周伊敏
摘 要:生育政策關(guān)乎國計(jì)民生,“開放三孩”對我國跳出超低生育率陷阱、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)、適應(yīng)老齡化進(jìn)程具有積極意義。根據(jù)“意愿—行為”模型,新的生育政策的出臺會在不同程度改變生育意愿,生育意愿轉(zhuǎn)化為生育行為,通過了解個(gè)人的生育意愿可以預(yù)測個(gè)人的生育行為,進(jìn)而預(yù)測人口生育水平。本文基于中國綜合社會調(diào)查(CGSS)2017年數(shù)據(jù),運(yùn)用Logit回歸模型,研究影響育齡婦女三孩生育意愿的個(gè)體和家庭因素。實(shí)證結(jié)果表明,個(gè)體受教育程度、家庭人均收入和人均住房面積對育齡婦女的生育意愿產(chǎn)生重要影響。為提高育齡婦女生育意愿,真正將三孩政策落到實(shí)處,在提高人民經(jīng)濟(jì)生活水平的同時(shí),還需要完善與三孩政策相配套的政策措施,全方面降低生育成本,消除婦女生育的后顧之憂。
關(guān)鍵詞:生育意愿;三孩政策;影響因素
一、研究問題
計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,人口問題關(guān)系國計(jì)民生。2021年5月31日中共中央政治局會議指出要進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。8月20日全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,三孩生育政策正式入法。這是我國自2013年單獨(dú)二孩、2015年全面二孩后又一次人口政策調(diào)整,也是我國進(jìn)入21世紀(jì)后生育政策順應(yīng)人口形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的適時(shí)完善的具體體現(xiàn)。然而,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國人口的增長幅度和增長持續(xù)時(shí)間并未達(dá)到政策預(yù)期,低生育率狀況沒有得到改善,這說明提高生育率僅依靠生育政策的簡單放寬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國早已開啟意愿弱化型、成本約束型的低生育模式,對生育意愿起主導(dǎo)作用的并非政策因素,生育率的低迷與多種社會經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)。本文旨在探究影響育齡婦女生育意愿的個(gè)體和家庭因素,提出更為具體、貼近現(xiàn)實(shí)、富有指導(dǎo)意義的研究假設(shè),為改善三孩生育率低迷環(huán)境的政策制定提供知識支撐的同時(shí),提高社會對女性權(quán)益的關(guān)注。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)概念界定
“生育意愿”內(nèi)涵豐富,是一個(gè)在研究中不斷完善發(fā)展的概念。關(guān)于“生育意愿”的定義闡述,較為全面的指由意愿生育數(shù)量、意愿生育性別、意愿生育時(shí)間和生育目的構(gòu)成的四維維度。盡管生育意愿涵蓋的指標(biāo)維度不盡相同,本文意在研究育齡婦女是否愿意生育第三個(gè)孩子,因此將生育意愿界定為意愿生育子女?dāng)?shù)量,“二孩生育意愿”即是否愿意生育第二個(gè)孩子。
(二)“生育意愿”相關(guān)研究
依照“意愿—行為”模型的原理,新的生育政策出臺會在不同程度改變生育意愿,生育意愿轉(zhuǎn)化為生育行為,通過了解個(gè)人的生育意愿可以預(yù)測個(gè)人的生育行為,進(jìn)而預(yù)測人口生育水平。因此婦女個(gè)人的生育意愿和生育行為一直以來都是政府、學(xué)界和社會研究的重點(diǎn)。通過在中國知網(wǎng)(CNKI)上檢索從2010年到2023年主題為“生育意愿”的學(xué)術(shù)期刊,得到結(jié)果共計(jì)2401篇(圖2-1)。生育意愿已引起學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注,尤其是2021年三孩政策的重大調(diào)整,帶動了“生育意愿”主題論文的井噴發(fā)展。
1、國外
西方國家對生育現(xiàn)象的研究起步較早。早在1798年,英國著名人口學(xué)家馬爾薩斯發(fā)表《人口原理》一書,預(yù)言人口增長會超過食物供應(yīng),開啟了對生育問題的研究。20世紀(jì)70年代以來,關(guān)于生育的研究逐漸成為西方人口學(xué)界研究的重難點(diǎn)之一,既有宏觀經(jīng)濟(jì)、政治、文化視角,又有從個(gè)人層面出發(fā),還有例如邦戈茨(Bongaarts)低生育率模型的理論支撐,各種研究成果十分豐富。在實(shí)證研究方面,Melinda Mills從性別平等角度對意大利和荷蘭的婦女生育意愿進(jìn)行研究。Melinda Mills還立足西方社會晚育趨勢顯著,從女性個(gè)人意愿出發(fā)探索生育推遲的原因和社會激勵措施的有效性。David E. Bloom從法律規(guī)制角度分析,發(fā)現(xiàn)取消對墮胎的法律限制大大降低了生育率。Sowmya Rajan研究了印度城市地區(qū)的生育模式。在生育性別偏好方面,印度Uttar Pradesh的城區(qū)普遍存在重男輕女的現(xiàn)象。這些實(shí)證研究結(jié)果與邦戈茨模型的結(jié)論相符合。
2、國內(nèi)
縱觀我國生育意愿研究成果,在研究內(nèi)容上,維度的廣泛性和視角多元性貫穿研究的整個(gè)過程。在研究對象上,既有城鄉(xiāng)居民的對比研究,又有針對流動人口、城市獨(dú)生子女、青年群體的專門研究。在研究方法上,定量研究和實(shí)證調(diào)查始終是主流。無論是全國大面積的大規(guī)模調(diào)查還是特定地域的小樣本調(diào)查,在問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上開展實(shí)證研究的使用都很普遍;在定性研究方面,深入個(gè)案訪談法成為研究生育意愿的首選,尤其是對于農(nóng)民工以及流動人口?!叭⒄摺毕屡缘纳庠赣绊懸蛩卣{(diào)查研究本身是一個(gè)具有鮮明中國特色的課題。育齡婦女在一生中選擇生育幾個(gè)孩子,這不僅僅取決于個(gè)人愿望或者喜好,還受制于社會經(jīng)濟(jì)條件、國家政策、家庭狀況甚至地域文化等多樣化因素。為了克服由于中國幅員遼闊,不同地區(qū)育齡婦女生育意愿受地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的不同,本文選取2017年的中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)(以下簡稱CGSS),以18-49歲的育齡婦女為研究對象,建立Logit回歸模型,從個(gè)體特征和家庭狀況兩個(gè)維度研究育齡婦女三孩生育意愿的影響因素。
三、研究假設(shè)
從女性的個(gè)體特征分析,婦女的身體健康狀況與生育意愿具有關(guān)聯(lián)性,健康狀況不好的女性更不愿意生育多孩。女性在生育過程中可能面臨諸多疾病的困擾,如妊娠高血壓綜合癥、子宮破裂、羊水栓塞、產(chǎn)后出血、妊娠糖尿病乳腺炎等,孕期和產(chǎn)后也可能患上抑郁癥、淡漠癥等心理疾病。女性出于珍惜健康人力資本①的考慮會降低生育意愿。據(jù)此,本文構(gòu)建女性自我感知的健康狀況變量(包括身體健康和心理健康),提出:
假設(shè)1:個(gè)體健康狀況對育齡婦女三孩生育意愿有正向影響,女性健康狀況越好,生育意愿越高。
相較于年齡、戶口、婚姻狀況等其他個(gè)體特征,教育對個(gè)體生育意愿的影響目前沒有確切的結(jié)論。楊菊、陳衛(wèi)等通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)隨著受教育程度的提高,婦女的生育水平呈現(xiàn)出下降的趨勢。但受教育程度為中學(xué)的育齡婦女二孩生育意愿與大學(xué)的沒有明顯差異。還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)隨著受教育程度以及收入水平的提高,人們的生育意愿并不是線性變化的,而是呈現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系。本文認(rèn)為教育對女性生育意愿的影響,主要集中在生育認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)發(fā)展上。一方面,受教育程度高的女性更容易摒棄傳統(tǒng)“重男輕女”“多子多福”“傳宗接代”的生育觀念和分工意識。另一方面,高受教育程度的女性往往具有更強(qiáng)的獨(dú)立自主性和更高的經(jīng)濟(jì)水平,對學(xué)業(yè)、事業(yè)和生活品質(zhì)的追求使其傾向于用孩子的質(zhì)量代替數(shù)量。同時(shí),已有研究表明“生育代價(jià)”“生育懲罰”現(xiàn)象對高受教育女性群體的負(fù)面影響更大。就業(yè)機(jī)會多意味著職場競爭壓力大,生育行為會影響女性在勞動力市場的人力資本積累??傮w而言,教育通過改變生育觀念、人力資本貶值等渠道,會降低育齡婦女的三孩生育意愿。因此本文提出:
假設(shè)2:受教育程度對育齡婦女三孩生育意愿有負(fù)向影響,受教育程度越高,生育意愿越低。
根據(jù)新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中成本—收益的概念,孩子是家庭通過投入時(shí)間和商品生產(chǎn)出來的一種正常品,孩子的價(jià)格是為了獲得該正常品所需付出的成本,隨著成本發(fā)生變化,生產(chǎn)的孩子數(shù)量也會發(fā)生變化。依據(jù)該理論,在家庭決策層面,生育孩子涉及收入、住房、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域的因素。近年來隨著房價(jià)飛速上漲,住房成本持續(xù)上升,房產(chǎn)財(cái)富已經(jīng)成為家庭財(cái)富的重要組成部分。從生育的角度看,一方面,住房成本上升增加了擁有住房家庭的總財(cái)富,從而可能產(chǎn)生促進(jìn)生育的行為。另一方面,房子在家庭生活需求中彈性較小,屬于生活必需品。
家庭收入水平和房價(jià)對生育的影響機(jī)制存在財(cái)富效應(yīng)和擠出效應(yīng)兩條路徑。財(cái)富效應(yīng)認(rèn)為房價(jià)上漲和家庭收入增加相當(dāng)于家庭財(cái)富和邊際成本承擔(dān)能力的增加,家庭會增加對孩子的需求。擠出效應(yīng)認(rèn)為住房消費(fèi)通過擠出對其他消費(fèi)品(即孩子)的消費(fèi)來抑制家庭對孩子的需求。家庭收入水平的提高會相應(yīng)地增加生育子女的機(jī)會成本,增加的機(jī)會成本必然提高生育孩子的價(jià)格,使得家庭降低對生育的需求。現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重于從宏觀家庭收入和住房價(jià)格視角出發(fā)探討房價(jià)與生育率、生育行為的關(guān)系,缺乏將家庭總收入與宏觀房價(jià)落實(shí)到微觀個(gè)體的研究。住房需求不僅包括價(jià)格因素,還有家庭收入、家庭人口等。家庭人均收入和人均住房面積集合了宏觀房價(jià)和微觀家庭個(gè)體,能夠較好體現(xiàn)房價(jià)特征、家庭特征和個(gè)人特征。基于以上討論,本文以提出以下兩個(gè)研究假設(shè):
假設(shè)3:家庭人均收入水平對育齡婦女三孩生育意愿產(chǎn)生影響,但作用方向不確定。
假設(shè)4:人均住房面積對育齡婦女三孩生育意愿產(chǎn)生影響,但作用方向不確定。
四、數(shù)據(jù)與變量操作化
(一)數(shù)據(jù)來源
本文選擇2020年10月公開的CGSS2017問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。問卷采用多層次、多階段的隨機(jī)抽樣方式,覆蓋全國28個(gè)省10143個(gè)樣本數(shù),具有廣泛的地域性和代表性。由于一般認(rèn)為婦女的生育期為15—49歲,且2017年CGSS問卷針對年滿18歲以上公民,因此將18—49歲的城鄉(xiāng)女性作為研究對象。所有實(shí)證結(jié)果均通過使用Stata14.0進(jìn)行回歸分析得出。
(二)變量設(shè)定與測量
1、因變量:本文選取“育齡婦女三孩生育意愿”為因變量,對應(yīng)問卷中A371“如果沒有政策限制的話,您希望有幾個(gè)孩子?”
2、解釋變量:解釋變量分為個(gè)體特征和家庭狀況兩部分,個(gè)體特征有個(gè)體健康狀況和受教育程度,家庭狀況有家庭人均收入和人均住房面積。健康狀況是被調(diào)查者對自己身體狀況的自評,對應(yīng)問卷中的A15:“您覺得您目前的身體健康狀況是?”受教育程度采用問卷中A7a“您目前的最高教育程度是”來衡量。家庭人均收入和人均住房面積分別采用問卷中A62“您家2016年全年家庭總收入是多少”、A63“您家目前住在一起的通常有幾個(gè)人”和A11“您現(xiàn)在住的這座住房的套內(nèi)建筑面積是多少平方米”衡量。表4-1列舉了各變量的定義。
五、描述性統(tǒng)計(jì)
上述變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表5-1所示。
六、實(shí)證結(jié)果分析
(一)建立回歸方程
將Logit方程回歸結(jié)果和機(jī)率比制成表格,結(jié)果如下表6-1:
(三)結(jié)果解讀
1、個(gè)體健康狀況對育齡婦女三孩生育意愿不具有顯著影響
健康狀況未通過顯著性檢驗(yàn),無法證明假設(shè)1。健康狀況與三孩生育意愿無關(guān)看起來有悖于常識,這可能是因?yàn)槿藗冏晕以u價(jià)的健康狀況與有沒有意愿生育三孩是兩回事,二者并不在一條相關(guān)鏈上。因此認(rèn)為身體越不健康就越不想生育三孩,身體越健康就越想生育三孩的觀點(diǎn),更多是一種主觀臆斷和錯(cuò)誤的認(rèn)識。
2、個(gè)體受教育程度對育齡婦女三孩生育意愿具有顯著負(fù)向影響
受教育程度在1%的顯著性水平下與育齡婦女三孩生育意愿呈負(fù)相關(guān),回歸系數(shù)為-0.342。表明隨著受教育程度的提高,育齡婦女三孩生育意愿逐漸降低,假設(shè)2成立。并且學(xué)歷每上升一個(gè)層次,被訪者有三孩生育意愿的機(jī)率減少29%。隨著女性受教育程度的提高,女性在社會和職場上的重要性日益凸顯,而女性在孕期、哺乳期必須付出的時(shí)間和精力無疑會減少其再教育機(jī)會,阻礙職業(yè)發(fā)展。同時(shí),受教育程度高的女性會更注重對子女的精養(yǎng),當(dāng)精養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本與生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展出現(xiàn)沖突,她們更傾向于通過少生、優(yōu)生來實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)和自我價(jià)值的均衡,因此三孩生育意愿相對更低。
3、家庭人均收入對育齡婦女三孩生育意愿具有顯著負(fù)向影響。
家庭人均收入在1%的顯著性水平下與育齡婦女三孩生育意愿呈負(fù)相關(guān),回歸系數(shù)為-0.107。表明隨著家庭人均收入的提高,育齡婦女三孩生育意愿逐漸降低,證實(shí)了并完善了假設(shè)3。并且家庭人均收入的對數(shù)每增加一個(gè)單位,被訪者有三孩生育意愿的機(jī)率減少10.2%。生育子女的機(jī)會成本會隨收入水平的提高而提高,此時(shí)女性的生育意愿取決于收入增長和機(jī)會成本增加二者影響的大小,也就是上文所說的財(cái)富效應(yīng)和擠出效應(yīng)。實(shí)證表明擠出效應(yīng)大于財(cái)富效應(yīng),即機(jī)會成本的提高影響育齡婦女對子女?dāng)?shù)量的需求。
4、人均住房面積對育齡婦女三孩生育意愿具有顯著正向影響
人均住房面積在1%的顯著性水平下與育齡婦女三孩生育意愿呈正相關(guān),回歸系數(shù)為0.00320。表明隨著人均住房面積的增加,育齡婦女三孩生育意愿逐漸上升,證實(shí)并完善了假設(shè)4。并且人均住房面積每增加一個(gè)單位,被訪者具有三孩生育意愿的機(jī)率將增加0.3%。住房是家庭的重要投資工具,也是生育子女的財(cái)力物力保障,這可能是人均住房面積對三孩生育意愿發(fā)揮促進(jìn)作用的途徑。
七、研究結(jié)論
本文基于CGSS2017的數(shù)據(jù),研究了個(gè)體健康狀況、受教育程度、家庭人均收入和人均住房面積對育齡婦女三孩生育意愿的影響。研究表明:第一,身體健康狀況對育齡婦女三孩生育意愿的影響不顯著;第二,育齡婦女受教育程度的提高對其三孩生育意愿具有明顯的抑制作用;第三,育齡婦女三孩生育意愿隨家庭人均收入的提高而下降;第四,人均住房面積對育齡婦女三孩生育意愿具有顯著正向作用。綜合以上研究,本文得到以下啟示:
第一,針對三孩政策,國家不應(yīng)僅僅放松對生育數(shù)目的限制,還應(yīng)盡快出臺更加詳細(xì)的政策實(shí)施細(xì)則,降低群眾的政策預(yù)期成本,同時(shí)配合實(shí)時(shí)監(jiān)督、監(jiān)測和效應(yīng)評估機(jī)制,適時(shí)調(diào)整生育政策。
第二,優(yōu)化女性就業(yè)環(huán)境,降低生育機(jī)會成本。三孩政策的出臺進(jìn)一步提高了女性的就業(yè)門檻,育齡婦女面臨職業(yè)性別歧視、生育工資懲罰的困境,就業(yè)環(huán)境充滿挑戰(zhàn)。因此,需要從法律法規(guī)、社會救濟(jì)機(jī)制、用人單位社會責(zé)任等方面保障育齡婦女的職業(yè)權(quán)益,如延長育齡婦女和配偶帶薪休假時(shí)間,避免讓女性獨(dú)自承擔(dān)生育成本,減輕乃至消除職業(yè)女性的后顧之憂。
第二,穩(wěn)定房價(jià)和居民對未來房價(jià)走勢的預(yù)期。抑制房價(jià)和房價(jià)增速,發(fā)展和完善房屋租賃市場,滿足不同層次人口住房需求,降低生育的住房負(fù)擔(dān),才能有效促進(jìn)育齡人群生育意愿的釋放。
第三,發(fā)展托幼事業(yè),完善婦幼醫(yī)療保障。要合理配置教育和醫(yī)療資源,破除私立幼兒教育過貴、公立難進(jìn)的困境,加強(qiáng)托兒所、幼兒園等教育設(shè)施和婦幼保健院、兒童醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施建設(shè),緩解育齡婦女照料和養(yǎng)育多個(gè)子女的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。
注釋:
①健康是人力資本中的重要部分,健康人力資本代表人的健康水平,較高的健康人力資本表現(xiàn)為更長的生命周期、較多的健康時(shí)間和較少的醫(yī)療支出。