甘被“圍獵”，踏上貪腐不歸路，他退休2年多后被查

文/屠仁文 王茜

“整日惶惶不可終日，最后被留置了，心里才覺得解脫，這一切終于來了。”

這是蘇建斌被留置后對(duì)辦案人員說的一句話。這個(gè)已退休的云南省文山壯族苗族自治州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)，表面平靜地過著自由自在的退休生活，內(nèi)心卻寢食不安、心神不寧，直至被留置才覺得解脫。

甘被“圍獵”，踏上貪腐不歸路

蘇建斌出生于一個(gè)普通的農(nóng)村家庭。1979 年，他考上云南省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，畢業(yè)后分配至文山汽車總站工作。

剛參加工作，蘇建斌被安排在貨車駕駛員崗位。1984年，文山汽車運(yùn)輸公司迎來一個(gè)共青團(tuán)工作專項(xiàng)檢查組，檢查發(fā)現(xiàn)，汽車運(yùn)輸公司的數(shù)支車隊(duì)里，只有蘇建斌擔(dān)任小隊(duì)長(zhǎng)的車隊(duì)成立了團(tuán)支部，并且支部工作開展得井井有條。這個(gè)有想法有干勁的貨車司機(jī)給檢查組留下了深刻印象。

在組織的培養(yǎng)和自身不懈努力下，蘇建斌用了11 年時(shí)間，從汽車運(yùn)輸公司辦公室主任逐步晉升為集團(tuán)公司“一把手”，仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?、一路平坦?/p>

職位的升遷使得蘇建斌手中權(quán)力逐漸增大，同時(shí)，別有用心的人也開始鉆研“蘇董”的愛好。

有工程項(xiàng)目老板煞費(fèi)苦心地找到蘇建斌的“麻友”，想通過引薦走進(jìn)蘇建斌的“麻將圈”，成為“有幸”陪他打麻將的人。更有甚者，知道蘇建斌喜歡釣魚后，便在馬關(guān)縣城外租下一個(gè)魚塘供蘇建斌釣魚取樂。

在這別出心裁、投其所好、溫水煮青蛙式的“圍獵”中，蘇建斌逐漸變得飄飄然，開始答應(yīng)身邊的“麻友”“釣友”提出的請(qǐng)托事項(xiàng)。

從2002 年擔(dān)任文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司總經(jīng)理，至2019 年 退 休，在 長(zhǎng) 達(dá)17 年 的時(shí)間里，蘇建斌多次收受下屬及管理服務(wù)對(duì)象共計(jì)價(jià)值174.8 萬(wàn)元的財(cái)物。

上梁不正下梁歪。蘇建斌在大大小小會(huì)議上直接明確要求二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)逢年過節(jié)應(yīng)去相關(guān)單位“走動(dòng)走動(dòng)”。文山交通運(yùn)輸集團(tuán)在蘇建斌的授意之下，通過報(bào)賬沖銷套取資金219.7 萬(wàn)余元，專門用于過節(jié)走訪慰問和送禮。

2010 年，蘇建斌需要資金投資入股管理服務(wù)對(duì)象的小額貸款公司，由于他曾分管過文山交通安全統(tǒng)籌處，知道統(tǒng)籌處資金量大且“拿錢方便”這一漏洞，便安排財(cái)務(wù)人員從該處賬上支取25 萬(wàn)元用于其投資。

家風(fēng)不正，害親害企代價(jià)沉

蘇建斌任文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的十多年間，時(shí)逢集團(tuán)公司建設(shè)大量的客運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施。于是，他將工程建設(shè)的需求變成撈取好處的“商機(jī)”。

蘇建斌妻子的表妹李某在文山做建材生意，此時(shí)的她也嗅到了這個(gè)“商機(jī)”，多次到蘇建斌家中讓表姐夫多多關(guān)照自家的建材生意。

此后，蘇建斌多次帶承建交通運(yùn)輸集團(tuán)公司項(xiàng)目的工程老板到李某的瓷磚店喝茶，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司基建科工作人員也帶領(lǐng)相關(guān)老板到這家瓷磚店選購(gòu)。久而久之，嗅覺靈敏的工程老板便知李某是蘇建斌的親戚。

從最初交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的工程項(xiàng)目所需瓷磚均由李某供應(yīng)，到后來工程老板通過李某“牽線搭橋”來獲取工程項(xiàng)目，蘇建斌與李某一人在明，一人在暗，收受工程老板的賄賂。

在蘇建斌的縱容下，李某明目張膽地向相關(guān)老板索取巨額“介紹費(fèi)”，而蘇建斌需要用錢時(shí)，就以借為名在李某處拿錢使用，曾經(jīng)一次便拿了100 萬(wàn)元。

蘇建斌在利用職務(wù)便利為相關(guān)工程老板和李某在工程承攬、資金撥付等方面提供幫助時(shí)，也在不遺余力地為自己的兒子搭建通往“美好生活”的“橋梁”。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，蘇建斌利用職務(wù)便利，為某房地產(chǎn)公司老板王某在開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目、王某親戚承攬客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目上提供幫助。

在明知王某公司的借款需求不可能通過上級(jí)主管單位批準(zhǔn)的情況下，蘇建斌仍個(gè)人拍板決定以文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司名義，將2000 萬(wàn)元公款借給王某公司使用，后王某公司資金鏈斷裂無法歸還，連本帶利造成國(guó)有經(jīng)濟(jì)損失3184 萬(wàn)元。

同一時(shí)期，蘇建斌決定由文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司出資3000 萬(wàn)元與王某共同成立小額貸款公司，注冊(cè)資金到位幾天后，便被王某挪用至其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，后因項(xiàng)目爛尾，導(dǎo)致文山交通運(yùn)輸集團(tuán)3000 萬(wàn)元資金至今無法收回。

而蘇建斌一直不遺余力幫助王某的原因，就是“善解人意”的王某懂得“替領(lǐng)導(dǎo)排憂解難”。王某安排了蘇建斌的兒子到自己公司工作，給其發(fā)放不菲“薪水”的同時(shí)，還配備了一輛專車供其使用。

蘇建斌的兒子成年后一直沒有找到滿意工作，王某的所作所為，解決了他心頭最大的困擾，也加快了他墜入違法犯罪深淵的步伐。

蘇建斌還幫助兒子的岳父順利承攬了交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的多個(gè)工程項(xiàng)目，認(rèn)為只要親家掙了錢，將來不會(huì)虧待自己的兒子。

經(jīng)查，2009 年至2019 年，蘇建斌利用擔(dān)任云南文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人在承攬工程項(xiàng)目、工程款撥付等方面謀取利益，多次單獨(dú)或伙同他人收受財(cái)物共計(jì)人民幣788萬(wàn)余元，蘇建斌個(gè)人分得139萬(wàn)余元；濫用職權(quán)造成國(guó)家特別重大損失3400 余萬(wàn)元；挪用公款25 萬(wàn)元。

獨(dú)斷專行，不矜細(xì)行墜深淵

蘇建斌成為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司“一把手”后，肩負(fù)起推動(dòng)文山州交通運(yùn)輸行業(yè)高速發(fā)展的重任。此后，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司效益曾幾度在云南省名列前茅。

但長(zhǎng)期身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，且在別有用心之人的阿諛奉承中，蘇建斌逐漸自我膨脹，只看到自己在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司發(fā)展中的付出，而忽視了全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)大發(fā)展的時(shí)代背景。

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在前呼后擁、眾星捧月和集團(tuán)公司逐年增長(zhǎng)的利潤(rùn)值里，蘇建斌變得忘乎所以，忽視了上級(jí)單位的指揮調(diào)度和組織培養(yǎng)。

辦案人員在走訪蘇建斌昔日的同事時(shí)，他們說得比較多的是：“在交通運(yùn)輸集團(tuán)千萬(wàn)不能與蘇建斌作對(duì)，否則沒有好日子過?！睆脑?jīng)老同事的話語(yǔ)中，就可以看出蘇建斌在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的獨(dú)斷專行。

蘇建斌在交通運(yùn)輸集團(tuán)公司工作多年，在領(lǐng)導(dǎo)班子更替過程中，由于蘇建斌的推薦，他親近的人、信任的人、甚至于一些“牌友”逐漸進(jìn)入集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層，他的個(gè)人意志成為集團(tuán)權(quán)威，他所作出的決定，很難再有其他不同聲音，“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度形同虛設(shè)。

蘇建斌能順利將工程項(xiàng)目交給自己中意的人承攬的主要原因，就是他將自己的意見凌駕于組織之上，公司的大小事務(wù)，不論是否合乎規(guī)定，基本都是他一個(gè)人說了算。決策“一言堂”、用人“一句話”、項(xiàng)目“一把抓”，作風(fēng)霸道是交通運(yùn)輸集團(tuán)公司干部對(duì)蘇建斌的共同感受。

2023 年3 月，蘇 建 斌 被 開除黨籍、取消退休待遇。2023年8 月，文山州馬關(guān)縣人民法院以受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、挪用公款罪判處蘇建斌有期徒刑14 年，并處罰金人民幣140 萬(wàn)元。

【懺悔書摘錄】

我作為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的黨委書記、董事長(zhǎng)，手中掌握著交通運(yùn)輸集團(tuán)的權(quán)力和資源，目的就是要把交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的事辦好，而不是去私用。有權(quán)要慎用，用權(quán)要小心，我的權(quán)力經(jīng)常跑出籠子，沒有誰(shuí)能夠阻礙，今天的結(jié)果很大程度上就是我用權(quán)肆無忌憚造成的。

在2002 年至2008 年期間，我做事還是比較小心謹(jǐn)慎的，到2009 年后膽子就變大了。因?yàn)榇藭r(shí)的我地位穩(wěn)了，權(quán)力大了，威信高了，只要有工程就安排給自己的人干，只要給錢就收，只要給東西就要，只要能借錢就借。什么都敢做，既沒有紅線意識(shí)，也沒有底線思維，更沒有敬畏之心。

一個(gè)人有了一定的地位和權(quán)力后，就會(huì)有很多人追隨你、吹捧你，朋友、親戚、熟人也會(huì)越來越多，隨時(shí)都有被“圍獵”的可能，一旦被“圍獵”，你就會(huì)被牽著鼻子走。那些整天圍著我轉(zhuǎn)的人，為的是得到交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的工程，而不是我。

沒有黨的培養(yǎng)、組織的信任，我不可能成為文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的黨委書記、董事長(zhǎng)，自己的職務(wù)和手中的權(quán)力，是黨和組織交給我的重托，而不是交給我謀取私利、撈取好處的工具和手段。自己辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，辜負(fù)了上級(jí)黨委和政府對(duì)自己的信任。我對(duì)不起文山州委和州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，也對(duì)不起長(zhǎng)期支持和信任我的交通運(yùn)輸集團(tuán)公司干部職工。