牢記囑托走在前 砥礪奮進新征程 加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會

中共濟南市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到山東考察調(diào)研，作出“走在前列、全面開創(chuàng)”重要指示，提出“五個切實”“四個扎實”等明確要求，賦予山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”的光榮使命。習(xí)近平總書記重要指示要求，為濟南加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會提供了根本遵循、指明了前進方向。

近年來，濟南市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，著力在提高市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果上下功夫，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，“走在前、開新局”，與時俱進完善強省會建設(shè)戰(zhàn)略體系：戰(zhàn)略定位上錨定“勇當排頭兵、建設(shè)強省會”；戰(zhàn)略目標上聚焦“強新優(yōu)富美高”，“強”就是綜合實力強，“新”就是發(fā)展方式新，“優(yōu)”就是城市品質(zhì)優(yōu)，“富”就是人民群眾富，“美”就是生態(tài)環(huán)境美，“高”就是治理水平高；戰(zhàn)略抓手上扭住貫徹落實黨的二十大精神的267項具體任務(wù)和動態(tài)謀劃的經(jīng)濟社會重點建設(shè)項目；工作方法上堅持“突出重點、講求細節(jié)、壓實責(zé)任、形成閉環(huán)”；作風(fēng)保障上做到“不打糊涂仗、不搞花架子、不當太平官”。今年以來，我們以“項目突破年”為總牽引，項目化、工程化、清單化推進各領(lǐng)域工作，全市各項事業(yè)取得新進展。

堅定不移推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在山東考察調(diào)研時強調(diào)，要切實把新發(fā)展理念落到實處，不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就。2022年8月，國家賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，濟南作為省會城市，必須抓住用好這一戰(zhàn)略機遇，在先行區(qū)建設(shè)中走在前、作示范。我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，強化重大項目牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需等十大領(lǐng)域，建立動態(tài)調(diào)整的重大項目庫，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好、量質(zhì)齊升，全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年跨越5個千億大關(guān)。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，打造大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源裝備等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈群。二是強化科技創(chuàng)新支撐。依托濟南豐富的科技創(chuàng)新資源，努力將科技潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力。在平臺建設(shè)方面，加快推進13家“中科系”院所項目建設(shè)，11家國家重點實驗室、3家省實驗室作用更加凸顯；在成果轉(zhuǎn)化方面，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”服務(wù)體系；在企業(yè)培育方面，全市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別超過5700家、7600家；在人才引育方面，出臺人才政策“雙30條”，近三年每年新增人才數(shù)量保持“10萬+”快速增長。三是用好改革開放關(guān)鍵一招?？v深推進國資國企、營商環(huán)境、科創(chuàng)金融等重點領(lǐng)域改革。加快建設(shè)數(shù)字濟南，以數(shù)字機關(guān)建設(shè)為牽引，帶動數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)同發(fā)展，豐富拓展經(jīng)濟運行、城市管理等20個專題應(yīng)用。以自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級開放平臺建設(shè)為抓手，全力推動高水平對外開放。

堅決落實黃河重大國家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。作為黃河流域中心城市和山東半島城市群核心城市，濟南有責(zé)任、有義務(wù)、有條件發(fā)揮輻射帶動作用，推動黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實。我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)推進，主動融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。一方面，舉全市之力加快濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)橫跨黃河兩岸，緊鄰中心城區(qū)，規(guī)劃面積798平方公里。我們?nèi)鎸藝鴦?wù)院批復(fù)的《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，錨定“四個新”發(fā)展定位，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，突出規(guī)劃引領(lǐng)，組織中規(guī)院等50多家國內(nèi)外頂尖團隊參與規(guī)劃設(shè)計，持續(xù)完善“1+4+16+N”規(guī)劃體系；加大招引力度，累計引進比亞迪、國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地等項目150多個，總投資超3000億元。另一方面，加強生態(tài)環(huán)境保護治理。深入踐行“重在保護，要在治理”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙生態(tài)要素，發(fā)揮“山泉湖河城”獨特稟賦，高標準打造黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，打好污染防治攻堅戰(zhàn)；國控河流斷面水質(zhì)100%達標，連續(xù)21年保持國家節(jié)水城市稱號；建成500平方米以上公園1200多個，“推窗見綠、出門入園”成為常態(tài)。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記到濟南市章丘區(qū)三澗溪村考察調(diào)研時，就鄉(xiāng)村振興作出重要指示要求。加快建設(shè)強省會，推進中國式現(xiàn)代化濟南實踐，既要有城市現(xiàn)代化，也要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進“五個振興”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境優(yōu)、農(nóng)民富、治理好的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是堅決守牢糧食安全底線，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子糧食安全職責(zé)“兩張清單”，全面推行小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋，加快打造“中國北方種業(yè)之都”。二是壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，融合推進“一村一業(yè)、一村一策”“千企興千村”行動，加快培育糧油食品、預(yù)制菜品等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，章丘大蔥、萊蕪生姜入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。三是穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力打造275個省級和美鄉(xiāng)村、18個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)和銜接推進區(qū)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。四是加快推動農(nóng)民增收致富，深入實施“千村共富”計劃，2023年上半年集體經(jīng)濟收入10萬元以下村實現(xiàn)“清零”。

著力保障和改善民生

習(xí)近平總書記強調(diào)，要切實做好保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理這篇大文章。加快建設(shè)強省會，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，必須始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題，使強省會建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。我們堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，在發(fā)展中更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。一是大力發(fā)展民生事業(yè)。2023年確定的18件民生實事正在扎實推進，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項工作實現(xiàn)新發(fā)展，加強與駐濟高校融合發(fā)展，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)；健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，濟南市公共衛(wèi)生“六大中心”全部封頂，開工建設(shè)2個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目；“一老一小”事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，獲評2022年度全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯表揚激勵城市，入選第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市；統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)精準幫扶，2023年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.65萬人。二是提升城市功能品質(zhì)。2023年啟動57個城市更新項目，推進“兩個清零、一個提標”和城市內(nèi)澇治理，加快建設(shè)綠色韌性城市。著力構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，濟南國際機場二期改擴建工程完成后將擁有3條4F級跑道，“米字型”高速鐵路網(wǎng)加速成型，小清河順利實現(xiàn)首次載貨試航。三是推進社會治理現(xiàn)代化。圍繞讓群眾生活更美好、讓基層運轉(zhuǎn)更高效、讓城市運行更安全，實施黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格員。推進平安濟南、法治濟南建設(shè)，榮獲全國文明城市年度測評“四連冠”。

縱深推進全面從嚴治黨

習(xí)近平總書記在山東考察調(diào)研時強調(diào)，要把黨的建設(shè)抓得更扎實、更有效。我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，持續(xù)推動管黨治黨走向嚴緊硬。一是扎實開展主題教育。牢牢把握主題教育總要求和目標任務(wù)，第一批主題教育取得階段性成果，接續(xù)推進第二批主題教育，一體推進各項重點措施，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實成效。二是持續(xù)加強政治建設(shè)。強化理論武裝，嚴格落實“第一議題”制度，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌抓好各級干部集中輪訓(xùn)和基層黨員干部學(xué)習(xí)；嚴明政治紀律政治規(guī)矩，健全臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等制度措施，確保黨中央決策部署在濟南落實落地。三是夯實基層基礎(chǔ)。牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，實施“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程，選派第一書記，對集體經(jīng)濟年收入30萬元以下的村全覆蓋幫扶；全市物業(yè)企業(yè)實現(xiàn)黨的組織全覆蓋；統(tǒng)籌推進“兩新”組織、機關(guān)、國企、高校等領(lǐng)域黨的建設(shè)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。四是打造過硬干部隊伍。完善“選育管用”全鏈條機制，以新時代年輕干部培養(yǎng)選拔“海右計劃”為抓手，組織實施“優(yōu)儲”“優(yōu)選”“優(yōu)勝”3個千人計劃。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯、澄清正名、關(guān)愛回訪等機制，充分調(diào)動全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是深化正風(fēng)肅紀反腐。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題靶向施治，一體推進“三不腐”，查處一批違紀違法案件，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

踏上新時代新征程，濟南市一定牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當、堅定堅決的行動，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)新局面。●

（責(zé)任編輯：王孟秋）