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    從輿情看“香港三重奏”

    2023-12-02 22:30:26陳少波
    經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2023年8期
    關(guān)鍵詞:黎智英界別香港

    陳少波

    香港具有獨(dú)特的地位和優(yōu)勢(shì)。從1979年改革開(kāi)放之后,資金、技術(shù)設(shè)備大量從香港轉(zhuǎn)口引入內(nèi)地,改革開(kāi)放初期,香港被稱(chēng)為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口之一。中國(guó)加入WTO、全方位對(duì)外開(kāi)放后,直接融入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,香港的窗口功能發(fā)生變化,但是香港的國(guó)際性都市地位,以及它獨(dú)特的普通法體系,是不能替代的。

    2019年,美國(guó)西方勢(shì)力在香港搞了一場(chǎng)“顏色革命”,實(shí)際上就是希望把香港搞亂,扼制中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。

    2019年11月24日,這天是香港特別行政區(qū)當(dāng)年的區(qū)議會(huì)選舉的日子。區(qū)議會(huì)類(lèi)似于內(nèi)地城市的社區(qū)街道,不過(guò)區(qū)議會(huì)是選舉出來(lái)的。這本來(lái)是一個(gè)民生的建構(gòu),但是要通過(guò)選舉,就不單是民生的問(wèn)題,而變成了政治性投票,在某種意義上是一個(gè)公投。當(dāng)時(shí)在暴亂的情況下進(jìn)行公投,對(duì)香港的影響是非常大的。因?yàn)橄愀劢?jīng)歷了長(zhǎng)期被殖民的過(guò)程,在各種歷史階段移民到這里的人口較多,所以香港的人口結(jié)構(gòu)有其復(fù)雜的歷史原因。在這一背景下的政治性投票,當(dāng)投票率超過(guò)50%,愛(ài)國(guó)陣營(yíng)拿不到過(guò)半議席的概率極大。那一年的投票率是70%,而且當(dāng)時(shí)投票的規(guī)則是單議席單票制,就是一個(gè)選區(qū)每個(gè)人只能投一票,他只有一個(gè)席位。在這個(gè)情況下面,反對(duì)陣營(yíng)拿到了90%的席位。這90%的席位就決定了400多個(gè)區(qū)議會(huì)的議員可以選出117席的選舉委員會(huì)的成員。香港原有的界別中有專(zhuān)業(yè)界別,但那個(gè)界別已經(jīng)被政治化操作,300席全部是支持反對(duì)陣營(yíng)的。假設(shè)當(dāng)時(shí)選委會(huì)有一個(gè)財(cái)團(tuán)拿出100票來(lái),特首的人選就不是中央可以左右,而是被反對(duì)陣營(yíng)左右。這就是當(dāng)年香港的危機(jī),反對(duì)陣營(yíng)的目標(biāo)很明確,就是爭(zhēng)奪香港的管制權(quán)。

    中央此后打出了一連串的組合拳,包括2020年通過(guò)香港國(guó)安法,2021年完善香港選舉制度。在這個(gè)過(guò)程中又推動(dòng)所有的公職人員宣誓,效忠香港特區(qū)、效忠國(guó)家。香港的局面得到扭轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。

    三重奏之一:政治重構(gòu)

    香港的政治重構(gòu)主要是兩部分,第一是政權(quán),第二是管制。

    2019年11月24日,很多人以為投票不會(huì)輸?shù)幕孟氡淮蚱?,但是那一?chǎng)選舉投票之后,就像烏克蘭曾經(jīng)出現(xiàn)的場(chǎng)面一樣,反對(duì)陣營(yíng)先制造街頭動(dòng)亂,然后在選舉中奪權(quán)。

    如果2020年中央不出手,立法會(huì)選舉也會(huì)重演2019年區(qū)議會(huì)的選舉,以至特首選舉失控,制造2021年之前特區(qū)無(wú)法運(yùn)作的亂局;反對(duì)派企圖上臺(tái)后,將控制香港正常運(yùn)轉(zhuǎn),先否決財(cái)政預(yù)算案,讓政府停轉(zhuǎn),導(dǎo)致香港陷入持續(xù)的動(dòng)蕩。

    國(guó)家主權(quán)豈能被顛覆?在中央領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)安法通過(guò)后,香港專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)安處,專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)家安全案件進(jìn)行偵破。2021年8月10日,香港報(bào)業(yè)大亨黎智英被捕。黎智英的被捕是香港政治重構(gòu)的標(biāo)志性事件,他被認(rèn)定是亂港陣營(yíng)的核心、首惡。

    香港警隊(duì)去抓黎智英時(shí),反對(duì)陣營(yíng)認(rèn)為政府不敢碰他,這是“新聞自由”。當(dāng)時(shí)他們?cè)贔acebook上發(fā)起了“一人一蘋(píng)果”,號(hào)召大家第二天早上買(mǎi)一份《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》,形成非常大的輿論反彈。

    香港在輿論層面的較量是非常厲害的,尤其在輿論操作手法上。在香港要執(zhí)行國(guó)安法進(jìn)行治理,若不從媒體、輿論生態(tài)入手,是很難往下走的。

    愛(ài)國(guó)陣營(yíng)在香港最重要的優(yōu)勢(shì)是有組織的作戰(zhàn),在選舉的時(shí)候可以動(dòng)員愛(ài)國(guó)陣營(yíng)投票,可以形容為“地面戰(zhàn)”,但是反對(duì)陣營(yíng)的優(yōu)勢(shì)在于掌握了輿論的話(huà)語(yǔ)權(quán)。所以他們打的是“空戰(zhàn)”,掌握的是“制空權(quán)”。

    黎智英案終于開(kāi)審。圍繞黎智英的輿論戰(zhàn)非常激烈,而且這個(gè)輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)延伸到海外,轉(zhuǎn)到海外之后有幾個(gè)打法。香港人知道,黎智英的報(bào)紙之所以賺錢(qián),無(wú)非有幾個(gè)東西:他能夠把兇殺案最血腥的照片放在頭版,把明星的走光照片放在媒體的要版,靠這種腥色暴力賺錢(qián)。另外它是反對(duì)派的大報(bào),本質(zhì)上它是反對(duì)共產(chǎn)黨的大報(bào)。黎智英被塑造為一個(gè)殉道者,為新聞自由、為香港的人權(quán)殉道的人,這是“認(rèn)知戰(zhàn)”。還有不同的機(jī)構(gòu)打“法治”戰(zhàn),或者打“新聞自由”戰(zhàn),包括組織無(wú)國(guó)界記者之戰(zhàn),在這方面施加輿論壓力。

    這是個(gè)多重博弈,即使案件開(kāi)審,未來(lái)較量的核心也不完全在法庭上,因?yàn)橥饷孑浾摰膲毫洼浾搱?chǎng)的較量,可能比法庭上還厲害。

    政治重構(gòu)的政權(quán)部分

    第一,執(zhí)政體系的變化,包括議政立法會(huì)的變化,基層組織的變化,以及輔政方面的調(diào)整。

    整個(gè)香港的政治重構(gòu)是從選委會(huì)開(kāi)始的。香港政治的核心是選舉委員會(huì),它負(fù)責(zé)產(chǎn)生特區(qū)行政長(zhǎng)官。2019年選委會(huì)的形勢(shì)是:如果繼續(xù)選下去,選委會(huì)過(guò)半議席都會(huì)失控,對(duì)方就會(huì)掌握立法會(huì);選委會(huì)過(guò)半,對(duì)方就會(huì)掌握行政長(zhǎng)官。

    選委會(huì)結(jié)構(gòu)變化。中央對(duì)香港的選委會(huì)制度進(jìn)行了改革。

    原來(lái)選委會(huì)有四個(gè)界別。第一個(gè)界別是金融工商界;第二個(gè)界別是中產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士,按照西方理論,中產(chǎn)階層應(yīng)該是社會(huì)穩(wěn)定的一股力量,中產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士有高學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、收入高,但2019年反對(duì)派的核心恰是中產(chǎn)階層;第三個(gè)界別是基層,包括宗教界、區(qū)議會(huì);第四個(gè)界別是香港的政府界別。從以上四個(gè)界別可以看出,香港選委會(huì)里并沒(méi)有國(guó)家的代表。

    香港回歸之前,統(tǒng)治香港的“三駕馬車(chē)”是馬會(huì)、匯豐、港督。馬會(huì)代表有錢(qián)人,代表英資公司的勢(shì)力;匯豐是英國(guó)財(cái)團(tuán)和經(jīng)濟(jì)利益的代表;政府的代表有大量的力量在里面投射。

    首先,選委會(huì)結(jié)構(gòu)變化。從原來(lái)的1200人增加到1500人,增加了一個(gè)界別,叫做國(guó)家隊(duì)。港區(qū)的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員,以及全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)婦聯(lián)等方面的代表產(chǎn)生了,這部分人作為第五界別,是維護(hù)國(guó)家利益的。

    選委會(huì)一共五個(gè)界別,不管是選行政長(zhǎng)官,選立法會(huì),還是選區(qū)議會(huì),都必須從五個(gè)界別拿到提名票,才能夠入場(chǎng)。第五個(gè)界別的票,如果中央不點(diǎn)頭是拿不到的。

    其次,愛(ài)國(guó)政團(tuán)明確進(jìn)入了基層界別。香港是一個(gè)社團(tuán)社會(huì),怎么讓愛(ài)國(guó)的立法會(huì)議員拿到選票,實(shí)際上是動(dòng)員在愛(ài)國(guó)社團(tuán)里面的鄉(xiāng)親去投票。在香港,出來(lái)參加選舉的叫政團(tuán),支持選票的叫社團(tuán),社團(tuán)去支持政團(tuán)。新的改變是把垂直關(guān)系變成部分的平行關(guān)系,就是說(shuō)社團(tuán)領(lǐng)袖開(kāi)始進(jìn)入選委會(huì),成為一股政治力量的代表,開(kāi)始有話(huà)事權(quán)。這對(duì)香港來(lái)講是非常重要的政治重構(gòu)。

    特首人選。香港回歸以來(lái),幾任行政長(zhǎng)官有不同特點(diǎn)。李家超是紀(jì)律部隊(duì)出來(lái)的公務(wù)員,曾經(jīng)做過(guò)警務(wù)處的副處長(zhǎng)。接任政務(wù)司長(zhǎng)的時(shí)候沒(méi)有人想到他可以當(dāng)特首,但中央選了他。

    選擇李家超,是香港回歸20年來(lái)第一次用武官做行政長(zhǎng)官。香港當(dāng)時(shí)面對(duì)的最大問(wèn)題是穩(wěn)定。武官任特首,在重大問(wèn)題上他能夠比較堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益,這是非常重要的。

    2019年香港警隊(duì)面臨非常大的壓力,反對(duì)派有意挑釁警隊(duì)和公眾的關(guān)系。當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道的焦點(diǎn)就是警官,媒體上大量視頻只講警察打人,而暴徒打警察的部分都被剪掉了。當(dāng)時(shí)如果在地鐵里說(shuō)普通話(huà)都可能被人欺負(fù),唱國(guó)歌肯定被打。在這種情況下,香港的穩(wěn)定是非常重要的。

    立法會(huì)。這是香港在過(guò)去30年逐步建立起來(lái)的一個(gè)制度。在港英時(shí)代是港督(行政主管)一人說(shuō)了算。英國(guó)人準(zhǔn)備離開(kāi)香港時(shí),開(kāi)始推動(dòng)香港的“民主”進(jìn)程,首先是區(qū)議會(huì)的選舉,另外就是立法會(huì)選舉,然后是法律陣營(yíng),包括在選舉制度上面做調(diào)整,可以通過(guò)各種議題設(shè)置阻礙施政。

    立法會(huì)選舉制度的改革有三點(diǎn)。

    一是對(duì)選舉制度本身進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。香港原來(lái)是50對(duì)50,一半是功能界別席位,從各個(gè)專(zhuān)業(yè)界別選出來(lái),另一半是直選,分成五大選區(qū),每個(gè)選區(qū)里一人一票選出。2021年選舉制度改革,除了原來(lái)四個(gè)界別又增加了國(guó)家隊(duì)界別,重構(gòu)后一共90個(gè)立法會(huì)議員,選委界別40,工農(nóng)界別30,直選20。

    二是增加資格審查。之前什么人都可以參選,現(xiàn)在有了資格審查,包括政治態(tài)度的審查,也包括對(duì)個(gè)人資質(zhì)的審查,以提升立法會(huì)議員的層次。

    三是改變比例代表制。香港回歸之初選用比例代表制,它有一個(gè)最大的缺陷:你只要達(dá)到10%的選票就有一席,這意味著你如果提一個(gè)很少數(shù)人認(rèn)可的主張就可能拿到一席,可以影響整個(gè)政治生態(tài)。

    輔政機(jī)構(gòu)。香港一個(gè)特點(diǎn)是做任何事情首先要做公開(kāi)咨詢(xún),成立了非常多的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),任何相關(guān)的議題都會(huì)征求民眾及專(zhuān)家的意見(jiàn)?,F(xiàn)在政府的議政架構(gòu),調(diào)整了輔政、咨政機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)用了著名學(xué)者鄭永年。過(guò)去輔政機(jī)構(gòu)只用港人,現(xiàn)在用了大量?jī)?nèi)地人,過(guò)去只是在香港看香港,現(xiàn)在要在國(guó)家層面看香港。

    政治重構(gòu)的法治部分

    2020年國(guó)安法頒布實(shí)施之后有了幾個(gè)變化。

    根據(jù)國(guó)安法,組建國(guó)安法官體系。西方攻擊我們“控制司法、損害司法獨(dú)立”,這不是事實(shí)。因?yàn)橄愀蹥v來(lái)如此,比如涉及某方面的判案,就要有相關(guān)的法官群體。涉及民事仲裁的有一個(gè)法官群體,涉及國(guó)安法的也要逐步建立這個(gè)體系的法官。

    黎智英被扣留了24小時(shí)之后把他放了,他戴著手銬的那張圖被廣為刊載。黎智英接受外媒采訪(fǎng),繼續(xù)煽動(dòng)輿論。在這個(gè)情況下應(yīng)動(dòng)用國(guó)安法的條款,不準(zhǔn)保釋?zhuān)愀鄣姆ü俳忉屖强梢员a尩?。這時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》表態(tài),大意是如果你們管不了,我們來(lái)管。

    國(guó)安法有規(guī)定,首先是香港內(nèi)部的循環(huán):警隊(duì)抓,律政司檢控,法院判。如果香港管不了,就在內(nèi)地偵察,內(nèi)地檢察院檢控,內(nèi)地法院判。在這個(gè)壓力下,讓法官明白,只有跟中央相向而行,才是對(duì)香港司法獨(dú)立的最大保護(hù)。這個(gè)時(shí)候調(diào)整了保釋條款,規(guī)定對(duì)涉及國(guó)安案件的重要案犯不予保釋。不是所有的案子都能保釋?zhuān)@是一個(gè)很重要的區(qū)別。

    黎智英團(tuán)隊(duì)要請(qǐng)外國(guó)律師給他打國(guó)家安全案。中央做了釋法,在釋法里做了明智的判斷。雖然中央已經(jīng)釋法,但是把權(quán)力交給香港的國(guó)家安全委員會(huì)去處理,也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。

    第一是對(duì)普通法的認(rèn)識(shí)。全世界的金融中心有一個(gè)共通點(diǎn),要遵從與英美法系相關(guān)的普通法體系。香港之所以具有獨(dú)特地位,是因?yàn)橄愀鄣钠胀ǚㄋ季S。普通法思維是講究程序正義的,所以香港處理很多事情比較慢。很多時(shí)候我們?cè)趦?nèi)地做的事,在香港就不行,要變通一下繞過(guò)去。

    外界在香港經(jīng)商,從事金融交易,簽的都是法律文書(shū),這樣才能夠保證資金的往來(lái),在這個(gè)基礎(chǔ)上才有香港的繁榮。2022年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在香港的講話(huà)中高度肯定了普通法,表示了中央治港體系對(duì)普通法的認(rèn)識(shí)。

    香港的律師分為兩大群體,一個(gè)是大律師公會(huì),公會(huì)中全是大律師,主要是處理刑事案件;另一個(gè)是律師會(huì),主要是做法律認(rèn)證方面的事務(wù)。法律認(rèn)證方面,近30年處理了大量?jī)?nèi)地案件,比如買(mǎi)房,比如內(nèi)地企業(yè)到香港,所有的法律文書(shū)要到律師會(huì)做。

    這種情況下,律師團(tuán)隊(duì)是否支持香港特區(qū)政府就非常關(guān)鍵。這個(gè)團(tuán)體不能輕言打擊制裁,他們代表著司法?,F(xiàn)在香港特區(qū)政府是在爭(zhēng)取兩個(gè)律師團(tuán)體的支持,希望回到一國(guó)的根本。

    過(guò)去香港經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間媒體對(duì)議題的操縱,愛(ài)國(guó)者在香港長(zhǎng)期處于被污名化的狀態(tài)?,F(xiàn)在這種情況已經(jīng)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了。

    第二是香港的安全問(wèn)題。黎智英曾經(jīng)多次涉案,包括他在2014年參與“占中”,但問(wèn)題是警方不敢隨便抓,抓了他很長(zhǎng)時(shí)間不敢檢控,即使檢控他之后,也從來(lái)沒(méi)有定過(guò)罪。黎智英在香港的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手《東方日?qǐng)?bào)》,當(dāng)時(shí)指出黎智英有“免罪金牌”,這個(gè)比喻是很恰當(dāng)?shù)?,因?yàn)樗_實(shí)從來(lái)沒(méi)有被定過(guò)罪,有代表性地體現(xiàn)了香港的不設(shè)防程序。

    香港是國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心,還是一個(gè)國(guó)際情報(bào)中心,各國(guó)各色情報(bào)人員聚集在香港。而香港很長(zhǎng)一段時(shí)間是沒(méi)有安全意識(shí)、沒(méi)有國(guó)家意識(shí)的,很多政界人物跟外國(guó)的情報(bào)人員接觸是沒(méi)有戒心的,覺(jué)得很正常。

    第三是行政工作效率。港英時(shí)代是港督一人說(shuō)了算。1967年香港發(fā)生反英抗暴運(yùn)動(dòng),這是導(dǎo)致香港地位改變的一個(gè)重要?dú)v史事件。1967年之前,華人在香港沒(méi)有社會(huì)地位,在這之后英方也感到香港遲早要回歸,所以對(duì)香港的管制體系有所改變,比如說(shuō)修地鐵,大量修建公屋,成立廉政公署等等。

    當(dāng)時(shí)香港政治上實(shí)行高壓,經(jīng)濟(jì)上則是自由競(jìng)爭(zhēng),所以香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。香港還實(shí)行行政主導(dǎo),政府效率非常高。內(nèi)地人員到香港,對(duì)政府的運(yùn)作效率、特別是公務(wù)員的表現(xiàn)印象深刻。

    香港回歸之后,治理方面發(fā)生了三個(gè)變化。

    第一,過(guò)去是政府說(shuō)了算,現(xiàn)在所有的事情,包括撥款,修法都要立法會(huì)通過(guò),行政效率下降了。

    第二是媒體治港,政府要看媒體的臉色,特別要看《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》的臉色?!短O(píng)果日?qǐng)?bào)》創(chuàng)立于1995年,當(dāng)時(shí)《財(cái)富》雜志有一期封面的標(biāo)題是“香港已死”,意思是將來(lái)共產(chǎn)黨接掌權(quán)力的第一天,一定會(huì)把反對(duì)派抓起來(lái),香港的經(jīng)濟(jì)也就完蛋了。但恰恰在那一年,黎智英創(chuàng)辦了一個(gè)反共報(bào)紙,他要搶奪話(huà)語(yǔ)權(quán)。

    第三個(gè)變化,香港建立了很多所謂公益組織,包括大量的NGO。這些團(tuán)體以第三方組織的名義,拿政府的錢(qián),代表政府去做事。實(shí)際上是對(duì)政府權(quán)力、對(duì)整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性的破壞。

    政府必須投入資源解決民間訴求,這是正常的邏輯。但是現(xiàn)在政府自己不出頭,把錢(qián)給第三方,讓它去解決問(wèn)題,受益者感謝的是第三方組織。這就給第三方組織一個(gè)誘因:只要挑動(dòng)社會(huì)矛盾就能拿到更多的錢(qián)。這樣香港形成了各種類(lèi)型的“權(quán)力組織”,它本身成了一個(gè)斗爭(zhēng)性的而不是為社會(huì)公益服務(wù)的組織。政府做什么都要遭到民怨,這是很大的變化。

    行政立法要重構(gòu),但是困難很多,所有的東西必須經(jīng)過(guò)立法會(huì),所以需要一個(gè)過(guò)程。要加強(qiáng)行政立法。

    香港要加快融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,這里有一個(gè)重大的變化。2003年,香港第一次把香港和深圳之間的落馬洲口岸改為24小時(shí)通關(guān)。這個(gè)舉措全港討論了兩三個(gè)月,反對(duì)意見(jiàn)非常大。其實(shí)無(wú)非就是便利港人到內(nèi)地生活消費(fèi)。

    香港從1995年開(kāi)始被美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)橄愀坶L(zhǎng)期奉行不干預(yù)政策,政府如果搞產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)干預(yù)市場(chǎng)。其實(shí)傳統(tǒng)基金會(huì)不過(guò)是美國(guó)保守派的一個(gè)倡議型組織,它不是做客觀研究的。它跟《華爾街日?qǐng)?bào)》合作做了所謂“經(jīng)濟(jì)自由度”指數(shù),其實(shí)是前置了一個(gè)意識(shí)形態(tài)框架。

    習(xí)近平總書(shū)記去年在香港講到有為政府、高效市場(chǎng)。有為政府就是說(shuō),很多事情是需要政府做工作的。“積極不干預(yù)”在香港曾經(jīng)成為一個(gè)不能動(dòng)搖的原教旨,但這時(shí)開(kāi)始有了改變,政府從置身于市場(chǎng)之外轉(zhuǎn)為置身于市場(chǎng)之內(nèi)。第一個(gè)變化是成立了香港投資管理有限公司,類(lèi)似于新加坡的淡馬錫,它會(huì)主動(dòng)投資一些產(chǎn)業(yè),如創(chuàng)新科技行業(yè)的投資。第二個(gè)變化是成立了招商辦,在全球招商。過(guò)去是內(nèi)地省市到香港招商,現(xiàn)在香港開(kāi)始到全球招商。

    媒體對(duì)執(zhí)法的影響

    所謂“媒體執(zhí)法”,在某種意義上也是深入人心,如果干預(yù)媒體就是破壞“新聞自由”。

    香港有獨(dú)特的媒體文化,如某一個(gè)活動(dòng)請(qǐng)香港媒體,媒體先不看你這個(gè)活動(dòng)是什么內(nèi)容,而是看誰(shuí)參加這個(gè)活動(dòng),然后再看當(dāng)天的話(huà)題是什么。香港媒體運(yùn)作還有一個(gè)生態(tài)現(xiàn)象叫做“放料”或者“放風(fēng)”,香港每家媒體都有一個(gè)政情專(zhuān)欄,《明報(bào)》叫“聞風(fēng)而動(dòng)”,《信報(bào)》叫“香港脈搏”等。里面有很多信息量,會(huì)有很多消息人士提前就某個(gè)事放風(fēng),提前兩三天給媒體先透露出來(lái)。這其實(shí)可以說(shuō)是西方式的操作,先把消息放出來(lái),聽(tīng)社會(huì)影響,一旦批評(píng)聲音很大就調(diào)整,否則就會(huì)再進(jìn)一步。港媒的記者和官員有定期飯局,中間他們會(huì)主動(dòng)問(wèn)一些事,官員也會(huì)主動(dòng)講一些尚未發(fā)布的事,但引述的時(shí)候只是說(shuō)來(lái)自于政府、立法會(huì)或來(lái)自商界。

    另外一個(gè)輿論操縱者是香港的公關(guān)公司,它們的動(dòng)員能力很大。

    香港輿論場(chǎng)的參與者,包括各方政治力量和外部力量,也包括非常復(fù)雜的利益團(tuán)體,如財(cái)團(tuán)和商會(huì)的力量。輿論場(chǎng)里各種消息混雜,報(bào)紙上講的很多東西,后面都有相應(yīng)的利益團(tuán)體在推動(dòng)。不過(guò)如果全信報(bào)紙,那你對(duì)香港的判斷將會(huì)出現(xiàn)重大誤判。

    三重奏之二:經(jīng)濟(jì)重塑

    政府重構(gòu)的特點(diǎn)是讓整個(gè)政權(quán)掌握在愛(ài)國(guó)者手里,經(jīng)濟(jì)重建是要推動(dòng)香港的再工業(yè)化和香港金融中心、創(chuàng)新中心等功能,鞏固和充實(shí)香港的優(yōu)勢(shì)。

    香港正在做區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,就是所謂“三個(gè)圈、兩個(gè)城”。把深圳也融合進(jìn)來(lái),準(zhǔn)備做新田科技城,這個(gè)規(guī)劃第一次在香港展覽咨詢(xún),也放在深圳展覽咨詢(xún)。香港要推動(dòng)再工業(yè)化的進(jìn)展,拓展新方向,推動(dòng)創(chuàng)新科技的發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)能。

    目前,香港四大主要行業(yè)占GDP的50%。香港的發(fā)展不僅僅是興建公屋的問(wèn)題,更重要的是為創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)提供比較便宜的土地。

    土地問(wèn)題是香港發(fā)展的主要矛盾。解決土地問(wèn)題香港現(xiàn)在有兩個(gè)大的計(jì)劃,一個(gè)是北部都會(huì)區(qū),一個(gè)是大嶼。大嶼在港島和九龍之間填海,形成一個(gè)環(huán)狀地帶。

    勞動(dòng)力問(wèn)題,一是通過(guò)“高才通”輸入高端人才,另一個(gè)是通過(guò)多項(xiàng)輸入勞工計(jì)劃,輸入基層勞工。

    人口是非常棘手的問(wèn)題。從2018年底到2022年底,香港減少了20萬(wàn)人。人口減少的原因,一是出生率下降、死亡率上升,二是移民,離開(kāi)了香港。其中一部分回到內(nèi)地,另一部分是政治移民,主要是對(duì)新的香港不認(rèn)同,還有參與了暴動(dòng)的人選擇逃離。這批人走得最快,年齡多在30-50歲,其中大部分人是有專(zhuān)業(yè)資格的。他們離開(kāi)之后,對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了沖擊。香港急切需要有對(duì)國(guó)家認(rèn)同的人才來(lái)補(bǔ)充?,F(xiàn)在香港的失業(yè)率在3%以下,最多出現(xiàn)的問(wèn)題是有活沒(méi)人干。

    香港老齡化問(wèn)題非常嚴(yán)重。1993年香港建筑工人平均年齡是37歲,現(xiàn)在是48歲。香港的高鐵修建是全球最貴的,因?yàn)楣こ汤鲜茄悠?,工期拖得很長(zhǎng),主要是勞工不夠。開(kāi)出租車(chē)的人一般在70-80歲。解決香港勞動(dòng)力的問(wèn)題,就要輸入外勞。

    香港是自由港,資金進(jìn)出都沒(méi)有限制。過(guò)去對(duì)香港的投資大量來(lái)自美西方發(fā)達(dá)國(guó)家,香港政治重構(gòu)之后,美國(guó)率先對(duì)香港進(jìn)行各種去功能化的打壓操作和封鎖。比如說(shuō)過(guò)去出口的港產(chǎn)品,現(xiàn)在必須改成中國(guó)制造,美國(guó)不承認(rèn)香港制造。過(guò)去傳統(tǒng)基金會(huì)長(zhǎng)期把香港視為最自由經(jīng)濟(jì)體,2021年直接把香港從這個(gè)名單中撤掉,連起碼的參評(píng)資格也沒(méi)有。

    香港應(yīng)保持其國(guó)際金融中心的位置,而不僅僅是一個(gè)西方化的金融中心。

    三重奏之三:社會(huì)重塑

    目前香港的社會(huì)焦點(diǎn),就是12月10日將舉行新一屆區(qū)議會(huì)選舉。這個(gè)選舉對(duì)整個(gè)地區(qū)治理方案做了一些調(diào)整,成為解決香港治理的最后一塊拼圖。從選委會(huì)、政府、立法會(huì),最后是完善地區(qū)治理。這里面也包含香港社會(huì)層面的變化。2020年后,香港原有愛(ài)國(guó)陣營(yíng)內(nèi)部的矛盾也在呈現(xiàn)出來(lái)。

    例如輸入勞工問(wèn)題,商界是支持的,但工會(huì)反對(duì),工會(huì)力量也正在起來(lái)。香港也有類(lèi)似于內(nèi)地“美團(tuán)”“餓了么”的速遞或外賣(mài)公司,叫做Foodpanda,這個(gè)公司2021年發(fā)生了罷工事件,就是新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司內(nèi)部的勞資矛盾。另一方面是商界跟基層的矛盾,例如土地問(wèn)題。土地是用來(lái)給富豪們打球,還是用來(lái)提供建公屋,這個(gè)矛盾也在激化。

    輿論場(chǎng)的重塑也在進(jìn)行?!短O(píng)果日?qǐng)?bào)》歷來(lái)把它的頭版做成海報(bào),它是一個(gè)宣傳自己立場(chǎng)和意見(jiàn)的產(chǎn)品機(jī)器?!读?chǎng)新聞》最早叫《主場(chǎng)新聞》,它是香港最早的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體,后來(lái)也發(fā)展為政治性的網(wǎng)絡(luò)媒體。

    香港電臺(tái)有點(diǎn)類(lèi)似于香港的BBC。但英國(guó)的BBC支持政府,香港電臺(tái)卻是站在反政府甚至是反國(guó)家的立場(chǎng)。所以香港的根本問(wèn)題,是首先要在人心、在社會(huì)層面掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)和“制空權(quán)”。從2021年開(kāi)始,香港電臺(tái)更換了管理者,新的管理者將香港電臺(tái)的管理?xiàng)l例逐條審視并調(diào)整,對(duì)人員和產(chǎn)品內(nèi)容行整理,將香港電臺(tái)逐步改過(guò)來(lái)。對(duì)《立場(chǎng)新聞》和《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》則按照國(guó)安法程序進(jìn)行調(diào)整。

    由此,香港的輿論生態(tài)出現(xiàn)了非常大的變化。但這股反對(duì)力量轉(zhuǎn)到了海外,大體采取化整為零的方式。過(guò)去它們是巨無(wú)霸,僅《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》《立場(chǎng)新聞》的粉絲都過(guò)百萬(wàn),而香港建制派愛(ài)國(guó)陣營(yíng)的平臺(tái)沒(méi)有過(guò)百萬(wàn)的。所以當(dāng)時(shí)的輿論較量,雙方不在一個(gè)量級(jí)上?,F(xiàn)在各方力量分散在不同的平臺(tái)里,較量還在持續(xù)。因?yàn)橄鄬?duì)政治重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)重建來(lái)講,人心重塑是最困難也是時(shí)間最長(zhǎng)、最艱巨的。

    教育問(wèn)題也是香港長(zhǎng)期以來(lái)比較有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。過(guò)去教育界有一股非常大的政治勢(shì)力,即香港教協(xié),它的創(chuàng)辦者是司徒華。香港的好學(xué)校、名校絕大多數(shù)是教會(huì)學(xué)校,教會(huì)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的頂層人才進(jìn)入政府。教會(huì)學(xué)校通過(guò)教育影響整個(gè)香港,它的宗教影響在香港也是很重要的一部分。教協(xié)在選舉時(shí)是引導(dǎo)輿論,社會(huì)運(yùn)動(dòng)時(shí)是動(dòng)員機(jī)器,政府如果不聽(tīng)教協(xié)的意見(jiàn),很多政策是無(wú)法推行的。在這樣的情況下,他們?cè)谕苿?dòng)反國(guó)情教育時(shí),把國(guó)情教育視為“洗腦”,這是他們主要的口號(hào)。這個(gè)情況現(xiàn)在已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn),教協(xié)已經(jīng)解散了。

    現(xiàn)在香港正在做地區(qū)治理的改革,一是要解決區(qū)議會(huì)的政治化問(wèn)題,回歸基本法的本意;二是加強(qiáng)對(duì)地區(qū)的服務(wù)和治理。

    香港所有政治重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)重建、社會(huì)人心的重塑都是按照習(xí)近平總書(shū)記在香港回歸25周年的講話(huà)精神來(lái)進(jìn)行的,可以概括為“四個(gè)必須”和“四點(diǎn)希望”。這也是對(duì)整個(gè)香港、對(duì)世界的宣示。

    “四個(gè)必須”是:第一,必須全面貫徹“一國(guó)兩制”,習(xí)近平總書(shū)記在香港講話(huà)中強(qiáng)調(diào)“一國(guó)兩制”要長(zhǎng)期堅(jiān)持,這是我們的國(guó)策;第二,必須強(qiáng)調(diào)中央管制權(quán);第三,必須愛(ài)國(guó)者治港,這是基本要求;第四,必須發(fā)揮獨(dú)特的地位優(yōu)勢(shì)。

    “四點(diǎn)希望”主要是對(duì)特區(qū)政府而言,即:著力提高治理水平;不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能;改善民生;維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。其中最重要的是建立與“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的主流價(jià)值觀,也就是從價(jià)值觀的層面對(duì)人心重塑提出了更高的要求。

    (編輯 季節(jié))

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