余紫菱,馬莉莉
(西北大學 經(jīng)濟管理學院,西安 710127)
自2021 年入冬以來,傳統(tǒng)化石能源過早退出和可再生能源供給的不穩(wěn)定性以及多方勢力的交鋒,直接或間接導致世界各國居民和工業(yè)用能短缺,俄烏沖突的擴大化更是牽動各國能源安全,使該危機越演越烈。 能源是建設雙循環(huán)新發(fā)展格局的動力來源和基礎保障,因此國務院關于《加快建設全國統(tǒng)一大市場》意見中提出要“在有效保障能源安全供應的前提下完成碳中和任務”。 能源安全問題已成為現(xiàn)階段中國努力解決的重要問題。
能源安全最早源于第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)的石油危機,石油價格上升對世界經(jīng)濟產(chǎn)生劇烈沖擊,世界主要原油消費國成立了國際能源署(IEA)并提出此概念:以國家能夠支付的價格獲得不間斷的能源供給。 但早期概念的重點在能源的供應和價格,關注的種類、維度單一。 隨著能源消費種類的增加、能源貿(mào)易的活躍和能源涉及面的不斷延伸,能源安全的內(nèi)涵也在不斷擴充,不僅關注能源本身,還朝著社會、環(huán)境、氣候、經(jīng)濟、消費端等的安全方面拓展,涵蓋能源的可獲得性、可持續(xù)性、能源合作和治理等多個維度。 有學者在分析36 個能源安全的定義后,認為能源安全是實現(xiàn)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展目標時,能源供給還可以不間斷滿足能源需求的過程[1]。 其注重能源供給對需求的滿足并且加入了政治目標。如今能源安全的內(nèi)涵在俄烏戰(zhàn)爭、多國提出“碳中和”目標、多國禁止煤炭出口、極端天氣和地緣政治風險不斷升級的復雜背景下再次擴展,其關乎國家安全的程度日益加深。 因此,學者們從能源安全的內(nèi)涵出發(fā),認為能源供應、能源科技、能源經(jīng)濟可承受、能源體制保障、能源發(fā)展可持續(xù)等是影響能源安全的重要因素[2]。
當前文獻對能源安全研究成果豐富,但當前文獻忽略了數(shù)字經(jīng)濟對能源安全的重要影響。 在數(shù)字經(jīng)濟縱深發(fā)展的時代,能源系統(tǒng)的數(shù)字化建設成為能源發(fā)展的新思路。 數(shù)字與能源系統(tǒng)趨于融合發(fā)展,一方面,數(shù)字經(jīng)濟具有高技術屬性。 有助于解決能源生產(chǎn)端和消費端信息供需不平衡的矛盾,使能源供需精準匹配,形成定制化生產(chǎn)。 并且,數(shù)字經(jīng)濟的廣泛滲透,可以對能源系統(tǒng)進行實時監(jiān)管,從技術層面提高能源安全。 另一方面,數(shù)字經(jīng)濟具備高能耗屬性,其能耗隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)指數(shù)級增長的態(tài)勢,將影響能源供應的穩(wěn)定性,從而降低能源安全。 數(shù)字經(jīng)濟深入聯(lián)系著能源的生產(chǎn)、運輸、消費、技術創(chuàng)新等各個環(huán)節(jié),從各方面對能源安全產(chǎn)生影響。
因此,相比于以往文獻,本文的邊際貢獻在于:第一,從數(shù)字經(jīng)濟的角度觀察其對能源安全的影響,在理論層面彌補了當前文獻對能源安全影響因素研究的空白。 第二,引入非線性能源消費中介,對數(shù)字經(jīng)濟與能源安全的影響路徑做出詳細的論述。 第三,在考慮能源轉(zhuǎn)型速率的情況下,探究數(shù)字經(jīng)濟對能源安全的影響,對中國保障能源安全具有實踐指導意義。
數(shù)字經(jīng)濟與能源系統(tǒng)的融合發(fā)展深刻影響著能源安全。 一方面,數(shù)字經(jīng)濟正向促進能源安全。首先,能源系統(tǒng)的數(shù)字化建設,使企業(yè)管理者和政府能夠?qū)δ茉瓷a(chǎn)的全過程進行監(jiān)督、管理,增加了對能源系統(tǒng)的預警防范,同時追蹤、考核、調(diào)動員工工作積極性,加快能源生產(chǎn),有效控制碳排放和有害物質(zhì)的產(chǎn)生,加強了能源系統(tǒng)的可獲得性、穩(wěn)定性和清潔性。 其次,數(shù)字化可以促進能源供需雙方的快速連接,形成高效、迅速的匹配和搜尋機制,通過市場供需調(diào)節(jié)能源價格,降低能源交易成本,提高能源經(jīng)濟性。 最后,數(shù)字經(jīng)濟具有補足信息不對稱和不充分的性質(zhì)。 數(shù)字能源平臺的建設將拓展企業(yè)獲得融資的來源以及降低能源投資市場準入門檻,從而形成能源供應的多元化主體和供給方式,增加能源的可獲得性和可持續(xù)性發(fā)展。 另一方面,數(shù)字經(jīng)濟負向抑制能源安全。 數(shù)字經(jīng)濟以算力為基礎,而這種算力正在向暴力計算、協(xié)同計算和泛在計算轉(zhuǎn)變,其快速發(fā)展伴隨著大量的能源消耗,影響能源自給率,直接導致能源可得性不足。 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展導致的能源供應短缺,會影響能源市場價格并且加劇其波動,降低能源的經(jīng)濟性,并且能源消耗的上升將導致碳及有害物質(zhì)排放量的增加,影響能源的清潔性發(fā)展?;诖?,提出以下假設:
假設1:數(shù)字經(jīng)濟與能源安全之間存在非線性關系。
數(shù)字經(jīng)濟對能源消費的影響存在收入效應和替代效應[3]。 但中國數(shù)字經(jīng)濟的外延式發(fā)展模式以提高能源獲取效率為主,能源利用效率增加較為緩慢,造成能源價格相對較低,導致能源的回彈效應會刺激能源消費主體的消費。 即數(shù)字經(jīng)濟所帶來的替代效應也會正向推動能源消耗。 因此,數(shù)字經(jīng)濟會正向促進能源消費,并且隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其能源需求會逐漸增加,疊加替代效應,使數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能耗呈現(xiàn)指數(shù)級增加的趨勢。 而能源消費對能源安全存在著雙向的影響。 一方面,能源消費較低時,地區(qū)能源生產(chǎn)量可以滿足自身需求,能源自保障能力較強,能源可獲得性高。 同時在能源自身供給穩(wěn)定的前提下,能源價格也趨向于平穩(wěn),地區(qū)對于能源獲取和利用的壓力較小,能源經(jīng)濟性較高。 另外,較低的能源消費也表明其有著較低的碳和有害物質(zhì)排放量,因此能源清潔性有一定保障,同時能源存量消耗較少,天然氣、煤炭和石油等燃料可開采年限較長,保證了能源持續(xù)性供給。 另一方面,能源消費過度時,其能源可獲得性、經(jīng)濟性下降。 這是因為,能源自給率的降低,以及需要大量進口能源,受地緣政治風險的影響加劇,給外匯儲備帶來一定壓力,同時中國能源市場價格與國際能源價格接軌后,國際能源價格會由于各種突發(fā)事件而產(chǎn)生較大波動,從而影響能源獲取的連續(xù)性。 能源消費量的增加對環(huán)境產(chǎn)生明顯的負向影響,面臨著較為嚴重的溫室效應和大氣污染,能源可持續(xù)性也會因為礦藏的大量開采,降低可開采年限。 基于此,提出以下假設:
假設2:能源消費在數(shù)字經(jīng)濟與能源安全中起中介效應,適度能源消費正向影響能源安全,能源消費過度負向影響能源安全。
能源轉(zhuǎn)型速率對能源消費與能源安全的調(diào)節(jié)作用表現(xiàn)為:一方面,能源轉(zhuǎn)型速率過快有可能引致能源礦產(chǎn)資源供需錯配、全球能源供需關系失衡,引發(fā)市場和價格周期性震蕩,導致化石能源應用急劇減少。 同時,可再生能源基礎設施易遭受極端天氣影響,加之當前可再生能源技術并不成熟,在發(fā)電質(zhì)量、儲能階段等方面仍存在挑戰(zhàn)。 此外,地緣政治風險加劇,能源進口渠道一旦受挫,直接影響一國能源供應狀態(tài)。 因此,隨著能源消費的增加,能源轉(zhuǎn)型速率越快,將抑制能源安全提升。 具體表現(xiàn)為,低階段能源消費對能源安全的促進作用減弱,高階段能源消費對能源安全的抑制作用增強。 另一方面,能源轉(zhuǎn)型速率適度時,能源供給具有平穩(wěn)性、連續(xù)性的特征,能夠根據(jù)外部地緣政治風險調(diào)整能源供給,適應可再生能源的風險特征,削弱能源安全降低的風險。 具體表現(xiàn)為,低階段能源安全的促進作用增強,高階段能源消費對能源安全的抑制作用減弱。 因此,提出以下假設:
假設3:能源轉(zhuǎn)型速率負向調(diào)節(jié)低階段能源消費與能源安全之間的關系,即當能源轉(zhuǎn)型速率較高時,低階段能源消費對能源安全的促進作用減弱;能源轉(zhuǎn)型速率正向調(diào)節(jié)高階段能源消費與能源安全之間的關系,即當能源轉(zhuǎn)型速率較高時,高階段能源消費對能源安全抑制作用增強。
在回歸檢驗前,F(xiàn) 檢驗、LR 檢驗和Hausman檢驗顯示,應當建立雙向固定效應模型。 同時,由于數(shù)字經(jīng)濟與能源安全存在非線性關系,因此,引入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的二次項,構建模型如下:
其中E_secit是i 城市t 年份的能源安全,由能源的可獲得性、經(jīng)濟性、清潔性和可持續(xù)性的綜合指標測算得出;Digitalit是i 城市t 年份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平,是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的二次項,當α1為正,α2為負時,數(shù)字經(jīng)濟與能源安全之間存在著倒“U”型關系;Xit是控制變量;μi、νt、εit分別表示城市固定效應、時間固定效應和隨機擾動項。
為了進一步研究數(shù)字經(jīng)濟對能源安全的作用機制,參考謝永珍、袁菲菲對非線性中介的研究[4],構建如下模型:
其中E_conit是i 城市t 年份的能源消費量;是能源消費二次項。
為了探究能源轉(zhuǎn)型速率在數(shù)字經(jīng)濟與能源安全傳導過程中的調(diào)節(jié)作用,參考袁菲菲[5]對有調(diào)節(jié)的中介的研究,構建如下模型:
世界各國都在對土壤重金屬污染修復技術進行廣泛研究,其主要修復方法有:工程修復措施、化學修復措施、生物修復措施等[13-15]。
其中E_transit是i 城市t 年份的能源轉(zhuǎn)型速率;E_conit×E_transit是能源轉(zhuǎn)型速率與能源消費的交互項,×E_transit是能源轉(zhuǎn)型速率與能源消費二次項的交互項,若δ3為正δ5為負,則說明能源轉(zhuǎn)型速率越高,低階段能源消費對能源安全的促進作用減弱,若δ4為負δ6為正,意味著能源轉(zhuǎn)型速率越高,高階段能源消費對能源安全的抑制作用增強。
由于數(shù)字經(jīng)濟、能源消費以及其與能源轉(zhuǎn)型速率交互項均為非線性形式,因此為了驗證模型的穩(wěn)健性,建立面板門檻模型進行檢驗。 參考Seo 面板門檻模型[6],構建如下模型:
其中x'it是時變回歸量的k1×1 向量,包括數(shù)字經(jīng)濟、能源消費、能源消費與能源轉(zhuǎn)型速率交互項、能源轉(zhuǎn)型等。I(·) 是指示函數(shù), wit是移轉(zhuǎn)參數(shù),γ是門限參數(shù),φ1和φ2是不同門限下的斜率,εit是回歸誤差項。
被解釋變量:能源安全。 能源安全是一國可以用相對合理的價格使能源需求得到穩(wěn)定、持續(xù)性滿足的基礎上,追求能源的清潔性和可持續(xù)性發(fā)展。 因此,本文參考史丹[7]的研究,從能源可得性、經(jīng)濟性、清潔性和可持續(xù)性對能源安全進行評估。 具體指標如表1(見下頁)所示。
表1 地市級能源安全測算指標體系
解釋變量:數(shù)字經(jīng)濟。 企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體,一地區(qū)企業(yè)數(shù)字化的整體水平可以代表城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。 因此,本文使用詞頻統(tǒng)計的方法對上市公司年報中有關“數(shù)字”“區(qū)塊鏈”等相關詞語出現(xiàn)的頻數(shù)進行統(tǒng)計,構造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度,從而根據(jù)企業(yè)所屬地加總至城市層面,盡可能精確反映城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。
中介變量:能源消費。 能源消費數(shù)據(jù)按照天然氣折標準煤系數(shù)1.33/立方米、液化石油折標準煤系數(shù)1.7143 千克標準煤、電折0.1229 千克標準煤/千瓦小時之和測算得出。
調(diào)節(jié)變量:能源轉(zhuǎn)型速率。 能源轉(zhuǎn)型是能源系統(tǒng)的重大結構變化,當前能源轉(zhuǎn)型是由化石能源向可再生能源過渡。 歷史上,能源轉(zhuǎn)型是由能源需求和可獲得性推動的,但當前能源轉(zhuǎn)型主要由政策因素驅(qū)動,因此能源轉(zhuǎn)型速率作為調(diào)節(jié)變量,其變動是外生的,調(diào)節(jié)變量選擇合理。 使用可再生能源消費占能源總消費的比例增長率作為能源轉(zhuǎn)型速率。
控制變量:政府能源安全注意力,源于政府工作報告中關于能源安全的詞頻捕捉,其越大對能源安全的正向影響越強;能源稟賦,中國煤炭能源充裕,煤炭的可獲得性較高,但能源清潔性較差,因此煤炭能源消費占比對能源安全的影響不確定;環(huán)境污染指數(shù),為中國空氣質(zhì)量監(jiān)控包含pm2.5、霧霾等,污染指數(shù)越高,能源清潔性越差,能源安全度越低;金融發(fā)展水平,能源與金融往往是掛鉤的,各國能源進口一般使用美元結算,但隨著中國金融的快速發(fā)展,已經(jīng)實現(xiàn)和俄羅斯、伊朗等國家用人民幣結算能源進口,對中國能源安全的提升具有重要作用;政府財政支出占比影響地區(qū)科技進步、公共服務、教育發(fā)展等,可提高能源效率,影響能源安全的提升;經(jīng)濟發(fā)展程度越高能源需求越強,越有可能產(chǎn)生能源供不應求的狀態(tài),威脅能源安全。 以上數(shù)據(jù)均來源于2011—2021年《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《中國城市統(tǒng)計年鑒》。
表2(見下頁)反映了基準回歸的結果。 第(1)列為未加入控制變量的回歸結果,數(shù)字經(jīng)濟的一次項和二次項均在1%水平下顯著。 第(2)列為加入控制變量后的回歸結果,數(shù)字經(jīng)濟一次和二次項在5%水平下顯著,且一次項系數(shù)為正,二次項系數(shù)為負。 表明初期數(shù)字經(jīng)濟對能源安全具有正向的促進作用。 數(shù)字經(jīng)濟參與到能源系統(tǒng)的生產(chǎn)和消費過程中,加快了能源獲取速度,保證能源的供需雙方有效對接。 并且,能源企業(yè)間利用數(shù)字化平臺進行技術和知識的分享交流,加快了創(chuàng)新,提升了綠色全要素生產(chǎn)率,使能源能夠可持續(xù)發(fā)展。 但當數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展時,伴隨而來的是指數(shù)級增長的能源需求,降低了能源的可獲得性、經(jīng)濟性、可持續(xù)性和清潔性,從而對能源安全產(chǎn)生抑制作用,驗證了假設1。
表2 基準回歸結果
由于數(shù)字經(jīng)濟的高耗能屬性,能源安全越高,能源系統(tǒng)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的能源供給越穩(wěn)定,將促進數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。 因此,有可能存在互為因果的內(nèi)生性問題。 為了檢驗基準回歸結果的可靠性,引入1984 年各城市每萬人固定電話與互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的交互項和各城市滯后一期夜間燈光總輻射像元值以及當期降雨量作為工具變量。 原因有:一是選用歷史固定電話與互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的交互項作為工具變量,一方面,歷史上固定電話普及率較高的地區(qū)有可能是數(shù)字技術普及率較快的區(qū)域,其通信技術設施完善將促進數(shù)字經(jīng)濟的快速增長,滿足相關性。 另一方面,固定電話普及率與寬帶接入端口數(shù)是形成能源系統(tǒng)的數(shù)字化建設的基礎,即其僅影響數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,從而對能源安全產(chǎn)生影響,滿足排他性。 二是夜間燈光亮度與各地區(qū)電力供給程度和經(jīng)濟發(fā)展高度相關,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)先產(chǎn)生在經(jīng)濟發(fā)達和電力供應充足的地區(qū),夜間燈光越高的地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展越迅速,滿足相關性。 同期能源安全對滯后一期夜間燈光亮度沒有影響,符合工具變量外生性假設。 三是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般距離海岸、港口和河流較近,降雨量將多,開放程度越強,對新事物的接受能力高于其他地區(qū),滿足相關性假設。降雨量作為嚴格外生變量由氣候和地理條件決定,能源安全對降雨量沒有影響,符合工具變量外生性假設。 回歸結果顯示,Anderson canon.corr.LM =69.111,Cragg-Donald Wald F =23.980 顯著大于10%偏誤水平下的23.980 臨界值,過度識別檢驗中p 值為0.403,大于0.1,接受原假設,不存在過度識別,工具變量選擇合理。 第(3)列表明數(shù)字經(jīng)濟一次項為正,二次項為負,同基準回歸結果一致,說明回歸結果具有可靠性。 后續(xù)中介效應、有調(diào)節(jié)的中介效應均在內(nèi)生性處理的基礎上進行回歸。
第(4)列被解釋變量為能源消費,數(shù)字經(jīng)濟的一次和二次項對能源消費的影響在1%的水平下顯著,即數(shù)字經(jīng)濟對能源消費始終具有顯著的促進作用,并且隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對能源的需求快速提升。 第(5)列將能源消費加入模型中,回歸結果顯示,能源消費的一次項和二次項均在1%水平下顯著,且一次項系數(shù)為正,二次項系數(shù)為負。 這表示,低階段能源消費對能源安全具有促進作用。 在能源消費較低時,能源自給率較高且價格穩(wěn)定維持于較低水平,能源可獲得性和經(jīng)濟性較高,同時排放的碳和有害物質(zhì)較少,能源清潔性的壓力較小,能源開采量較低,可開采年限較長,能源具有供給的可持續(xù)性。 隨著能源消費的指數(shù)級增長,能源由自給轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰罅窟M口,給外匯儲備帶來壓力,對國際能源市場的依賴性逐漸增強,因此引致地緣政治風險以及能源價格波動更加頻繁,對能源的可獲得性和經(jīng)濟性帶來威脅,大量的能源消耗也帶來了環(huán)境的污染,礦藏可開采年限也受到影響,對能源安全產(chǎn)生抑制作用。 驗證了假設2。
表3 是有調(diào)節(jié)的中介效應回歸結果。 列(1)在內(nèi)生性處理的基礎上反映出,能源消費為正,但能源消費與能源轉(zhuǎn)型速率的交互項為負。 這表示低階段能源消費對能源安全具有促進作用,但能源轉(zhuǎn)型速率越高,該促進作用越小。 意味著,適度能源消費可以增加未來能源持續(xù)性發(fā)展,但能源轉(zhuǎn)型速率越高,有可能因為國際因素或其他突發(fā)性因素導致可再生能源因技術問題無法穩(wěn)定地滿足能源需求,而化石能源過早停用,無法彌補能源供應不足的問題,致使能源安全降低。 能源消費二次項為負,能源消費二次項與能源轉(zhuǎn)型速率的交互項為正,這說明高階段能源消費對能源安全具有抑制作用,且能源轉(zhuǎn)型速率越高,該抑制作用越強。 這表示超過限度的能源消費更易受突發(fā)事件的影響,導致能源安全降低。 能源轉(zhuǎn)型在能源消費和能源安全之間的調(diào)節(jié)作用得到初步驗證。為了檢驗該結論,第(2)列在內(nèi)生性問題的處理基礎上,建立門檻模型,結果同列(1)一致。
表3 有調(diào)節(jié)的中介回歸結果與門檻模型檢驗
為了進一步驗證有調(diào)節(jié)的中介效應,運用Bootstrap 方法對其進行檢驗,結果如表4 所示。 數(shù)字經(jīng)濟—能源消費—能源安全,在不同能源轉(zhuǎn)型速率下,低階段能源消費產(chǎn)生的間接效應存在差異,分別為0.0855、0.0444,且差異在95%的置信區(qū)間分別為[0.0019,0.1754]、[0.0308,0.1239],不包括0。說明差異顯著,有調(diào)節(jié)的中介為-0.2143,顯著為負,能源轉(zhuǎn)型負向調(diào)節(jié)低階段能源消費和能源安全假設成立。 數(shù)字經(jīng)濟二次項—能源消費二次項—能源安全,在不同能源轉(zhuǎn)型速率下,高階段能源消費的間接效應分別為-1.7818、-2.1684、-2.5550,且95%置信區(qū)間分別為[-2.9827,-0.5225]、[-3.455,-0.9485]、[-4.0345,-1.2603],均顯著。 有調(diào)節(jié)的中介路徑檢驗結果為1.9759,顯著為正,能源轉(zhuǎn)型速率正向調(diào)節(jié)高階段能源消費與能源安全。 假設3得以驗證。
表4 有調(diào)節(jié)的中介路徑
本文通過2011—2021 年287 個地市級城市的數(shù)字、能源數(shù)據(jù),構建數(shù)字經(jīng)濟影響能源安全的計量模型,實證探討了數(shù)字經(jīng)濟、能源消費、能源轉(zhuǎn)型速率與能源安全的關系。 研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟對能源安全存在倒“U”型影響;低階段能源消費和高階段能源消費在數(shù)字經(jīng)濟和能源安全中發(fā)揮著重要的傳導作用;在不同能源轉(zhuǎn)型速率下,能源消費對能源安全的影響存在差異。 當能源轉(zhuǎn)型速率越高,低階段能源消費對能源安全的正向促進作用不斷減小,增加了能源供應鏈斷裂的風險;高階段能源消費對能源安全的負向抑制作用不斷增大,相比低階段能源消費其能源供應受突發(fā)事件影響更加敏感。 基于此提出以下建議:
首先,需要重視數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的有序發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟能耗指數(shù)級上升,當前以化石能源為主體的高能源消費不利于能源可獲得性、清潔性和經(jīng)濟性的發(fā)展,將降低能源安全。 因而需要避免落入數(shù)字經(jīng)濟過快推動導致能源供應青黃不接的陷阱,使能源發(fā)展與數(shù)字發(fā)展速度適配。 其次,過快能源轉(zhuǎn)型引致能源安全降低的后果是嚴重的,生產(chǎn)端可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn),消費端居民用能受限生活負面影響不斷擴大的情形。 因此,中國能源轉(zhuǎn)型需要進行科學部署,避免激進的能源轉(zhuǎn)型。 傳統(tǒng)化石能源逐步退出需要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。 最后,能源轉(zhuǎn)型需要立足國情,中國富煤、少氣、貧油的能源結構難以改變,需要推動煤炭和可再生能源的優(yōu)化組合,推進煤炭清潔高效使用,發(fā)展現(xiàn)代煤化工,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局,有序淘汰落后煤電,把握能源轉(zhuǎn)型的速率,在保障能源安全的情況下,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。