關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

電子信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為培育新動(dòng)能，打造新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)河北電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)河北省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以集群化發(fā)展為重點(diǎn)，以集成電路、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，鞏固延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升開(kāi)放合作水平，拓展延伸應(yīng)用場(chǎng)景，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元，形成光伏、大數(shù)據(jù)兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；新增50家以上省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%。在集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；形成對(duì)全省具有輻射帶動(dòng)作用的雄安創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，石家莊、廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，張家口大數(shù)據(jù)，秦皇島應(yīng)用電子，唐山、保定、邢臺(tái)能源電子，邯鄲電子材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建 “一核、兩區(qū)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)格局。到2030年，電子信息產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10000億元；研發(fā)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6.5%，第三代半導(dǎo)體、現(xiàn)代通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得顯著進(jìn)展，形成一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和 “拳頭”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開(kāi)放發(fā)展新格局。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）集成電路

鞏固電子特種氣體、碳化硅襯底、半導(dǎo)體外延片、濺射靶材等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)；發(fā)展硅片切割、芯片檢測(cè)等半導(dǎo)體專用裝備，提升射頻、光通信、傳感器等專用芯片設(shè)計(jì)水平；加快第三代半導(dǎo)體芯片器件、微波射頻、電源管理、高端傳感器等專用芯片生產(chǎn)線建設(shè)；培育引進(jìn)三維堆疊等先進(jìn)封裝，以及脈沖序列測(cè)試、集成電路探針卡等測(cè)試企業(yè)，形成集設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、材料和裝備于一體，涵蓋襯底、外延、芯片器件等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）新型顯示

提升薄膜晶體管液晶材料、有機(jī)發(fā)光材料、液晶玻璃基板、顯影液等基礎(chǔ)材料技術(shù)水平，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)中小尺寸液晶模組、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體面板及模組等規(guī)?；a(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；引進(jìn)培育車載及可穿戴等顯示終端，拓展在家電、汽車、消費(fèi)電子等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用；加快補(bǔ)齊驅(qū)動(dòng)芯片、偏光片等短板，布局微縮顯示、量子點(diǎn)顯示等新型技術(shù)研發(fā)，打造基礎(chǔ)材料、面板及模組、顯示終端全產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）現(xiàn)代通信

重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)專用移動(dòng)通信、應(yīng)急通信、融合通信等專網(wǎng)通信設(shè)備及系統(tǒng)；突破通信導(dǎo)航一體化融合等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)通信導(dǎo)航芯片、高端晶體振蕩器、導(dǎo)航增強(qiáng)設(shè)備等；加快布局高端傳感器、智能網(wǎng)關(guān)、工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；推進(jìn)衛(wèi)星通信、北斗導(dǎo)航、專網(wǎng)通信在智慧城市、智慧交通等領(lǐng)域應(yīng)用，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力。

（四）光伏

鞏固單晶硅電池、組件基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快鈣鈦礦電池等第三代薄膜電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)電池漿料、封裝膠膜等原輔料產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大單晶爐、層壓機(jī)、多線切割機(jī)等光伏專用設(shè)備規(guī)模；發(fā)展智能逆變器、控制器、智能清洗機(jī)器人、智能巡檢無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品，提升具有光伏電站運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控功能的光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)智能化水平；開(kāi)展新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范應(yīng)用，推進(jìn) “風(fēng)光儲(chǔ)” “光儲(chǔ)充”一體化建設(shè)，為新型能源強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

（五）大數(shù)據(jù)

加快大數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，發(fā)展服務(wù)器、交換機(jī)、高低壓柜、精密空調(diào)、機(jī)房供配電產(chǎn)品、空氣處理器等數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備。發(fā)展數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)，打造完善的數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用與安全協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（六）軟件和信息技術(shù)服務(wù)

鼓勵(lì)自主軟件推廣應(yīng)用，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；面向大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)發(fā)一批平臺(tái)軟件；支持新型人機(jī)交互、智能控制與決策、智能感知等嵌入式軟件研發(fā)；面向行業(yè)應(yīng)用需求，支持發(fā)展智慧消防、智慧教育等應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)；推動(dòng)前沿技術(shù)探索，支持信息安全產(chǎn)品研發(fā)。

三、主要任務(wù)

（一）提升創(chuàng)新能力

組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞空天信息、集成電路、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，以及光伏、電子特種氣體等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?xiàng)，開(kāi)展數(shù)字化、綠色化 “揭榜掛帥”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；依托中央駐冀科研院所等頭部企業(yè)，推動(dòng)前沿科技成果孵化轉(zhuǎn)化，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)生的科技成果在河北轉(zhuǎn)化給予支持；鼓勵(lì)省屬高校和龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中國(guó)科學(xué)院等國(guó)家高端智庫(kù)、中關(guān)村等創(chuàng)新策源地，聯(lián)合建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)；支持園區(qū)、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市特別是京津地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)飛地。

（二）壯大市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)企業(yè)上市，發(fā)揮上市服務(wù)聯(lián)盟和滬深北證券交易所河北基地作用，強(qiáng)化上市前政策激勵(lì)，助推企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照 “一企一策”給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化重點(diǎn)扶持；支持骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)投資等方式規(guī)模擴(kuò)張，打造行業(yè) “領(lǐng)跑者”；實(shí)施中小企業(yè)專精特新培育行動(dòng)，建立中小微企業(yè)梯次培育庫(kù)，打造一批國(guó)家專精特新 “小巨人”和細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域 “單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

（三）穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條

支持企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng)，以集成電路、新型顯示、現(xiàn)代通信、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)，改進(jìn)基礎(chǔ)材料、芯片器件和專用設(shè)備制造工藝，提升工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展；鼓勵(lì)建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作激勵(lì)機(jī)制，推廣產(chǎn)品應(yīng)用，提升上下游配套水平；實(shí)施 “鏈主”領(lǐng)航行動(dòng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商和下游客戶資源，提升協(xié)作配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈體系化、供應(yīng)鏈多元化，形成更具韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

（四）推動(dòng)集群化發(fā)展

雄安新區(qū)以承接北京非首都功能疏解為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，超前布局空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G等技術(shù)研發(fā)，盡快形成對(duì)全省具有輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)；石家莊、廊坊瞄準(zhǔn)通信設(shè)備與系統(tǒng)、半導(dǎo)體、新型顯示、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，率先突破千億元產(chǎn)值，成為支撐全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)；推進(jìn)張家口大數(shù)據(jù)，秦皇島應(yīng)用電子，唐山、保定、邢臺(tái)能源電子，邯鄲電子材料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “一核、兩區(qū)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；實(shí)施國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)石家莊、廊坊電子信息，張家口大數(shù)據(jù)等6個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2025年，形成光伏、大數(shù)據(jù)兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（五）深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

加強(qiáng)與京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)合作，聚焦集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域配套水平；實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞集成電路等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，建立京津冀協(xié)同培育機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，培育集基礎(chǔ)材料、芯片設(shè)計(jì)、工藝制造、封裝測(cè)試于一體的集成電路先進(jìn)制造業(yè)集群。

（六）拓展應(yīng)用場(chǎng)景

推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等先進(jìn)技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域融合應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)。組建中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，依托雄安新區(qū)智能城市建設(shè)，開(kāi)展空天地、通導(dǎo)遙一體化應(yīng)用試點(diǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)級(jí)用戶規(guī)模；加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集約化、綠色化、智能化發(fā)展；健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，搭建一批企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合應(yīng)用；有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，舉辦 “綻放杯”5G應(yīng)用大賽，在工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深化5G應(yīng)用，豐富“5G+AI+云網(wǎng)”融合應(yīng)用場(chǎng)景；組織開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范，擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。

（七）擴(kuò)大開(kāi)放合作

搶抓承接北京非首都功能疏解重大機(jī)遇，積極引進(jìn)在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等到河北發(fā)展；深化與國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、知名企業(yè)合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、增后勁、提效益的重大項(xiàng)目；辦好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、白石山第三代半導(dǎo)體峰會(huì)等重大活動(dòng)，促進(jìn)重大項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)一批新型市場(chǎng)主體；支持光伏、信息通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能 “走出去”，積極拓展海外市場(chǎng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。省有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將電子信息制造業(yè)發(fā)展水平、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)上云數(shù)量納入 “數(shù)字河北”等考核評(píng)價(jià)體系，壓實(shí)市縣主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持

對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持。實(shí)施金融資本助力電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織科技成果、重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等投資機(jī)構(gòu)對(duì)接，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)。對(duì)在我省新注冊(cè)的電子信息重大項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、用電用能等方面給予支持，鼓勵(lì)各地采取 “一事一議”方式確定扶持政策。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策。

（三）加強(qiáng)人才支撐

鼓勵(lì)各地制定出臺(tái)有突破性的招才引智政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來(lái)冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在住房、科研經(jīng)費(fèi)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予支持。依托 “雙萬(wàn)計(jì)劃”，支持省內(nèi)高校圍繞集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等建設(shè)一流專業(yè)。推動(dòng)省內(nèi)高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)探索建立高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。加快發(fā)展職業(yè)教育，支持省內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)省級(jí)高水平專業(yè)群、高水平實(shí)訓(xùn)基地。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境

深化行政審批制度改革，對(duì)電子信息重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化項(xiàng)目用地、建設(shè)、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限，提高政務(wù)服務(wù)效能。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。將符合條件的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，在重污染天氣、夏季臭氧管控等期間，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放前提下，不再實(shí)行停工、停產(chǎn)管控。完善全省電子信息行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期與企業(yè)溝通交流機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)末端，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。