立較為完善的風(fēng)險預(yù)警體系

電力企業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，會面臨著許多的財務(wù)風(fēng)險問題?，F(xiàn)如今電力企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，不斷提高自身的風(fēng)險防控能力，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，建立完善的財務(wù)風(fēng)險運(yùn)行體系。在這一過程中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)風(fēng)險評估部門所確立的各項指標(biāo)，對于風(fēng)險問題進(jìn)行及時預(yù)警。相關(guān)的工作人員，也應(yīng)當(dāng)及時了解企業(yè)的財務(wù)情況，運(yùn)用合適的算法，對于數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確計算。

在此過程中，應(yīng)當(dāng)對于電力企業(yè)的財政收入情況進(jìn)行分析和研究，通過收入情況找準(zhǔn)企業(yè)的未來發(fā)展方向。由于電力企業(yè)規(guī)模普遍較大，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要經(jīng)常了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時也要組織專門人員對于市場行情進(jìn)行深入調(diào)研，通過對于市場環(huán)境分析，不斷改變發(fā)展策略，不斷提高企業(yè)發(fā)展過程中的安全性和穩(wěn)定性。在進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)的過程中，電力企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)聘請專家學(xué)者進(jìn)入企業(yè)，了解企業(yè)具體情況，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對于體系的各項內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的完善，最終達(dá)到不斷提升體系應(yīng)用效果的目的。

綜合來看，通過建立以及完善風(fēng)險預(yù)警體系的方式，能夠在一定程度上提升電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范能力，有助于幫助企業(yè)更好適應(yīng)時代的發(fā)展變化，最終為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成提供重要支持。

(四)發(fā)揮監(jiān)督體系的重要作用

在電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控措施落實(shí)過程中，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)成立專門的機(jī)構(gòu)，對于該項工作進(jìn)行監(jiān)督及管理。從電力企業(yè)的具體情況來看，電力企業(yè)屬于社會性較強(qiáng)的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的過程中，廣大員工受傳統(tǒng)觀念影響較深，對于企業(yè)的發(fā)展存在一些錯誤認(rèn)識。針對這些問題，企業(yè)方面可以通過新聞媒體等組織對于企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行宣傳，讓員工意識到企業(yè)在發(fā)展過程中可能面臨的各種風(fēng)險，同時也能夠養(yǎng)成節(jié)約用電的好習(xí)慣。通過內(nèi)部以及外部監(jiān)督管理體系的確立，能夠進(jìn)一步確保內(nèi)控措施在電力企業(yè)中有效實(shí)施，也能夠加強(qiáng)對于相關(guān)工作人員的約束，避免違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生[7]。除此之外，在開展各項監(jiān)督活動的過程中，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動和審計工作，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即向上級主管部門報備，同時追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，將企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率降至最低。

四、結(jié)語

電力企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，在新形勢下，應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)市場環(huán)境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制工作對于企業(yè)來講是一項重要工作，通過該項工作的開展，能夠幫助企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，也能夠讓企業(yè)免受經(jīng)濟(jì)損失，不斷提升企業(yè)的整體水平以及競爭力，讓企業(yè)更好地為人民群眾服務(wù)。廣大電力企業(yè)更應(yīng)當(dāng)對于財務(wù)風(fēng)險防范工作高度重視，采取有效措施不斷提升防范水平，讓企業(yè)能夠在新時期煥發(fā)盎然生機(jī)。