OBE 理念下《勞動與社會保障法》課程教學(xué)創(chuàng)新的路徑探索
——基于D 學(xué)院的實(shí)踐

王雄文

東莞城市學(xué)院，廣東 東莞 523419

創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力和引擎。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的課程教學(xué)需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新。2023 年3 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》明確提出：要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。要更新完善法學(xué)專業(yè)課程體系，一體推進(jìn)法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求，創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段。強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，深化協(xié)同育人，推動法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接。因此，新時(shí)代對高校法治人才的培養(yǎng)提出了更高的目標(biāo)和要求，積極進(jìn)行高校法學(xué)課程教學(xué)的改革與創(chuàng)新成為培養(yǎng)新時(shí)代法治人才的迫切需要。

一、OBE 理念下《勞動與社會保障法》課程教學(xué)中的問題透視

OBE（Outcome Based Education，OBE）理念是美國學(xué)者Spady 于1981 年率先提出，是一種成果導(dǎo)向教育，也是能力導(dǎo)向教育、目標(biāo)導(dǎo)向教育或需求導(dǎo)向教育［1］。該理念跟傳統(tǒng)教學(xué)理念最大的不同是，一改以往以老師的“教”為關(guān)注點(diǎn)的模式，而是以學(xué)生的“學(xué)”為關(guān)注點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生“學(xué)到了什么”和“能做什么”，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為中心、以能力提升為導(dǎo)向、突出實(shí)踐品性［2］。目前這一理念已經(jīng)為世界各國高校所普遍認(rèn)可。

以O(shè)BE 教學(xué)理念為視角，能夠發(fā)現(xiàn)該門課程教學(xué)中存在很多不足和痛點(diǎn)，需要改革與創(chuàng)新?！秳趧优c社會保障法》是法學(xué)專業(yè)的核心課程。一直以來，《勞動與社會保障法》課程的教學(xué)效果不太理想。究其原因，一是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式較為單一，基本上是以課堂講授為主，“以老師為中心”，教師通常以“教”的完成作為目標(biāo)。相應(yīng)的，教學(xué)評價(jià)方式也是側(cè)重于對“教”的評價(jià)，而評價(jià)的方式也是看教師“教”得怎樣，至于學(xué)生學(xué)得怎樣，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，并不明確，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性被抑制。二是勞動法與社會保障法的知識體系龐雜，既包含實(shí)體法，又包含程序法，但學(xué)時(shí)設(shè)置較少，一般為32 學(xué)時(shí)，2 個(gè)學(xué)分。在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)無法同時(shí)實(shí)現(xiàn)對學(xué)生知識傳授和能力培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)。三是課程教材（包括馬工程教材）體系的編排，基本上是以現(xiàn)行的一個(gè)個(gè)的勞動法律法規(guī)的立法為主線軸，造成法律知識點(diǎn)之間的斷裂和脫節(jié)，也脫離了學(xué)生的一般認(rèn)知實(shí)際，學(xué)生學(xué)起來感覺比較枯燥。四是傳統(tǒng)的課程教學(xué)方式忽視學(xué)生技能的提升和對學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)。因?qū)W時(shí)和條件限制等原因，老師不能對學(xué)生進(jìn)行有效的虛擬仿真或?qū)嵺`鍛煉，學(xué)生動手能力明顯不足；同時(shí)課程思政方面也存在不足，作為社會法的勞動法與社會保障法，是課程思政的“富礦”，有大量思政元素有待發(fā)現(xiàn)和挖掘。

二、OBE 理念指導(dǎo)下《勞動與社會保障法》課程教學(xué)改革與創(chuàng)新的實(shí)踐

（一）確立以“學(xué)”為中心的教學(xué)目標(biāo)

鑒于課程學(xué)時(shí)的不足，東莞城市學(xué)院（以下簡稱“我?！保┲匦滦抻唽I(yè)人才培養(yǎng)方案，在原本理論課時(shí)32 學(xué)時(shí)的情況下，增設(shè)了16 學(xué)時(shí)《勞動與社會保障法案例研習(xí)實(shí)訓(xùn)》，同期開設(shè)，研習(xí)實(shí)訓(xùn)課從第九周開始教學(xué)。同時(shí)修訂教學(xué)大綱，從以“教”為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)生的“學(xué)”為中心，明確教學(xué)目標(biāo)并細(xì)化教學(xué)目標(biāo)人才培養(yǎng)規(guī)格指標(biāo)點(diǎn)。

（二）建構(gòu)學(xué)生視角的課程內(nèi)容

基于“學(xué)生為中心”的理念，從學(xué)生求職就業(yè)的認(rèn)知角度出發(fā)，將教學(xué)內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論篇、就業(yè)求職篇、在職敬業(yè)篇、離職解職篇、特殊用工篇、勞動基準(zhǔn)篇、爭議解決篇、社會保障篇等八個(gè)教學(xué)模塊。其中，最重要的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)就是，將“勞動合同法律制度”這一部分進(jìn)行了拆分。將“勞動合同的概念、分類、訂立”這一部分放入“就業(yè)求職篇”，將“勞動合同的履行、變更與終止”與“集體勞動關(guān)系”（包括工會法律制度、職工民主管理）并入“在職敬業(yè)篇”，將“勞動合同的解除與終止”歸入“離職解職篇”。八個(gè)教學(xué)模塊的劃分，將勞動合同法律制度融入勞動法體系之中，打破了法條與法條之間的隔閡，幫助學(xué)生建立體系化的認(rèn)知。

（三）明確線上線下混合式教學(xué)各自的目標(biāo)

在“學(xué)生學(xué)多一點(diǎn)、老師教少一點(diǎn)”理念的指導(dǎo)下，我校開啟了線上線下混合教學(xué)模式的探索。但究竟線上教學(xué)要達(dá)成什么目標(biāo)，線下教學(xué)要達(dá)成什么目標(biāo)，一直以來都是模糊不清的。因此有必要明確線上線下教學(xué)的目標(biāo)。本文認(rèn)為，線上教學(xué)以學(xué)生自學(xué)為主，著重解決學(xué)生參與積極性不夠的問題，目標(biāo)是提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獲取知識的能力；線下教學(xué)則以小組討論與演示、教師點(diǎn)評、教學(xué)重難點(diǎn)精講為主，目標(biāo)是訓(xùn)練學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力、批判反思的能力。

1.線上教學(xué)改革的探索。第一，充分利用“超星”“智慧樹”等平臺。在平臺發(fā)布課前閱讀預(yù)習(xí)、作業(yè)布置與提交、延伸閱讀材料、視頻資源學(xué)習(xí)的任務(wù)，由學(xué)生在課前和課后完成，通過系統(tǒng)了解觀察評價(jià)學(xué)生任務(wù)完成情況。第二，開展模擬參與式教學(xué)，全面規(guī)范《勞動與社會保障法》教案、課件、習(xí)題庫等課程教學(xué)資源，與協(xié)同單位杭州法源軟件開發(fā)有限公司共建完成“勞動與社會保障法模擬教學(xué)平臺‘法源勞動與社會保障法模擬教學(xué)軟件’”并運(yùn)行。第三，成功申報(bào)教育部2022 年課題“實(shí)踐條件和實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目”——《勞動與社會保障法》實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)與虛擬仿真應(yīng)用研究，對勞動仲裁和勞動訴訟開展虛擬仿真教學(xué)的探索和研究。

2.線下教學(xué)改革的探索。重新設(shè)計(jì)教案，在課堂中把不低于20 分鐘的時(shí)間交給小組討論、展示與互評。其他的時(shí)間由老師講授，講授主要集中在引導(dǎo)與點(diǎn)評、重難點(diǎn)知識的精講上；將小組討論的格式設(shè)計(jì)為分工安排、案情（主題）簡介、整理爭議焦點(diǎn)、法律適用與選擇、結(jié)論等五個(gè)部分。主題（或案例）一般在課前發(fā)布，也可以在課堂臨時(shí)發(fā)布，視主題（或案例）的難易程度而定。課堂上先根據(jù)各小組觀點(diǎn)的不同進(jìn)行分類，輪流上臺發(fā)言或展示。

（四）教學(xué)資源的整合與拓展

1.通過課程教研室建設(shè)，打破專業(yè)之間、校內(nèi)外的壁壘，最大范圍整合教學(xué)資源。對內(nèi)，我們“引才”，同時(shí)實(shí)施“青年教師教學(xué)能力提升工程”。通過研修培訓(xùn)、教學(xué)研討、參與法律實(shí)務(wù)、課題申報(bào)等方式幫助年輕老師更快成長，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干教師。對外，向相關(guān)專業(yè)“借才”，邀請講授勞動關(guān)系、人力資源管理、安全生產(chǎn)的校內(nèi)其他專業(yè)的老師進(jìn)入課程師資團(tuán)隊(duì)；通過協(xié)同育人、“雙師同堂”等“請才”的方式引入高水平實(shí)務(wù)的法官、檢察官、律師。課程師資力量的壯大，為課程的教學(xué)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步拓展了課程社會實(shí)踐基地。除了之前的法院、檢察院、律所之外，我校著力于課程建設(shè)，與東莞市勞動人事爭議仲裁委員會建立實(shí)踐基地，每年派實(shí)習(xí)生到各勞動仲裁分院實(shí)習(xí)；與東莞市司法局合作，建立法律援助站，由有執(zhí)業(yè)資格的老師帶領(lǐng)學(xué)生親自參與具體勞動爭議法律實(shí)務(wù)；與東莞市第一人民法院合作，建立D 學(xué)院調(diào)解中心，參與訴前勞動爭議調(diào)解。

（五）課程思政的改革與探索

1.《勞動與社會保障法》課程本身具備天然的思政課程的氣質(zhì)和屬性。我校采用整體融入和局部融入的方式，將思政元素融入課程教學(xué)之中。整體上，通過對緒論的講授，闡述該課程的思政氣質(zhì)。勞動法與社會保障法作為社會法，以保護(hù)勞動者的合法權(quán)利為宗旨，以社會公平正義為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系為路徑。在局部上，我們將該課程分為八個(gè)模塊，每一個(gè)模塊都顯性或隱性融入思政元素。如在基礎(chǔ)理論模塊中，融入“尊重和保護(hù)人權(quán)”“社會公平正義”的思政元素；在就業(yè)求職篇中，融入“平等就業(yè)”“誠實(shí)信用”的思政元素；在在職敬業(yè)篇中，融入“愛崗敬業(yè)”的思政元素；在解職離職篇中，融入“以勞動者為中心”“傾斜保護(hù)”的思政元素；在特殊用工篇中，融入“同工同酬”的思政元素；在勞動基準(zhǔn)篇中，融入“底線思維”“以人為本”的思政元素；在社會保障篇中，融入“制度自信”的思政元素，等等。

2.將課程思政元素融入社會實(shí)踐之中。課程思政不能僅僅局限于課堂，還必須應(yīng)用于社會實(shí)踐。通過法律援助站和訴前調(diào)解中心的設(shè)立，以勞動者的權(quán)益保護(hù)為關(guān)注重點(diǎn)，由老師帶領(lǐng)學(xué)生親自參與公益性勞動爭議實(shí)務(wù)，不僅將學(xué)生所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐，還能引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注弱勢群體，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和社會公平正義觀念。

（六）教學(xué)評價(jià)模式的探索與改革

1.“評學(xué)”：凸顯過程性評價(jià)

我校將考核模式確定為考試占70%，平時(shí)成績占30%。平時(shí)成績包括個(gè)人作業(yè)占10%，小組作業(yè)占10%，考勤占10%。為提高評價(jià)的準(zhǔn)確性，鼓勵小組成員團(tuán)體作戰(zhàn)、防止“搭便車”，我校對小組作業(yè)的考核方式作了改進(jìn)。一是小組需要匯報(bào)各成員的具體分工和研討的具體方式；二是增加了小組成果期末總結(jié)匯報(bào)及互評環(huán)節(jié)，根據(jù)PPT 展示、法律推理與表達(dá)、小組分工合作等幾個(gè)方面評選出優(yōu)秀小組；三是增加了小組推選優(yōu)秀成員的環(huán)節(jié)。

2.“評教”：以學(xué)生學(xué)習(xí)成效為導(dǎo)向

改變以往以老師的“教”為導(dǎo)向的評教體系，改為建立基于學(xué)生的“學(xué)”的評教體系。通過學(xué)生自己評價(jià)學(xué)習(xí)成效，間接評價(jià)教師的“教”的效果。（如表1）

三、《勞動與社會保障法》課程教學(xué)改革與創(chuàng)新的主要成效

第一，從“教”到“學(xué)”教學(xué)理念和教學(xué)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，學(xué)生變被動“學(xué)”到主動“學(xué)”，老師從“泛講”到“精講”。學(xué)習(xí)積極性和主動性明顯增強(qiáng)，自學(xué)能力、動手能力、邏輯思維能力、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等得到很大提高，學(xué)習(xí)效果明顯，而對于老師而言，這種教學(xué)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，意味著對老師提出了更高的要求，極大地提升了老師深耕課程的教學(xué)動力。

第二，課程內(nèi)容的重構(gòu)，貼近學(xué)生就業(yè)求職的實(shí)際，從一開始就吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生自始至終的興趣和求知欲，課堂的教學(xué)互動更多，教學(xué)效果明顯。

第三，明確界定了線上和線下各自的教學(xué)目標(biāo)。線上線下教學(xué)目標(biāo)的明確，幫助學(xué)生指明了學(xué)習(xí)和努力的方向，調(diào)動了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動力和熱情。

第四，課程思政元素的整體融入和局部融入，實(shí)現(xiàn)了“潤物細(xì)無聲”的目的，而思政課程的社會實(shí)踐，增強(qiáng)了思政元素“內(nèi)化于心，外化于行”的效果，在知識傳授和能力培養(yǎng)的同時(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了價(jià)值引領(lǐng)和提升。

第五，教學(xué)評價(jià)方式的改革，凸顯學(xué)生的主體作用，注重形成性評價(jià)和學(xué)習(xí)成效的評價(jià)，提升了評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。