利益相關(guān)者視角下課后體育服務(wù)的現(xiàn)實困境與路徑選擇

周 俊

利益相關(guān)者視角下課后體育服務(wù)的現(xiàn)實困境與路徑選擇

周 俊

（福建師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350117）

以利益相關(guān)者理論為研究視角，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，辨識課后體育服務(wù)的利益相關(guān)者主體，闡述各利益相關(guān)者的利益訴求，分析課后體育服務(wù)的現(xiàn)實困境。認(rèn)為：學(xué)校教育資源有限，影響服務(wù)效果；體育師資力量薄弱，激勵效應(yīng)缺失；學(xué)生身體素質(zhì)不一，個體差異性大；家長主觀因素限制，制約學(xué)生參與。因此，需要增加學(xué)校財政投入，開展校內(nèi)外合作，保障服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，完善補(bǔ)償機(jī)制；堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，滿足學(xué)生需求；深入加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變家長觀念。

課后體育服務(wù)；利益相關(guān)者；學(xué)校體育；利益訴求；現(xiàn)實困境

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出“強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用”[1]?！兑庖姟分赋觯行W(xué)要充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢，有效實施課后育人活動，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，課后服務(wù)作為《意見》催生下的產(chǎn)物，擔(dān)任起“減負(fù)”的重?fù)?dān)。在《意見》指導(dǎo)下，教學(xué)時間縮短、學(xué)生提早放學(xué)、課外活動時間延長，但同時也增加了校外輔導(dǎo)時間，致使學(xué)生自由活動時間被擠占，此消彼長，并未實現(xiàn)真正意義上的“減負(fù)”。基于此，社會從各角度探索如何優(yōu)化課后服務(wù)，旨在提高課后服務(wù)水平，增加課后服務(wù)吸引力，達(dá)到《意見》中所提出的要求。目前，課后體育服務(wù)已由全面推廣階段步入提質(zhì)增效階段，對學(xué)生減負(fù)起到了明顯的作用。在國家政策的大力支持下，嚴(yán)令禁止學(xué)科類補(bǔ)課行為，為課后體育服務(wù)的開展提供了時間保障。但在發(fā)展過程中，也面臨課后體育服務(wù)開展學(xué)段、地區(qū)間差異大，師資力量薄弱，主體供給不足，致使年級間銜接不連貫；且學(xué)校資源不足、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)制度不完善等問題[2-6]，制約了課后服務(wù)的全面均衡發(fā)展。課后服務(wù)涉及的不僅是學(xué)生，還包括社會、政府、學(xué)校、教師、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家長等不同利益主體，而學(xué)生只是作為接受服務(wù)的核心受益者。目前少有文獻(xiàn)從利益相關(guān)者視角出發(fā)，對課后體育服務(wù)進(jìn)行理論研究。因此，基于利益相關(guān)者理論視角，在對課后體育服務(wù)研究進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對其所涉及的核心利益主體及其利益訴求進(jìn)行剖析，厘清課后體育服務(wù)的現(xiàn)實困境，旨在為后續(xù)課后體育服務(wù)的發(fā)展與完善提供實踐導(dǎo)向。

1 課后體育服務(wù)的緣起

1.1 課后服務(wù)

課后服務(wù)最早興起于20世紀(jì)初的歐美國家，經(jīng)過長時間的發(fā)展，形成了較為完善的法律法規(guī)和保障體系[7]。國外課后服務(wù)研究早期主要聚焦于兒童課后看護(hù)、健康行為等方面，隨后延伸到了課后服務(wù)的內(nèi)容與場域、課程開發(fā)、學(xué)生課后安全等領(lǐng)域。近年來，對學(xué)生的心理健康與學(xué)習(xí)環(huán)境、教師的服務(wù)能力、課后服務(wù)質(zhì)量等方面關(guān)注較多，并對相關(guān)政策、科技對課后服務(wù)開展的影響進(jìn)行了分析和探討[8]。內(nèi)容上對課后服務(wù)的研究主要呈現(xiàn)為聚焦活動與形式，研究功能與價值，探討服務(wù)質(zhì)量與提升路徑。

我國課后服務(wù)的產(chǎn)生可以追溯到20世紀(jì)90年代，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的城市化進(jìn)程加快，雙職工家庭學(xué)生放學(xué)后無人看管、家長下班與學(xué)生放學(xué)時間存在沖突等，由此催生了困擾家長的“三點(diǎn)半”難題，這就為課后服務(wù)提供了發(fā)展契機(jī)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國課后服務(wù)體系逐步健全，根據(jù)課后服務(wù)發(fā)展特征，可以將其分為三個階段：一是萌芽階段，以看管監(jiān)護(hù)為主；二是獨(dú)立探索階段，以三種服務(wù)模式為主（以學(xué)校為主導(dǎo)的服務(wù)模式、以家委會為主導(dǎo)的服務(wù)模式和以“教師+志愿者”為主導(dǎo)的服務(wù)模式）；三是整合規(guī)范階段，以地方發(fā)展特色為主[9]。

1.2 課后體育服務(wù)

課后體育服務(wù)也被稱為“課后延時體育服務(wù)”“體育托管”，是指學(xué)校利用現(xiàn)有體育場地和資源，積極引進(jìn)社會資源和力量，在課后進(jìn)行的體育活動，以滿足學(xué)生的全面發(fā)展和個性需求[10]。課后體育服務(wù)作為課后服務(wù)的重要組成部分，對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康具有重要意義。一方面，課后體育服務(wù)在培養(yǎng)學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣、保持身體健康、培養(yǎng)團(tuán)隊合作意識與領(lǐng)導(dǎo)能力以及緩解學(xué)習(xí)壓力等方面發(fā)揮著重要作用。另一方面，課后體育服務(wù)能有效改善文化課學(xué)習(xí)與體育鍛煉之間的矛盾。學(xué)校有組織地開展課后體育活動，為學(xué)生提供一個安全舒適的體育鍛煉環(huán)境，有助于學(xué)生養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣和良好的行為素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，也有助于解決中小學(xué)生課后無人看管、在家無人照看的問題。

2 課后體育服務(wù)的利益相關(guān)者分析

2.1 利益相關(guān)者理論概述

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的理論，源自西方學(xué)術(shù)界對企業(yè)股東利益最大化經(jīng)營目標(biāo)的質(zhì)疑和反思。20世紀(jì)60年代，美國斯坦福研究所（Stanford Research Institute，SRI）首次提出“利益相關(guān)者”這一概念，認(rèn)為股東并不是管理層唯一需要做出反應(yīng)的群體，而應(yīng)該是該組織或團(tuán)體的所有人[11]。經(jīng)過多位學(xué)者的研究探討，其逐漸成為被廣為接受和應(yīng)用的觀念，利益相關(guān)者理論框架逐步形成。1984年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼正式提出利益相關(guān)者理論，在原有理論基礎(chǔ)上將其定義為“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個人和群體[11]?！庇捎谠摾碚撋婕爸黧w較多，在具體研究與實施過程中開展難度大，因而被稱為“廣義的利益相關(guān)者理論”?？死松瓌t把利益相關(guān)者理論定義為“在構(gòu)建和運(yùn)行過程中投入了實物資本、人力資本、財力資本或一些有價值的東西，并因此承擔(dān)某種形式風(fēng)險的團(tuán)體或個人[12]?！边@個概念縮小了利益相關(guān)者的范圍，更加關(guān)注與組織緊密相連的相關(guān)者的利益訴求，強(qiáng)調(diào)核心利益相關(guān)者的主體地位，定位更加準(zhǔn)確，可操作性更強(qiáng)，因此被稱為“狹義的利益相關(guān)者理論”。

在不同種類和劃分依據(jù)中，20世紀(jì)90年代由米切爾和伍德提出的米切爾評分法[13]，是目前影響力最大、最常用的一種分類方法，該理論從合法性、權(quán)力性和緊急性三個維度，將其分為確定型利益相關(guān)者、預(yù)期型利益相關(guān)者和潛在型利益相關(guān)者。我國學(xué)者陳宏輝則是從主動性、重要性和緊急性三個維度，將其分為核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者[14]。

2.2 課后體育服務(wù)的利益主體構(gòu)成

課后體育服務(wù)的開展需要政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會等不同主體共同參與，涉及多主體間的博弈，是課后體育服務(wù)不斷完善與長遠(yuǎn)發(fā)展的重要議題。從利益相關(guān)者視角出發(fā)，厘清課后體育服務(wù)的利益相關(guān)者，對其需求和權(quán)益進(jìn)行分析與梳理，以期更好地滿足各主體的利益訴求，緩解各主體間的利益沖突。文章以弗里曼的利益相關(guān)者理論為依據(jù)，將課后體育服務(wù)的利益主體定義為“影響或受課后體育服務(wù)影響的群體或個人”。因此，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的歸納梳理，借鑒我國陳宏輝等學(xué)者的觀點(diǎn)，從核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者的角度進(jìn)行劃分[14]（見圖1），認(rèn)為課后體育服務(wù)的利益主體包括政府、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)（團(tuán)體）等。

圖1 課后體育服務(wù)的利益相關(guān)者

2.3 課后體育服務(wù)的核心利益主體及其利益訴求

利益相關(guān)者之間的博弈是課后體育服務(wù)的“決定性力量”，但并非所有的利益相關(guān)者都與課后體育服務(wù)有著緊密聯(lián)系，只有與其關(guān)系最為密切的核心利益主體，才是影響課后體育服務(wù)取得良好效果的關(guān)鍵。課后體育服務(wù)涉及核心受益者、組織者、執(zhí)行者、監(jiān)督者等，各主體有著不同的利益訴求。因此，依據(jù)各主體的利益訴求，從組織者、執(zhí)行者、受益者三個維度，對課后體育服務(wù)的核心利益主體進(jìn)行界定，認(rèn)為其主要包括作為課后體育服務(wù)組織者與管理者的學(xué)校、關(guān)鍵執(zhí)行者教師、直接受益者學(xué)生和家長，各主體間多元化的利益訴求影響著課后體育服務(wù)的開展（見表1）。

表1 課后體育服務(wù)核心利益主體及利益訴求

3 利益相關(guān)者視角下課后體育服務(wù)的現(xiàn)實困境

3.1 學(xué)校教育資源有限，影響服務(wù)效果

學(xué)校作為體育教學(xué)主陣地和課后體育服務(wù)組織者，為學(xué)生創(chuàng)造了課外時間參與體育鍛煉的環(huán)境。學(xué)校在課后體育服務(wù)中扮演著重要角色，要從總體上把控課后體育服務(wù)的開展情況，制定符合學(xué)校實情的服務(wù)方案，調(diào)動師生積極參與到課后體育服務(wù)當(dāng)中。高質(zhì)量的課后體育服務(wù)是學(xué)生減負(fù)的根本保障，也是穩(wěn)固學(xué)校教育主陣地的重要舉措[4]。2021年3月教育部印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，將“實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，提高課后服務(wù)質(zhì)量”列入“學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價”重要維度，在政策驅(qū)動下，中小學(xué)開展課后服務(wù)的重要性與緊迫性加強(qiáng)[15]。課后服務(wù)要求實現(xiàn)全覆蓋，也就意味著學(xué)校必須全面開展，且要保證課后服務(wù)質(zhì)量。然而，目前學(xué)校面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括教育資源有限、體育教師數(shù)量不足、場地設(shè)施不夠完善等，使學(xué)校在開展課后體育服務(wù)過程中存在較大阻力。如天津市萬全道小學(xué)將一片不規(guī)則空地改為體育課和體育活動的場地，供全校1200名學(xué)生使用，學(xué)生只能錯峰進(jìn)行體育活動，難以滿足其正常的體育需求[16]。

3.2 體育師資力量薄弱，激勵效應(yīng)缺失

課后服務(wù)師資短缺是世界性難題，師生比例失調(diào)對課后體育服務(wù)發(fā)展造成一定困擾。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國中小學(xué)體育教師數(shù)量僅713468人，體育教師人數(shù)存在巨大缺口，難以滿足體育課程改革中建議的1:100的體育師生比[17]。學(xué)校大力開展課后體育服務(wù)，體育教師在課后體育服務(wù)中肩負(fù)著重要職責(zé)，需要根據(jù)課后體育服務(wù)制定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容與方法，撰寫教學(xué)計劃與教案。不同年齡段、不同能力水平的學(xué)生在興趣愛好方面存在差異，多樣性的體育需求增加了課后體育服務(wù)的難度，對教師職業(yè)素養(yǎng)也有更高的要求。部分學(xué)校在績效獎勵、職稱評定等方面缺乏相應(yīng)的獎評機(jī)制，無法滿足體育教師的利益訴求。有關(guān)研究顯示，教師在課后服務(wù)中自我效能感、服務(wù)價值感不強(qiáng)[9]，產(chǎn)生以上現(xiàn)象的主要原因在于學(xué)校缺乏對教師的獎勵與補(bǔ)償，相應(yīng)的政策補(bǔ)貼未落到實處，導(dǎo)致教師積極性不高，甚至產(chǎn)生抵觸心理。

3.3 學(xué)生身體素質(zhì)不一，個體差異性大

學(xué)生是課后體育服務(wù)的核心受益者，其滿意度是檢驗課后體育服務(wù)效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的利益訴求主要包括身體和心理兩方面，在身體方面主要表現(xiàn)為學(xué)生希望通過體育鍛煉來增強(qiáng)身體素質(zhì)，提高自身素養(yǎng)；心理方面主要表現(xiàn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力較大，需要通過體育活動釋放壓力、放松身心，增進(jìn)心理健康。參與體育活動能夠幫助學(xué)生舒緩焦慮、提高情緒調(diào)節(jié)能力，有助于學(xué)生自信心的培養(yǎng)。此外，學(xué)生之間在身體條件和個人能力方面存在差異，對課后體育服務(wù)的需求和期望也各不相同。身體素質(zhì)較強(qiáng)的學(xué)生傾向于參加難度較高、更具挑戰(zhàn)性的體育項目，以繼續(xù)挑戰(zhàn)自己并追求進(jìn)一步的發(fā)展。相反，身體素質(zhì)較差的學(xué)生可能更傾向于參加一些難度較低、適應(yīng)性較強(qiáng)的體育項目，以逐步提升自身素質(zhì)。針對不同學(xué)生的個體差異性，根據(jù)學(xué)生需求提供個性化指導(dǎo)和訓(xùn)練存在一定挑戰(zhàn)。

3.4 家長主觀因素限制，制約學(xué)生參與

課后體育服務(wù)帶領(lǐng)孩子參與體育鍛煉，提升學(xué)生身體素質(zhì)，使其在活動與游戲中身心得到發(fā)展[18]。雙減政策出臺以后，為切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)并增加其課后活動時長，學(xué)校普遍將下午放學(xué)時間提前，“三點(diǎn)半”難題由此產(chǎn)生，課后體育服務(wù)的出現(xiàn)緩解了上班與孩子接送時間沖突這一難題，為家長帶來較大便利。但當(dāng)前制約孩子參與體育鍛煉的主要因素是家長主觀限制，這也從側(cè)面反映出學(xué)生的選擇權(quán)多掌握在家長手中，家長的態(tài)度和看法往往會直接影響學(xué)生的體育參與[19]。應(yīng)試教育的生態(tài)環(huán)境讓大多數(shù)家長只關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而忽略學(xué)生課后體育活動的參與。家長在體育活動與孩子學(xué)業(yè)之間權(quán)衡，他們希望孩子參與課外體育活動，促進(jìn)身體健康和全面發(fā)展，但是他們更希望孩子能夠在學(xué)業(yè)上取得好成績。據(jù)中國教育在線調(diào)查顯示，有41%的家長希望課后服務(wù)的內(nèi)容安排能以輔導(dǎo)孩子完成作業(yè)為主，而希望孩子參與體育運(yùn)動的家長只有21%[20]。

4 利益相關(guān)者視角下課后體育服務(wù)的路徑建構(gòu)

4.1 增加學(xué)校財政投入，保障服務(wù)質(zhì)量

《意見》中明確指出，要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，充分利用資源優(yōu)勢，有效實施課后育人活動，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。第一，提供多元化的課后體育服務(wù)?；@球、足球、田徑等傳統(tǒng)體育項目，無法完全滿足學(xué)生的興趣和需求。因此，學(xué)?？梢蚤_設(shè)更多不同類型和難度的體育項目，如跳繩、武術(shù)、瑜伽、舞蹈等，吸引更多學(xué)生參與體育活動。讓學(xué)生在多樣化的體育活動中培養(yǎng)興趣愛好、提高體育參與。第二，提高課后體育服務(wù)水平。學(xué)校應(yīng)制定規(guī)范的課后體育服務(wù)實施方案，建立專業(yè)的課后體育服務(wù)教學(xué)團(tuán)隊，提供高質(zhì)量的課后體育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。將課后體育服務(wù)與健康教育相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)運(yùn)動對身體、心理健康的積極影響，重視課后體育服務(wù)的健康教育價值。第三，保障課后體育服務(wù)質(zhì)量。課后體育服務(wù)需要財政投入與資源供給，包括場地、設(shè)備等硬件設(shè)施和教師、教練員薪資補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С?，學(xué)校要合理安排預(yù)算，考慮其實施的經(jīng)濟(jì)可行性，確保課后體育服務(wù)長期發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，完善補(bǔ)償機(jī)制

加大體育師資隊伍的建設(shè)力度，教師隊伍是課后體育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，教師隊伍的素質(zhì)和水平直接關(guān)系到課后體育服務(wù)的質(zhì)量和效果，因此要注重提升體育教師的教學(xué)能力與職業(yè)道德水平?！兑庖姟分忻鞔_提出，學(xué)?？梢云刚埻诵萁處?、社會專業(yè)人員或者志愿者，也可以引進(jìn)具備資質(zhì)的校外培訓(xùn)人員或?qū)Ｂ毥叹?，壯大學(xué)校體育師資隊伍，提升服務(wù)專業(yè)化水平。課后體育服務(wù)的公益性和非營利性決定了教師無法通過課后體育服務(wù)獲得理想的酬勞，因此在現(xiàn)階段學(xué)校應(yīng)以獎勵為主，將教師在課后體育服務(wù)中的表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考，完善相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，吸引和激勵教師主動投身到課后體育服務(wù)中來，提高教師從事課后體育服務(wù)工作的積極性。此外，為提高教師的專業(yè)能力和水平，學(xué)校應(yīng)定期向教師提供專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會，幫助教師更新教學(xué)知識、完善教學(xué)方法和理論，使其能夠更好地滿足不同學(xué)生的需求，促進(jìn)課后體育服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 以學(xué)生發(fā)展為中心，滿足學(xué)生需求

課后體育服務(wù)的主要受益者是學(xué)生，滿足學(xué)生需求是課后體育服務(wù)的首要責(zé)任。第一，教師在組織和指導(dǎo)課后體育服務(wù)時，應(yīng)充分考慮到學(xué)生的實際情況和身體狀態(tài)，合理設(shè)置體育活動的內(nèi)容和難度。第二，內(nèi)容選擇上要充分考慮學(xué)生的興趣和需求，使學(xué)生在體育活動中獲得樂趣，增加其參與體育活動的積極性。一方面可以為學(xué)生提供多樣化的體育項目，如球類、健美操、體操以及其他傳統(tǒng)體育項目等，滿足學(xué)生的多樣化需求；另一方面，可以通過學(xué)科交叉的形式豐富課后體育服務(wù)內(nèi)容，例如將地理、語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識融入到體育活動中，增加體育活動的趣味性。如清華大學(xué)附屬小學(xué)共開設(shè)了13個體育類社團(tuán)，滿足學(xué)生的個性化需求，學(xué)生在體育運(yùn)動過程中都會有一個專屬的運(yùn)動手環(huán)，記錄學(xué)生在課后體育服務(wù)中的運(yùn)動量和體能情況，根據(jù)個體差異提供相對應(yīng)的指導(dǎo)。記錄運(yùn)動數(shù)據(jù)有助于提高學(xué)生運(yùn)動興趣和能力，促進(jìn)課后體育服務(wù)質(zhì)量提升[21]。第三，充分認(rèn)識到課后體育服務(wù)對學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要性，通過多元化的體育活動，全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合能力，注重對學(xué)生的個性化指導(dǎo)。

4.4 深入加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變家長觀念

將家長教育納入課后體育服務(wù)當(dāng)中，充分發(fā)揮課后體育服務(wù)對家庭的延伸作用，加強(qiáng)對家長的宣傳教育，進(jìn)一步明晰家校協(xié)同育人責(zé)任，推進(jìn)家校共同體建設(shè)。課后體育服務(wù)的核心目的在于豐富學(xué)生的課余生活，為學(xué)生提供課外時間參與體育鍛煉的機(jī)會。家長應(yīng)該鼓勵孩子積極參與課后體育活動，思想上加以引導(dǎo)，情感上給予孩子支持與鼓勵，自覺承擔(dān)起課后體育服務(wù)的協(xié)同培養(yǎng)職責(zé)，共同促進(jìn)孩子全面健康發(fā)展[22]。同時強(qiáng)化家長對課后體育服務(wù)的認(rèn)知，通過拓展服務(wù)內(nèi)容、開設(shè)多樣化體育項目、滿足不同學(xué)生的愛好和需求等，使家長充分認(rèn)識到課后體育服務(wù)的教育價值。從學(xué)生體育參與的決策者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者，引導(dǎo)學(xué)生自行選擇喜愛的體育項目。此外，考慮到家庭經(jīng)濟(jì)情況的差異性，學(xué)校可以采取多層次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)立資助幫扶機(jī)制，確保服務(wù)的公平性和包容性。對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)?？梢越o予相應(yīng)的費(fèi)用減免或優(yōu)惠政策，減輕家長的消費(fèi)顧慮。

5 結(jié)語

課后體育服務(wù)作為課后服務(wù)的重要組成部分，豐富和完善了課后服務(wù)的內(nèi)容和架構(gòu)?；诶嫦嚓P(guān)者理論視角，厘清核心利益主體并明確其利益訴求，可以有效避免各主體間的利益沖突，有助于多方利益達(dá)到平衡以實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。鑒于此，應(yīng)增加學(xué)校財政投入和資源供給，保障服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，完善教師補(bǔ)償機(jī)制；堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，滿足學(xué)生需求；深入加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變家長觀念；致力于提供多樣化的服務(wù)內(nèi)容與方式，持續(xù)改進(jìn)課后體育服務(wù)，以不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

[1]中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[EB/OL].https://www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.html,2021-07-24.

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The Practical Dilemma and Path Selection of After-school Sports Services from the Perspective of Stakeholders

ZHOU Jun

(Fujian Normal University, Fuzhou 350108, Fujian, China)

周?。?999—），碩士生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。