多民族省區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與地方創(chuàng)業(yè)活力關(guān)系

[摘要]多民族省區(qū)地方政府推行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的有效性受制于經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，受儒家文化下的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件的制約，存在顯著的門檻效應(yīng)。

本文基于2002-2019年的多民族省區(qū)的省際面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)相關(guān)假設(shè)，得出以下結(jié)論：多民族省區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力的影響滿足3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量下的先抑制后促進(jìn)的效應(yīng)假說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，多民族省區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)客觀3D經(jīng)濟(jì)地理特征不斷改善，越來(lái)越多的多民族省區(qū)跨越了3D經(jīng)濟(jì)地理特征的門檻值，進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)地方創(chuàng)業(yè)活力的上行區(qū)間?？紤]儒家文化制約下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻效應(yīng)時(shí)，應(yīng)注意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在達(dá)到門檻值前抑制創(chuàng)業(yè)活力、跨越門檻值后激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的現(xiàn)象，且將有更多的多民族省區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的區(qū)間。這對(duì)進(jìn)一步提升多民族省區(qū)地方政府實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的有效性具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]多民族省區(qū)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；創(chuàng)業(yè)活力；經(jīng)濟(jì)地理；門檻效應(yīng)

中圖分類號(hào)：C957" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2023）11-0043-11

2021年末，中國(guó)取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的全面勝利，解決了中國(guó)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，何立華等（２０２１）[１]通過(guò)對(duì)多民族省區(qū)的研究，把多民族省區(qū)的范圍定義為：內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、西藏等8個(gè)省區(qū)（本文因西藏存在大量樣本缺失，所以未將其納入分析）多民族省區(qū)作為防范化解返貧風(fēng)險(xiǎn)工作的重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，厘清政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持對(duì)激發(fā)其創(chuàng)業(yè)活力的影響具有重要意義。二十大報(bào)告指出：“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展”。為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，我國(guó)政府相繼出臺(tái)了一系列重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并實(shí)施了相應(yīng)的政策舉措。2014年李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的概念后，2015年和2016年我國(guó)相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施意見(jiàn)》和《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》等。多民族省區(qū)的地方政府在激發(fā)地方創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)乃至推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。但值得注意的是，關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響作用具有不確定性，并沒(méi)有一個(gè)一致性的觀點(diǎn)。李新功（２０１６）研究認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力能夠激發(fā)效應(yīng)，[２]張龍鵬等（２０１６）學(xué)者得出了相反的結(jié)論。[３]關(guān)于多民族省區(qū)這一問(wèn)題的研究更是鳳毛麟角。另外，薛瀾（２０１８）[４]、符文穎（２０１６）[５]指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的作用關(guān)鍵取決于一定的客觀條件，比如技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)地理等。如此，一個(gè)值得思考的重要問(wèn)題是，多民族省區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與地區(qū)創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)系呈現(xiàn)什么特征？多民族省區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策如何激發(fā)地方創(chuàng)業(yè)活力？多民族省區(qū)如何更好地通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)地方創(chuàng)業(yè)活力？

符文穎（２０１６）研究指出創(chuàng)業(yè)活力離不開(kāi)特定的地方經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件硬約束，[５]李新春等（２０２０）指出也受制于制度與文化屬性的軟約束。[６]鄭江淮等（２００８）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件是影響政府政策有效性的重要制約因素。[７]并且，經(jīng)濟(jì)地理對(duì)政策的約束效應(yīng)又將受到非正式制度，如信仰、習(xí)俗、文化等的制約，這些因素是各個(gè)地方多年積累的生活與生產(chǎn)的運(yùn)作規(guī)則。本文擬引入3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束作為衡量結(jié)構(gòu)突變問(wèn)題的門檻變量，分析3D經(jīng)濟(jì)地理特征在未達(dá)到門檻值前與達(dá)到門檻值后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力是否存在差異化影響。同時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)地理特征的影響作用受制于各個(gè)地方本土文化的軟約束，本文進(jìn)一步探討了儒家文化制約下的3D經(jīng)濟(jì)地理門檻變量在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)活力之間所可能產(chǎn)生的影響。

本文擬基于全國(guó)七個(gè)多民族省區(qū)2002-2019年的面板數(shù)據(jù)門檻模型，檢驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的相關(guān)假設(shè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響是以3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束為門檻變量（結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)），即只有在跨越這一門檻值后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響才能從抑制效應(yīng)轉(zhuǎn)為激發(fā)效應(yīng)。

本研究的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在：第一，王幫俊等（2019）圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力的影響展開(kāi)了相關(guān)分析，[8]但這些研究的結(jié)論并不一致，且缺乏多民族省區(qū)的樣本經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，較少有針對(duì)多民族省區(qū)雙創(chuàng)問(wèn)題的分析。出現(xiàn)這種狀況的主要原因之一在于，前期的研究文獻(xiàn)基本上都忽略了經(jīng)濟(jì)地理特征的重要性，也忽略了這一問(wèn)題在多民族省區(qū)的重要性。本文通過(guò)構(gòu)建３Ｄ經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量，進(jìn)而探討了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的門檻效應(yīng)，以期解釋現(xiàn)有文獻(xiàn)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力所可能產(chǎn)生的激發(fā)與抑制的兩種截然不同結(jié)論，深化理解這一問(wèn)題在多民族省區(qū)的應(yīng)用。本文研究發(fā)現(xiàn)，在不同的3D經(jīng)濟(jì)地理特征條件下，多民族省區(qū)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響效果會(huì)出現(xiàn)差異，即門檻效應(yīng)，這是具有顯著的理論意義的。第二，Emanuela等（2018）認(rèn)為正式制度及非正式制度對(duì)創(chuàng)業(yè)活力具有一定影響，并深入探討了地方文化與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之間的關(guān)系。[9]但與前期的這些研究視角不一樣的是，本文認(rèn)為本土文化，比如地方長(zhǎng)期積累的儒家文化，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響是根源性的，因?yàn)檫@些因素是各個(gè)地方多年積累的生活與生產(chǎn)的運(yùn)作規(guī)則，起到的是一種潛移默化的作用，它們將影響到經(jīng)濟(jì)地理所可能產(chǎn)生的效應(yīng)。本文把經(jīng)濟(jì)地理特征與儒家文化分別作為制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策影響創(chuàng)業(yè)活力的硬約束條件及軟約束條件。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果某地區(qū)儒家文化特征的軟約束環(huán)境較好則可降低對(duì)經(jīng)濟(jì)地理特征的硬約束條件的要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在強(qiáng)儒家文化地區(qū)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻值較低。本文把經(jīng)濟(jì)地理特征的硬約束與儒家文化的軟約束納入一個(gè)分析框架進(jìn)行研究并得出了新的結(jié)論，這在理論與實(shí)踐意義上都有所貢獻(xiàn)，進(jìn)一步豐富了前期的研究成果。第三，現(xiàn)有關(guān)于3D經(jīng)濟(jì)地理特征的研究主要集中于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域。世界銀行（2009）、鄢慧麗等（2020）、郭琪等（2012）、王偉凱等（2012）、胡鞍鋼等（2015）分別將其應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)地理變遷、[10]6經(jīng)濟(jì)空間演化、[11]城市勞動(dòng)生產(chǎn)率變化、[12]城市群經(jīng)濟(jì)空間評(píng)價(jià)、[13]國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理重塑[14]502-503等方面的機(jī)制探索中，鮮有研究將3D經(jīng)濟(jì)地理特征作為一個(gè)關(guān)鍵變量（如門檻變量）納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的研究中，也缺乏這一問(wèn)題在多民族省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

本文試圖將民族學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)業(yè)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等相關(guān)的理論與方法納入一個(gè)研究框架，拓展了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究范疇，把經(jīng)濟(jì)地理特征作為制約多民族省區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策影響地方創(chuàng)業(yè)活力的客觀條件，對(duì)于擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)科研究以及民族學(xué)研究前沿與范疇具有一定的貢獻(xiàn)。

一、相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)與理論假說(shuō)

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力影響的文獻(xiàn)基礎(chǔ)

薛瀾（２０１８）[４]研究指出當(dāng)政府部門意識(shí)到創(chuàng)業(yè)是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高社會(huì)發(fā)展水平的重要策略時(shí)，相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策就會(huì)被制定出來(lái)以激發(fā)地方的創(chuàng)業(yè)活力，自上而下的政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策往往成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活力可持續(xù)發(fā)展的重要因素。不過(guò)現(xiàn)有研究顯示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力的影響作用并沒(méi)有穩(wěn)定的相對(duì)一致性的結(jié)論。比如Hsu et al.（2014）認(rèn)為融資難問(wèn)題限制了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，[15]為了解決此問(wèn)題，Bronzini等（2014）指出地方政府會(huì)推行財(cái)政激勵(lì)政策，比如財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠。[16]但陸國(guó)慶等（2014）[17]和張杰等（2015）[18]研究發(fā)現(xiàn)財(cái)政激勵(lì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響具有不確定性，可能起到顯著的促進(jìn)作用，也可能不會(huì)產(chǎn)生任何影響作用。王立勇等（2020）指出研發(fā)補(bǔ)貼也是政府推行的重要政策之一，[19]但Carboni（2011）[20]和Lee（2011）[21]則認(rèn)為無(wú)論是從研發(fā)投入的視角還是研發(fā)產(chǎn)出的視角，研發(fā)補(bǔ)貼的效果都可能存在雙面性，既可能存在激發(fā)效應(yīng)，也可能存在替代效應(yīng)或抑制效應(yīng)。

基于前期的研究文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活力除了受制于政府政策的主觀能動(dòng)性，還將受到基礎(chǔ)設(shè)施條件等諸多客觀條件的約束。

第一，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐受到客觀條件的制約。推拉理論中的“拉”，在于內(nèi)在激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，“推”則在于通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益激發(fā)創(chuàng)業(yè)。竇大海等（2011）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)需求激勵(lì)與社會(huì)需求激勵(lì)是主要的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，其中，經(jīng)濟(jì)需求包括溫飽、安全等，社會(huì)需求則是對(duì)生活方式、獨(dú)立性、功成名就、受到社會(huì)尊重等目標(biāo)的追求。[22]但Suzuki et al.（2002）提出僅有動(dòng)機(jī)并不能保證創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，個(gè)體要素與環(huán)境要素共同作用才有可能孵化出創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。[23]葉文平等（2018）提出的制度文化背景、語(yǔ)言文化障礙、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)缺乏等，均是影響潛在創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵性因素。[24]葉文平等（2018）發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展與流動(dòng)人口的增加，客觀地區(qū)間的流動(dòng)障礙（分割要素）降低，很多城市的外來(lái)人口創(chuàng)業(yè)活力明顯高于本地人口的創(chuàng)業(yè)活力，出現(xiàn)了過(guò)江龍現(xiàn)象。[25]

第二，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別與獲取受到客觀條件的制約。Shane et al.（2000）研究發(fā)現(xiàn)影響到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別與獲取的客觀環(huán)境因素包括新技術(shù)的發(fā)明及新產(chǎn)品的問(wèn)世所形成的新信息、信息不對(duì)稱所伴隨的低效市場(chǎng)、政治環(huán)境與制度背景帶來(lái)的資源使用權(quán)及其成本收益變動(dòng)，等等。[26]在鄭馨等（2017）看來(lái)，非正式制度可能促進(jìn)潛在創(chuàng)業(yè)者感知到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，并且這種促進(jìn)作用甚至超過(guò)了一些正式制度對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響，尤其是關(guān)系導(dǎo)向的文化在幫助創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)過(guò)程中起到了重要影響作用。[27]

第三，創(chuàng)業(yè)資源是制約創(chuàng)業(yè)者能否把創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要約束條件。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)如果能與創(chuàng)業(yè)資源相融合，并滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的需求，則能夠成功創(chuàng)業(yè)。Alvarez et al.（2001）[28]和Lu et al.（2010）[29]研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源包括創(chuàng)業(yè)者本身所具備的先驗(yàn)知識(shí)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等，也包括創(chuàng)業(yè)者從外部客觀環(huán)境所獲得的資源，如聲譽(yù)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、組織學(xué)習(xí)、市場(chǎng)信息、政策信息、技術(shù)資源、管理知識(shí)等。Zott et al.（2007）指出潛在創(chuàng)業(yè)者需要不斷地接近、獲取、高效利用外部資源，才能將創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)價(jià)值。地理空間在創(chuàng)業(yè)資源的利用與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中起到了不可或缺的作用，這可能是中國(guó)情景中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)的重要要素，[30]鄭江淮等（2008）認(rèn)為開(kāi)發(fā)區(qū)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)者在空間上所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。[7]

沙德春等（2020）在探索創(chuàng)業(yè)活力的形成機(jī)制時(shí)指出，正由于創(chuàng)業(yè)活力的形成與繁榮取決于政策、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度與文化等諸多因素，所以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境才是改進(jìn)創(chuàng)業(yè)活力的根本。[31]但縱觀前期研究，雖然很多文獻(xiàn)關(guān)注到了制約創(chuàng)業(yè)活力的因素，比如政府政策、經(jīng)濟(jì)條件、制度與文化等，也認(rèn)可了生態(tài)環(huán)境的重要性，但鮮有文獻(xiàn)系統(tǒng)地將反映空間要素的經(jīng)濟(jì)地理特征納入地方創(chuàng)業(yè)活力的理論模型中進(jìn)行分析，也缺乏多民族省區(qū)的地區(qū)樣本。中國(guó)幅員遼闊，在不同的地理區(qū)位經(jīng)濟(jì)地理特征不同，強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)如果沒(méi)有理想的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)就很難造就創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。另外，除了極個(gè)別學(xué)者關(guān)注到了不同的環(huán)境客觀條件之間的交互作用，比如Kim等（2014）指出非正式制度將制約正式制度對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響效應(yīng)，大部分研究并沒(méi)有考慮到政策、文化與經(jīng)濟(jì)條件可能是相互依存的，也缺乏應(yīng)用這一問(wèn)題研究多民族省區(qū)樣本。[32]

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力影響的理論假說(shuō)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是中央或地方政府在遵循特定的發(fā)展理念基礎(chǔ)上，以激發(fā)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)業(yè)活力等為目的，進(jìn)而開(kāi)展的行動(dòng)與計(jì)劃，是一攬子有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法規(guī)、條例、政策、措施、辦法等的總和。曲婉等（2019）指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策采取財(cái)政、稅收、投融資、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)等政策行為，以及有關(guān)上市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建、吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體政策行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)采取實(shí)質(zhì)性的支持。[33]政府在地方創(chuàng)業(yè)活力提升過(guò)程中具有能動(dòng)性，政府的政策賦能對(duì)于激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、獲取創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)并推動(dòng)創(chuàng)業(yè)資源整合等起到了顯著的作用，但該作用效應(yīng)可能受制于地方的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件。本文擬基于前期的研究文獻(xiàn)將經(jīng)濟(jì)地理特征納入?yún)^(qū)域創(chuàng)業(yè)活力的理論模型中，探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在不同的客觀經(jīng)濟(jì)地理特征條件下，對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響。本文主要以七個(gè)多民族省區(qū)2002-2019年的面板數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，分析在客觀經(jīng)濟(jì)地理特征條件下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響：3D經(jīng)濟(jì)地理特征的制約作用

經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件是一個(gè)比較復(fù)雜的概念，世界銀行（2009）提出了一個(gè)3D經(jīng)濟(jì)地理變遷模型，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)地理特征包括以下三個(gè)核心維度：經(jīng)濟(jì)密度，即地區(qū)單位人口GDP或單位面積人口等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的密集程度；經(jīng)濟(jì)距離，即衡量地區(qū)交通運(yùn)輸便利性、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸成本的一個(gè)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)分割，即衡量各類市場(chǎng)邊界或內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的便利程度，是否受到某種要素的阻礙。通常來(lái)說(shuō)，走向繁榮的經(jīng)濟(jì)體遵循著經(jīng)濟(jì)密度、經(jīng)濟(jì)距離與經(jīng)濟(jì)分割的三大經(jīng)濟(jì)地理特征的良好變遷。其中，人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了經(jīng)濟(jì)密度，勞動(dòng)力與企業(yè)向經(jīng)濟(jì)高密度地區(qū)遷移縮短了經(jīng)濟(jì)距離，市場(chǎng)與區(qū)域邊界的模糊，能夠進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化的作用，減少經(jīng)濟(jì)分割。[10]39藤田昌久等（2013）將經(jīng)濟(jì)地理特征對(duì)要素資源的配置分為向心力（吸引力）和離心力（排斥力）兩類。[34]41-42世界銀行（2009）在研究報(bào)告中指出在不同的3D經(jīng)濟(jì)地理特征下，地理變遷很有可能表現(xiàn)出差異化效果，存在結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)距離越短、經(jīng)濟(jì)密度越高、經(jīng)濟(jì)分割水平越低，一個(gè)地區(qū)的3D經(jīng)濟(jì)地理特征越好。[10]6-7胡鞍鋼等（2015）研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)密度會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚效應(yīng)，企業(yè)面臨著市場(chǎng)需求的不確定性與供應(yīng)變化，勞動(dòng)力蓄水池也會(huì)改變。[14]503-505世界銀行（2009）[10]74-79和范欣等（2017）[35]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)距離影響運(yùn)輸時(shí)間、信息交流費(fèi)用，知識(shí)的外溢效應(yīng)、知識(shí)的正外部性發(fā)揮與知識(shí)交流圈的形成。而葉文平等（2018）則指出經(jīng)濟(jì)分割影響要素流動(dòng)與勞動(dòng)力流動(dòng)。[24]世界銀行（2009）在研究中指出在這一過(guò)程中形成了勞動(dòng)力成本、資本成本與資源要素稟賦成本，并伴隨著創(chuàng)業(yè)收益水平的變化，以及與成本、行政審批、政策壁壘等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分割風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本的變化。[10]99-102

姚昕等（2017）[36]在探究規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)的產(chǎn)生條件時(shí)提出，在3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到一定的門檻值之前，雖然政府強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的重要性并對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了財(cái)政的支持，但此時(shí)勞動(dòng)力密度較低、需求市場(chǎng)不完善、生產(chǎn)者供應(yīng)市場(chǎng)不充分。技術(shù)生產(chǎn)專業(yè)化所帶來(lái)的收益并不能覆蓋不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與成本。此時(shí)，創(chuàng)業(yè)所面臨的成本大于收益，創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)較大。政府雖然強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的重要性，勞動(dòng)力與要素成本仍然比較高，無(wú)法使企業(yè)獲益。由于客觀的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件達(dá)不到要求，地方政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持力度越大創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)越低。由于客觀的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件達(dá)不到要求，那些潛在的創(chuàng)業(yè)者卻可以享受政府的創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，這可能形成靠政府的假創(chuàng)業(yè)，即創(chuàng)業(yè)者假裝做個(gè)創(chuàng)業(yè)的樣子獲取政府的優(yōu)惠與補(bǔ)貼但又不實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)。此時(shí)，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中面臨較大的成本風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)政策的不確定性與創(chuàng)業(yè)壁壘，即政府雖然強(qiáng)調(diào)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的重要性，但政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策仍可能抑制創(chuàng)業(yè)活力。

世界銀行（2009）研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)3D經(jīng)濟(jì)地理特征跨越門檻變量之后，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)揮效應(yīng)，且伴隨著范圍經(jīng)濟(jì)。大量的消費(fèi)者與產(chǎn)品供應(yīng)商集聚于該地區(qū)，勞動(dòng)力蓄水池充裕。此時(shí)，創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)較小，創(chuàng)業(yè)收益大于成本，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策有助于激發(fā)地方創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)業(yè)者將能夠克服運(yùn)輸問(wèn)題等，給鄰近的創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)較大發(fā)展機(jī)會(huì)，較低勞動(dòng)力成本、資本成本與資源稟賦成本將發(fā)揮效應(yīng)，將伴隨著地區(qū)生產(chǎn)率提高及要素回報(bào)率的上升。此時(shí)，創(chuàng)業(yè)收益大于創(chuàng)業(yè)成本，創(chuàng)業(yè)失敗可能性降低，如此，政府推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策將激發(fā)地方的創(chuàng)業(yè)活力。[10]126-133所以，本文認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響存在以3D經(jīng)濟(jì)地理特征為結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)（門檻變量）的差異化影響效果，擬提出以下研究假說(shuō)：

理論假說(shuō)1：3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到一定門檻值之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策將抑制創(chuàng)業(yè)活力，而跨越一定門檻之后，將激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

我們將利用門檻模型來(lái)檢驗(yàn)上述理論假說(shuō)，即利用七個(gè)多民族省區(qū)（除西藏外）18年間的面板數(shù)據(jù)，以3D經(jīng)濟(jì)地理特征為門檻變量，檢驗(yàn)在3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻值到達(dá)之前與到達(dá)之后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的差異化影響。在檢驗(yàn)門檻效應(yīng)的存在性后，分析它是單一門檻效應(yīng)還是多重門檻效應(yīng)，并對(duì)其可能的成因進(jìn)行解釋。王俊幫等（2019）認(rèn)為通過(guò)引入門檻效應(yīng)模型將有助于解決前人文獻(xiàn)中關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響作用方向不一致的問(wèn)題。[8]

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響：儒家文化約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征的制約作用

經(jīng)濟(jì)地理特征是制約政策有效性的硬性約束條件，但這種約束效應(yīng)將取決于各個(gè)地方長(zhǎng)期以來(lái)所形成的本土文化的軟約束。徐細(xì)雄等（2019）在其研究中提出，儒家文化是重要的本土文化之一，能夠塑造中國(guó)企業(yè)家精神，[37]這一觀點(diǎn)得到了楊學(xué)儒等（2019）[38]的支持?？紤]到儒家文化在一定程度能夠反映中國(guó)本土文化的主要內(nèi)涵，本文擬就此進(jìn)行理論討論與經(jīng)驗(yàn)分析。

儒家文化的影響作用的探討。羅浩（2009）曾歸納了兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)以李約瑟之謎為代表，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)革命沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)的根本原因在于古代中國(guó)社會(huì)地位排序遵循士農(nóng)工商，唯有學(xué)習(xí)儒家文化掌握治國(guó)平天下的圣賢之道才是知識(shí)分子的正途，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為是奇巧技術(shù)。所以儒家文化在一定程度上抑制了企業(yè)家精神。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新取決于人們對(duì)新觀念的接受能力，即文化對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的態(tài)度。如果文化包容并蓄，則能夠激發(fā)企業(yè)家精神，而儒家文化具有兼聽(tīng)則明的屬性，所以它對(duì)企業(yè)家精神產(chǎn)生促進(jìn)作用。[39]高遠(yuǎn)東等（2021）則指出中國(guó)改革開(kāi)放后，職業(yè)選擇出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)精英的社會(huì)地位大大增高，我們認(rèn)為儒家文化所倡導(dǎo)的教育重要性將對(duì)企業(yè)家精神產(chǎn)生積極的影響作用。一個(gè)地區(qū)的儒家文化越繁榮，它將越注重教育，越有可能培育出更多具有企業(yè)家精神的人才。[40]另外，楊學(xué)儒等（2019）[38]還提出一種觀點(diǎn)，認(rèn)為儒家思想倡導(dǎo)包容并蓄，寬松的包容性文化能夠容忍失敗進(jìn)而激發(fā)更加繁榮的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

如此，儒家文化將對(duì)區(qū)域企業(yè)家精神產(chǎn)生強(qiáng)有力的滲透作用，在分析經(jīng)濟(jì)地理特征條件約束創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力影響作用時(shí)就要考慮到該因素的潛移默化的效應(yīng)。在3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到門檻值之前，如果儒家文化未能釋放出企業(yè)家精神，經(jīng)濟(jì)地理特征對(duì)政府推行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的束縛作用更為強(qiáng)烈；反之，儒家文化如果能夠釋放出企業(yè)家精神，則經(jīng)濟(jì)地理特征的約束作用則可能被限制在相對(duì)較低的程度。在3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到門檻變量之后，如果儒家文化能夠釋放出強(qiáng)烈的企業(yè)家精神，儒家文化的傳承精神與政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策主張相互融合、互補(bǔ)，這就更有助于放大經(jīng)濟(jì)地理特征條件對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支撐效應(yīng)；而如果儒家文化無(wú)法激發(fā)出企業(yè)家精神，則經(jīng)濟(jì)地理特征對(duì)政府推行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的激發(fā)效應(yīng)則可能受到抑制?；诖?，本文得出理論假說(shuō)2。

理論假說(shuō)2：儒家文化約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到一定的門檻變量之前，政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策將抑制創(chuàng)業(yè)活力，在達(dá)到一定門檻之后，則將激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

我們將構(gòu)建一個(gè)儒家文化約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量，進(jìn)而探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在其作用下對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的門檻效應(yīng)，以驗(yàn)證在基于本土文化的3D經(jīng)濟(jì)地理特征作用下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響先抑制后促進(jìn)的效應(yīng)。

二、實(shí)證模型的設(shè)定與相關(guān)變量的說(shuō)明

（一）相關(guān)變量的說(shuō)明與變量?jī)?nèi)涵構(gòu)造

1.被解釋變量：創(chuàng)業(yè)活力（Entrep）

創(chuàng)業(yè)活力的衡量方式是多樣的，研究創(chuàng)業(yè)活力的指標(biāo)多是有關(guān)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神的測(cè)度文獻(xiàn)。國(guó)外學(xué)者多采用自我雇傭比例、企業(yè)所有權(quán)比率、企業(yè)進(jìn)入率和退出率進(jìn)行衡量。在葉文平（2018）的研究中，其通過(guò)觀測(cè)時(shí)間段新創(chuàng)企業(yè)誕生數(shù)來(lái)衡量創(chuàng)業(yè)活力，[24]杜運(yùn)周等（2020）的研究中對(duì)這一數(shù)值進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，由此消除區(qū)域規(guī)模的影響。[41]借鑒古家軍等（2012）[42]的研究，本文采用私營(yíng)與個(gè)體就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤饬康貐^(qū)創(chuàng)業(yè)活力。以此更客觀地體現(xiàn)出潛在創(chuàng)業(yè)者的活動(dòng)狀況。

2.核心解釋變量：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（Ifis）

薛瀾等（2018）認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策推行力度主要取決于地方政府財(cái)政支出與政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)的合力。[4]故本文用地方政府財(cái)政支出與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)力度的交互項(xiàng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策強(qiáng)度的代理變量，該值越高則意味著該地方政府越注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，地方政府財(cái)政支出用各省區(qū)的財(cái)政支出指標(biāo)衡量，數(shù)據(jù)來(lái)源于中經(jīng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)；對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)力度，本文借鑒陳詩(shī)一等（2018）構(gòu)建指標(biāo)的方法，[43]以政府工作報(bào)告中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)詞頻占全文字?jǐn)?shù)比進(jìn)行衡量。為了確定檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，本文另外統(tǒng)計(jì)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵詞所在段落的字?jǐn)?shù)總和來(lái)表征政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策的力度，得到了一致的結(jié)論。

3.門檻變量：3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量（D3）

采用各省的3D經(jīng)濟(jì)地理特征能夠較好地體現(xiàn)出該省的客觀經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件。因此，本文采用各省的3D經(jīng)濟(jì)地理特征，作為門檻變量。借鑒世界銀行報(bào)告《重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》世界銀行（2009）中對(duì)經(jīng)濟(jì)地理3D特征的定義，構(gòu)建由經(jīng)濟(jì)密度、經(jīng)濟(jì)分割與經(jīng)濟(jì)距離等特征所組成的3D經(jīng)濟(jì)地理框架。[10]37由于3D經(jīng)濟(jì)地理特征的三個(gè)維度都同等重要，是對(duì)稱的框架，故采用平均權(quán)重所計(jì)算得出的3D經(jīng)濟(jì)地理特征指標(biāo)，把其作為門檻變量，研究各省經(jīng)濟(jì)地理重塑過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的影響。兼顧數(shù)據(jù)的可得性，本文參考世界銀行（2009）[10]37對(duì)3D經(jīng)濟(jì)地理特征的定義，構(gòu)建涉及3個(gè)維度的10個(gè)指標(biāo)的3D經(jīng)濟(jì)地理特征綜合指標(biāo)（如表1所示）。

4.放大門檻效應(yīng)的變量：儒家文化（Academy）

借鑒相關(guān)文獻(xiàn)（古志輝，2015）[44]和利用歷史典籍記載的儒家書院分布測(cè)度儒家文化。具體來(lái)講，我們根據(jù)《中國(guó)地方志宗錄》和《中國(guó)書院辭典》記載，手工整理唐代至清代省級(jí)行政管轄范圍內(nèi)府、州和縣境內(nèi)儒家書院的名稱和地址。然后，利用Google-Earth搜集每個(gè)書院和上市公司的經(jīng)緯度坐標(biāo)，并計(jì)算它們之間的地理距離。若企業(yè)注冊(cè)地一定半徑范圍內(nèi)分布的儒家書院數(shù)量越多，則表明企業(yè)受到儒家文化的影響越強(qiáng)。通過(guò)采用手工搜集《中國(guó)書院辭典》中的書院名稱和所在地，統(tǒng)計(jì)出各省市書院的總數(shù)量，作為儒家文化的代理變量。

5.門檻變量與放大門檻效應(yīng)變量的結(jié)合變量：儒家文化約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量

為了檢驗(yàn)本土文化與3D經(jīng)濟(jì)地理特征的共同作用作為門檻值，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的門檻效應(yīng)。本文擬構(gòu)造儒家文化約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量，即參考萬(wàn)建香等（2016）采用交互項(xiàng)作為門檻變量以度量?jī)蓚€(gè)變量的共同作用。[45]具體地采用各省會(huì)城市的3D經(jīng)濟(jì)地理特征與儒家文化變量的交互項(xiàng)作為門檻變量。

6.控制變量

本文的控制變量主要參考梁任敏等（2020）的做法，[46]選取研發(fā)環(huán)境（國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利數(shù)）、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重）、基礎(chǔ)設(shè)施條件（各省區(qū)鐵路營(yíng)運(yùn)里程）等三個(gè)控制變量，并加入了非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎氐茸鳛榈谒膫€(gè)控制變量。

（二）對(duì)各變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析

本文構(gòu)建了一個(gè)樣本期為2002-2019年的多民族省區(qū)省際面板數(shù)據(jù)，所使用的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中經(jīng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)》和各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。樣本包括全國(guó)七個(gè)多民族省區(qū)的樣本。樣本期間確定為2002-2019年，相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析詳見(jiàn)表2。門檻面板回歸采用的是標(biāo)準(zhǔn)無(wú)量綱處理后的數(shù)據(jù)，即先對(duì)連續(xù)變量進(jìn)行雙邊5%的縮尾處理，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在開(kāi)展回歸分析前，需要檢驗(yàn)變量間是否存在多重共線性問(wèn)題，模型的方差膨脹因子均小于10，意味著不存在多重共線性問(wèn)題，不會(huì)影響后續(xù)研究。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)系數(shù)分析，相關(guān)系數(shù)值均在-0.7到0.7之間，不存在嚴(yán)格多重共線性問(wèn)題。

（三）研究方法：Hansen（1999）門檻模型的應(yīng)用

劉守英等（2020）認(rèn)為門檻效應(yīng)研究的是某一經(jīng)濟(jì)變量到達(dá)某一數(shù)值之后，導(dǎo)致另一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生結(jié)構(gòu)突變。其中，原因變量引發(fā)結(jié)果變量的臨界值是門檻值，門檻值是系統(tǒng)內(nèi)生決定的，較之主觀的選擇來(lái)說(shuō)，其可信度更高。[47]為了檢驗(yàn)理論假設(shè)，本文構(gòu)造門檻回歸模型，將3D經(jīng)濟(jì)地理特征和考慮儒家文化后的3D經(jīng)濟(jì)地理特征分別作為門檻變量分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的U型特征。參考Hansen（1999）非動(dòng)態(tài)面板門檻模型，[48]本文設(shè)定了以3D經(jīng)濟(jì)地理特征指標(biāo)（D3）為門檻變量的多民族省區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響的門檻模型。

三、實(shí)證分析過(guò)程與門檻效應(yīng)模型結(jié)果的討論

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在3D經(jīng)濟(jì)地理特征的作用下對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的門檻回歸結(jié)果如表3所示。在3D經(jīng)濟(jì)地理特征跨越-0.4327的門檻變量之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響不顯著；系數(shù)為-0.0495；在3D經(jīng)濟(jì)地理特征跨越第一個(gè)門檻值（-0.4327）之后與跨越第二個(gè)門檻值（-0.2957）之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響顯著為負(fù)，系數(shù)為-0.3556；在3D經(jīng)濟(jì)地理特征跨越第二個(gè)門檻值（-0.2957）之后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響顯著為正，系數(shù)為0.1139。這意味著，在3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到第一個(gè)門檻變量前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響不顯著；在3D經(jīng)濟(jì)地理特征取值在第一個(gè)門檻變量與第二個(gè)門檻變量之間時(shí)，3D經(jīng)濟(jì)地理特征抑制了創(chuàng)業(yè)活力；當(dāng)3D經(jīng)濟(jì)地理特征跨越第二個(gè)門檻變量之后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。所以，在3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量作用下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響滿足先抑制后激發(fā)的效應(yīng)，符合本文的理論假設(shè)1。

綜上所述，在3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量的作用下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響滿足先抑制后激發(fā)的效應(yīng)，在達(dá)到較低的門檻變量之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力，在達(dá)到較高的門檻值后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步，選取數(shù)據(jù)起始與終止的年份（2002年與2019年），以及國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)研究各多民族省區(qū)的門檻通過(guò)情況，如表4所示。

表4顯示了各多民族省區(qū)3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻通過(guò)情況。

第一，在2002年，沒(méi)有任何一個(gè)多民族省區(qū)處于高3D經(jīng)濟(jì)地理特征區(qū)域，只有云南、廣西等兩個(gè)省區(qū)處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力的3D經(jīng)濟(jì)地理特征區(qū)間，而新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、貴州等多民族省區(qū)則處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響不顯著的3D經(jīng)濟(jì)地理特征區(qū)間。2002年，在弱儒家文化的軟約束及3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束的共同制約下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)主要包括新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海等多民族省區(qū)；在強(qiáng)儒家文化的軟約束及3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束的共同制約下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)主要包括貴州、云南、廣西等多民族省區(qū)。

第二，2008年的情況與2002年相類似，跨越3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻值而出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)仍然沒(méi)有，但處于3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻值而出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)僅有廣西，處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響不顯著的多民族省區(qū)主要包括寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、云南、貴州等。同時(shí)考慮3D經(jīng)濟(jì)地理特征與儒家文化軟約束時(shí)，2008年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響效果各多民族省區(qū)所處區(qū)間與2002年的情況相類似，不做贅述。

第三，在2019年，處于3D經(jīng)濟(jì)地理特征第一個(gè)門檻值以下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力影響不顯著的多民族省區(qū)主要包括新疆、寧夏、內(nèi)蒙古等；處于3D經(jīng)濟(jì)地理特征的第一個(gè)門檻值與第二個(gè)門檻值之間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力呈抑制性影響的多民族省區(qū)主要包括新疆、寧夏、內(nèi)蒙古等；處于3D經(jīng)濟(jì)地理特征的第二個(gè)門檻值之上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)主要包括貴州、云南、廣西等。當(dāng)同時(shí)考慮3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束與儒家文化軟約束的門檻變量時(shí)，處于該門檻變量值之下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)主要包括新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海等，處于該門檻變量之上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的多民族省區(qū)主要包括貴州、云南、廣西等。

這些結(jié)果意味著，隨著時(shí)間的推移（2002-2019年），3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束條件在改善，使得更多的多民族省區(qū)進(jìn)入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的區(qū)間，理論假說(shuō)1再次得證。而伴隨著本土文化的軟約束，在3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束與本土文化的軟約束的共同作用下，在同一年份（如2002年、2008年、2019年）中，較之僅有3D經(jīng)濟(jì)地理特征硬約束時(shí)，能夠更好地促使多民族省區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的區(qū)間，理論假說(shuō)2再次得證。

四、相關(guān)結(jié)論與政策建議

本文利用2002-2019年的多民族省區(qū)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，分析了中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力的影響中的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)地理與儒家文化制約效應(yīng)。主要得到以下幾個(gè)方面的結(jié)論：

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策影響創(chuàng)業(yè)活力的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻效應(yīng)，滿足先抑制后促進(jìn)的關(guān)系，即在3D經(jīng)濟(jì)地理特征沒(méi)有達(dá)到門檻變量前，地方政府出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)活力為抑制效應(yīng)；當(dāng)3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到門檻變量之后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策將顯著激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策對(duì)地方創(chuàng)業(yè)活力的影響滿足儒家文化制約束下的3D經(jīng)濟(jì)地理特征門檻變量先抑制后促進(jìn)的效應(yīng)假說(shuō)。在達(dá)到門檻變量之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抑制創(chuàng)業(yè)活力；在達(dá)到門檻變量后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。這意味著較好的3D經(jīng)濟(jì)地理特征若配合以強(qiáng)儒家文化，如兼聽(tīng)則明與重視教育，此時(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更能激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

本文的研究主要有以下幾個(gè)方面的啟示：

第一，地方政府出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是必要的，但須配合以良好的3D經(jīng)濟(jì)地理特征。只有當(dāng)3D經(jīng)濟(jì)地理特征達(dá)到一定的門檻變量后，即經(jīng)濟(jì)距離縮短到一定程度、經(jīng)濟(jì)密度提高到一定程度，以及經(jīng)濟(jì)分割縮小到一定程度時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策才能有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，以期實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的繁榮景象。

第二，正如胡鞍鋼等（2015）[14]520-521的研究所述，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理重塑先后經(jīng)歷了1.0-4.0時(shí)代，經(jīng)濟(jì)地理特征發(fā)生了重大的改變，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度配套提出了新的要求。①一是縮短經(jīng)濟(jì)距離，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供良好的硬件條件。二是提高經(jīng)濟(jì)密度，為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供龐大的勞動(dòng)力蓄水池與需求市場(chǎng)。三是減少經(jīng)濟(jì)分割，為打破阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壁壘奠定基礎(chǔ)。

第三，弘揚(yáng)特色鮮明的儒家文化并配合以良好的3D經(jīng)濟(jì)地理特征，將有利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。這就要求地方政府在大力推行政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的同時(shí)弘揚(yáng)具有本土特色的儒家文化。比如，注重儒家文化的傳承與交流，開(kāi)展以儒家文化為主要特色的培訓(xùn)與主流價(jià)值觀宣傳。

注釋：

①2021年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，支持個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富。在已有的政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的作用下，地方政府通過(guò)財(cái)政支出和出臺(tái)政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，重塑3D經(jīng)濟(jì)地理特征、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

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收稿日期：2023-06-24 責(zé)任編輯：王美英