新時期我國勞動力市場結(jié)構(gòu)的演變趨勢與展望

高凱，胡秋明

（1.南京信息工程大學(xué)共同富裕研究院，江蘇 南京 210044；2.西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，四川 成都 611130）

引言

改革開放以來，我國實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)型，勞動力市場也隨著改革開放后舊體制機(jī)制藩籬的破除而越發(fā)活躍和壯大起來。勞動力在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間流動加快，有力地推動了勞動力資源向有效率的地方集中和工業(yè)時代社會生產(chǎn)的擴(kuò)大。既有文獻(xiàn)對工業(yè)時代我國的勞動力市場特征進(jìn)行了豐富的研究和總結(jié)，形成了具有中國特色的勞動力市場研究樣板，但進(jìn)入信息時代以來，資源損耗、人口老齡化等問題使得人類社會發(fā)展的可持續(xù)性備受挑戰(zhàn)，如何在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式之外，通過要素的組合配置產(chǎn)生更大的生產(chǎn)績效成為時代呼聲。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整加快伴隨著技術(shù)進(jìn)步、制度變遷等因素共同使人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生深刻變革，在此前提下，我國勞動力市場運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律和特征也必然發(fā)生改變。并且，勞動力市場由于涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科，在新時期發(fā)展中必然呈現(xiàn)出復(fù)雜演變態(tài)勢和多維結(jié)構(gòu)特征。在新時期背景下，外部因素對我國勞動力市場產(chǎn)生了怎樣的影響？我國勞動力市場又是怎樣調(diào)整以適應(yīng)外部環(huán)境變化？這些問題需要梳理和總結(jié)以形成對我國新時期勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀的清晰認(rèn)知，明晰新時期勞動力市場發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)一步指導(dǎo)未來勞動力市場的發(fā)展方向，從而為挖掘經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的潛力和相關(guān)政策的制定提供理論支撐。

我國勞動力市場發(fā)展演變發(fā)生在社會主義制度背景下，與西方資本主義國家勞動力市場的發(fā)展演變可能呈現(xiàn)出不一致的內(nèi)在規(guī)律，因此，本文主要對中國勞動力市場相關(guān)的文獻(xiàn)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)，重點(diǎn)關(guān)注新時期背景下，我國勞動力市場結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動因素及其具體表現(xiàn)兩個不同的層面。

一、新時期我國勞動力市場結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動因素

（一）技術(shù)進(jìn)步對勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響

技術(shù)進(jìn)步會對勞動力市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一部分悲觀的學(xué)者認(rèn)為機(jī)器與人力存在競爭關(guān)系，技術(shù)進(jìn)步會使資本生產(chǎn)效率提高，生產(chǎn)者更傾向用資本替代勞動，從而造成勞動者收入份額的減少和失業(yè)（黃先海等，2009[1]；姚毓春等，2014[2]）。王君等（2017）認(rèn)為，三次技術(shù)革命無不表明，技術(shù)大生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)周期下的大規(guī)模失業(yè)高度相關(guān)[3]。姚站琪等（2005）也認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步會對就業(yè)產(chǎn)生破壞效應(yīng)[4]。鈕澤（2009）認(rèn)為，不能簡單地將經(jīng)濟(jì)增長等同于充分就業(yè)，在20 世紀(jì)80年代，GDP每增長1個百分點(diǎn)，就業(yè)率就會增加0.3%，但在過去10 年，GDP 每增加1 個百分點(diǎn)，平均就只能增加0.1%的就業(yè)機(jī)會，這主要是與企業(yè)技術(shù)構(gòu)成普遍提高有關(guān)[5]。黎淑秀（2020）則認(rèn)為，平臺經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是平臺通過智能算法對勞動者無形的“剝削”[6]。陳永偉等（2018）研究指出，技術(shù)進(jìn)步使得我國70%的就業(yè)人口受到?jīng)_擊，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的中西部地區(qū)沖擊最大[7]。但是，另一部分比較樂觀的學(xué)者認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步會創(chuàng)造出新工作崗位，比如，技術(shù)進(jìn)步可以減少人們工作時間，增加了人們對閑暇時光的消費(fèi)，還會拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高帶來勞動生產(chǎn)率的提高，而勞動成本的上升會提升勞動者工作的積極性，兩者共同作用使企業(yè)的產(chǎn)出增加（林煒，2013[8]；劉延平等，2013[9]）。而從宏觀層面來看，適度的經(jīng)濟(jì)增長率才是就業(yè)最為重要的保障，因而技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長能夠為就業(yè)提供保障（蔡躍洲等，2015[10]；蔡躍洲等，2017[11]）。但是張剛等（2018）指出，在技術(shù)進(jìn)步帶來產(chǎn)業(yè)升級的過程中，要警惕其帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險[12]。孫文凱等（2018）利用中國2003—2013 年數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，這十年間技術(shù)進(jìn)步并沒有帶來勞動參與率的顯著下降[13]，可認(rèn)為是對技術(shù)進(jìn)步樂觀作用的證據(jù)支持。

此外，技術(shù)進(jìn)步將對不同職業(yè)類別產(chǎn)生不同影響。邱玥等（2020）研究指出，技術(shù)進(jìn)步可以使從業(yè)者從被替代崗位轉(zhuǎn)移至創(chuàng)造的新崗位[14]。程承坪（2019）[15]、徐英瑾（2019）[16]研究指出，技術(shù)與人工之間依然存在無法消除的根本性差異，目前的技術(shù)主要是專用人工智能技術(shù)，尚未發(fā)展為通用人工智能技術(shù)，這導(dǎo)致技術(shù)很難完全替代人工。技術(shù)進(jìn)步主要對高技能勞動者和低技能勞動者需求增加，而對中間層次技能的勞動者需求則減少。人工智能通過大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算，可替代重復(fù)性、常規(guī)性勞動，如律師、金融辦事員、辦公室白領(lǐng)等中等技能的勞動力，但兩類工作最難替代，即抽象工作和手工業(yè)工作，這兩類工作普遍需要經(jīng)驗積累，在勞動力市場上所需要的正是高技能人才和低技能人才（蔡昉，2015[17]；都陽等，2017[18]；蔡躍洲等，2019[19]；程承坪等，2018[20]；張于喆，2019[21]）。楊驍?shù)龋?020）研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)就業(yè)呈先降后升的正U型影響，而對于服務(wù)業(yè)則能明顯增加對勞動力的需求，因而能夠優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)[22]。但邱玥等（2020）研究指出，第四次技術(shù)革命（人機(jī)協(xié)同）相對于前三次技術(shù)革命而言作用范圍更廣，高技能的創(chuàng)新型和智力勞動同樣會受影響[14]。陳明生（2020）則指出，隨著技術(shù)應(yīng)用，以知識審美的構(gòu)思、表達(dá)或精神交流等作為勞動的重要內(nèi)容的精神性勞動職業(yè)難以被技術(shù)取代，這類勞動共有357個職業(yè)細(xì)類，在總共1481 個細(xì)類中占比14.8%，在未來將會大幅度增加[23]。

（二）社會保險對勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響

社會保險對勞動力工資的影響會進(jìn)一步傳達(dá)到勞動力市場供求關(guān)系之中，在現(xiàn)實生活中，企業(yè)很難將全部社保成本轉(zhuǎn)嫁給員工承擔(dān)，勞動力成本上升會使企業(yè)對勞動力的需求下降。封進(jìn)（2014）指出，社保繳費(fèi)轉(zhuǎn)嫁勞動力成本是通過兩種機(jī)制進(jìn)行的，一是勞動力供給彈性，二是員工從社會保險中可預(yù)期的受益程度。就我國而言，第二類因素由于公眾對公共社保體系缺乏信任而難以發(fā)揮作用，實際上真正發(fā)揮作用的是第一類因素，即勞動力供給彈性，但目前我國勞動力市場是缺乏彈性的，因而轉(zhuǎn)變因素就變?yōu)椴煌愋偷膭趧诱吖┣髲椥缘牟町悺τ谑芙逃潭容^低的非技術(shù)類型員工，企業(yè)會將其繳費(fèi)的10%～50%以降低工資的形式轉(zhuǎn)嫁給他們，而高技能員工則不受影響[24]。馬雙等（2014）研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)繳費(fèi)比例每上升1 個百分點(diǎn)，企業(yè)雇傭人數(shù)下降0.8%[25]。陶紀(jì)坤等（2016）通過省級面板數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn)了這種擠出效應(yīng)，并且這種擠出效應(yīng)在東部地區(qū)更為顯著[26]。程杰（2014）研究同樣發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險制度會對我國城鎮(zhèn)勞動力市場產(chǎn)生就業(yè)抑制效應(yīng)和工資抑制效應(yīng)[27]。勞動力成本增加會有兩種后果：一是企業(yè)會以資本替代勞動，導(dǎo)致機(jī)器人對人工的替代作用增加，以維持產(chǎn)出與利潤；另一種可能是有些企業(yè)退出市場，但這兩者都會導(dǎo)致勞動力雇傭減少（魏下海等，2018）[28]。并且相關(guān)研究還發(fā)現(xiàn)，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)作為一種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，與其他稅收一樣對企業(yè)現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，并導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率的下降（趙健宇等，2018[29]）。李林木等（2017）的研究成果則表明，社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)對企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力的影響比企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)的影響還要大，僅次于增值稅的負(fù)面影響，因而不利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[30]。

另外，社會保險對勞動力市場供求的影響進(jìn)一步體現(xiàn)為社會保險缺乏攜帶性，阻礙了勞動力在不同企業(yè)、區(qū)域間的流動。社會保險繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取和資金平衡等各個環(huán)節(jié)實行社會化管理，在很大程度上會克服企業(yè)提供的商業(yè)保險對勞動力流動的影響，但若社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理存在地區(qū)分割、基金統(tǒng)籌層次較低等問題，那么勞動力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移仍然受到社會保險可攜帶性的影響。我國目前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險只有少數(shù)省份實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，而城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次更低，目前尚在市縣層面統(tǒng)籌，這對勞動力跨區(qū)域流動產(chǎn)生了阻礙作用。社會保險統(tǒng)籌層次過低影響了各地區(qū)的就業(yè)概率和勞動力的流向（段亞偉，2015[31]；賈男等，2015[32]；易福金等，2015[33]）。關(guān)于這方面的研究，另一個比較有代表性的是韓旭等（2018）的觀點(diǎn)，他們通過研究發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)模的增加會顯著促進(jìn)勞動者的工作轉(zhuǎn)換，并且這種工作轉(zhuǎn)換主要體現(xiàn)為主動工作轉(zhuǎn)換，因而城市規(guī)模是中國地區(qū)間工資收入差距的重要因素，城市規(guī)模的增加對消除勞動力在地區(qū)間流動的障礙、提高勞動力市場匹配效率、改善勞動者福利具有重要作用[34]。此外，企業(yè)的集聚形式也會影響社會保險繳費(fèi)對勞動力工資的影響，Li等（2011）研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)集聚程度較高的地區(qū)，企業(yè)很難轉(zhuǎn)嫁繳費(fèi)，但在企業(yè)集聚程度較低的地區(qū)，企業(yè)可將社會保險繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)嫁到工資中。在集聚程度較高的地區(qū)，企業(yè)一方面可以享受集聚的好處，另一方面也要承擔(dān)更高的勞動力成本[35]。

此外，社會保險制度對于勞動力市場供求影響的另一個方面則體現(xiàn)在社會保險制度會促使老年人提早退休。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“隱性稅率”來度量養(yǎng)老保險制度對退休的激勵作用，其比值是勞動者由于推遲退休而導(dǎo)致養(yǎng)老金財富下降數(shù)量占其多領(lǐng)取工資的比重，該比值越大，勞動者增加工作時間的凈收益就越小。封進(jìn)等（2017）研究發(fā)現(xiàn)，我國老年勞動參與率較低與較早的退休年齡有關(guān)，基于《中國健康與退休跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)》（CHARLS）的分析結(jié)果顯示，在到達(dá)退休年齡前后勞動參與率有一個明顯的斷點(diǎn)，勞動參與率顯著下降[36]，表明我國“隱性稅率”比值較高。但是值得注意的是，這種社會保險對老年人口勞動參與率的影響存在雙面作用，老年人口勞動參與下降的積極作用則是通過代際間的支持，通過照顧孫子、孫女，使得子代有更多的時間用于勞動力市場，提升子代勞動供給，對中國的實證研究支持了這一觀點(diǎn)（盧洪友等，2017[37]；鄒紅等，2018[38]）。陳秋霖等（2018）研究發(fā)現(xiàn)，在人口老齡化越高的省份，機(jī)器人對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越大[39]，汪偉等（2015）的研究也證實了這樣的結(jié)論[40]，因此最終體現(xiàn)在年齡數(shù)據(jù)上可能會是高齡人口越多的省份勞動生產(chǎn)率反而越高（因為父代都退休支持子代生產(chǎn)了）。從這個意義上來說，社會資本越高的地區(qū)能夠顯著降低勞動力市場扭曲，而且社會資本每提升1個百分點(diǎn)，工資扭曲程度平均降低3.42個百分點(diǎn)（蒲艷萍等，2018）[41]，即工資發(fā)放真正用到有效率的地方。

（三）政府政策及制度因素對我國勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響

政府干預(yù)等一系列因素造成我國勞動力市場被人為扭曲，影響勞動力供求結(jié)構(gòu)。林毅夫等（2004）指出，中國“趕超型發(fā)展戰(zhàn)略”內(nèi)生出一系列扭曲要素價格的制度安排，導(dǎo)致要素市場的市場化進(jìn)程滯后于產(chǎn)品市場，這種滯后性在一定程度上反映出我國各級地方政府對要素市場交易活動的干預(yù)與控制，而這些干預(yù)與控制行為的一個共同特點(diǎn)就是人為地壓低要素價格，進(jìn)而導(dǎo)致要素市場的扭曲[42]。鐘偉（2005）有關(guān)新雙軌制的觀點(diǎn)引起了廣泛關(guān)注，他認(rèn)為“權(quán)力價格扭曲”才是生產(chǎn)要素價格扭曲的真正根源。他將“新雙軌制”分為資金、土地、勞動力、國有企業(yè)四個層面，并概括為“中央靠金融，地方靠土地，非公經(jīng)濟(jì)靠勞動力”[43]。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要導(dǎo)致了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而對勞動力工資產(chǎn)生影響。許經(jīng)勇（2007）認(rèn)為，我國過去工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是以勞動力價格被強(qiáng)制壓低為代價的，這帶來了我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的爆炸式增長，巨額的貿(mào)易順差引發(fā)了國際收支失衡問題，但被扭曲的勞動力價格是缺乏生命力的，也不可持續(xù)[44]。冼國明等（2013）實證證明了勞動力價格被強(qiáng)制壓低的成本優(yōu)勢帶來了我國企業(yè)出口傾向，這妨礙了我國資源的有效配置，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡[45]。耿偉（2013）認(rèn)為，要素市場扭曲可以提升我國企業(yè)出口產(chǎn)品的多樣化，但同時帶來了國民福利水平的下降[46]。而傳統(tǒng)的出口型經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是與抑制性金融制度相聯(lián)系的，而金融制度和融資性約束可能會對勞動力工資產(chǎn)生影響。汪偉等（2013）通過構(gòu)建一個包含中小企業(yè)和民營企業(yè)兩類企業(yè)的模型研究發(fā)現(xiàn)，國有銀行主導(dǎo)的體制內(nèi)金融支持不僅抑制了金融市場發(fā)展，而且通過政府信貸指導(dǎo)的方式約束了中?。駹I）企業(yè)信貸融資能力，導(dǎo)致中小（民營）企業(yè)信貸約束收緊和內(nèi)源性融資的增加，從而降低了家庭勞動收入的份額[47]。

此外，其他制度類因素也對勞動力市場供求結(jié)構(gòu)性失衡和勞動力成本居高不下有所貢獻(xiàn)。Wang 等（2007）發(fā)現(xiàn)，在中國發(fā)展交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)事業(yè)的大背景下，形成了對年輕技工和低端勞動力的大量需求，但在獨(dú)生子女政策等因素的影響下，勞動力供給出現(xiàn)了十分緊張的現(xiàn)狀[48]。葉海云等（2006）通過建立一個短視、搜尋模型分析我國勞動力市場扭曲的影響，并認(rèn)為地方保護(hù)政策、戶籍制度以及社會保障制度造成我國城鄉(xiāng)勞動力市場分割扭曲，阻礙了勞動力自由流動，造成農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入非農(nóng)部門就業(yè)[49]。馮濤等（2015）從“身份型”社會、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和行業(yè)進(jìn)入壁壘強(qiáng)度研究了勞動力市場扭曲對于收入再分配的影響[50]。洪銀興等（2019）研究指出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的推行有利于優(yōu)化資源配置，維護(hù)農(nóng)民合理的承包權(quán)益，進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動力，對農(nóng)村勞動力就業(yè)具有重要影響[51]。制度完善程度會對勞動力市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，左妹華等（2019）通過對江西制造業(yè)的研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段勞動力市場扭曲趨向于比較嚴(yán)重，但是金融發(fā)展穩(wěn)定階段勞動力市場扭曲會逐漸降低[52]。此外，在更為嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策下，國內(nèi)私營企業(yè)的勞動力需求會受影響，因為更為嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管政策會使得企業(yè)經(jīng)營成本增加，進(jìn)而可能會降低對勞動力的需求（Liu等，2017）[53]。另外，政府監(jiān)管因素對勞動力成本居高不下的貢獻(xiàn)在于法律對于員工權(quán)利的保護(hù)，如社保繳費(fèi)、加班與調(diào)休、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同解除補(bǔ)償?shù)鹊龋森h(huán)境不完善、制度銜接存在障礙、實施細(xì)則不完善等均會放大這種影響（都陽等，2010）[54]。

（四）人力資本和教育因素對我國勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響

勞動者本身素質(zhì)水平的提高和生活資料價格的上漲是企業(yè)勞動力成本上升的內(nèi)部促進(jìn)因素（賈小玫，2015）[55]。人力資本水平逐漸提高，進(jìn)而促進(jìn)平均勞動生產(chǎn)率的提升，使得各行業(yè)的生產(chǎn)率得以提高，并最終導(dǎo)致勞動力市場上勞動力報酬的提高（LI S 等，2017）[56]。相關(guān)研究表明，人力資本對行業(yè)工資回報具有正向作用（張原等，2008）[57]。企業(yè)就業(yè)人員受教育程度逐年提高（特別是低素質(zhì)勞動者的工作技能的提升）推動企業(yè)勞動力成本的提高，但是這一影響在不同類型企業(yè)之間存在異質(zhì)性，如國有企業(yè)和外資企業(yè)對低端人力的需求量普遍小于港澳臺企業(yè)以及民營企業(yè)，所以人力成本上升對國有企業(yè)和外資企業(yè)的影響程度不及港澳臺及民營企業(yè)的影響顯著（張文朗等，2013）[58]。農(nóng)村勞動力的減少可歸因于中國農(nóng)村教育事業(yè)迅猛發(fā)展以及人口增速放緩，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量急劇下降（金三林等，2013）[59]。而教育體制的不完善使得越來越多的青少年選擇接受傳統(tǒng)高中和大學(xué)教育，但選擇接受職業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生的數(shù)量卻明顯滯后，勞動力市場對年輕低端勞動力和年輕技工的需求增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于供給（張文朗等，2013）[58]，城鄉(xiāng)勞動力市場的分割也使得勞動力市場技能出現(xiàn)不匹配，勞動力供求的失衡使勞動力成本居高不下。

與勞動者本身素質(zhì)水平提升相伴隨的是人們生活資料價格的上漲，勞動報酬是勞動者為維持自身和家人生存及發(fā)展所不可或缺的，如果生活資料價格上漲，那么這些生活資料的消費(fèi)支出就會明顯增加，這樣一來勞動者就必然會索取更多的勞動報酬，對勞動報酬上漲的欲望速度就會加快（潘明霞等，2012）[60]。如與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的生活用品以及教育、醫(yī)療費(fèi)用的價格提升就會推動勞動力成本的上升（賈小玫，2015）[55]。

二、新時期我國勞動力市場結(jié)構(gòu)變化的具體表現(xiàn)

根據(jù)前文總結(jié)可知，我國勞動力市場結(jié)構(gòu)變化存在多種驅(qū)動因素作用，但是總體而言，勞動力市場結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出供給減少、成本上升的趨勢。目前有四種理論機(jī)制可以較好地解釋勞動力成本的上升（陳潔等，2020）[61]：一是成本推動機(jī)制；二是收入-消費(fèi)拉動機(jī)制；三是人力資本機(jī)制；四是效率工資機(jī)制。其中成本推動機(jī)制認(rèn)為勞動力成本的上升會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)的利潤，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。收入-消費(fèi)拉動機(jī)制則認(rèn)為勞動力成本的上升意味著勞動者收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化必然會帶動服務(wù)業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)乃至整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人力資本機(jī)制則認(rèn)為勞動力成本的上升有助于勞動者素質(zhì)的提升。一方面，更高的收入使得勞動者獲得更多的發(fā)展機(jī)會，勞動者通過增加對自身“人力資本”的投資，利用高技能素質(zhì)來匹配產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面，勞動力成本上升促使企業(yè)加大對人力資本投資的力度，用勞動力質(zhì)量替代勞動力數(shù)量，以從根本上應(yīng)對勞動力成本上升的沖擊。效率工資機(jī)制則認(rèn)為企業(yè)可以通過支付給勞動者高于市場均衡價格的工資來改變勞動力成本的相對收益，提高員工對本企業(yè)忠誠度的同時，更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。勞動力成本上升會通過不同的機(jī)制作用于我國勞動力市場結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致勞動力市場發(fā)生不同結(jié)構(gòu)層面的變遷。

（一）我國勞動力市場就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

新時期下我國勞動力市場就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)變遷的趨勢和不充分、不均衡的特點(diǎn)。譚永生（2016）指出：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對勞動力拉動作用是階梯漸進(jìn)式的，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動作用最弱，第二產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占比不高，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平，影響了對勞動力的吸納作用[62]。Zhou等（2020）采用東中西部地區(qū)30 個子行業(yè)的樣本研究發(fā)現(xiàn)，相比于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)價值鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對于區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度、擴(kuò)大就業(yè)存量和增量規(guī)模具有更重要的促進(jìn)作用[63]。余伯陽等（2020）利用京津冀地區(qū)2010—2019 年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)面臨著三大產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的矛盾，即第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)存在較高的盈余，而第二、第三產(chǎn)業(yè)則面臨較大的人才缺口[64]。王芳等（2020）采用中國近10 年面板數(shù)據(jù)研究指出，隨著三類產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度增加，中國產(chǎn)業(yè)的高級化和合理化程度將備受影響[65]。

葛曉巍等（2014）研究了發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)工資變化趨勢，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)，就業(yè)的結(jié)構(gòu)有從第一、第二向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢[66]。李天成等（2020）研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級背景下農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在低端和中端崗位，從2011—2016 年，低端崗位比重提升了4.24%，中端崗位和高端崗位比重分別降低了1.5%和2.74%，說明農(nóng)民工就業(yè)崗位呈現(xiàn)降級趨勢[67]。何秀玲（2020）基于陜西省農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)同樣發(fā)現(xiàn)從2011—2018 年，農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)有向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例已經(jīng)達(dá)到61.1%，而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占比達(dá)38.8%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比0.1%。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)之間的分化從2014 年開始出現(xiàn)，之后逐年擴(kuò)大，在2014 到2018年間，農(nóng)民工第三和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比差距分別為2.1%、5.7%、14.1%、17.2%、22.3%[68]。金三林等（2013）指出，相比于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，服務(wù)業(yè)平均工資定基指數(shù)與農(nóng)民工工資定基指數(shù)相關(guān)性更高，尤其是勞動密集型服務(wù)業(yè)，農(nóng)民工工資的上漲會導(dǎo)致勞動密集型服務(wù)業(yè)勞動力成本大幅上升[59]。

（二）我國勞動力市場就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)變化

我國勞動力市場就業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出東部地區(qū)較好、中西部地區(qū)較差的格局。區(qū)域發(fā)展不平衡的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)份額與人口比重的不匹配，兩者偏離的程度越大，區(qū)域間人口流動的傾向越高（蔡翼飛等，2012）[69]。1978—2010 年，中國人口向東部地區(qū)集聚的速度落后于產(chǎn)業(yè)的集聚，這使得長三角、珠三角、京津冀地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)份額與人口偏離度最高，而中西部地區(qū)則呈現(xiàn)出相反的局面，經(jīng)濟(jì)份額遠(yuǎn)低于人口份額，并且差距仍在擴(kuò)大（張車偉等，2013[70]；張耀軍等，2014[71]），地區(qū)間收入差異是驅(qū)動人口不斷向東部集中的原因之一。譚永生（2016）指出，自2012 年起，東北和西部地區(qū)受外需萎縮和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，就業(yè)的擠出效應(yīng)會逐步顯現(xiàn)，并且由于這些地區(qū)的勞動力結(jié)構(gòu)仍然以低層次為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)困難會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險增加[62]。此外，勞動力市場完善程度也是導(dǎo)致就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)變化的重要影響因素之一，如韓易喬（2019）通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)外來勞動力受到的崗位歧視遠(yuǎn)小于中西部地區(qū)，反映出我國東部地區(qū)勞動力市場制度更為完善，用工更公平，鑒于此，中西部地區(qū)應(yīng)注重縮小工資差異，消除對外來勞動力的歧視[72]。

總體而言，我國東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較好，而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較差。趙建吉等（2019）利用中國近10 年數(shù)十個省區(qū)的面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合模型，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的跨時空協(xié)調(diào)聯(lián)動，而中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級彼此之間有較大的錯時性，即市場因素、技術(shù)進(jìn)步、人力資本、金融支撐等因素難以實現(xiàn)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的反哺作用。因此，中國應(yīng)該著重建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級耦合協(xié)調(diào)的內(nèi)在循環(huán)機(jī)制[73]。夏四友等（2020）通過模糊綜合評價和灰色關(guān)聯(lián)度分析法發(fā)現(xiàn)類似結(jié)論，即中國中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度要高于西部地區(qū)，并且隨著時間演進(jìn)這一差距將拉大[74]。冀強(qiáng)等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，我國東中西部三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新時代下呈現(xiàn)出新的變化趨勢：上游地區(qū)（西部地區(qū)）工業(yè)力量優(yōu)勢較弱，同時存在較為充裕的農(nóng)村剩余勞動力，能夠較快進(jìn)入具有較低門檻的生活服務(wù)業(yè)，因此就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一三二”的局面，并且與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的失衡關(guān)聯(lián)性；而中部地區(qū)則在上下游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驅(qū)動下，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)動能，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三一二”的局面，因此與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性尚可；東部地區(qū)則由于存在規(guī)模較大的民營經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”局面，這意味著上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較好[75]。

（三）我國勞動力市場就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化

新時期下，我國勞動力市場就業(yè)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)勞動力市場融合度進(jìn)一步提升的特征。城鄉(xiāng)勞動力市場融合發(fā)展至少體現(xiàn)在三個方面，即人口在城鄉(xiāng)之間自由流動加快、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人數(shù)日益增多以及農(nóng)民工就地就近就業(yè)比例逐漸提高。陳釗等（2008）研究指出，相比于分割的城市制度，融合的城市制度更能吸引勞動力的遷入[76]。夏怡然等（2015）從城市層面的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動人口通常流入那些人口密度高、投資份額高、經(jīng)濟(jì)外向程度高的“三高”地區(qū)[77]。傅振奇等（2017）研究發(fā)現(xiàn)，村莊環(huán)境和宏觀社會環(huán)境是吸引勞動力區(qū)位選擇的重要原因，人們傾向于去條件更為優(yōu)越的地方。隨著城鎮(zhèn)化水平的加深，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工收入和消費(fèi)總量雖然增加了，但是消費(fèi)水平并未提高，同時農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的生活并未達(dá)到心理預(yù)期的歸屬感，身份得不到認(rèn)同以及得不到相應(yīng)的制度保障，因此在農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)遷移過程中一直存在著農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。雷鵬飛等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，2008—2018 年雖然外出的農(nóng)民工仍然占據(jù)農(nóng)民工的主體位置，但占比一直下降，由2008 年的62.29%下降到2018 年的59.88%，本地農(nóng)民工的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于外出農(nóng)民工的增長速度，相比于外出務(wù)工，農(nóng)村勞動力更傾向于就近就業(yè)[78]。

此外，新時期下我國城鄉(xiāng)勞動力市場仍然表現(xiàn)出不平等狀態(tài)。蓋慶恩等（2013）使用1980—2009 年中國宏觀數(shù)據(jù)實證研究發(fā)現(xiàn)，在控制部門人力資本差異的條件下，我國勞動力市場年均扭曲指數(shù)為0.24，即農(nóng)業(yè)部門工資僅是非農(nóng)部門工資的24%[79]。程杰（2015）基于2005 年1%人口抽樣調(diào)查和2010 年“六普”數(shù)據(jù)和全國流動人口監(jiān)測數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工內(nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢，即最低和中低收入崗位增長率為負(fù)，中等收入崗位增長較小，中高和最高收入崗位增長最多[80]。楊曦（2017）研究指出，農(nóng)民工的尚未市民化，會造成新的歧視，致使進(jìn)城勞動力不能享受與當(dāng)?shù)厥忻裢鹊墓卜?wù)權(quán)益，從而不利于釋放農(nóng)民工對于城市經(jīng)濟(jì)巨大的消費(fèi)能力，推動城市服務(wù)業(yè)向前發(fā)展[81]。趙新宇等（2019）研究發(fā)現(xiàn)，勞動力市場扭曲降低了居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概率，會倒逼低收入群體和農(nóng)民進(jìn)行“生存型”創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而抑制高收入群體和市民開展“機(jī)會型”創(chuàng)業(yè)[82]。蔡禾（2020）指出，我國過去基于戶籍制度的舊城鄉(xiāng)二元制度解體的過程中產(chǎn)生的新的基于編制的二元結(jié)構(gòu)制度，既有的基于戶籍身份的二元結(jié)構(gòu)特征與新的基于固定身份的二元結(jié)構(gòu)特征交織在一起，導(dǎo)致在城市勞動力市場中，短期聘用、不穩(wěn)定就業(yè)、非正式用工的現(xiàn)象會越來越普遍，并將替代戶籍身份所導(dǎo)致的權(quán)益差異，使人們之間的不平等權(quán)益差異呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢。而這一趨勢與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的靈活就業(yè)趨勢并行，導(dǎo)致學(xué)術(shù)短工、數(shù)字勞工大量出現(xiàn)，造成了新的不平等[83]。

（四）我國勞動力市場就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)變化

新時期下我國勞動力市場就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從國有企業(yè)向私營企業(yè)以及小微企業(yè)、個體靈活就業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。刑春冰等（2005）研究發(fā)現(xiàn)不同所有制企業(yè)的工資決定機(jī)制差異會影響勞動者的就業(yè)決策，其中教育機(jī)制在民營企業(yè)中的回報率明顯高于其他企業(yè)，這表明民營企業(yè)的工資生成機(jī)制與其他企業(yè)不同[84]。孫永正（2010）基于2005—2007 年我國工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)比較研究了國企、民企、外企利潤水平狀況，發(fā)現(xiàn)從利潤率角度來看，民企分別高于國企和外企2.07 個和1.18 個百分點(diǎn)，而從為社會創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)來看，民企的經(jīng)營績效要高于國企和外企很多，其中，民企是外企的1.78倍，是國企的3.61倍。3年間民企分別比國企和外企多創(chuàng)造1425.8萬個和863萬個就業(yè)崗位。因此民企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位貢獻(xiàn)上應(yīng)該處于更為重要的全局位置[85]。但是國有企業(yè)在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面更具有優(yōu)勢，何璇等（2014）利用1992—2012 年的數(shù)據(jù)分析比較了浙江省和江蘇省、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對勞動者就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)一方面浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動者就業(yè)之間的關(guān)系比江蘇省和廣東省更具有協(xié)調(diào)性，另一方面說明浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。其中，民營主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系和缺乏大型國企和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)是背后原因[86]。

劉波（2018）測算指出，2013 年末，全國共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位785萬個，占全部企業(yè)法人單位的95.6%，因此，我國大部分就業(yè)形態(tài)都是以這種小微企業(yè)和個體工商戶或個人就業(yè)的形式存在[87]。馬銀坡等（2018）基于2013—2015 年城市流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，流動人口中就業(yè)居首位的是個體工商戶，占比達(dá)42.31%，第二大集中就業(yè)單位是私營及股份聯(lián)營單位，其就業(yè)比例達(dá)到31.37%，一線城市個體工商戶比例高于其他地區(qū)，且私營及股份聯(lián)營單位的比例也顯著高于其他地區(qū)，這表明一線城市主要以打工者居多，而其他地區(qū)通過創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)自雇等就業(yè)方式的群體比例較高，機(jī)關(guān)事業(yè)單位吸納流動人口就業(yè)的比例則非常小[88]。冀強(qiáng)等（2020）研究發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)省份國有經(jīng)濟(jì)占比較高，加之近年中國大力推行以國企改革為先導(dǎo)的全面深化改革戰(zhàn)略，使地區(qū)內(nèi)國有經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率與國有企業(yè)工人減員數(shù)量同比增加。與此同時，隨著第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度不斷提高以及技術(shù)對勞動力的替代不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移壁壘持續(xù)增強(qiáng)，這將使中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)長期存在大量“農(nóng)業(yè)人口”再就業(yè)矛盾[75]。

（五）我國勞動力市場就業(yè)的工資和成本結(jié)構(gòu)變化

目前，我國勞動力成本呈現(xiàn)出不斷攀升的趨勢，并且不同行業(yè)的勞動力工資收入水平差距進(jìn)一步拉大，勞動力市場的所有制結(jié)構(gòu)影響工資和成本結(jié)構(gòu)。陸正飛等（2012）發(fā)現(xiàn)在控制行政壟斷、教育背景和企業(yè)規(guī)模等因素之后國有企業(yè)的勞動力成本還是要高于民營企業(yè)，表明我國勞動力市場存在制度性分割[89]。王雄元等（2014）研究發(fā)現(xiàn)相對于民企，國有產(chǎn)權(quán)和壟斷強(qiáng)化了學(xué)歷的工資效應(yīng)，使不同崗位技能與工資出現(xiàn)錯配現(xiàn)象，工資分配并不向一線傾斜，在崗位業(yè)績無法準(zhǔn)確衡量的情況下，學(xué)歷對崗位薪酬有交互作用[90]。陳勝藍(lán)等（2014）以2001—2011 年數(shù)據(jù)為樣本研究發(fā)現(xiàn)，非國有控股、競爭壓力較大、市場地位較低的企業(yè)，在勞動力成本管理決策中對產(chǎn)品市場競爭的反應(yīng)更加激烈，表現(xiàn)出更強(qiáng)的勞動力成本粘性[91]。沈永?。?017）基于2001—2013年中國A股上市公司的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)我國勞動力成本上升更多是受宏觀環(huán)境的影響，職工維權(quán)環(huán)境改善后導(dǎo)致企業(yè)繳納五險一金比例增加，相應(yīng)地，其他工資份額則有所縮小。并且，勞動密集型企業(yè)、沿海地區(qū)、國有企業(yè)勞動力成本上升的速度要快于非勞動密集型企業(yè)、內(nèi)陸企業(yè)和民營企業(yè)[92]。白東北等（2019）研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚通過勞動力蓄水池效應(yīng)能夠抵消勞動力成本上升所帶來的負(fù)效應(yīng)，從行業(yè)類型來看，技術(shù)密集型行業(yè)對勞動力成本上升的抵消程度遠(yuǎn)大于勞動密集型和資本密集型行業(yè)，這可能是因為適配型勞動力對于高技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)過程的替代彈性較大所致，從所有制類型來看，外資企業(yè)抵消程度遠(yuǎn)高于國有企業(yè)和民營企業(yè)[93]。

另外，影響勞動力工資、成本的因素從行業(yè)效應(yīng)進(jìn)一步向個體效應(yīng)擴(kuò)散。周先波等（2016）發(fā)現(xiàn)勞動力最終工資由工資水平和勞企雙方的搜尋成本綜合確定，它對潛在工資的偏離程度反映了不完全信息給工資定價帶來的效率損失。雙邊隨機(jī)前沿分析表明，信息不完全導(dǎo)致的搜尋成本能夠解釋最終工資離散程度的62%，農(nóng)民工和企業(yè)綜合搜尋成本使得工資水平相對于潛在工資水平上升幅度高達(dá)6.54%，這印證了2008 年前后珠三角地區(qū)“民工荒”“招工難”問題[94]。陳純槿等（2016）基于CFPS 數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)由人力資本特征不同而引起的收入差異占40.18%，13.29%收入差異來自勞動力市場分割和代際職業(yè)流動[95]。章莉（2018）研究發(fā)現(xiàn)，2013年自我雇傭者收入溢價效應(yīng)高于2002 年，且呈現(xiàn)出城市高于農(nóng)村的特征，受教育水平和初始經(jīng)營資本數(shù)量是自我雇傭能否成功的關(guān)鍵[96]。樂君杰等（2017）發(fā)現(xiàn)非認(rèn)知能力對勞動者工資收入具有顯著影響，重要性不亞于受教育年限，并且存在明顯的性別差異，其中情緒穩(wěn)定性和宜人性對女性勞動者更重要，而盡責(zé)性對男性勞動者更重要，因此學(xué)校除了認(rèn)知能力訓(xùn)練外，也要注重非認(rèn)知能力訓(xùn)練[97]。郭兆輝等（2020）認(rèn)為我國初期的經(jīng)濟(jì)增長是依賴大量富余的簡單勞動力和稀缺資本進(jìn)行的，因而不可持續(xù)，而人力資本具有非競爭性和非排他性的特征，人力資本的積累將會成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長的重要因素[98]。吳永求等（2020）研究認(rèn)為，勞動力成本中，效率工資對企業(yè)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用要高于非工資成本，而非工資成本的增加更容易產(chǎn)生企業(yè)技術(shù)和資本對人工的替代，因此企業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)生提高勞動者報酬可實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。而通過政策外部干預(yù)來推動勞動力成本的上升，雖然也會在一定程度上倒逼企業(yè)技術(shù)升級，卻會對企業(yè)績效產(chǎn)生負(fù)面影響[99]。

三、新時期下我國勞動力市場結(jié)構(gòu)演變的趨勢總結(jié)和展望

（一）我國勞動力市場結(jié)構(gòu)演變趨勢總結(jié)

透過以上文獻(xiàn)回顧不難發(fā)現(xiàn)，新時期下我國勞動力市場結(jié)構(gòu)在驅(qū)動因素方面總體呈現(xiàn)出社會生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成提高、政府政策制度類因素不斷趨于完善以及社會保障制度在勞動力市場中影響越來越重要的特征。其中，社會生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成的提高對勞動力市場既有抑制效應(yīng)又有促進(jìn)效應(yīng)。抑制效應(yīng)在于技術(shù)進(jìn)步替代人工從而造成部分勞動力失業(yè)；促進(jìn)效應(yīng)在于新技術(shù)的產(chǎn)生能夠創(chuàng)造新的工作崗位，誘發(fā)勞動力技能變遷，通過生產(chǎn)效率的提升為就業(yè)提供保障。從長遠(yuǎn)來看，技術(shù)進(jìn)步對勞動力市場的促進(jìn)效應(yīng)要大于抑制效應(yīng)，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致部分勞動力的失業(yè)雖然客觀存在，但只是暫時的；而技術(shù)進(jìn)步所創(chuàng)造出的新就業(yè)機(jī)會卻能夠促使產(chǎn)業(yè)升級，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向著更為完善的方向前進(jìn)，并使人們獲得更大的福利，因而對人類社會具有長遠(yuǎn)的正向影響。政府政策、制度類因素同樣對我國勞動力市場具有重要影響。政府干預(yù)和社會制度不完善會造成勞動力市場資源配置的低效率、抑制勞動力市場資源自由流動、造成勞動力市場供求資源摩擦損耗等問題；而通過改革完善政策制度可以減少政府對于勞動力市場的干預(yù)、著重發(fā)揮市場配置資源的主要功能、提升資源配置的效率。同時，政府通過社會保障制度的再分配功能能夠有效緩解勞資矛盾、縮小社會收入差距的不平等程度、增加人民群眾的獲得感、促進(jìn)社會和諧。隨著社會發(fā)展進(jìn)步，政策制度將會變得越來越完善，從而能夠為勞動力市場發(fā)展提供支撐。并且，技術(shù)進(jìn)步和政策制度類因素之間還存在交互作用，比如說通過技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新工作崗位需要時間，在此期間需要政府社會制度因素（比如社會保障）支持，提供更為完善的就業(yè)保障體系，保障勞動力所面臨的不確定性，保障社會穩(wěn)定。因此，技術(shù)進(jìn)步和社會制度因素對勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

在外部驅(qū)動因素的影響下，我國勞動力市場運(yùn)行呈現(xiàn)出勞動力供給減少、人力資本構(gòu)成提高和勞動力市場成本不斷攀升的特征。在勞動力市場結(jié)構(gòu)方面則呈現(xiàn)出就業(yè)從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工就業(yè)從流向城市就業(yè)轉(zhuǎn)向就近就業(yè)，從國有企業(yè)、股份制企業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)向私營企業(yè)、個體靈活就業(yè)的趨勢。勞動力市場的行業(yè)特征和市場結(jié)構(gòu)特征影響越來越小，而勞動力的個體特征影響越來越大。相應(yīng)地，勞動力市場工資成本構(gòu)成中，市場結(jié)構(gòu)、市場摩擦所貢獻(xiàn)的工資成本越來越小，而勞動力的人力資本所貢獻(xiàn)的工資成本越來越大。勞動力市場的個體化、多元化、靈活化趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。新時期下，我國勞動力市場朝著進(jìn)一步完善的方向演變，集中體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步和制度變遷對于勞動力市場的影響。但是，值得注意的是，新時期下我國勞動力市場依然存在發(fā)展不平衡、不充分的結(jié)構(gòu)性矛盾。比如說，目前，我國勞動力市場依然呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過剩，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題；區(qū)域結(jié)構(gòu)中也依然呈現(xiàn)出東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較好，中部和西部落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較差、勞動力市場不完善的問題；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中依然呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)勞動力市場“身份”分割，城市、農(nóng)村勞動力權(quán)益不對等的問題；所有制結(jié)構(gòu)中依然存在國企改革下崗勞動力的“再就業(yè)”問題；工資成本結(jié)構(gòu)中則依然表現(xiàn)出市場結(jié)構(gòu)壟斷、勞動力市場信息不對稱所致的勞動力市場無效率、搜尋成本和摩擦成本等問題。面對這些問題，需要我們進(jìn)一步深化改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場活力，加快建設(shè)高質(zhì)量勞動力供給市場?？傮w而言，全文基于文獻(xiàn)梳理的框架如圖1所示。

圖1 技術(shù)進(jìn)步、制度變遷驅(qū)動勞動力市場變革的作用邏輯

（二）既有研究的不足和未來研究的展望

目前，既有研究對技術(shù)和制度（包括政府干預(yù)、社會制度、社會保險等）影響勞動力市場結(jié)構(gòu)的機(jī)制進(jìn)行了翔實、深入的分析，對新時期下勞動力市場變革的總體表現(xiàn)和勞動力市場結(jié)構(gòu)的變化也有清晰描述。但是，總體而言，研究仍然存在不足，為此，文章提出以下研究建議。

第一，技術(shù)進(jìn)步對勞動力市場結(jié)構(gòu)的影響方面的研究偏向于理論分析，實證研究不足，這主要是由于人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)并未納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的獲取困難所致，未來這一領(lǐng)域急需補(bǔ)充相關(guān)的實證研究以形成更為明確的結(jié)論。

第二，既有研究較為關(guān)注驅(qū)動因素對勞動力市場結(jié)構(gòu)的直接影響，卻較少關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與政策制度之間的交互作用對勞動力市場產(chǎn)生影響的內(nèi)在機(jī)理。實際上，技術(shù)進(jìn)步與制度變遷本身就是作用于人類社會互補(bǔ)的兩方面因素。制度變遷能夠彌補(bǔ)技術(shù)進(jìn)步對勞動力市場影響的不足，比如社會保障制度能夠通過就業(yè)保障彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新對勞動力市場的暫時性沖擊。同樣地，技術(shù)創(chuàng)新也能夠彌補(bǔ)制度變遷對勞動力市場作用的缺陷。未來這一領(lǐng)域需要更多的相關(guān)研究成果出現(xiàn)。

第三，既有研究采用了多種數(shù)據(jù)來源，通過實證分析，對新時期勞動力市場變化的總體表現(xiàn)及各個結(jié)構(gòu)維度的變化進(jìn)行了準(zhǔn)確細(xì)致的刻畫，但是總體而言研究視角多元化、碎片化，存在就事實論事實的窠臼，對勞動力市場各結(jié)構(gòu)維度之間的互動機(jī)理的研究和理論分析仍然比較缺乏，導(dǎo)致無法反映勞動力市場變化的全貌。未來還需要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及工資成本結(jié)構(gòu)之間的互動機(jī)理研究。

第四，驅(qū)動因素對勞動力市場結(jié)構(gòu)變化的影響研究仍然局限于單個驅(qū)動因素對勞動力市場結(jié)構(gòu)某一方面的作用機(jī)理，缺乏全面系統(tǒng)的視角研究勞動力市場變化的驅(qū)動因素與勞動力市場變化的總體表現(xiàn)以及結(jié)構(gòu)變化之間的具體關(guān)聯(lián)和作用機(jī)理。系統(tǒng)視角要求將勞動力市場各參與主體、構(gòu)成要素視為一個整體、協(xié)同、動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)，來研究系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間的作用機(jī)理以及與外部環(huán)境之間的作用機(jī)理，形成解釋驅(qū)動因素與勞動力市場結(jié)構(gòu)變化之間作用的完整理論框架，并對未來勞動力市場發(fā)展方向產(chǎn)生指引作用。實際上，技術(shù)進(jìn)步和制度變遷使得勞動力市場呈現(xiàn)出從行業(yè)特征向個體特征轉(zhuǎn)變的趨勢，并對勞動力市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，已經(jīng)暗含了系統(tǒng)的作用邏輯，未來其內(nèi)部作用機(jī)理還需要進(jìn)一步清晰地闡釋。

第五，學(xué)者們較為關(guān)注驅(qū)動因素影響勞動力市場結(jié)構(gòu)變化的正向傳導(dǎo)路徑，卻很少關(guān)注勞動力市場結(jié)構(gòu)變化影響技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷的逆向傳導(dǎo)路徑，導(dǎo)致無法形成驅(qū)動因素與勞動力市場結(jié)構(gòu)之間相互作用機(jī)理的閉環(huán)，未來還需進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究。