淺談RCEP 區(qū)域貿易協(xié)定對我國國際貿易影響

李 湘

（廣東寶麗華能源運營中心，廣州 510630）

引 言

貿易保護、貿易壁壘、工業(yè)回流等問題的出現(xiàn)，使得全球貿易投資自由化速度減緩，反全球化的勢頭越來越明顯。從2018 年開始，中美兩國的貿易摩擦逐漸擴大到了技術層面，暴露的問題也越來越多，簽署RCEP 成為中國發(fā)展的良好契機。與此同時，世界范圍內逐步形成北美地區(qū)價值鏈和德國主導的歐洲地區(qū)價值鏈，迫切需要東亞地區(qū)進行區(qū)域價值鏈整合，這是簽署RCEP 的內在推動力。

一、RCEP 給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇

（一）促進國際貿易發(fā)展

由于RCEP 與其他國家的產業(yè)具有一定的互補性，因此RCEP 不但可以促進我國的出口，而且可以促進國內的進口需求，開放和促進我國對外貿易的投資。RCEP 的簽署，既能推動國內雙循環(huán)，又能有效地減少因擴大貨幣擴張而帶來的內需風險，從而為我國企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的支持。

（二）降低對歐美市場的依賴

RCEP 是一個以東盟為中心、以“一帶一路”為核心的嵌套型組織，可以與周邊國家開展合作，實現(xiàn)共贏。比如，在原產地規(guī)則中，可以增加來自其他成員國的原產地，從而提高了40%的原產地標準，這給我國企業(yè)的發(fā)展提供了更多的選擇空間。RCEP的簽訂有利于優(yōu)化我國的貿易結構，降低中國對歐美市場的依賴程度，有利于擴大我國與發(fā)展中國家的多邊貿易，擴大新的市場和產業(yè)，降低發(fā)達國家對世界貿易的控制。

（三）推動中小企業(yè)融入全球貿易

RCEP 創(chuàng)新性地突出了中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻，并鼓勵他們中小企業(yè)積極運用RCEP 的信息分享，建立區(qū)域理念，參加各類合作項目，將其納入地區(qū)價值鏈、供應鏈、國際貿易。RCEP 還規(guī)定了如何發(fā)展電子商務，以確保信息安全，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，以及增強參與國際貿易的能力。

（四）加快人民幣國際化

一是人民幣的跨境結算。RCEP 成員國是人民幣跨境結算的重要區(qū)域，RCEP 的簽署有利于人民幣的流動和使用，并將進一步拓展中國和其他成員國之間人民幣的跨境結算和交換。

二是RCEP 的簽署能夠促進人民幣跨境金融業(yè)務的發(fā)展。RCEP 各成員國的投資渠道不斷拓寬，投資、融資工具多樣化，尤其是以人民幣為基礎的大宗商品，有了更多的發(fā)展空間。

三是在東南亞各國的貨幣體系中，人民幣資產已逐步成為各國中央銀行的儲備資產。而且，人民幣的錨定作用在鄰近國家顯著加強，特別是東盟的一些國家在確定匯率時，人民幣的匯率接近于美元匯率。

（五）有利于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

世界數(shù)碼商品貿易在2020 年以7%的速度下滑后，又以4.3%的速度逆勢增長，雖然受新冠疫情的影響而產生一定的波動，但是其發(fā)展勢頭依然強勁，并將是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向。RCEP 順應了這個時代的潮流，將跨境電子商務的條款納入?yún)f(xié)議文本中，并在各成員國之間進行合作，逐步形成了新的國際貿易規(guī)則。

（六）產業(yè)結構調整升級

與其他國家相比，中國貨物貿易和服務貿易的開放程度更高，產業(yè)結構更趨合理。RCEP 的實施將大大促進全球貨物貿易向高水平自由流動發(fā)展，有利于產業(yè)升級。RCEP主要針對商品貿易、服務貿易和投資三大領域展開。其中，商品貿易允許對RCEP 成員國最終產品及相關服務免征關稅，服務貿易允許對最終產品及相關服務減讓25%以上，投資準入?yún)f(xié)定允許各國之間直接投資自由化。這些協(xié)定有利于我國產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化與升級。RCEP 取消了部分貿易限制措施—對于中國部分產品和技術進口的限制措施包括原產地規(guī)則、設備及零部件原產地規(guī)則；在服務貿易方面放開了金融服務、電信、物流服務和教育培訓等方面的服務貿易要求；對于高技術服務領域取消特定產品、技術進出口限制，以及非禁止技術進出口要求。

二、RCEP 給我國帶來的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)貿制度建設—規(guī)則標準化

RCEP 是第四代自由貿易協(xié)定（FTA）的代表。與前三代FTA 相比，RCEP 具有以下特點：一是加入國的數(shù)目較多；二是商品貿易更加開放；三是開放的市場體系涵蓋的領域更加廣泛。RCEP 生效實施，標志著全球人口最多、經(jīng)貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式落地，這也給地區(qū)的經(jīng)濟管理帶來了一些難度，需要重新調整制度、貿易規(guī)則和標準。RCEP 的一些內容及標準與中國現(xiàn)行規(guī)則存在一定的差距，需要對接。

（二）經(jīng)濟結構轉型—產業(yè)空心化

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，目前還處在全球產業(yè)鏈的生產裝配階段。一方面，我國的很多產品都是以裝配為主，其核心技術發(fā)展受到限制，并沒有形成完整的高端產業(yè)鏈。另一方面，近年來由于勞動力成本上漲，人口紅利沒有那么明顯，一些低端行業(yè)開始轉向東南亞地區(qū)。

可以看出，我國的高端工業(yè)發(fā)展還不夠完善，低端產業(yè)逐步向下游轉移，短期內會造成產業(yè)的空心化。解決這一問題的基本對策是積極推動經(jīng)濟結構調整，但這是一個長期的過程，不能在短時間內實現(xiàn)。目前實施的RCEP 零關稅政策將對國內工業(yè)產生一定的影響，但是從長遠來看，這也將推動我國的工業(yè)結構和經(jīng)濟結構進行調整，加速我國新發(fā)展模式的建設，推動產業(yè)向高端化、精細化方向發(fā)展。

三、RCEP 簽署下我國應對挑戰(zhàn)的對策

（一）關注市場大需求，出臺相應政策鼓勵

簽署一項協(xié)議會對一國的外部環(huán)境產生影響，而RCEP的簽署則是中國向世界發(fā)出的信號，向世界表明中國對外開放的積極姿態(tài)，間接地影響了各國的政治關系。就我國今后的發(fā)展來說，外貿要把RCEP 和亞太市場的總需求和總供應相結合，無論多邊貿易還是雙邊貿易，RCEP 都有詳盡的規(guī)定。需求變化容易引起短期的市場混亂，因此我們必須隨時掌握市場動向，與成員國進行磋商，制定相應的政策，以防止市場不穩(wěn)定，影響行業(yè)的發(fā)展。

（二）完善國內相關法律法規(guī)

RCEP 在促進國際貿易流動方面，具有新的規(guī)則體系，為進一步了解我國對外貿易發(fā)展的新機遇，促進我國企業(yè)的貿易安全，必須加快完善國內相關法律法規(guī)，制定新的貿易流程和監(jiān)管措施。例如，在數(shù)字交易中，資料傳送、電子商務爭端、源代碼泄漏、電腦設備所在地等都要有明文規(guī)定。

（三）積極推進數(shù)字化升級

近年來，網(wǎng)絡和云計算的優(yōu)勢日益凸顯。但是，由于數(shù)字化貿易、國際電子商務和電信服務等一系列的便利條款還有待發(fā)展，需要與有關的內部管理及資訊系統(tǒng)的軟硬件配合來實施。因此，企業(yè)必須在內部網(wǎng)絡與資訊系統(tǒng)軟件的協(xié)調下，積極推動數(shù)字化的轉型。

RCEP 中的電子貿易、電子認證、電子簽署等一系列推動數(shù)字貿易的條款，都要求各企業(yè)積極推動數(shù)字化、加速數(shù)字轉換，從而更好地利用RCEP 中的數(shù)字貿易規(guī)則，進一步提升企業(yè)的運營效率。企業(yè)的數(shù)字化轉型和企業(yè)的數(shù)字化改造有本質的區(qū)別，企業(yè)的數(shù)字化轉型不能僅限于數(shù)字技術的應用，而是要從企業(yè)的管理層、組織架構、企業(yè)文化等各個方面進行數(shù)字化的改革。

（四）推動構建合作共贏關系

從中國企業(yè)的發(fā)展角度來看，在RCEP 框架下，以國內需求為導向，將為我國企業(yè)提供更多的海外市場機遇，從而實現(xiàn)提高全球競爭力，在全球市場形成領先優(yōu)勢。這對我國企業(yè)參與國際競爭能力建設提出了新命題。因此，我國企業(yè)要充分認識到國際競爭是一個綜合實力與協(xié)調能力兼具的綜合體系。應使自身優(yōu)勢與國際經(jīng)濟規(guī)則相匹配，強化國際經(jīng)濟合作，積極參與國際競爭，提高國際貿易競爭力，提高經(jīng)營決策水平，從而增強企業(yè)自身的競爭力。因此，我國企業(yè)要積極參與相關國際規(guī)則的建設與調整，主動了解海外市場信息，加強海外資源拓展和市場營銷能力建設，提升自身在全球市場中的核心競爭力；以國際經(jīng)貿合作為基礎開拓海外市場新空間，提升國際市場份額并實現(xiàn)自身優(yōu)勢與參與國際競爭能力建設和諧統(tǒng)一起來，更好地參與全球市場競爭和國際經(jīng)濟合作。

四、對外貿易企業(yè)發(fā)展對策研究

（一）加強宣傳工作

從整個經(jīng)濟發(fā)展來看，對外貿易具有非常重要的作用，我國在對外貿易領域也積累了豐富的經(jīng)驗。為了進一步提高我國對外貿易企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)必須加大對外宣傳力度，充分發(fā)揮我國對外宣傳力度較大等特點。目前，我國對外宣傳工作在一定程度上受到國際國內形勢和相關法律法規(guī)的影響。因此，應通過加大對外宣傳力度，切實提高我國對外貿易企業(yè)的知名度和美譽度。除此之外，還要對國內外經(jīng)貿關系狀況，以及企業(yè)在對外貿易領域扮演的角色等進行及時、準確的信息宣傳，使各國人民更加了解我國對外貿易企業(yè)的業(yè)務往來情況，進而在促進我國對外貿易快速發(fā)展的同時，為我國企業(yè)的發(fā)展帶來更多的機遇。

（二）優(yōu)化管理模式

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，很多外貿企業(yè)開始意識到自身發(fā)展過程中所面臨的問題。為了能夠更好地促進整個外貿產業(yè)的規(guī)范發(fā)展，提高我國外貿產業(yè)的競爭力，我國外貿企業(yè)應該加強精細化管理模式的實施，進一步降低我國對外貿易企業(yè)在生產經(jīng)營過程中所需要消耗的人力、物力、財力等成本。在該過程中，應提高我國外貿產業(yè)整體水平，并使我國對外貿易業(yè)務能夠在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)更大的優(yōu)勢。為此，企業(yè)應該制定更加詳細、合理的標準制度，使我國外貿產業(yè)在各個環(huán)節(jié)之間能夠得到合理的銜接和協(xié)調。在對外制造業(yè)的生產中，我國企業(yè)還要提升外貿產品的質量標準，使我國的外貿產品更加符合市場需求。

（三）規(guī)范業(yè)務流程

為了使我國對外貿易企業(yè)能夠健康發(fā)展，必須規(guī)范其業(yè)務流程，這樣才能有效提高我國對外貿易業(yè)務的效果。

首先，我國對外貿易企業(yè)應當重視業(yè)務流程編制工作。在這一過程中，應該規(guī)范業(yè)務流程，保證它能夠在一定程度上讓我國外貿質量及相關利益主體權利義務等內容得到有效落實。其次，相關部門應重視我國對外貿易業(yè)務流程編制工作，在對各業(yè)務流程編制工作進行規(guī)范的同時，也要注重對該工作所涉及的內容進行監(jiān)督和指導。再次，我國對外貿易企業(yè)還應該重視業(yè)務流程管理工作，將業(yè)務流程與業(yè)務風險管理相結合，對具體業(yè)務流程中存在的風險和業(yè)務風險及時進行監(jiān)督和檢查。同時，還必須重視業(yè)務流程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為并及時糾正。最后，要對業(yè)務流程進行不斷的優(yōu)化和調整，及時糾正不合理行為，在保證我國對外貿易業(yè)務效果的同時，也可以充分發(fā)揮政府部門在制定相關法律法規(guī)和規(guī)范流程等方面的作用。

（四）加強對外交流

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，各國之間的經(jīng)濟合作也逐漸呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢。目前，越來越多的國家已經(jīng)開始積極參與到“一帶一路”的建設中來，相關部門也應該根據(jù)各國的不同需求與特點，制定相應的發(fā)展策略。另外，應根據(jù)我國未來經(jīng)濟合作的模式及目標來制定相應標準，從而使各國之間的經(jīng)貿關系更加穩(wěn)定和協(xié)調，更好地促進我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。為了加強我國與國際社會的交流，必須通過多種形式開展交流活動。比如，通過國際間比較有代表性的論壇等形式舉辦各類展覽會、博覽會，實現(xiàn)與其他國家及地區(qū)之間的交流與互動。

（五）加強人才培養(yǎng)

我國對外貿易企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵因素是人才，只有實現(xiàn)了人才資源的有效配置，才能使對外貿易企業(yè)更好地面向市場。為了使國內的人才資源得到有效利用，對外貿易企業(yè)必須重視人才培養(yǎng)工作，因為人才資源的合理使用能夠有效激發(fā)對外貿易企業(yè)的活力。但是部分對外貿易企業(yè)的員工不能適應高強度、高壓力的工作環(huán)境，這種情況在一定程度上會使員工產生畏難情緒。為了能夠更好地激發(fā)員工的積極性、主動性及創(chuàng)造性，對外貿易企業(yè)的員工應該充分利用自己所學的專業(yè)知識技能、對自己工作崗位的了解情況和所接觸的實際經(jīng)驗進行深入了解、積累經(jīng)驗，提升自己的業(yè)務能力，積極主動地參與對外貿易談判。為了進一步提高人才培養(yǎng)工作的有效性和針對性，我國可以建立人才培養(yǎng)機構和平臺。

結 語

在國際貿易的發(fā)展過程中，我國與世界各國建立了緊密有效的聯(lián)系。這種聯(lián)系不僅促進了我國對外貿易事業(yè)的發(fā)展，而且也促進了我國對外經(jīng)濟合作的速度與質量，使得我國對外經(jīng)濟合作與交流的水平不斷提高。