淺談RCEP 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對我國國際貿(mào)易影響

李 湘

（廣東寶麗華能源運營中心，廣州 510630）

引 言

貿(mào)易保護、貿(mào)易壁壘、工業(yè)回流等問題的出現(xiàn)，使得全球貿(mào)易投資自由化速度減緩，反全球化的勢頭越來越明顯。從2018 年開始，中美兩國的貿(mào)易摩擦逐漸擴大到了技術(shù)層面，暴露的問題也越來越多，簽署RCEP 成為中國發(fā)展的良好契機。與此同時，世界范圍內(nèi)逐步形成北美地區(qū)價值鏈和德國主導(dǎo)的歐洲地區(qū)價值鏈，迫切需要東亞地區(qū)進行區(qū)域價值鏈整合，這是簽署RCEP 的內(nèi)在推動力。

一、RCEP 給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇

（一）促進國際貿(mào)易發(fā)展

由于RCEP 與其他國家的產(chǎn)業(yè)具有一定的互補性，因此RCEP 不但可以促進我國的出口，而且可以促進國內(nèi)的進口需求，開放和促進我國對外貿(mào)易的投資。RCEP 的簽署，既能推動國內(nèi)雙循環(huán)，又能有效地減少因擴大貨幣擴張而帶來的內(nèi)需風險，從而為我國企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力的支持。

（二）降低對歐美市場的依賴

RCEP 是一個以東盟為中心、以“一帶一路”為核心的嵌套型組織，可以與周邊國家開展合作，實現(xiàn)共贏。比如，在原產(chǎn)地規(guī)則中，可以增加來自其他成員國的原產(chǎn)地，從而提高了40%的原產(chǎn)地標準，這給我國企業(yè)的發(fā)展提供了更多的選擇空間。RCEP的簽訂有利于優(yōu)化我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低中國對歐美市場的依賴程度，有利于擴大我國與發(fā)展中國家的多邊貿(mào)易，擴大新的市場和產(chǎn)業(yè)，降低發(fā)達國家對世界貿(mào)易的控制。

（三）推動中小企業(yè)融入全球貿(mào)易

RCEP 創(chuàng)新性地突出了中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻，并鼓勵他們中小企業(yè)積極運用RCEP 的信息分享，建立區(qū)域理念，參加各類合作項目，將其納入地區(qū)價值鏈、供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易。RCEP 還規(guī)定了如何發(fā)展電子商務(wù)，以確保信息安全，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，以及增強參與國際貿(mào)易的能力。

（四）加快人民幣國際化

一是人民幣的跨境結(jié)算。RCEP 成員國是人民幣跨境結(jié)算的重要區(qū)域，RCEP 的簽署有利于人民幣的流動和使用，并將進一步拓展中國和其他成員國之間人民幣的跨境結(jié)算和交換。

二是RCEP 的簽署能夠促進人民幣跨境金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。RCEP 各成員國的投資渠道不斷拓寬，投資、融資工具多樣化，尤其是以人民幣為基礎(chǔ)的大宗商品，有了更多的發(fā)展空間。

三是在東南亞各國的貨幣體系中，人民幣資產(chǎn)已逐步成為各國中央銀行的儲備資產(chǎn)。而且，人民幣的錨定作用在鄰近國家顯著加強，特別是東盟的一些國家在確定匯率時，人民幣的匯率接近于美元匯率。

（五）有利于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

世界數(shù)碼商品貿(mào)易在2020 年以7%的速度下滑后，又以4.3%的速度逆勢增長，雖然受新冠疫情的影響而產(chǎn)生一定的波動，但是其發(fā)展勢頭依然強勁，并將是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向。RCEP 順應(yīng)了這個時代的潮流，將跨境電子商務(wù)的條款納入?yún)f(xié)議文本中，并在各成員國之間進行合作，逐步形成了新的國際貿(mào)易規(guī)則。

（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

與其他國家相比，中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的開放程度更高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。RCEP 的實施將大大促進全球貨物貿(mào)易向高水平自由流動發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)升級。RCEP主要針對商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域展開。其中，商品貿(mào)易允許對RCEP 成員國最終產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)免征關(guān)稅，服務(wù)貿(mào)易允許對最終產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)減讓25%以上，投資準入?yún)f(xié)定允許各國之間直接投資自由化。這些協(xié)定有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與升級。RCEP 取消了部分貿(mào)易限制措施—對于中國部分產(chǎn)品和技術(shù)進口的限制措施包括原產(chǎn)地規(guī)則、設(shè)備及零部件原產(chǎn)地規(guī)則；在服務(wù)貿(mào)易方面放開了金融服務(wù)、電信、物流服務(wù)和教育培訓(xùn)等方面的服務(wù)貿(mào)易要求；對于高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域取消特定產(chǎn)品、技術(shù)進出口限制，以及非禁止技術(shù)進出口要求。

二、RCEP 給我國帶來的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)—規(guī)則標準化

RCEP 是第四代自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的代表。與前三代FTA 相比，RCEP 具有以下特點：一是加入國的數(shù)目較多；二是商品貿(mào)易更加開放；三是開放的市場體系涵蓋的領(lǐng)域更加廣泛。RCEP 生效實施，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，這也給地區(qū)的經(jīng)濟管理帶來了一些難度，需要重新調(diào)整制度、貿(mào)易規(guī)則和標準。RCEP 的一些內(nèi)容及標準與中國現(xiàn)行規(guī)則存在一定的差距，需要對接。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型—產(chǎn)業(yè)空心化

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，目前還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)裝配階段。一方面，我國的很多產(chǎn)品都是以裝配為主，其核心技術(shù)發(fā)展受到限制，并沒有形成完整的高端產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，近年來由于勞動力成本上漲，人口紅利沒有那么明顯，一些低端行業(yè)開始轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)。

可以看出，我國的高端工業(yè)發(fā)展還不夠完善，低端產(chǎn)業(yè)逐步向下游轉(zhuǎn)移，短期內(nèi)會造成產(chǎn)業(yè)的空心化。解決這一問題的基本對策是積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這是一個長期的過程，不能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前實施的RCEP 零關(guān)稅政策將對國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但是從長遠來看，這也將推動我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加速我國新發(fā)展模式的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化方向發(fā)展。

三、RCEP 簽署下我國應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策

（一）關(guān)注市場大需求，出臺相應(yīng)政策鼓勵

簽署一項協(xié)議會對一國的外部環(huán)境產(chǎn)生影響，而RCEP的簽署則是中國向世界發(fā)出的信號，向世界表明中國對外開放的積極姿態(tài)，間接地影響了各國的政治關(guān)系。就我國今后的發(fā)展來說，外貿(mào)要把RCEP 和亞太市場的總需求和總供應(yīng)相結(jié)合，無論多邊貿(mào)易還是雙邊貿(mào)易，RCEP 都有詳盡的規(guī)定。需求變化容易引起短期的市場混亂，因此我們必須隨時掌握市場動向，與成員國進行磋商，制定相應(yīng)的政策，以防止市場不穩(wěn)定，影響行業(yè)的發(fā)展。

（二）完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)

RCEP 在促進國際貿(mào)易流動方面，具有新的規(guī)則體系，為進一步了解我國對外貿(mào)易發(fā)展的新機遇，促進我國企業(yè)的貿(mào)易安全，必須加快完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，制定新的貿(mào)易流程和監(jiān)管措施。例如，在數(shù)字交易中，資料傳送、電子商務(wù)爭端、源代碼泄漏、電腦設(shè)備所在地等都要有明文規(guī)定。

（三）積極推進數(shù)字化升級

近年來，網(wǎng)絡(luò)和云計算的優(yōu)勢日益凸顯。但是，由于數(shù)字化貿(mào)易、國際電子商務(wù)和電信服務(wù)等一系列的便利條款還有待發(fā)展，需要與有關(guān)的內(nèi)部管理及資訊系統(tǒng)的軟硬件配合來實施。因此，企業(yè)必須在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與資訊系統(tǒng)軟件的協(xié)調(diào)下，積極推動數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。

RCEP 中的電子貿(mào)易、電子認證、電子簽署等一系列推動數(shù)字貿(mào)易的條款，都要求各企業(yè)積極推動數(shù)字化、加速數(shù)字轉(zhuǎn)換，從而更好地利用RCEP 中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，進一步提升企業(yè)的運營效率。企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)的數(shù)字化改造有本質(zhì)的區(qū)別，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能僅限于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，而是要從企業(yè)的管理層、組織架構(gòu)、企業(yè)文化等各個方面進行數(shù)字化的改革。

（四）推動構(gòu)建合作共贏關(guān)系

從中國企業(yè)的發(fā)展角度來看，在RCEP 框架下，以國內(nèi)需求為導(dǎo)向，將為我國企業(yè)提供更多的海外市場機遇，從而實現(xiàn)提高全球競爭力，在全球市場形成領(lǐng)先優(yōu)勢。這對我國企業(yè)參與國際競爭能力建設(shè)提出了新命題。因此，我國企業(yè)要充分認識到國際競爭是一個綜合實力與協(xié)調(diào)能力兼具的綜合體系。應(yīng)使自身優(yōu)勢與國際經(jīng)濟規(guī)則相匹配，強化國際經(jīng)濟合作，積極參與國際競爭，提高國際貿(mào)易競爭力，提高經(jīng)營決策水平，從而增強企業(yè)自身的競爭力。因此，我國企業(yè)要積極參與相關(guān)國際規(guī)則的建設(shè)與調(diào)整，主動了解海外市場信息，加強海外資源拓展和市場營銷能力建設(shè)，提升自身在全球市場中的核心競爭力；以國際經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)開拓海外市場新空間，提升國際市場份額并實現(xiàn)自身優(yōu)勢與參與國際競爭能力建設(shè)和諧統(tǒng)一起來，更好地參與全球市場競爭和國際經(jīng)濟合作。

四、對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展對策研究

（一）加強宣傳工作

從整個經(jīng)濟發(fā)展來看，對外貿(mào)易具有非常重要的作用，我國在對外貿(mào)易領(lǐng)域也積累了豐富的經(jīng)驗。為了進一步提高我國對外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)必須加大對外宣傳力度，充分發(fā)揮我國對外宣傳力度較大等特點。目前，我國對外宣傳工作在一定程度上受到國際國內(nèi)形勢和相關(guān)法律法規(guī)的影響。因此，應(yīng)通過加大對外宣傳力度，切實提高我國對外貿(mào)易企業(yè)的知名度和美譽度。除此之外，還要對國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系狀況，以及企業(yè)在對外貿(mào)易領(lǐng)域扮演的角色等進行及時、準確的信息宣傳，使各國人民更加了解我國對外貿(mào)易企業(yè)的業(yè)務(wù)往來情況，進而在促進我國對外貿(mào)易快速發(fā)展的同時，為我國企業(yè)的發(fā)展帶來更多的機遇。

（二）優(yōu)化管理模式

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，很多外貿(mào)企業(yè)開始意識到自身發(fā)展過程中所面臨的問題。為了能夠更好地促進整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，提高我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競爭力，我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該加強精細化管理模式的實施，進一步降低我國對外貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要消耗的人力、物力、財力等成本。在該過程中，應(yīng)提高我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)整體水平，并使我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)能夠在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)更大的優(yōu)勢。為此，企業(yè)應(yīng)該制定更加詳細、合理的標準制度，使我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在各個環(huán)節(jié)之間能夠得到合理的銜接和協(xié)調(diào)。在對外制造業(yè)的生產(chǎn)中，我國企業(yè)還要提升外貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，使我國的外貿(mào)產(chǎn)品更加符合市場需求。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)流程

為了使我國對外貿(mào)易企業(yè)能夠健康發(fā)展，必須規(guī)范其業(yè)務(wù)流程，這樣才能有效提高我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的效果。

首先，我國對外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當重視業(yè)務(wù)流程編制工作。在這一過程中，應(yīng)該規(guī)范業(yè)務(wù)流程，保證它能夠在一定程度上讓我國外貿(mào)質(zhì)量及相關(guān)利益主體權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容得到有效落實。其次，相關(guān)部門應(yīng)重視我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)流程編制工作，在對各業(yè)務(wù)流程編制工作進行規(guī)范的同時，也要注重對該工作所涉及的內(nèi)容進行監(jiān)督和指導(dǎo)。再次，我國對外貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)該重視業(yè)務(wù)流程管理工作，將業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)風險管理相結(jié)合，對具體業(yè)務(wù)流程中存在的風險和業(yè)務(wù)風險及時進行監(jiān)督和檢查。同時，還必須重視業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為并及時糾正。最后，要對業(yè)務(wù)流程進行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，及時糾正不合理行為，在保證我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)效果的同時，也可以充分發(fā)揮政府部門在制定相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范流程等方面的作用。

（四）加強對外交流

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，各國之間的經(jīng)濟合作也逐漸呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢。目前，越來越多的國家已經(jīng)開始積極參與到“一帶一路”的建設(shè)中來，相關(guān)部門也應(yīng)該根據(jù)各國的不同需求與特點，制定相應(yīng)的發(fā)展策略。另外，應(yīng)根據(jù)我國未來經(jīng)濟合作的模式及目標來制定相應(yīng)標準，從而使各國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加穩(wěn)定和協(xié)調(diào)，更好地促進我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。為了加強我國與國際社會的交流，必須通過多種形式開展交流活動。比如，通過國際間比較有代表性的論壇等形式舉辦各類展覽會、博覽會，實現(xiàn)與其他國家及地區(qū)之間的交流與互動。

（五）加強人才培養(yǎng)

我國對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素是人才，只有實現(xiàn)了人才資源的有效配置，才能使對外貿(mào)易企業(yè)更好地面向市場。為了使國內(nèi)的人才資源得到有效利用，對外貿(mào)易企業(yè)必須重視人才培養(yǎng)工作，因為人才資源的合理使用能夠有效激發(fā)對外貿(mào)易企業(yè)的活力。但是部分對外貿(mào)易企業(yè)的員工不能適應(yīng)高強度、高壓力的工作環(huán)境，這種情況在一定程度上會使員工產(chǎn)生畏難情緒。為了能夠更好地激發(fā)員工的積極性、主動性及創(chuàng)造性，對外貿(mào)易企業(yè)的員工應(yīng)該充分利用自己所學的專業(yè)知識技能、對自己工作崗位的了解情況和所接觸的實際經(jīng)驗進行深入了解、積累經(jīng)驗，提升自己的業(yè)務(wù)能力，積極主動地參與對外貿(mào)易談判。為了進一步提高人才培養(yǎng)工作的有效性和針對性，我國可以建立人才培養(yǎng)機構(gòu)和平臺。

結(jié) 語

在國際貿(mào)易的發(fā)展過程中，我國與世界各國建立了緊密有效的聯(lián)系。這種聯(lián)系不僅促進了我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，而且也促進了我國對外經(jīng)濟合作的速度與質(zhì)量，使得我國對外經(jīng)濟合作與交流的水平不斷提高。