國有企業(yè)教育培訓(xùn)體系規(guī)劃探討

王瀟彬

（福建省高速公路集團(tuán)有限公司，福建 福州 350001）

國有企業(yè)是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要力量，教育培訓(xùn)對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要性已經(jīng)成為國有企業(yè)各級管理者的共識。教育培訓(xùn)要服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須聚焦企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際對教育培訓(xùn)體系進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的重要引領(lǐng)作用，深化全員教育培訓(xùn)，系統(tǒng)更新干部職工的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部職工綜合素質(zhì)和履職能力的提升，助推企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

一、國有企業(yè)教育培訓(xùn)體系規(guī)劃的基本原則

（一）服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略，滿足發(fā)展需要

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本方向，緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和改革發(fā)展中心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展，形成人力資源優(yōu)勢。

（二）強(qiáng)化需求導(dǎo)向，從嚴(yán)過程管控

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要對培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)計(jì)劃制訂、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)效果評估進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，營造良好的培訓(xùn)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

（三）分層分類管理，覆蓋全體職工

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要建立“分級管理、分類實(shí)施、專業(yè)主導(dǎo)、按需培訓(xùn)”的培訓(xùn)管理體系，結(jié)合職工崗位職責(zé)和健康成長需要，按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同層次、不同類別、不同崗位的特殊需求結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性，確保全覆蓋。

（四）持續(xù)改革創(chuàng)新，提升培訓(xùn)質(zhì)量

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新形勢、研究新問題、形成新思路、推出新舉措，推動培訓(xùn)工作不斷改革創(chuàng)新；整合各類培訓(xùn)資源，推進(jìn)企業(yè)線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和線下綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，開展培訓(xùn)效果評估，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，開發(fā)具有企業(yè)特色的培訓(xùn)課程。

二、國有企業(yè)教育培訓(xùn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）培訓(xùn)管理體系

國有企業(yè)人力資源部門、專業(yè)部門和各級用人單位要明確和強(qiáng)化教育培訓(xùn)職責(zé)，共同促進(jìn)職工成長和企業(yè)發(fā)展。各級人力資源部門是教育培訓(xùn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃的制定和年度培訓(xùn)計(jì)劃的匯總，起到牽頭抓總的作用。各級專業(yè)部門落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須要管培訓(xùn)”的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)主導(dǎo)本專業(yè)年度培訓(xùn)的需求調(diào)查和培訓(xùn)計(jì)劃編制、執(zhí)行、費(fèi)用預(yù)算控制，培育、管理本專業(yè)培訓(xùn)的講師，開發(fā)本專業(yè)培訓(xùn)課程和課件等工作。各級用人單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的組織與培訓(xùn)過程管理，開展職工培訓(xùn)效果評估工作并跟蹤輔導(dǎo)，實(shí)施培訓(xùn)資料與職工培訓(xùn)檔案管理工作。

（二）培訓(xùn)實(shí)施體系

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要按照“培訓(xùn)需求—培訓(xùn)策劃—培訓(xùn)實(shí)施—培訓(xùn)評估”流程實(shí)施培訓(xùn)，保障培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。要高度重視培訓(xùn)需求調(diào)查和培訓(xùn)前期策劃工作，健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制，統(tǒng)籌考慮培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方法、組織模式、費(fèi)用預(yù)算、考核評估等各項(xiàng)具體事宜，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性。要加強(qiáng)培訓(xùn)期間的學(xué)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。開展培訓(xùn)效果評估，將評估結(jié)果作為改進(jìn)后續(xù)培訓(xùn)工作、檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)成效的重要依據(jù)，強(qiáng)化對評估結(jié)果的運(yùn)用。

（三）培訓(xùn)方法體系

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要統(tǒng)籌用好在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、對口支援、扶貧開發(fā)、專題研修、線上學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)等方式，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)和新興的研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、有效性、趣味性和課堂吸引力。

（四）培訓(xùn)課程體系

國有企業(yè)教育培訓(xùn)課程包括外部購買課程和內(nèi)部開發(fā)課程，要圍繞企業(yè)核心人才培訓(xùn)和企業(yè)文化培育，充分挖掘企業(yè)多年來傳承與積淀的管理經(jīng)驗(yàn)、工作方法、技術(shù)訣竅等，組織開發(fā)具有企業(yè)自有特色的培訓(xùn)課程。要將培訓(xùn)課程開發(fā)工作列入重要工作日程，組織專門力量，分門別類地逐步推進(jìn)課程開發(fā)工作，成熟一個(gè)推出一個(gè)，必要時(shí)可借助外部培訓(xùn)咨詢公司力量進(jìn)行課程開發(fā)，要優(yōu)先開發(fā)基層一線職工需要的課程。

（五）培訓(xùn)師資體系

國有企業(yè)教育培訓(xùn)師資包括外部高層次專家型師資和內(nèi)部培訓(xùn)師，要積極倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)型企業(yè)，知識型職工，全員皆師，知識分享”的理念，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，以上率下，帶頭授課，積極示范。營造有利于內(nèi)部培訓(xùn)師工作的環(huán)境、條件，建立分級分類的內(nèi)部培訓(xùn)師管理體系，打造一支層次合理、專業(yè)齊全、各具特色、能力突出、動態(tài)管理的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，優(yōu)先安排內(nèi)部培訓(xùn)師授課。

（六）培訓(xùn)平臺體系

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要充分運(yùn)用信息技術(shù)，搭建覆蓋全員的企業(yè)綜合素質(zhì)教育一體化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動互補(bǔ)、相互融合的培訓(xùn)體系。要充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的功能和作用，開展線上課程學(xué)習(xí)、線上業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、線上專題培訓(xùn)班、線上考試、培訓(xùn)效果評估、培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍管理等，促進(jìn)教育培訓(xùn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。要加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)基地的整合、優(yōu)化和建設(shè)，完善硬件改造和設(shè)施配置，健全人員配備和服務(wù)保障，滿足教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)踐、技能競賽等多功能的職業(yè)培訓(xùn)需求。

三、國有企業(yè)教育培訓(xùn)體系規(guī)劃的實(shí)施對象

國有企業(yè)教育培訓(xùn)要建立分層分類的培訓(xùn)體系，對不同層級不同類別的職工，明確培養(yǎng)重點(diǎn)，匹配合適的培養(yǎng)方式，有計(jì)劃、分層次、多渠道地開展全員培訓(xùn)。

（一）中層干部培訓(xùn)

針對中層干部，以提高思想政治素質(zhì)和企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理能力為核心。一是以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論中心組學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、黨性教育、形勢教育和廉政教育，提升黨性修養(yǎng)，提高意識形態(tài)認(rèn)識，深化黨建引領(lǐng)的核心意識。二是以提升企業(yè)運(yùn)營管理專業(yè)能力為重點(diǎn)，通過理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、交流考察、課題研究、行動學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、公開課等多種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、法務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融等專業(yè)領(lǐng)域知識，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神。三是強(qiáng)化高端經(jīng)營管理能力培養(yǎng)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度重點(diǎn)改革任務(wù)、重要業(yè)務(wù)開展、重大轉(zhuǎn)型升級部署，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的戰(zhàn)略視野和把握全局能力，提高戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、分析研究問題和解決問題的能力，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行深度。

（二）管理人員培訓(xùn)

突出基層管理人才隊(duì)伍勇于實(shí)踐、嚴(yán)于執(zhí)行和提高效率的能力培養(yǎng)。圍繞管理人員的崗位特征和業(yè)務(wù)內(nèi)容，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，通過知識講座、行動學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、印發(fā)資料學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專題研修班等多種形式，以加強(qiáng)思想政治和意識形態(tài)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、管理能力和業(yè)務(wù)水平建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助管理人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高專業(yè)化素質(zhì)和履職能力。

（三）技術(shù)人員培訓(xùn)

以提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)技術(shù)人員科技攻關(guān)和解決專業(yè)難題的能力培養(yǎng)。一是注重專業(yè)需求，通過新技術(shù)、新應(yīng)用的專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)充實(shí)專業(yè)前沿知識、了解最新動態(tài)等，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)人員在本專業(yè)及跨專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法培養(yǎng)，提升專業(yè)知識水平。二是以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重難點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)等為載體，開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性科研課題研究，著力培育在國內(nèi)有廣泛影響力的高層次專家人才。三是持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，每一年組織專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新法規(guī)、貫徹新政策、掌握新理論、研討新方法，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平不斷提高。

（四）技能人員培訓(xùn)

以業(yè)務(wù)實(shí)際需求為導(dǎo)向，以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，提升技能人員本專業(yè)技能、執(zhí)行力和適應(yīng)變革的能力。一是扎實(shí)穩(wěn)妥地開展職業(yè)技能鑒定工作，以考促學(xué)，加強(qiáng)技能人員崗位技能理論和實(shí)操技能的培訓(xùn)，確保一線職工實(shí)操技能水平滿足企業(yè)發(fā)展需要。二是扎實(shí)推進(jìn)崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武等活動，以賽促訓(xùn)，挖掘各工種領(lǐng)域高技能人才，健全完善技能人才競賽選拔和技術(shù)交流機(jī)制，提高技能人才促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的能力。三是廣泛開展導(dǎo)師帶徒活動，充分發(fā)揮“技能大師工作室”的引領(lǐng)和帶動作用，重點(diǎn)加強(qiáng)一線骨干人員的技能培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)鍵工種、緊缺工種技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才。

（五）新員工培訓(xùn)

以職業(yè)化塑造和職業(yè)發(fā)展為核心，將新員工培養(yǎng)成認(rèn)可企業(yè)文化和價(jià)值觀，具有一定專業(yè)水平和綜合能力的骨干。一是強(qiáng)化新員工對企業(yè)文化價(jià)值的認(rèn)同度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化等，提升新員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。二是加強(qiáng)新員工職業(yè)化塑造，以新員工入職培訓(xùn)為起點(diǎn)，組織新員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)知識、管理流程、職業(yè)化素養(yǎng)等，幫助新員工盡快進(jìn)入工作角色。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，可與第三方人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，綜合運(yùn)用心理測驗(yàn)、職業(yè)類型評估工具、能力素質(zhì)評估工具等現(xiàn)代化評估工具對新員工職業(yè)發(fā)展傾向、能力素質(zhì)、品德修養(yǎng)、知識技能等進(jìn)行評估，為新員工提供職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)，提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

（六）全員通識培訓(xùn)

以崗位工作基本要求和通用能力為核心，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部職工隊(duì)伍，既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理，不斷提升干部職工整體素質(zhì)和職業(yè)化水平。一是強(qiáng)化職業(yè)規(guī)范的養(yǎng)成，注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化教育，加強(qiáng)工作制度、規(guī)范、流程和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，組織公文寫作等通用能力培訓(xùn)，幫助職工完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系。二是加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、科技和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓職工視野格局，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。三是加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，抓好總體國家安全觀、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、民族、宗教、保密、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、心理健康、意識形態(tài)、輿論引導(dǎo)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想、把握大局，居安思危、堅(jiān)定信心。

四、國有企業(yè)教育培訓(xùn)體系規(guī)劃的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)要按照黨管人才的原則，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把人才培訓(xùn)工作納入企業(yè)工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，及時(shí)研究解決干部職工教育培訓(xùn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級黨組織負(fù)責(zé)人是教育培訓(xùn)規(guī)劃落實(shí)工作的第一責(zé)任人，要帶頭倡導(dǎo)并身體力行重視教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)教育培訓(xùn)工作深入開展。按照“分級管理、分類實(shí)施、專業(yè)主導(dǎo)、按需培訓(xùn)”的原則，各級人力資源部門、專業(yè)部門和各級用人單位是教育培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)任務(wù)，研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)工作，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的培訓(xùn)工作格局。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

國有企業(yè)要樹立“人才是第一資源”的理念，充分認(rèn)識到人才培訓(xùn)也是一種生產(chǎn)力，將教育培訓(xùn)作為干部職工隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，充分保障教育培訓(xùn)“硬件+軟件”雙提升，加強(qiáng)線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和線下綜合實(shí)訓(xùn)基地等教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化課程、師資等各類教育培訓(xùn)資源。要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)安排，足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效能，滿足企業(yè)教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施的需要。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審核監(jiān)督，確保各級教育培訓(xùn)費(fèi)用規(guī)范管理和正常使用，教育培訓(xùn)規(guī)劃順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國有企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到培訓(xùn)管理工作崗位，加強(qiáng)各綜合實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)管理人員力量配備，推進(jìn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、針對性和有效性。要及時(shí)準(zhǔn)確記錄職工的培訓(xùn)情況，運(yùn)用信息系統(tǒng)建立職工培訓(xùn)檔案，強(qiáng)化培訓(xùn)考核結(jié)果的應(yīng)用。要以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，充分利用企業(yè)內(nèi)外教育培訓(xùn)資源，引導(dǎo)和鼓勵政治素質(zhì)好、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的干部職工走上講臺，不斷充實(shí)企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有針對性地開發(fā)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展和職工成長需要的課程內(nèi)容，形成具有企業(yè)特色的培訓(xùn)課程和知識體系。