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    圖書(shū)館數(shù)字資源服務(wù)的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題探究

    2023-11-30 16:03:43管灝羽王文敏
    華章 2023年5期
    關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)數(shù)字化圖書(shū)館

    管灝羽 王文敏

    [摘 要]文章通過(guò)對(duì)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上關(guān)于圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)的案例進(jìn)行分析,分類(lèi)歸納圖書(shū)館侵權(quán)案件的類(lèi)型,了解圖書(shū)館所涉著作權(quán)侵權(quán)案件的特點(diǎn),從圖書(shū)館自身行為模式出發(fā),結(jié)合國(guó)家立法考量,探究圖書(shū)館頻繁陷入著作權(quán)糾紛的根源。為了應(yīng)對(duì)圖書(shū)館在著作權(quán)侵權(quán)方面所面臨的挑戰(zhàn),就需要在立法層面上擴(kuò)大對(duì)圖書(shū)館的保護(hù)范圍、在司法層面上完善體系,再輔以圖書(shū)館自身加強(qiáng)法律意識(shí)和規(guī)范行動(dòng),共同構(gòu)建完善的防范侵權(quán)體系。

    [關(guān)鍵詞]圖書(shū)館;數(shù)字化;復(fù)制權(quán);信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

    近年來(lái),隨著政府的鼓勵(lì)和扶持,數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?!笆晃濉睍r(shí)期,國(guó)家提出積極發(fā)展數(shù)字出版的政策,到了“十四五”,又提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,還在不斷加強(qiáng)推動(dòng)數(shù)字版權(quán)的發(fā)展和版權(quán)業(yè)態(tài)的融合。在這樣的趨勢(shì)下,中國(guó)的數(shù)字閱讀用戶數(shù)量也逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2018至2022年,中國(guó)的數(shù)字閱讀用戶規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),從4.3億人上升至5.3億人,并且還在繼續(xù)增長(zhǎng)。

    2022年5月22日,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,其中明確提出要加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè),推進(jìn)全國(guó)智慧圖書(shū)館體系云建設(shè),提升公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力。隨著數(shù)字化進(jìn)程的加速,數(shù)字資源服務(wù)規(guī)模也在擴(kuò)大,隨之而來(lái)的不僅有機(jī)遇,也有風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),圖書(shū)館在自身館藏作品數(shù)字化、為用戶上傳數(shù)字化作品提供平臺(tái)、與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商進(jìn)行合作的過(guò)程中,也面臨一些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。本文從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上關(guān)于圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)的判決文書(shū)出發(fā),結(jié)合理論進(jìn)行探究,分析圖書(shū)館在著作權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,找出問(wèn)題所在,剖析問(wèn)題根源,提出解決策略,以此推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館數(shù)字資源服務(wù)平穩(wěn)向好發(fā)展。

    一、問(wèn)題的提出

    目前,圖書(shū)館提供數(shù)字化服務(wù)多以三種方式進(jìn)行:與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商進(jìn)行合作、讀者上傳數(shù)字作品以及館藏作品數(shù)字化。根據(jù)實(shí)踐情況來(lái)看,無(wú)論采取哪種方式,圖書(shū)館都未能有效避免著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),仍頻繁陷于著作權(quán)侵權(quán)糾紛之中。

    (一)與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商進(jìn)行合作引發(fā)的侵權(quán)糾紛

    在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上以“著作權(quán)”“侵權(quán)行為”為關(guān)鍵詞,設(shè)置當(dāng)事人為“圖書(shū)館”,案件類(lèi)型為“民事案件”,檢索到判決書(shū)625份。對(duì)這些判決書(shū)進(jìn)行深入探究,其中大部分案例涉及的均是圖書(shū)館與第三方服務(wù)商進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)合作引發(fā)的侵權(quán)糾紛。

    從判決書(shū)呈現(xiàn)的內(nèi)容來(lái)看,圖書(shū)館和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商通常作為共同被告,案件焦點(diǎn)除了判定圖書(shū)館行為是否構(gòu)成侵權(quán)外,還有如何對(duì)圖書(shū)館和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商之間的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行劃分。通過(guò)案例分析發(fā)現(xiàn),圖書(shū)館與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商之間的合作可以歸納為以下兩種方式:一、跳轉(zhuǎn)鏈接,即圖書(shū)館網(wǎng)站并不直接提供文獻(xiàn)資源,而僅為用戶提供獲得作品的通道,即在圖書(shū)館的網(wǎng)頁(yè)上提供站點(diǎn)鏈接,用戶點(diǎn)擊鏈接之后會(huì)跳轉(zhuǎn)至服務(wù)商的網(wǎng)站,跳轉(zhuǎn)后用戶才能搜索、獲取閱讀內(nèi)容,這是圖書(shū)館侵犯著作權(quán)的主要行為模式;二、利用鏡像技術(shù),將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商提供的電子圖書(shū)拷貝到圖書(shū)館本地服務(wù)器上,用戶在圖書(shū)館網(wǎng)站進(jìn)行閱讀,在這種模式下,圖書(shū)館訂購(gòu)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)雖然存儲(chǔ)于本地端口,但圖書(shū)館無(wú)法對(duì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行修改或刪除,數(shù)據(jù)庫(kù)的更新完全由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商進(jìn)行。

    在“跳轉(zhuǎn)鏈接”模式下,雖然表面上圖書(shū)館并沒(méi)有為用戶提供書(shū)籍,只是為用戶搜索書(shū)籍信息提供了一個(gè)渠道,但實(shí)質(zhì)上這種方式卻仍然能夠起到擴(kuò)大作品傳播范圍的作用,與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商共同侵犯了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)??梢猿闪⒌目罐q理由是基于“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則,因?yàn)閳D書(shū)館及時(shí)刪除了涉案圖書(shū)的鏈接,所以不具有主觀過(guò)錯(cuò),得以享有侵權(quán)責(zé)任的豁免權(quán)。

    而關(guān)于“鏡像技術(shù)”模式,圖書(shū)館在其中的作用更為明顯,其侵權(quán)行為的表現(xiàn)也更加突出。由于作品的傳播完全基于圖書(shū)館本地服務(wù)器,用戶的操作完全在圖書(shū)館提供的系統(tǒng)上進(jìn)行,即使電子書(shū)籍本身是由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商提供,圖書(shū)館也無(wú)權(quán)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商提供的內(nèi)容進(jìn)行修改,但對(duì)服務(wù)器上提供的作品仍然負(fù)有更大的監(jiān)督義務(wù)。

    總的來(lái)說(shuō),無(wú)論是哪種合作方式,侵犯的均是著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),且圖書(shū)館通常是被動(dòng)卷入侵權(quán)之訴。由于合同具有相對(duì)性,只要法院認(rèn)定圖書(shū)館與第三方有共同提供數(shù)字資源的行為,且有意思聯(lián)絡(luò),并造成了權(quán)利人的損失,就很容易判定其為共同侵權(quán)。圖書(shū)館與第三方之間的合同約定僅具有內(nèi)部效力,并不能令圖書(shū)館免去侵權(quán)責(zé)任,僅能免除賠償責(zé)任。

    (二)讀者上傳作品引發(fā)的侵權(quán)糾紛

    這類(lèi)侵權(quán)糾紛在檢索到的裁判文書(shū)中占比較大,雖然大部分案件為同一被告,但仍有必要對(duì)此行為進(jìn)行進(jìn)一步探究。在此種服務(wù)形式中,公共圖書(shū)館只是為他人的信息分享提供技術(shù)便利和平臺(tái)支持,根據(jù)《民法典》的規(guī)定,屬于第1195條中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。通過(guò)圖書(shū)館平臺(tái)上傳作品的多為圖書(shū)館的讀者用戶,若上傳作品的讀者并不享有該作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),那么該讀者是直接侵權(quán)人;若圖書(shū)館在知道或應(yīng)該知道存在侵權(quán)作品的情況下,沒(méi)有及時(shí)采取必要措施阻止侵權(quán)產(chǎn)品的繼續(xù)傳播,就會(huì)構(gòu)成對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的間接侵權(quán)[1],不能通過(guò)適用“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則免除責(zé)任。由于上傳作品的讀者很難獲得著作權(quán)人的許可,因此,采取此種模式進(jìn)行數(shù)字化作品傳播的圖書(shū)館頻繁陷于侵權(quán)糾紛之中。有的法院認(rèn)為,即使上傳作品的用戶系通過(guò)合法途徑購(gòu)買(mǎi)電子書(shū)并予以上傳,但基于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)邊性,該電子書(shū)也存在被不特定公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取的可能,仍然不能改變侵害相應(yīng)作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的實(shí)質(zhì)[2]。

    (三)館藏作品數(shù)字化引發(fā)的侵權(quán)糾紛

    雖然我國(guó)著作權(quán)法并沒(méi)有對(duì)數(shù)字化進(jìn)行具體定義,但目前理論上的通說(shuō)觀點(diǎn)認(rèn)為,館藏作品數(shù)字化的行為是復(fù)制行為,基于這種解釋?zhuān)瑢?duì)現(xiàn)有作品的數(shù)字化權(quán)即復(fù)制權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于原著作權(quán)人。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō),如果超過(guò)了合理使用的限度對(duì)館藏作品進(jìn)行數(shù)字化,就存在侵犯權(quán)利人復(fù)制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。如果圖書(shū)館未經(jīng)授權(quán)將數(shù)字化作品向讀者開(kāi)放或進(jìn)行館際互借等行為,還有可能構(gòu)成對(duì)原著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵害。

    二、現(xiàn)有法律法規(guī)梳理

    目前我國(guó)立法關(guān)于圖書(shū)館復(fù)制權(quán)的規(guī)定存在于《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第24條,其規(guī)定圖書(shū)館為了陳列或者保存版本的需要,可以復(fù)制其藏品。傳統(tǒng)的復(fù)制是指紙質(zhì)材料到紙質(zhì)材料的復(fù)制,而對(duì)復(fù)制對(duì)象作出這樣的限定是出于保護(hù)瀕危文獻(xiàn)的考慮,若圖書(shū)館不復(fù)制,則沒(méi)有權(quán)利人可以行使復(fù)制權(quán),文獻(xiàn)作品可能歸于消滅。但是數(shù)字化是紙質(zhì)材料到電子材料的復(fù)制,其目的與傳統(tǒng)復(fù)制不一,是為了順應(yīng)目前信息化趨勢(shì),方便大眾通過(guò)多元渠道進(jìn)行閱讀。因此,此條規(guī)定具有滯后性。

    關(guān)于圖書(shū)館提供數(shù)字化作品的相關(guān)規(guī)定見(jiàn)于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條第2款,此款規(guī)定有三個(gè)條件:第一,圖書(shū)館向讀者提供的數(shù)字作品必須具有合法來(lái)源和嚴(yán)格的限制;第二,向讀者提供作品的場(chǎng)所有限制,必須在其館舍內(nèi);第三,須為無(wú)償提供。在目前讀者對(duì)于多樣化數(shù)字作品的需求越來(lái)越高的情況下,法律對(duì)于圖書(shū)館提供數(shù)字化作品的限制過(guò)高。解讀此條法律可得,圖書(shū)館能夠提供的數(shù)字化作品很少,讀者無(wú)法獲得除了其收藏和為陳列或保存版本的需要進(jìn)行復(fù)制的作品之外的作品,也無(wú)法在圖書(shū)館館舍之外獲取到以上作品的資源,資源數(shù)量少、資源獲取方式也十分不便,這樣的數(shù)字化對(duì)于讀者而言似乎作用不大。

    三、圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)的解決策略

    (一)完善法律規(guī)定

    參考美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》(Digital Millennium Copyright Act,以下簡(jiǎn)稱(chēng)DMCA),其規(guī)定圖書(shū)館可以以保存目的與館藏互借的目的進(jìn)行復(fù)制,此范圍大于我國(guó)圖書(shū)館合理使用的范圍。DMCA第1023、1204條中還規(guī)定了免責(zé)條款,圖書(shū)館在未被允許的情況下使用他人作品,侵犯作者權(quán)利時(shí),若其實(shí)施相關(guān)行為時(shí)未認(rèn)識(shí)到自己的行為侵犯他人權(quán)利屬于違法行為,或侵犯作者權(quán)利的圖書(shū)館屬于公益性圖書(shū)館的,那么不用支付侵權(quán)賠償金。俄羅斯規(guī)定圖書(shū)館可以對(duì)有科研或者教育價(jià)值的文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制;德國(guó)立法規(guī)定圖書(shū)館可以在非營(yíng)利的情況下,不經(jīng)過(guò)著作權(quán)人同意提供館藏?cái)?shù)字復(fù)制品給有學(xué)習(xí)和研究需求的讀者,以上立法在數(shù)字化范圍上都有相應(yīng)的擴(kuò)大[3]。

    我國(guó)目前采取的是封閉性的立法模式,雖然較為具體明確,但是不能靈活應(yīng)對(duì)目前數(shù)字化閱讀需求快速擴(kuò)大的現(xiàn)狀??梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)擴(kuò)大圖書(shū)館合理使用的范圍。可以先從館際之間的交流開(kāi)始,擴(kuò)大提供的數(shù)字化作品的數(shù)量,允許圖書(shū)館將別館藏品進(jìn)行數(shù)字化,尤其是位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、缺乏數(shù)字化技術(shù)的圖書(shū)館,這樣可以加強(qiáng)對(duì)于珍稀藏品的保護(hù)。由此出發(fā),再逐步擴(kuò)大到其他作品的數(shù)字化及其傳播上,尤其是在圖書(shū)館從事某些公益性的服務(wù)和活動(dòng)時(shí),可以賦予圖書(shū)館一定權(quán)利,讓其在對(duì)作品進(jìn)行數(shù)字化的時(shí)候無(wú)需獲得著作權(quán)人的同意和授權(quán),亦無(wú)需支付報(bào)酬。擴(kuò)大作品的數(shù)字化范圍后,也可以通過(guò)采取一定的措施限制圖書(shū)館對(duì)于作品的傳播,如規(guī)定對(duì)于同一作品的數(shù)字化版本的借閱,不得超過(guò)其紙質(zhì)版藏品的數(shù)量,只有在上一借閱人在平臺(tái)上歸還作品之后,下一讀者才能進(jìn)行借閱,這樣可以避免圖書(shū)館權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張,侵害著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

    (二)完善司法體系

    立法具有滯后性,在尚未出臺(tái)有關(guān)法律對(duì)圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定前,就需要司法機(jī)關(guān)出手,及時(shí)給予指引。

    圖書(shū)館可以請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)給予批復(fù),或請(qǐng)求法院作出明確的司法解釋。同樣是著作權(quán)侵權(quán),出版社出版抄襲作品的有關(guān)規(guī)定具有參考意義,值得借鑒。依據(jù)國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于出版社出版抄襲制品應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的答復(fù)》和最高人民法院2002年“最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”第二十條的規(guī)定,出版社出版抄襲制品的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則被明確為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,出版社沒(méi)有過(guò)錯(cuò)時(shí),不承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)出版社出版他人非合法授權(quán)出版的作品時(shí),此人侵犯了權(quán)利人的合法權(quán)利,但是只有與出版社的出版行為一起,才會(huì)造成損害事實(shí)。但司法解釋并不認(rèn)為出版社構(gòu)成共同侵權(quán),而是根據(jù)出版社的主觀過(guò)錯(cuò)判斷其侵權(quán)責(zé)任,如果出版社對(duì)該義務(wù)給予了合理的注意,并且能夠證明自己已盡到合理注意義務(wù),則不承擔(dān)賠償責(zé)任[4]。

    最高人民法院也可以通過(guò)頒布指導(dǎo)性案例,對(duì)圖書(shū)館著作權(quán)領(lǐng)域的典型問(wèn)題進(jìn)行提煉,抽象出具有普遍性的裁判標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范法律解釋?zhuān)瑥亩鴮?shí)現(xiàn)司法統(tǒng)一,也為后續(xù)的立法工作指明方向[5]。

    (三)圖書(shū)館自身的應(yīng)對(duì)策略

    1.采取技術(shù)保護(hù)措施

    圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)措施的運(yùn)用,通過(guò)采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)、用戶訪問(wèn)控制技術(shù)、防拷貝技術(shù)等技術(shù)保護(hù)措施防止侵權(quán)行為。但在運(yùn)用技術(shù)保護(hù)措施的同時(shí),還應(yīng)協(xié)調(diào)版權(quán)保護(hù)和保障用戶合理使用之間的關(guān)系,否則將會(huì)給讀者獲取文獻(xiàn)資源造成阻礙,易構(gòu)成技術(shù)措施濫用。

    2.完善合同條款

    圖書(shū)館與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商簽訂合同時(shí),要注意明確一些關(guān)鍵因素,如授權(quán)作品的名稱(chēng)、授權(quán)權(quán)限和授權(quán)期限等,避免因合同約定不清引起爭(zhēng)議,在合同到期時(shí)也要及時(shí)續(xù)約或者解除,避免因此產(chǎn)生額外糾紛。圖書(shū)館還可以要求在合同中增加條款確定違約責(zé)任,若因服務(wù)商數(shù)據(jù)庫(kù)中存在侵權(quán)作品導(dǎo)致圖書(shū)館承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,圖書(shū)館有權(quán)向其追償。

    3.加大審查力度

    圖書(shū)館在與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商合作時(shí),要注意審查對(duì)方的合法授權(quán)文件,有條件的圖書(shū)館最好對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,既要保證其采購(gòu)的數(shù)字作品來(lái)源于合法渠道,還要確保所采購(gòu)的具體作品本身合法;不僅需要審查供應(yīng)商獲取數(shù)字資源的合法授權(quán)文件,而且當(dāng)供應(yīng)商不是從原作品作者處獲得授權(quán)時(shí),還要核實(shí)向該供應(yīng)商授權(quán)的相對(duì)方是否有原作品作者的授權(quán)。這樣,圖書(shū)館才能在作為共同被告被起訴的情況下,有效證明自己因無(wú)過(guò)錯(cuò)而不構(gòu)成侵權(quán)。

    結(jié)束語(yǔ)

    2022年9月,中華人民共和國(guó)文化和旅游部政策法規(guī)司會(huì)同國(guó)家圖書(shū)館組織,召開(kāi)了公共圖書(shū)館館藏資源數(shù)字化保護(hù)和利用工作座談會(huì),就公共圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)和服務(wù)過(guò)程中的著作權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題、防范侵權(quán)的注意事項(xiàng)等發(fā)表意見(jiàn),提出了針對(duì)性的建議。對(duì)于圖書(shū)館這樣的公益性主體,在保護(hù)其數(shù)字化發(fā)展方面還有很長(zhǎng)的路要走。無(wú)論是基于數(shù)據(jù)庫(kù)合作引發(fā)的共同侵權(quán)問(wèn)題,還是基于館藏作品數(shù)字化引發(fā)的侵權(quán)糾紛,都應(yīng)該采取較為寬容的態(tài)度,給予圖書(shū)館更大的發(fā)展空間,這樣才能實(shí)現(xiàn)讀者、圖書(shū)館、國(guó)家共贏的局面。圖書(shū)館自身也應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)自身免受侵權(quán)之累??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)國(guó)家將會(huì)加大圖書(shū)館防范侵權(quán)的力度,圖書(shū)館數(shù)字化發(fā)展也將大有作為。

    參考文獻(xiàn)

    [1]張博文.論圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)中的著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任[J].數(shù)字圖書(shū)館論壇,2022(11):52-59.

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    作者簡(jiǎn)介:管灝羽(2004— ),女,漢族,江西于都人,華南師范大學(xué),在讀本科。

    研究方向:法學(xué)。

    指導(dǎo)老師:王文敏(1989— ),女,漢族,福建南平人,華南師范大學(xué),研究員,博士。

    研究方向:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。

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