三向齊抓 擦亮四川職業(yè)技能競賽品牌

李楨

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》指出，技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，而職業(yè)技能競賽正是技能人才成長、展示、交流的重要平臺。

作為西部戰(zhàn)略重省，四川省把高質(zhì)量發(fā)展作為社會主義現(xiàn)代化建設的首要任務，堅持實施制造強省戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化，建設農(nóng)業(yè)強省，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強調(diào)緊扣重點領(lǐng)域、重大工程加快培養(yǎng)急需緊缺高技能人才，培養(yǎng)造就更多卓越工程師、天府工匠。

四川省人力資源社會保障廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣地方發(fā)展戰(zhàn)略要求，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，強化落實職業(yè)技能競賽在技能人才隊伍建設中的抓手作用，著力提高全省職業(yè)技能競賽科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。強化制度保障，創(chuàng)新組織形式，提高競賽質(zhì)量，推廣競賽成果，實現(xiàn)以賽促交流、以賽促建設、以賽促發(fā)展，構(gòu)建“世賽為引領(lǐng)，國賽為龍頭，省賽為牽引，企校為基礎”的賽事體系，積極營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚，為提高全省勞動者素質(zhì)、融合省際間交流學習、助力社會主義現(xiàn)代化建設高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才保障。

為更好迎接中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽，四川省堅持對標世界技能大賽，對準四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對接行業(yè)人才選拔需求，緊緊抓住職業(yè)技能競賽的制度建設、組織管理、服務保障這三個發(fā)力點，通過強化政策供給管好賽、優(yōu)化要素資源辦好賽、細化服務保障參好賽，高效組織開展中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽備賽工作，三向齊抓，擦亮四川省職業(yè)技能競賽品牌。

一、強化政策供給，管好賽

（一）緊隨發(fā)展要求，聚焦制度建設

以法管理，制度先行。長期以來，四川省人力資源社會保障廳將制度建設作為職業(yè)技能競賽發(fā)展的重要保證，從競賽組織、經(jīng)費管理、流程規(guī)范等方面入手，建立起全方位的政策保障體系。2016年出臺《關(guān)于加強職業(yè)技能競賽管理工作的通知》，從競賽類別、組賽規(guī)則、競賽實施、競賽激勵、競賽資金保障、競賽監(jiān)督管理六個方面對競賽全過程作出規(guī)范要求。面對新形勢新要求，2022年四川省人力資源社會保障廳再次起草《四川省職業(yè)技能競賽管理辦法（征求意見稿）》，在競賽政策供給方面堅持做到緊隨時代新要求，做到政策供給側(cè)及時滿足，進一步抓好榮譽管理，激勵技能人才隊伍士氣，弘揚工匠精神；以省級相關(guān)文件為引領(lǐng)，四川省各地對職業(yè)技能競賽的管理規(guī)范程度不斷提高，成都、綿陽等地相繼探索出臺與之配套的競賽管理辦法。競賽政策供給逐步形成省、市一體的層級體系結(jié)構(gòu)，有力促成四川省職業(yè)技能競賽“主線分明，支線特色”的管理模式。

（二）嚴肅廉政要求，聚焦經(jīng)費管理

抓好經(jīng)費管理，是廉政辦賽、節(jié)約辦賽的重點，是樹立職業(yè)技能競賽良好社會形象的抓手，結(jié)合職業(yè)技能競賽組織管理工作推進過程中的實際需求、焦點問題，四川省人力資源社會保障廳針對競賽工作對組織管理全流程進行再細化、再梳理，與四川省財政廳共同出臺《省級職業(yè)技能競賽經(jīng)費管理使用辦法》，對省級職業(yè)技能競賽經(jīng)費管理加以規(guī)范，從制度上確保節(jié)儉辦賽、廉潔辦賽。四川省人力資源社會保障廳在職業(yè)技能競賽管理方面堅持“用制度管事，依制度辦事，靠制度出成效”原則，對職業(yè)技能競賽集訓基地建立一對一的臺賬管理制度，要求“各獲評單位原則上應安排不低于省級財政補助資金標準的配套資金”，強調(diào)基地補助資金使用“不得用于與競賽項目無關(guān)的項目費用”，對基地建設在資金管理上進行了規(guī)范，提供了保障。

（三）強化制度落實，聚焦基地管理

職業(yè)技能競賽集訓基地，是選拔培養(yǎng)高技能人才、搭建同行技藝交流、實現(xiàn)賽學研成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。2020年，四川省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳出臺《四川省職業(yè)技能競賽集訓基地建設管理辦法》，跳出為競賽而競賽，強調(diào)職業(yè)技能競賽集訓基地不僅肩負著為選拔高技能人才、開展集訓、向世界技能大賽國家隊輸送選手的使命，還發(fā)揮著推動技工教育改革、推進校企合作、宣傳技工教育的重要作用。

按照《關(guān)于開展2021年四川省職業(yè)技能競賽集訓基地申報評審的通知》要求，以書面資料評審為輔、以參賽業(yè)績?yōu)橹?，協(xié)同四川省經(jīng)信廳、四川省工會及重慶市等多方專家，通過考察申報單位的基地建設和運營實力，評考結(jié)合，務實高效地評選出10家基地，得到社會廣泛認可。2023年，以申報第47屆世界技能大賽中國集訓基地為例：依據(jù)人力資源社會保障部關(guān)于組織申報第47屆世界技能大賽中國集訓基地的通知，四川省人力資源社會保障廳及時發(fā)布《關(guān)于開展第47屆世界技能大賽國家級集訓基地申報評審的通知》，在全省范圍多形式廣泛征集，通過以競賽成績?yōu)橐罁?jù)的定向邀請，以省級行業(yè)主管部門的擇優(yōu)推薦，以及面向社會的公開征集等，確?；厣陥蠊ぷ鞯墓_性和廣泛性，在評審環(huán)節(jié)協(xié)同四川教育廳、經(jīng)信廳、工會和團四川省省委及重慶市等多方專家，周密細致地評估出51個項目推薦申報第47屆世界技能大賽中國集訓基地。

二、優(yōu)化要素資源，辦好賽

（一）整合合作資源，聚集多方力量

歷經(jīng)三年疫情，地處西部的四川省，經(jīng)濟發(fā)展雖持續(xù)恢復、穩(wěn)步向好，但仍面臨多方挑戰(zhàn)。在此背景下，為持續(xù)辦好“四川工匠杯”省級職業(yè)技能大賽，選拔培養(yǎng)“技能川軍”服務經(jīng)濟發(fā)展，四川省人力資源社會保障廳勇于探索，拓展辦賽籌資渠道，以社會效益和公益性目標作為首要目的，公開廣泛動員社會各方力量，爭取省內(nèi)外大中型企業(yè)、機構(gòu)和媒體的支持，以戰(zhàn)略合作伙伴、高級合作伙伴和媒體合作伙伴等多種競賽贊助合作形式，讓具有較高品牌影響力和行業(yè)知名度、具有良好行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域認可度、具有良好財務供給保障能力的企業(yè)，參與四川省職業(yè)技能大賽，一方面擴大了賽事影響力，為賽事活動提供了更充分的物資和有力的服務保障，另一方面也讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得賽事活動冠名、賽場內(nèi)外宣傳、參與系列活動等權(quán)益，形成多方合作、互動共贏的局面。通過合理整合各方優(yōu)勢資源，四川省正逐步構(gòu)建起政府、企業(yè)和社會力量多方參與的競賽投入保障機制。

（二）創(chuàng)新辦賽模式，賦能成果轉(zhuǎn)化

以競賽為媒，創(chuàng)新采用“賽、展、演、聘、會”五位一體的辦賽模式，即“賽事+技能人才成果展+高質(zhì)量開（閉）幕式+招聘會+高規(guī)格論壇+重大項目發(fā)布會”。以第五屆“四川工匠杯”暨四川省第一屆技工院校職業(yè)技能大賽為例，在大賽舉辦過程中，開展了一系列活動，形成了一系列成果，建立了西南五省（區(qū)、市）高技能人才培育聯(lián)盟，推出了全國首張“天府匠星卡”，發(fā)布了職業(yè)技能培訓貸和技能人才創(chuàng)業(yè)貸2款金融產(chǎn)品，發(fā)布了西部高技能人才培育總部、西部工匠城等11個高技能人才培育重點項目，舉辦了“加強高技能人才隊伍建設支撐高質(zhì)量發(fā)展”“推進技工院校育高質(zhì)量發(fā)展，增強技工教育適應性”2個論壇，舉行了高技能人才校企融合培育簽約儀式、成立了技師學院集團，同步舉辦了2022年“四川工匠杯”線上線下招聘活動，提供崗位1795個，有力地促進了技能就業(yè)。

（三）聯(lián)合省級部門，全面提升質(zhì)量

四川省人力資源社會保障廳聯(lián)動各市（州）人民政府、省級有關(guān)部門，從統(tǒng)籌管理、組織實施、落實獎勵、宣傳推廣、競賽總結(jié)五個方面對職業(yè)技能競賽齊抓共管，詳細制訂年度競賽活動計劃，統(tǒng)籌規(guī)范省級賽事管理、榮譽獎勵申報等，在省市賽事活動中形成傳幫帶的引領(lǐng)示范效應。同時充分利用四川省職業(yè)技能競賽研究中心、省級職業(yè)技能競賽集訓基地等現(xiàn)有省級競賽平臺，組織辦賽單位、參賽選手、競賽教練、集訓基地等舉辦不同主題的交流座談會，開展競賽研究活動，交流分享各自領(lǐng)域心得體會。在多部門聯(lián)動辦賽過程中，四川省形成了在四川省人力資源社會保障廳領(lǐng)導下各部門職業(yè)技能競賽合作交流、齊抓共管、共同提升的良好局面，全省職業(yè)技能競賽舉辦質(zhì)量不斷提高。

三、細化服務保障，參好賽

（一）堅持公開征集，確保選拔全方位覆蓋

四川省是技能大省，產(chǎn)業(yè)覆蓋廣，涉及賽項多。為備戰(zhàn)國家級賽事，四川省人力資源社會保障廳全面謀劃，依據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于做好中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽參賽工作的通知》，先后兩次組織開展中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽四川省選拔賽（以下簡稱省選拔賽）承辦及集訓實施單位的公開征集工作。通過征集，第一批確定成都市技師學院等18個單位承辦43個競賽項目的省級選拔賽；第二批確定四川旅游學院等15個單位承辦64個競賽項目的省級選拔，省級選拔賽均由四川省人力資源社會保障廳牽頭，聯(lián)合四川省教育廳、工會、工商業(yè)聯(lián)合會等單位主辦。聯(lián)動省級部門主辦選拔賽，進一步擴大了世界技能大賽的影響力和參與度，兩次公開征集選拔賽合作單位充分調(diào)動了社會各單位參與職業(yè)技能競賽的積極性，不僅保證了承辦單位和項目的覆蓋面，更在全社會取得了普及性的宣傳效果。

（二）堅持公正評審，確保入選結(jié)果體現(xiàn)水平

為做好承辦選拔、遴選工作，四川省人力資源社會保障廳制定了《中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽四川選拔賽承辦及遴選實施單位評審工作方案》，從往屆國賽參賽專家、裁判及中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽技術(shù)專家名單中隨機抽選評審專家組建評審專家組，以辦賽基礎與條件為重點制定評審標準，開展嚴格評分評審，確保最終入選單位能夠?qū)耸澜缂寄艽筚惣夹g(shù)標準，承辦四川省技能大賽選拔賽。

（三）堅持跟蹤問效，確保集訓達到要求

為實現(xiàn)集訓效果，四川省人力資源社會保障廳安排了周密的集訓計劃，以文件形式明確了集訓單位、集訓專家組的組建形式、集訓方案的制定，明確由四川省人力資源社會保障廳負責中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽的備賽、參賽、參展等工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導；各集訓牽頭單位和入圍集訓單位配合集訓專家組組長，整合資源，優(yōu)化集訓方案；各集訓牽頭單位配合集訓專家組，落實集訓工作的組織實施和保障。通過細化專家團隊管理、賽事監(jiān)督、集訓調(diào)度、參賽參展服務保障等，達到了各層面高度重視、強化溝通、發(fā)揮優(yōu)勢、分工協(xié)作、落實責任、相互配合、形成合力，確保參賽工作順暢、高效運轉(zhuǎn)的總目標。

長期以來，四川省人力資源社會保障廳堅持把職業(yè)技能競賽作為培育和選拔技能人才的載體與抓手，不斷挖掘與開發(fā)職業(yè)技能競賽在技能人才隊伍建設中的作用。堅持發(fā)揮職業(yè)技能競賽作為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要助推器的作用，圍繞先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈等重大項目和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)用人需求為導向，以技能人才助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，努力將職業(yè)技能競賽打造為展示工人精湛技能、地方特色產(chǎn)業(yè)與弘揚工匠精神的重要平臺。通過擦亮四川職業(yè)技能競賽品牌，四川省人力資源社會保障廳將在營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，打造“技能四川”，進一步激勵廣大勞動者特別是青年一代崇尚技能、學習技能、投身技能、提升技能，走技能成才、技能報國之路的新征程上，為新時代四川省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！