新時代下健康教育檔案服務公共衛(wèi)生事業(yè)的探索與應用

文/天津市河西區(qū)疾病預防控制中心 王玉

公共衛(wèi)生事業(yè)是國家保障人民健康的重要組成部分，在新時代下，公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，隨著社會經濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對健康的需求也日益增加，健康教育的重要性越來越受到人們的關注。健康教育檔案服務作為一種新的公共衛(wèi)生服務方式，可以更加科學、全面、可靠地支持健康教育，為公眾提供全面、準確、個性化的健康信息和服務[1]。

一、新時代背景下公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人口老齡化、慢性病發(fā)病率的上升和人口遷移等社會變革的出現(xiàn)，公共衛(wèi)生面臨新的挑戰(zhàn)。在新冠肺炎的影響下，公共衛(wèi)生事件的預防、控制和應對已成為當前最重要的任務之一。公共衛(wèi)生的重要性和緊迫性得到了進一步強調。在此背景下，加強公共衛(wèi)生建設，提高公共衛(wèi)生水平已成為國家戰(zhàn)略。

在新時期，公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就。一方面，國家加大了對公共衛(wèi)生的投資，提高了公共衛(wèi)生服務的能力和水平。另一方面，公共衛(wèi)生知識的普及和健康素養(yǎng)的提高也取得了一定的成效。數(shù)字技術和大數(shù)據(jù)應用也為公共衛(wèi)生的發(fā)展提供了新的工具和手段[2]。

新時代下公共衛(wèi)生事業(yè)依然存在著一些問題和挑戰(zhàn)，一方面，公共衛(wèi)生服務覆蓋面和服務質量還有待提高，特別是在基層醫(yī)療服務方面。另一方面，公眾的健康素養(yǎng)和自我保健意識還有待進一步加強，同時公共衛(wèi)生事件應急能力也需要加強，人口老齡化和慢性病等社會變化給公共衛(wèi)生事業(yè)帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，需要制定相應的政策和措施加以應對[3]。

二、健康教育檔案在服務公共衛(wèi)生事業(yè)中的作用與價值

（一）健康教育檔案具有收集分類價值。建立和管理健康教育檔案可以提高公眾健康意識和自我管理能力，預防慢性病和傳染病等健康問題。對于慢性病患者，檔案記錄了病情和治療信息，能幫助醫(yī)生和患者更好地掌握病情變化和治療效果，制定更有效的治療方案。對于健康人群，檔案記錄體檢、生活習慣、家族病史等信息，為公眾提供個性化的健康管理建議和服務。同時，通過健康教育檔案，公眾可以了解健康知識和技能，改善不良健康行為和生活方式，降低疾病發(fā)生的風險，提高健康水平和生活質量[4]。

（二）健康教育檔案具有開發(fā)利用價值。健康教育檔案的建立和管理可以為醫(yī)療機構和衛(wèi)生部門提供更準確、更全面的健康信息，為公共衛(wèi)生服務決策提供依據(jù)和支持。醫(yī)療機構和衛(wèi)生部門可以通過健康教育檔案獲取公共衛(wèi)生信息，包括病史、用藥、過敏史、生活方式等，有助于制定更加科學有效的公共衛(wèi)生政策和健康教育方案。通過建立和管理健康教育檔案，醫(yī)療機構和衛(wèi)生部門可以了解公眾的健康需求和風險，制定有針對性的健康管理計劃，提高健康管理的有效性和質量。建立健全健康教育檔案服務體系，對促進公共衛(wèi)生、服務公共衛(wèi)生事業(yè)具有重要作用和意義。政府、醫(yī)療機構、衛(wèi)生部門、社區(qū)組織等各方需要共同努力，建立標準規(guī)范，建立管理機制和流程，加強信息化建設和推廣，推動健康教育檔案服務全面精準發(fā)展[5]。

（三）健康教育檔案具有總結歸納價值。健康教育檔案可以幫助醫(yī)療機構更好地進行健康宣傳和教育，提高針對性和有效性。分析和研究公眾個體的健康檔案信息，有助于醫(yī)療人員更準確地了解公眾的健康需求和問題，從而更有針對性地開展健康宣傳和教育活動，提升其有效性。此外，通過健康教育檔案的建立和管理，醫(yī)療人員可以及時了解公眾的健康狀況和問題，為公眾提供個性化的健康管理和醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務的質量和效果。健康教育檔案是公共衛(wèi)生服務信息化和數(shù)據(jù)化的重要組成部分。建立健康教育檔案可以為公眾提供更方便快捷的健康服務，并為公共衛(wèi)生服務的信息化和數(shù)據(jù)化提供支持。通過對健康教育檔案的信息化建設，可以實現(xiàn)健康教育服務的數(shù)字化和在線化，方便公眾隨時獲取健康信息和服務。同時，健康教育檔案的信息化建設也為公共衛(wèi)生服務的數(shù)據(jù)管理和分析提供了支持，有助于更好地了解公眾的健康需求和狀況，制定更加科學和精準的公共衛(wèi)生服務策略和措施[6]。

三、健康教育檔案存在問題

在新時代，公共衛(wèi)生事業(yè)面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，公共衛(wèi)生事業(yè)的服務能力和水平相對薄弱，尤其是在一些偏遠和貧困地區(qū)，公共衛(wèi)生服務的覆蓋率和質量還需要進一步提高。公共衛(wèi)生事業(yè)的服務內容和服務方式也需要不斷適應人們的需求和社會變革的要求，包括針對老年人、兒童、殘疾人等特定人群的服務，針對慢性病、傳染病等不同疾病的預防和治療服務。當前，公共衛(wèi)生事業(yè)的基礎設施和人才隊伍建設還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方的公共衛(wèi)生機構設施老舊，設備陳舊，管理體制不夠完善，導致服務水平有限。此外，公共衛(wèi)生人才隊伍的建設也需要加強，需要引入更多的專業(yè)人才，并加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和管理。公共衛(wèi)生事業(yè)面臨的另一個問題是信息化程度相對較低，在數(shù)字化時代，信息化已經成為公共衛(wèi)生事業(yè)服務的重要方式，當前公共衛(wèi)生事業(yè)的信息化程度相對較低，信息系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)采集分析還存在諸多問題，這使得公共衛(wèi)生事業(yè)的服務效率和質量受到一定的影響，同時也給公共衛(wèi)生事件的防控帶來了一定的挑戰(zhàn)。

四、新時代背景下健康教育檔案服務公共衛(wèi)生事業(yè)的方法與對策

（一）建立健康教育檔案的標準和規(guī)范。建立健康教育檔案的標準和規(guī)范包括檔案內容、格式、分類、存儲和保密等方面的標準和規(guī)定，這些標準和規(guī)范可以確保健康教育檔案的完整性、準確性和可靠性，并保護個人隱私和信息安全，還可以使健康教育檔案在不同的場合和不同的用途下都具有一致性和可比性，為健康教育的研究、評估和管理提供了基礎。建立健康教育檔案的標準和規(guī)范需要充分考慮國家和地區(qū)的法律法規(guī)、行業(yè)標準、技術標準和信息安全標準等，根據(jù)健康教育的特點和需求，制定相應的檔案內容、格式和分類標準[7]。例如，健康教育檔案應該包括個人基本信息、健康狀況、健康教育方案、健康行為改變情況、健康效果評估等內容。檔案格式和分類應該考慮到不同健康教育方案和不同群體的特點，采取適合的方式和方法進行分類和存儲，需要建立健康教育檔案的保密制度和信息安全管理制度，確保個人隱私和信息安全，這包括對檔案的存儲、傳輸和使用進行管理和監(jiān)控，建立健康教育檔案使用權限和審批機制，加強信息安全技術和措施的應用等方面的措施。

（二）建立健康教育檔案的管理機制和流程。建立健康教育檔案的管理機制和流程包括檔案的建立、更新、查詢、使用、維護和保密等方面。具體來說，需要建立健康教育檔案的管理機構和相關管理人員，明確各個環(huán)節(jié)的職責和權限，確保健康教育檔案的管理工作有序開展，同時，還需要建立健康教育檔案的建立、更新、查詢、使用、維護和保密等方面的管理流程和制度，確保健康教育檔案的管理過程規(guī)范、高效、安全、保密，建立健康教育檔案的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)健康教育檔案的電子化管理和信息共享，提高健康教育檔案服務的效率和質量[8]。

（三）加強健康教育檔案的信息化建設。加強健康教育檔案的信息化建設利用先進的信息技術和數(shù)據(jù)管理手段，提高健康教育服務的效率和質量，在新時代背景下，信息化已經成為促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要手段之一。首先，建立健康教育檔案的電子化系統(tǒng)可以大大提高數(shù)據(jù)管理和信息共享的效率，通過建立健康教育檔案的數(shù)據(jù)庫和信息平臺，可以實現(xiàn)健康教育檔案的在線查詢和管理，使健康教育服務更加方便和高效。同時，建立健康教育檔案的大數(shù)據(jù)平臺，可以對公眾的健康信息進行收集和分析，為公共衛(wèi)生決策提供科學的依據(jù)和參考，利用先進的信息技術和多媒體手段，可以創(chuàng)新健康教育的內容和形式，提高健康教育的吸引力和有效性。例如，通過建立健康教育的移動應用程序和在線課程平臺，可以實現(xiàn)隨時隨地的健康教育服務，滿足公眾多樣化的健康需求，利用多媒體技術和互動性工具，可以讓健康教育變得更加生動、形象和易于理解，提高公眾的健康意識和健康素養(yǎng)。

（四）加強健康教育檔案的監(jiān)管和評估。對健康教育服務的實施效果進行評估和反饋，及時調整和改進服務內容和方法，提高服務質量和效果。同時，對于健康教育檔案的管理和使用進行監(jiān)管，確保檔案的安全和保密，防止檔案信息被泄露或濫用，建立和完善健康教育檔案服務體系，對于促進公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和提高公眾健康水平具有重要的作用和意義。在新時代下，需要不斷探索和創(chuàng)新健康教育服務模式和方法，加強信息化建設和管理，提高服務質量和效率，實現(xiàn)健康教育服務的全面、精準、科學和可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強對健康教育檔案的宣傳和推廣。加強對健康教育檔案的宣傳和推廣是提高公眾健康意識和健康行為水平的重要途徑之一，可以通過多種途徑和方式進行宣傳和推廣，例如通過媒體宣傳、社區(qū)健康教育、健康知識講座、宣傳展覽等方式，讓更多的公眾了解健康教育檔案的重要性和作用，提高公眾對健康教育檔案的認知度和使用率，同時，可以利用社交媒體、移動應用程序等新媒體工具，將健康教育檔案的宣傳和推廣擴大到更廣泛的受眾群體中，讓公眾更便捷地獲取健康教育服務[9]。此外，還可以通過加強健康教育宣傳和普及活動，提高公眾的健康意識和健康行為水平，進一步促進健康教育檔案的建立和使用。例如，可以組織健康知識講座、健康體檢活動、健康宣傳活動等，宣傳健康知識和技能，提高公眾的健康素養(yǎng)和自我管理能力，促進公眾積極參與健康教育檔案的建立和使用，提高國民健康水平，實現(xiàn)全民健康目標。

五、結論

公共衛(wèi)生事業(yè)是維護人民群眾身體健康和促進社會發(fā)展的重要組成部分，而健康教育檔案是推進公共衛(wèi)生事業(yè)的重要手段，通過建立和完善健康教育檔案，我們可以更好地了解公眾的健康狀況和需求，加強對公眾的健康宣傳和教育，提高公眾健康意識和健康行為水平，進而推進公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供更好的健康服務。健康教育檔案也有助于個人的健康管理，建立和維護個人的健康教育檔案可以幫助人們更好地了解自己的健康狀況、健康風險和健康需求，制定出適合自己的健康管理計劃和行動方案，預防和控制疾病的發(fā)生和傳播。在推進健康教育檔案建設和管理過程中，還需要注意保護個人隱私和信息安全，健康教育檔案包含個人的健康信息和隱私，應該加強信息保護，確保信息不被泄露和濫用，鼓勵公眾積極參與和利用健康教育檔案，促進健康管理的普及和推廣。