□王 震
(哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150025)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是中國共產(chǎn)黨所關(guān)心和關(guān)注的重要問題。黨的二十大報(bào)告中也對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了新指示,報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”[1]。這就為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了政策支持。鄉(xiāng)村振興的最終結(jié)果必然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與保障,是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí),中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有其自身的生成邏輯、鮮明特征、實(shí)踐路徑。
抓好“三農(nóng)”工作,解決“三農(nóng)”問題,是馬克思主義理論的內(nèi)在要求。黨在深刻把握城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的基礎(chǔ)上,看到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各種不足之處,在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的基礎(chǔ)上,提出要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),豐富發(fā)展了新時(shí)代具有中國特色的城鄉(xiāng)關(guān)系;認(rèn)識到“三農(nóng)”工作中矛盾的特殊性,提出要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),考慮農(nóng)民的實(shí)際愿望,因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、因勢而行;在科學(xué)掌握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村的主觀能動(dòng)性,將山水林田湖看作相互聯(lián)系的整體,在保證鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)保護(hù)青山綠水。發(fā)揮馬克思主義文化理論的巨大力量,大力建設(shè)鄉(xiāng)村文化。精神文明建設(shè)不僅要在城市發(fā)光,更要在鄉(xiāng)村發(fā)揮潛移默化的作用。
人學(xué)理論是馬克思主義的重要組成部分,重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是馬克思人學(xué)理論得以繼承發(fā)展的表現(xiàn)。人的本質(zhì)、人的地位、人的價(jià)值、人的解放、人的自由而全面發(fā)展等是馬克思人學(xué)理論集中探討的問題,它認(rèn)為人是現(xiàn)實(shí)的而不是抽象的,社會(huì)發(fā)展的最終目的和最高要求是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展,即人的解放,達(dá)到共產(chǎn)主義的狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨吸收馬克思人學(xué)理論的精髓,創(chuàng)造性地運(yùn)用到解決“三農(nóng)”問題中來,在城鄉(xiāng)關(guān)系、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中始終以人為本。因?yàn)橛辛笋R克思主義理論的科學(xué)指引,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路才越來越明朗、越來越寬闊。
我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)耕文明歷史悠久,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路歷史悠長。自中國共產(chǎn)黨成立之日起,于新民主主義革命時(shí)期就對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極為重視,積極開展土地革命,根據(jù)實(shí)際情況施行各項(xiàng)土地政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,為革命勝利提供了主力軍,這是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的雛形時(shí)期。在社會(huì)主義革命中對農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,采取從低級到中級再到高級的三級模式逐步將農(nóng)業(yè)拉入了社會(huì)主義,賦予了社會(huì)主義性質(zhì),這幾乎可以說是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開端。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,雖然黨優(yōu)先發(fā)展工業(yè),但仍視農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、根基,沒有放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。毛澤東同志說過:“城鄉(xiāng)必須兼顧,必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作,使工人和農(nóng)民,使工業(yè)和農(nóng)業(yè),緊密地聯(lián)系起來。絕不可以丟掉鄉(xiāng)村,僅顧城市,如果這樣想,那是完全錯(cuò)誤的?!盵2]
改革開放以來,我黨首先對農(nóng)村改革進(jìn)行試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成效顯著。全國大范圍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地開發(fā)了農(nóng)村工作的力量,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化正式步入了正軌。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也進(jìn)入了新的歷史階段,面臨著更多現(xiàn)實(shí)問題,如何推動(dòng)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)。黨在不同時(shí)期對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生成的歷史邏輯。
習(xí)近平總書記說:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求[3]。中國式現(xiàn)代化也包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,因而中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同樣為了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕這一目標(biāo)與需求,這是它生成的現(xiàn)實(shí)邏輯。我國社會(huì)主要矛盾變化已指明不平衡不充分的發(fā)展是制約發(fā)展的主要問題,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是其中一個(gè)方面,城市現(xiàn)代化發(fā)展已相對成熟,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展才剛剛起步。共同富裕并不是一部分人的富裕,它的對象是全體人民。城市現(xiàn)代化使一部分人先富裕起來,這是不夠的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是要使另一部分人早日擺脫貧窮、逐步富裕,進(jìn)而達(dá)到全體人民共同富裕的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的過程必然是艱難、曲折的,而且需要很長的時(shí)間。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展能夠有效縮短達(dá)到全體人民共同富裕目標(biāo)的時(shí)間。現(xiàn)階段,共同富裕依然是人民的殷切希望與期待,要充分認(rèn)識到黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的舉措對實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性,全力為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心上看,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)一直引領(lǐng)著中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的其他領(lǐng)域,始終都在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,可以說,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本保證。正因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),“三農(nóng)”工作的路線、方針、政策才會(huì)漸入佳境,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化大道,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,向著共同富裕前進(jìn)。
從城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的模式上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開城市的帶動(dòng)作用[4]。城市現(xiàn)代化發(fā)展已相對成熟,將已有的資源、管理、技術(shù)、人才等輸送到鄉(xiāng)村,改造了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,為鄉(xiāng)村提供了智力支持,豐富了鄉(xiāng)村的精神世界。鄉(xiāng)村得到了開發(fā),逐步由村轉(zhuǎn)變?yōu)槌牵谶~向現(xiàn)代化的同時(shí),增加了城市的規(guī)模與面積。這種城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)的模式為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了全新的發(fā)展模式。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)上看,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是為了人民,這與中國共產(chǎn)黨的宗旨一脈相承。不論是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡還是實(shí)現(xiàn)共同富裕,唯一不變、永遠(yuǎn)不變的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化,共同富裕是全體人民共同富裕。人民性始終貫穿在中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的始終,既是出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn),這也符合馬克思主義的立場,即始終站在人民一邊。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主體作用的發(fā)揮上看,農(nóng)民是整個(gè)工作的主體。農(nóng)民生活在鄉(xiāng)村,是鄉(xiāng)村的主人,同時(shí)在建設(shè)、發(fā)展、治理鄉(xiāng)村中發(fā)揮著主體性作用[5]。在改造鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等一系列鄉(xiāng)村建設(shè)中,農(nóng)民的創(chuàng)造性與積極性都起著至關(guān)重要的作用。離開了農(nóng)民,鄉(xiāng)村就不復(fù)存在,農(nóng)民主體性是否得到發(fā)揮是判斷鄉(xiāng)村是否具有活力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在發(fā)展過程中注重提高農(nóng)民的參與感、培養(yǎng)農(nóng)民的自信心,始終將農(nóng)民視為整個(gè)鄉(xiāng)村工作的主體力量,這是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的不竭動(dòng)力。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的涉及范圍上看,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有全面性特征。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)現(xiàn)代化的統(tǒng)一體,它還是物質(zhì)現(xiàn)代化與精神現(xiàn)代化的集合體,具有全面性與整體性。這種全面性完全復(fù)刻了城市現(xiàn)代化,城市發(fā)展也涉及到了這幾個(gè)方面,城鄉(xiāng)融合發(fā)展所體現(xiàn)的帶動(dòng)性使鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程體現(xiàn)出全面性,進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展,拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展道路。
從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成果享有上看,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有共享性特征。共享作為新發(fā)展理念中的一個(gè)重要理念體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的方方面面,更是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要特征[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展成果全民共享,所有人都能夠享有鄉(xiāng)村發(fā)展所帶來的好處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展成果全面共享,全民可以共同享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面建設(shè)成果;農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不是一蹴而就,而是一個(gè)漸進(jìn)的過程,因而它的發(fā)展成果不是立刻享有,而是漸進(jìn)共享。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,需要人的力量去推動(dòng),所有人都要為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量,那么它的發(fā)展成果必然是共建共享的。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行的根本保障,對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,黨的基層組織起著不可替代的作用。黨的基層組織工作開展得好不好,關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的大局,黨的基層工作人員起著引領(lǐng)模范作用。只要黨的基層組織建設(shè)得足夠硬,那么農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展就會(huì)有強(qiáng)大的組織力量。當(dāng)前黨的基層組織也存在一些問題,如領(lǐng)導(dǎo)組織渙散、領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、貪污受賄等,必須下力氣解決這些問題,才能發(fā)揮黨在中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)從以下4 方面做起。一是要規(guī)范黨的各項(xiàng)程序。按照程序辦事,各項(xiàng)工作做到依法依規(guī)。二是要建立健全民主體系。加強(qiáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的科學(xué)性與規(guī)范性,將民主原則貫穿到民主體系的各個(gè)方面。三是要對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行更新優(yōu)化。給年輕人更多機(jī)會(huì),為基層黨組織的建設(shè)灌輸新鮮血液,增強(qiáng)基層黨組織活力。四是要實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部予以懲罰,對有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此來規(guī)范干部行為,激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部積極性,讓其勇于作為、敢于作為?;鶎狱h組織的建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心為其引領(lǐng)方向。
“人才是創(chuàng)新的第一資源”,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展離不開大量的優(yōu)秀人才[7]。當(dāng)前我國發(fā)展的人口紅利期正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,不能只依靠數(shù)量上的優(yōu)勢,勢必要重視質(zhì)量優(yōu)勢。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡也體現(xiàn)在人才分布上的不平衡,更多人被培養(yǎng)成才后選擇留在城市,極少數(shù)人選擇回到鄉(xiāng)村,這就導(dǎo)致人才在國土空間分配上的不平衡。發(fā)達(dá)城市地區(qū)人才多,甚至出現(xiàn)“大材小用”的現(xiàn)象,而落后鄉(xiāng)村地區(qū)人才少,出現(xiàn)“無才可用”的現(xiàn)象。這種人才分布不平衡現(xiàn)象拖慢了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的腳步,只有采取有效有力的措施解決其所帶來的負(fù)面影響,才能推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要破解人才國土空間分布不平衡的問題,一是建立健全各項(xiàng)人才引進(jìn)政策。提高工資待遇、提升補(bǔ)貼額度,從而減輕人才的生存生活壓力,將全部精力放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中。二是貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人才引進(jìn)政策。提出的各項(xiàng)好政策落實(shí)不到位,大量人才沒有得到生活保障,是沒有辦法留住人才的,不僅要將人才“引進(jìn)來”,而且要確保人才“留下來”,讓引進(jìn)來的人才真正把鄉(xiāng)村當(dāng)成安身立命的家。三是建設(shè)人才智庫體系。統(tǒng)計(jì)各類技術(shù)人才信息,設(shè)置指標(biāo)體系,進(jìn)行數(shù)字化管理,將其所做出的成績進(jìn)行量化,有效提高人才積極性、創(chuàng)造性,激發(fā)其膽識與沖勁。只有充分利用人才的力量,中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才能得到更強(qiáng)大的智力支持,現(xiàn)代化建設(shè)才會(huì)欣欣向榮、我國才會(huì)繁榮富強(qiáng)。
農(nóng)民作為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體力量,擔(dān)負(fù)著建設(shè)、發(fā)展、治理鄉(xiāng)村的使命與責(zé)任。目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖取得了不錯(cuò)的成績,但大部分鄉(xiāng)村的工作進(jìn)展遲緩,其中一部分原因是農(nóng)民思想覺悟不夠高,參與建設(shè)、發(fā)展、治理鄉(xiāng)村的積極性不高,這也阻礙了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展腳步。鄉(xiāng)村建設(shè)好不好不是某個(gè)人說了算,而是生活其中的農(nóng)民群眾說了算。必須提高農(nóng)民的思想覺悟,提升農(nóng)民主人翁意識,將農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量發(fā)揮出來,更好地為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)能量,才能加快中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,走向鄉(xiāng)村振興的美好未來。
提高農(nóng)民思想覺悟,鞏固農(nóng)民主體地位。一是加大改善農(nóng)村硬件設(shè)施力度。興修交通設(shè)施,提高農(nóng)民接觸城市的可及性,感受現(xiàn)代化的魅力,接受現(xiàn)代化的事物。二是加強(qiáng)媒體宣傳力度。將黨的各項(xiàng)政策灌輸?shù)睫r(nóng)民群眾中,讓其意識到黨是真真正正為鄉(xiāng)村建設(shè)辦好事、辦實(shí)事的。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合,從而創(chuàng)造出農(nóng)民從心底里接受的大眾文化,讓鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的軟實(shí)力直接影響農(nóng)民思想,激發(fā)農(nóng)民的主動(dòng)性、參與性。四是基層領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作者、駐村書記、領(lǐng)軍人才等深入農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活,走訪農(nóng)民群眾,熱心幫助有困難群眾,做好群眾的思想工作,帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)、發(fā)展、治理鄉(xiāng)村,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,也能間接影響農(nóng)民思想,進(jìn)而鞏固農(nóng)民主體地位。
通過對中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化生成邏輯、鮮明特征、實(shí)踐路徑三個(gè)維度的審視,能夠?qū)Α笆裁词侵袊睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“為什么走中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“如何走中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的問題有更好的理解和把握。在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中要利用好一切可利用的條件,確保我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代化之路,為中國式現(xiàn)代化之路打下鄉(xiāng)村根基,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。