基于數(shù)據(jù)治理的智慧校園建設(shè)與實踐

俞天均

摘 要： 高校理念信息化建設(shè)從數(shù)字校園向智慧校園演進，對數(shù)據(jù)體系提出了更高的要求，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動教育信息化發(fā)展的核心動力，如何利用新技術(shù)發(fā)揮數(shù)據(jù)效能是“智慧校園”建設(shè)的關(guān)鍵?！耙匀藶楸尽钡墓芾?，為師生員工提供貼心的個性化服務(wù)，誘發(fā)管理者、師生員工的直接交互，通過推拉結(jié)合，促進流程優(yōu)化、資源與信息集成，體現(xiàn)了時間優(yōu)、資源優(yōu)，各類資源、業(yè)務(wù)達到互聯(lián)化、智能化、物聯(lián)化，逐漸形成了廣泛參與的無界的信息磁場。以“信息流”為核心的管理模式。通過信息系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，規(guī)范信息流的路徑，確保信息流的暢通，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和流程化；促進信息流的閉環(huán)管理，強化管理的科學化；具有較強的信息資源開發(fā)、共享和利用能力，能夠很好地促進辦學水平和效率的提高。

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)治理 數(shù)字賦能 智慧校園 微服務(wù)

中圖分類號： G647文獻標識碼： A文章編號： 1679-3567（2023）09-0052-04

基金項目：2022年四川省教育信息化與大數(shù)據(jù)中心立項課題“‘雙高’背景下大數(shù)據(jù)在高職院校數(shù)字校園信息化管理服務(wù)中的應(yīng)用研究”（項目編號：DSJ2022223）。

高等教育治理體系現(xiàn)代化是高等教育治理現(xiàn)代化的重要組成部分，是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，有助于促進高等教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)[1]。教育治理理念的革新、數(shù)字技術(shù)及數(shù)字平臺的飛速發(fā)展共同催生高?！耙罃?shù)治理”的新生態(tài)[2]。智慧校園的建設(shè)旨在真正實現(xiàn)管理與服務(wù)一體化，服務(wù)與數(shù)據(jù)的一體化，PC移動一體化，多渠道全方位為師生提供信息化服務(wù)。數(shù)據(jù)治理是高校教育治理的重要內(nèi)容和重要手段。數(shù)據(jù)治理水平?jīng)Q定了教育現(xiàn)代化的程度[3]。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的演進融合速度加快，創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放，城市作為人類文明的主要物理載體，正在進行全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型[4]。圍繞“以數(shù)據(jù)為核心”，將散落在校園各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的信息資源、服務(wù)入口、個人相關(guān)數(shù)據(jù)進行融合與重組，并通過對移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、AI智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合運用，最終形成個人事務(wù)全覆蓋、個人數(shù)據(jù)集中化、交互方式智能化的智慧型服務(wù)中心，以整合促便捷、以集成提效能、以創(chuàng)新促精簡、以共享筑根基，最終讓教職工、各級領(lǐng)導、學生、家長、校友和社會訪客等不同的用戶群體都能真實體驗到觸手可得的服務(wù)，真正實現(xiàn)“智慧川信”。

1.1 建設(shè)思路與實現(xiàn)路徑

全域數(shù)據(jù)中心建設(shè)的整個流程，首先將學校內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，文件數(shù)據(jù)，日志等內(nèi)各類數(shù)據(jù)進行業(yè)務(wù)識別后，統(tǒng)一采集集成到數(shù)據(jù)湖，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。根據(jù)學校數(shù)據(jù)標準，對數(shù)據(jù)進行清洗，轉(zhuǎn)換及標準化入倉，形成標準層即數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。最后再根據(jù)業(yè)務(wù)的需求構(gòu)建數(shù)據(jù)集市，數(shù)據(jù)集市根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景進行劃分。最終達到支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用的目標，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)化。數(shù)據(jù)治理建設(shè)思路具體見圖1。

1.2 建設(shè)內(nèi)容

高校部門級的業(yè)務(wù)系統(tǒng)因建設(shè)缺乏頂層系統(tǒng)設(shè)計和信息標準不統(tǒng)一而引起的高校內(nèi)信息資源流通不暢、數(shù)據(jù)共享困難等問題[5]。以數(shù)據(jù)資源體系為中心視角，通過數(shù)據(jù)治理服務(wù)生成數(shù)據(jù)資源體系，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)在物理上、技術(shù)層面容納和承載數(shù)據(jù)資源體系，數(shù)據(jù)中臺軟件在數(shù)據(jù)治理過程、數(shù)據(jù)服務(wù)過程、數(shù)據(jù)運維過程中提供各項必備的功能，數(shù)據(jù)運維服務(wù)保障數(shù)據(jù)資源的健康運行和日常管理，管理咨詢服務(wù)從行政、管理層面保障數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序管理、長效機制的制度體系。具體內(nèi)容如下。

1.2.1 全維度數(shù)據(jù)采集

全量數(shù)據(jù)中心要求覆蓋的數(shù)據(jù)維度和內(nèi)容盡量全面，因此需要將對散布在全校的各種有價值數(shù)據(jù)進行識別和采集。在數(shù)據(jù)形態(tài)上，主要包含4類數(shù)據(jù)。

（1）在線的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：各個管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中存儲的數(shù)據(jù)。

（2）離線的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：各個電子表格中記錄的數(shù)據(jù)。

（3）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)：各種信息化設(shè)備輸出的日志類數(shù)據(jù)。

（4）紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)：針對學校前期一些紙質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)。

1.2.2 數(shù)據(jù)集中和治理

數(shù)據(jù)采集后，按照3個層次的順序進行集中、清洗、歸類和組合。

（1）數(shù)據(jù)湖層：這一層實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯總集中，在該層主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取和數(shù)據(jù)的識別工作，在該層需要完善學?，F(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)字典，確保后期使用可識別數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)倉庫層：這一層實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)整合，并進行歷史數(shù)據(jù)存檔，這一層是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的主要層級。

（3）數(shù)據(jù)集市層：這一層是將數(shù)據(jù)按照各個應(yīng)用所需的內(nèi)容和形態(tài)進行定制組合，便于應(yīng)用廠商準確定位、快速調(diào)用、防止其訪問到無關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的有效性、安全性，這一層是數(shù)據(jù)與應(yīng)用對接的主要層級。數(shù)據(jù)治理原理圖見圖2。

1.2.3 全功能數(shù)據(jù)共享

全域數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成后，通過4種數(shù)據(jù)連接功能向應(yīng)用系統(tǒng)和個人用戶供應(yīng)數(shù)據(jù)。

（1）API調(diào)用：開放特定數(shù)據(jù)接口（即API）的訪問權(quán)限，供應(yīng)用程序通過服務(wù)調(diào)用數(shù)據(jù)。這種方式主要面向一站式服務(wù)、移動校園、微服務(wù)等新型、輕量級應(yīng)用對數(shù)據(jù)的快速調(diào)用。

（2）數(shù)據(jù)庫連接：開放部分數(shù)據(jù)表的連接權(quán)限，供應(yīng)用程序通過數(shù)據(jù)庫客戶端程序直接連接到數(shù)據(jù)庫上讀取數(shù)據(jù)。這種方式主要面向數(shù)據(jù)可視化平臺、決策支持平臺、傳統(tǒng)的大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行高強度、重負荷的數(shù)據(jù)調(diào)用。

（3）數(shù)據(jù)推送：通過ETL軟件將各個應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)推動到中間庫中。這種方式主要面向傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于中間庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步共享。

（4）電子表格離線下載：將數(shù)據(jù)表轉(zhuǎn)換成電子表格文件供使用者下載后離線使用。這種方式主要面向全校各管理崗位進行填表、數(shù)據(jù)輸出時使用。

1.2.4 全場景數(shù)據(jù)服務(wù)

通過全域數(shù)據(jù)中心和全功能數(shù)據(jù)連接，可以支撐智慧校園的全場景數(shù)據(jù)應(yīng)用。

（1）跨部門流程服務(wù)：通過API接口與一站式服務(wù)的對接，可以實現(xiàn)復雜的跨部門流程設(shè)計。

（2）數(shù)據(jù)分析和可視化：向數(shù)據(jù)分析/數(shù)據(jù)可視化平臺開放數(shù)據(jù)庫連接，可以快速生成數(shù)據(jù)圖表，幫助管理人員和決策機構(gòu)洞察數(shù)據(jù)背后的現(xiàn)象和規(guī)律，生成決策依據(jù)。另外，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺的數(shù)據(jù)計算能力，可以為數(shù)據(jù)分析或數(shù)據(jù)可視化平臺提供大體量數(shù)據(jù)的快速聚合、統(tǒng)計的能力，提高應(yīng)用程序的響應(yīng)速度、減輕計算負載。

（3）數(shù)據(jù)建模分析和數(shù)據(jù)挖掘：向各個軟件開發(fā)組織、算法平臺開放數(shù)據(jù)庫連接或API接口，可以將數(shù)據(jù)分成訓練集和測試集，為數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、深度學習、人工智能等系統(tǒng)提供所需的數(shù)據(jù)素材。

（4）移動校園調(diào)用：將API接口開放給移動校園，可以為各種微服務(wù)場景提供輕量級、快速響應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，如課表查詢、成績查詢、成績單打印、一卡通余額查詢、借還書查詢等。

（5）報表填寫支持：將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電子表格后，向各崗位工作人員開放，按需下載。工作人員可基于這些表格中記載的準確、全面的數(shù)據(jù)，為本科評估、高基表填報、審計數(shù)據(jù)填報等報表填寫提供快速的數(shù)據(jù)支持。

（6）系統(tǒng)間數(shù)據(jù)同步：通過數(shù)據(jù)推送功能，將各個應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)推動到中間庫中，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)同步共享，從而真正消除數(shù)據(jù)孤島。

1.2.5 建設(shè)成果

通過數(shù)據(jù)治理工程，建成川信全域數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“一數(shù)一源”共享機制。一是生成涵蓋教師、學生、資產(chǎn)、教學、科研、財務(wù)等全校數(shù)據(jù)資產(chǎn)，包括25個部門，32個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，2 116個數(shù)據(jù)表，269個代碼表，31 581個數(shù)據(jù)項，為18個部門提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)，提升決策效能。初步形成校級“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題/專題庫、指標庫”的三層數(shù)據(jù)庫。

在數(shù)據(jù)治理過程中，定義、盤點、規(guī)劃無序的數(shù)據(jù)類和應(yīng)用類資源，形成四川信息職業(yè)技術(shù)學院“高質(zhì)量、多維度”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。截至目前已支撐了完成智慧川信、領(lǐng)導駕駛艙、大數(shù)據(jù)分析平臺等智慧校園應(yīng)用上線，滿足了“分析型、服務(wù)型”應(yīng)用的使用需求。通過提供全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)門戶，結(jié)合一數(shù)一源，數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)使用明晰授權(quán)，開發(fā)豐富、高效、安全的數(shù)據(jù)服務(wù)方式，構(gòu)建主題明確、服務(wù)完善、權(quán)責清晰的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，充分釋放“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)在支撐業(yè)務(wù)服務(wù)中的價值。

基于數(shù)據(jù)中臺的全域數(shù)據(jù)中心，建成“一碼通、全覆蓋”的高職特色智慧川信服務(wù)平臺。將網(wǎng)絡(luò)端、移動端、實體端三大場景深度融合，形成統(tǒng)一管理服務(wù)體系，實現(xiàn)各類管理服務(wù)“應(yīng)上盡上”，所有業(yè)務(wù)辦理集中于“智慧川信”。

2.1 建設(shè)思路

（1）為全校師生建設(shè)一個基于開放協(xié)議、主流技術(shù)的一站式服務(wù)平臺，平臺支持多種業(yè)務(wù)渠道的統(tǒng)一支撐及一體化管控。在大平臺上構(gòu)建碎片化輕應(yīng)用、服務(wù)與管理并重的全景式服務(wù)生態(tài)，中心化與SaaS化建設(shè)模式相結(jié)合。

（2）利用信息化技術(shù)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓師生少跑腿”，是我校廣大師生的迫切需要，也是當前國內(nèi)高校信息化發(fā)展的重要方向。要為廣大師生提供更便捷、更規(guī)范、更透明的校園辦事服務(wù)，實現(xiàn)跨校區(qū)、跨部門的業(yè)務(wù)辦理，切實增強廣大師生的幸福感和獲得感。

（3）對于管理信息化工作，圍繞部門業(yè)務(wù)，通過一站式服務(wù)平臺的建設(shè)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準的建設(shè)工作和數(shù)據(jù)梳理，保證一站式平臺不產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)的同時，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)，讓信息系統(tǒng)建設(shè)形成良性循環(huán)，以管理促進服務(wù)，再通過信息化服務(wù)倒逼數(shù)據(jù)標準化的提升。

（4）提供一體化、一站式的全生態(tài)、多渠道支持。在一個平臺、一套系統(tǒng)中，同時提供多種渠道一致性業(yè)務(wù)的支持，以促進移動業(yè)務(wù)推廣，滿足師生多渠道、多入口的業(yè)務(wù)體驗。

（5）基于“智慧川信”網(wǎng)上服務(wù)平臺，提供大量碎片化工具，包括公告管理、通知助手、會議助手等，有效提升辦事效率，提升服務(wù)的體驗感。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 “智慧川信”網(wǎng)上服務(wù)平臺

“智慧川信”網(wǎng)上服務(wù)平臺系統(tǒng)是全校信息化服務(wù)入口的集中展示入口和服務(wù)搜索引擎，通過PC、移動等多渠道為師生提供微服務(wù)。

2.2.2 服務(wù)構(gòu)建與數(shù)據(jù)標準融合

（1）數(shù)據(jù)建模時就要按照按照校級統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準來構(gòu)建，不能管理人員任性發(fā)揮。

（2）無論通過開發(fā)還是配置化生成，構(gòu)建過程必須要緊扣數(shù)據(jù)標準，要生產(chǎn)合規(guī)數(shù)據(jù)。

（3）要有通過接口或者采集回寫方式，將合規(guī)數(shù)據(jù)主動回寫數(shù)據(jù)中心的能力，不再單純依靠數(shù)據(jù)中心本身的被動交換集成。

2.2.3 中心化與SaaS化流程中心

SaaS化的智慧校園服務(wù)平臺就是要將服務(wù)構(gòu)建能力本身作為服務(wù)，提供給各院系甚至是更小的基層單位，打破原先只能由校辦或信息中心集中協(xié)調(diào)和梳理的“完全中心化”建設(shè)模式，將更多的自主權(quán)還給服務(wù)的源頭業(yè)務(wù)部門。通過“中心化”加“SaaS化”結(jié)合的建設(shè)模式，促進整個校園服務(wù)生態(tài)繁榮。

2.3 建設(shè)成果

“智慧川信”平臺的上線解決了師生辦事來回跑、跨校區(qū)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同不及時等難題，通過業(yè)務(wù)線上辦理、線上受理，整合資源，一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)，完成從“以部門管理為中心”向“以用戶服務(wù)為中心”的蛻變，由分散式服務(wù)向集中式服務(wù)轉(zhuǎn)變，由線下為主向線上為主服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一的服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實為師生提供方便快捷服務(wù)，提升師生獲得感、幸福感和安全感，建設(shè)效果顯著，廣受川信師生好評。

2.4 總體應(yīng)用情況

“智慧川信”平臺覆蓋14個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，32個應(yīng)用服務(wù)；微信端覆蓋服務(wù)12類，激活人數(shù)超10 618人，師生使用比例為100%。

（1）“智慧川信”網(wǎng)上服務(wù)平臺系統(tǒng)平臺的建設(shè)理念是“以服務(wù)為核心，以管理為支撐”，其終極目標是通過與高校校園活動進行“深度融合”，為用戶提供良好的線上線下服務(wù)。

（2）服務(wù)平臺的建設(shè)與教學融合，拓展了時空，節(jié)約了時間成本，讓教師和學生有更多的時間投入到教學工作、學習中。

（3）線上的服務(wù)平臺在一定程度上打破了部門邊界，能夠提供“主題式”“套餐式”服務(wù)?！爸黝}式”服務(wù)圍繞不同的需求，整合相關(guān)的所有服務(wù)事項，提供一攬子服務(wù)；“套餐式”服務(wù)通過信息化手段實現(xiàn)多個部門申請表格、收費表單的一次性填寫，已填信息自動關(guān)聯(lián)。

（4）數(shù)據(jù)服務(wù)閉環(huán)，數(shù)據(jù)服務(wù)閉環(huán)是指對一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從采集、填報、管理到分析的全過程，形成完整的工具化支持閉環(huán)。

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