貴州規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度與發(fā)展的建議

摘 要：本文從貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)中規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度入手，選取2007-2013年貴州省規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度進(jìn)行觀測(cè)，并進(jìn)行比較和分析，以尋求符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：貴州；規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)；生產(chǎn)深度；非公有制經(jīng)濟(jì)

一、貴州概況

貴州省位于我國(guó)西南部，國(guó)土面積17.6萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的1.8%，人口約3474萬(wàn)。植被豐厚；礦產(chǎn)資源豐富，并以分布廣泛、門(mén)類齊全、儲(chǔ)量豐富、成礦地質(zhì)條件好而著稱。此外，貴州水、電、煤多種能源兼?zhèn)洌q以水力和煤最為突出，亦是我國(guó)的能源大省。

二、貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)走向發(fā)達(dá)的發(fā)展過(guò)程，是貴州深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。宏觀方面：人均收入方面，在2007年按當(dāng)年匯率計(jì)算，全國(guó)約2520美元，貴州約945美元，方才突破人均800美元——是全國(guó)最后一個(gè)突破這一指標(biāo)的省份。三次產(chǎn)業(yè)比例上，2007年為11.3：48.6：40.1。按照錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)模型衡量，2007 年，我國(guó)已接近工業(yè)化發(fā)展的中期。并有資料顯示，2005年，我國(guó)全國(guó)的工業(yè)化綜合指數(shù)為50，北京和上海都是100，廣東省也達(dá)到83，而貴州省的工業(yè)化綜合指數(shù)僅為13，在全國(guó)居末。因此，從以上數(shù)據(jù)顯示貴州不僅位于工業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段，而且水平和速度也在全國(guó)排名居后。

近年來(lái)，在工業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略下，貴州發(fā)展速度有了較快地提升。最新國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1季度按地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)（上年=100）累計(jì)值（%）來(lái)看，貴州增速排名在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)排名第二，2014年排名第二，2013年全年排名第一。而從總量上，2011、2012、2013三年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)的排名是26，并且截止2014年地區(qū)生產(chǎn)總值仍未突破萬(wàn)億元大關(guān)。盡管貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速可觀，然而，因基數(shù)過(guò)小，貴州仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。

圖1 1978年-2013年貴州三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

進(jìn)一步地從三次產(chǎn)業(yè)的變化來(lái)觀測(cè)貴州省工業(yè)發(fā)展——1992年，貴州省第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的比例為35.7：35.9：28.4。2001年至2012年，第二產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度為13.3。2009年-2013年五年間，第二產(chǎn)業(yè)的平均增速達(dá)到了15.5%。顯然，制造業(yè)已成為在貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要角色。其中，因?yàn)樵诙愂肇暙I(xiàn)上表現(xiàn)突出，同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)已成為吸收新增就業(yè)崗位的主渠道。2009年，貴州省委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，研究部署大力推進(jìn)貴州個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、我省規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)深度

從古典學(xué)派的角度看， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是專業(yè)化和分工發(fā)展的過(guò)程。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在從重?cái)?shù)量到強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的變化中，一個(gè)集中地體現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因而，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化方面的表現(xiàn)，筆者認(rèn)為值得關(guān)注。將生產(chǎn)深度（即“附加值/產(chǎn)值”）作為工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。下圖是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速通道以來(lái)我省規(guī)模以上工業(yè)中私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的生產(chǎn)深度圖。

圖2 2007年-2013年貴州省規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度

圖3 2007年-2013年貴州省規(guī)模以上工業(yè)國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)深度

圖2中，平均每年生產(chǎn)深度達(dá)到32.6%。同時(shí)，七年間，2007年-2012年規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度均30%以上，而2013年則為28.2%，這一變化令人關(guān)注，比較符合實(shí)際的原因是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)的政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的影響。圖3為同期規(guī)模以上國(guó)有控股企業(yè)的生產(chǎn)深度?？梢?jiàn)，2009和2011年私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)深度高于國(guó)有控股，而其他年份國(guó)有控股的生產(chǎn)深度表現(xiàn)優(yōu)于私營(yíng)企業(yè)。

四、建議

近年來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，所面臨的矛盾也很突出。如何根據(jù)我省這樣一個(gè)資源豐富、特色鮮明的特點(diǎn)，發(fā)揮非公有經(jīng)濟(jì)私營(yíng)企業(yè)的活力，我們的建議是：

（1）政策法規(guī)：首先是做好“開(kāi)源”，資本是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大原因，因此利用金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放擴(kuò)大的契機(jī)，改善金融發(fā)展環(huán)境；辦好地方股份制商業(yè)銀行的同時(shí)，適時(shí)有條件的發(fā)展其他融資平臺(tái)，促進(jìn)多種融資渠道的形成；其次，由于思想觀念，歷來(lái)有把公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展同非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的看法，從而導(dǎo)致了一些政策和法律法規(guī)在制定和執(zhí)行過(guò)程中，不同程度地存在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不公平待遇問(wèn)題。對(duì)此筆者建議創(chuàng)造條件，逐步解決非公有制經(jīng)濟(jì)的融資難——調(diào)整并強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的支持力度，主要體現(xiàn)在區(qū)域銀行為小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非公有制企業(yè)提供信貸支持，以解決其發(fā)展中的資金需求和融資難等問(wèn)題。

（2）破除不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻還存在著缺乏針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技扶持、投資咨詢等社會(huì)中介服務(wù)體系，再者社會(huì)上“仇富”、“怕富”和“劫富濟(jì)貧”等不正常的心態(tài)，都阻礙和嚴(yán)重影響了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要逐步建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和法制化的財(cái)產(chǎn)保護(hù)體系。

（3）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)：工業(yè)化的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生演變的過(guò)程。因此要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)我省資源豐富而制造業(yè)生產(chǎn)深度與產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀以及非公有制經(jīng)濟(jì)普遍存在著實(shí)力弱、規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、產(chǎn)業(yè)分布狹窄等問(wèn)題，在鼓勵(lì)其發(fā)展的同時(shí)，迫切需要加大對(duì)非工業(yè)經(jīng)濟(jì)的教育、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和管理的力度和水平，為起步發(fā)展中的企業(yè)提供良好生存環(huán)境，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中較快地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)深度的深化和產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，從而達(dá)到不僅強(qiáng)化現(xiàn)有核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育切合貴州資源稟賦的新生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，最終有利于貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

上述所討論的貴州近年來(lái)非工業(yè)經(jīng)濟(jì)中規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)深度和非工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，只是實(shí)證的一個(gè)方面。更為緊密的相關(guān)分析和檢驗(yàn)并未在本文所討論的范圍之內(nèi)?？傊?，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州省而言，如何調(diào)動(dòng)非公有經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，協(xié)調(diào)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將是一個(gè)長(zhǎng)期綜合的研究。

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