以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

文／滕慧君 石麗芬

《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025 年）》指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以中國式現(xiàn)代化的遼寧實踐推動全面振興取得新突破。最近，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上進(jìn)一步強調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，奮力譜寫東北全面振興新篇章。潮涌黃渤海，揚帆新航程。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶處于環(huán)渤海地區(qū)與東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，不僅是支撐遼寧全面振興新突破的重要區(qū)域，而且是推進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的示范先行區(qū)。因此，在新征程上，要以創(chuàng)新發(fā)展為首要動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)在要求，以綠色發(fā)展為安全屏障，以開放發(fā)展為必由之路，以共享發(fā)展為根本目標(biāo)，協(xié)同促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，推動新時代遼寧全面振興實現(xiàn)新突破。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。整合高等院校及科研院所的專業(yè)資源，統(tǒng)籌布局大科學(xué)工程、重點實驗室等重點項目，打造創(chuàng)新成果運用新高地。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，實施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓緊抓牢發(fā)展主動權(quán)。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實施科技型企業(yè)培育計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新強大活力。

推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動跨區(qū)域要素共享、產(chǎn)業(yè)互動、人才交流，促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與其他地區(qū)融合互補。強化沿海六市協(xié)同發(fā)展，加強跨地市鐵路、公路對接，實行公共交通智能“一卡通”，促進(jìn)“一核”“兩翼”高效銜接。優(yōu)化沿海港口規(guī)劃布局，推進(jìn)智能化港口集疏運體系建設(shè)，拓展港口腹地縱深，促進(jìn)沿海港口一體化發(fā)展，打通運輸“最后一公里”。

推動綠色發(fā)展，夯實高質(zhì)量發(fā)展底色。完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)合作機制，實施海洋生態(tài)保護(hù)示范工程，切實有效改善渤海生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)跨界河流協(xié)同保護(hù)和治理，加強遼河流域及遼河口綜合整治和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步豐富河口典型濕地生物多樣性。探索建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

加快開放發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。創(chuàng)新對外投資方式，對接絲路基金等國家政策性金融平臺，深度融入共建“一帶一路”。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署機遇，深化東北亞經(jīng)貿(mào)合作，積極承接日、韓等東北亞國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建對外開放平臺，發(fā)揮中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會、大連夏季達(dá)沃斯論壇等展會平臺作用，促進(jìn)投資貿(mào)易往來和人文交流。

促進(jìn)共享發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與城市大腦工程，提升城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化水平。推動城市建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加大沿海六市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同力度，強化基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)實現(xiàn)服務(wù)規(guī)劃一體化。