城市健康主題公園的綜合管理

李青

（贛州市園林環(huán)衛(wèi)管理中心，江西 贛州 341000）

0 引言

近年來，生活水平不斷提高，人們對城市環(huán)境的要求也在不斷提高。而公園是城市環(huán)境中的重要一環(huán)，城市公園表達人們追求的理想境界和物質(zhì)文化風貌，是城市綠地系統(tǒng)和城市居民休閑文化生活的重要組成部分，也是展示城市社會生活與精神文明風貌的窗口，對城市景觀的塑造和城市特色風貌的形成具有重要的影響。公園治理可借助多樣化權力，使政府部門和市場機制，社會組織群體通過協(xié)調(diào)以及合作，在實現(xiàn)秩序的同時發(fā)揮績效，提高公園管理治理工作，提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

1 項目概況

贛州市葉坪路公園為贛州市中心城區(qū)健身主題示范公園，占地面積約15.6 萬m2，位于贛州市章江新區(qū)葉坪路。葉坪路公園主要內(nèi)容有主入口廣場（圖1）、健身廣場、兒童游樂園、健身跑道（圖2）、籃球場等。公園綠地內(nèi)喬灌草有機搭配，高低錯落疏密有致，其中喬木約6800 株，灌木約3 萬m2，草坪約4 萬m2。廣場鋪裝用地約5 萬m2，綠地面積約10.6 萬m2。本公園是贛州市民休閑鍛煉的重要場所。

圖1 主入口廣場

圖2 公園健身跑道

2 目前城市健康主題公園綜合管理存在的問題

2.1 公園復雜化增加管養(yǎng)難度

隨著城市化進程的加快，城市健康主題公園的規(guī)模和功能日益擴大。公園內(nèi)涵豐富，可能包括花園、游樂設施、運動場、健身區(qū)、綠地、湖泊等各種元素，其中每個區(qū)域都需要專業(yè)的維護和管理。圖3、圖4 為公園的綠化景觀區(qū)域。

圖3 公園綠化景觀區(qū)域（一）

圖4 公園景觀綠化區(qū)域（二）

這樣的復雜性使得公園內(nèi)管理工作變得繁雜，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門和各種資源。其次，城市健康主題公園可能同時服務于不同的人群和活動。例如，既需要滿足老年人的健身需求，又需要提供兒童游樂區(qū)，圖5為公園的兒童游樂區(qū)；既需要容納大型活動，又需要提供寧靜和空曠的環(huán)境。這種多樣性和多功能性增加了公園管理的復雜性和挑戰(zhàn)性，需要制定適當?shù)墓芾聿呗院痛胧﹣頋M足不同人群的需求。另外，城市健康主題公園通常位于人口密集區(qū)域，面臨持續(xù)的使用壓力。大量游客和活動增加了公園的磨損和損壞風險。同時，管理人員還需要處理日常維護、安全保障、垃圾清理、植物護理、景觀修剪等一系列運營管理問題。此外，公園的開放時間也對管理提出了更高的要求，需要安排輪班和常規(guī)巡邏，為公園用戶提供良好的服務[1]。

圖5 兒童游樂區(qū)

2.2 管養(yǎng)經(jīng)費不足

一方面，城市健康主題公園通常擁有大量的綠化、花草以及娛樂設施等，這些都需要定期養(yǎng)護和維修。然而，由于公園規(guī)模較大且設施復雜，養(yǎng)護費用龐大。而部分城市公園綜合管理經(jīng)費往往難以滿足實際需要，造成公園管養(yǎng)經(jīng)費不足的困境。另一方面，公園的管養(yǎng)經(jīng)費主要包括人工、植物養(yǎng)護、設施維護、衛(wèi)生管理等多個方面。需要支出的經(jīng)費涉及工作人員工資、專業(yè)養(yǎng)護團隊、設備維修和更新、環(huán)境衛(wèi)生清潔等各個方面。然而，一些城市在財政預算中往往沒有給予足夠的經(jīng)費用于公園管理，導致管理團隊難以配備足夠的人力資源和技術設備，影響到公園的正常運營和維護。

2.3 市民參與度較低

目前，城市健康主題公園綜合管理面臨的一個重要問題是市民參與度較低。盡管這些公園是為市民提供休閑和健康活動場所的，但很多市民對公園的參與和利用度仍然不夠高。

首先，缺乏宣傳和推廣。一些城市健康主題公園在宣傳和推廣方面相對薄弱，缺乏有效的宣傳策略和活動。許多市民可能對這些公園的存在和活動不夠了解，導致其參與度較低。公園管理方可以加強宣傳工作，提高公眾對公園的認知度，并積極開展各類宣傳活動，吸引更多市民參與。其次，設施和活動的多樣性不足。一些城市健康主題公園的設施和活動可能相對單一，無法滿足不同群體的需求。市民希望在公園中體驗多樣化的活動，這需要公園管理方不斷創(chuàng)新和擴大設施和活動的類型，使其能夠吸引更多的市民攜家?guī)Э谇皝韰⑴c。另外，市民參與的機會和渠道不暢。一些公園可能缺乏與市民互動和交流的機制，市民很難參與公園的管理和決策中。公園管理方可以建立市民參與的平臺和渠道，例如設立市民代表團、開展調(diào)查問卷、組織公眾討論會等，鼓勵市民積極參與公園的管理、規(guī)劃和活動，設立綠地、園林小品、景觀道路認養(yǎng)區(qū)域，規(guī)劃愛心林，增加市民對公園的歸屬感和參與度[2]。

3 城市健康主題公園綜合管理的對策與建議

3.1 建立科學的公園管理體系

（1）制訂全面的管理計劃和策略。這包括明確公園的愿景和目標，制定長期和短期的規(guī)劃，以及確定具體的管理措施。管理計劃應該涵蓋公園的規(guī)劃與開發(fā)、設施與設備維護、活動與服務提供等各個方面，并針對每一環(huán)節(jié)制定相應的指導方針。

（2）建立科學的管理體制和流程。公園管理部門應該設立合理的組織結(jié)構，明確各級管理人員的職責和權限，形成科學的決策機制。同時，建立科學的績效評估體系，對公園的各項工作進行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整和改進管理措施。

（3）加強信息化建設和智能化管理。建立公園管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對公園的綜合信息管理和監(jiān)控。通過使用傳感器、攝像頭等智能設備，獲取公園實時數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)分析和預測，優(yōu)化管理決策和資源配置。同時，利用移動應用等技術手段，提供便捷的公園服務和信息共享[3]。

3.2 加強專業(yè)隊伍的公園綠地管養(yǎng)

一方面，加強人員培訓和技能提升。為公園綠地管養(yǎng)人員提供專業(yè)知識和技術培訓，使其熟悉植物學、園藝學、病蟲害防治等方面的知識。通過培訓提升他們的專業(yè)水平，使其能夠更好地識別和處理植物病蟲害問題，合理進行綠地維護和養(yǎng)護工作。另一方面，建立科學的綠地管理計劃。通過制定詳細的綠地管理計劃，明確每個季節(jié)或周期的具體工作內(nèi)容和時間表。例如，種植、修剪、除草、施肥等。合理安排工作任務，確保綠地的持續(xù)維護和健康生長。此外，引進創(chuàng)新的工具和技術。跟上綠地管理領域的最新發(fā)展，采用先進的設備和技術，如無人機巡檢，遠程監(jiān)控等。這些工具和技術可以提高綠地管養(yǎng)效率，并幫助發(fā)現(xiàn)問題和進行精確的修剪和養(yǎng)護。同時，與專業(yè)機構和研究機構合作。積極與相關研究機構、大學和專業(yè)機構合作，共享經(jīng)驗和最佳實踐。通過合作，可以獲取專家的指導和建議，分享先進的綠地管理技術，不斷改進和提升綠地管理水平[4]。

3.3 加強市民的公園生態(tài)意識

首先，開展公園生態(tài)教育活動。通過組織公園生態(tài)教育活動，如生態(tài)講座、生態(tài)參觀、環(huán)保主題活動等，向市民普及生態(tài)保護的知識和意識。提高市民對公園生態(tài)價值的認識，引導他們養(yǎng)成環(huán)保意識和行為，從而促進公園的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。其次，加強環(huán)境宣傳與倡導。在公園內(nèi)設置環(huán)保主題宣傳牌、標語、宣傳板等，以直觀的方式向市民傳遞環(huán)境保護的重要性。

其次，通過社交媒體、市民平臺等渠道，定期發(fā)布公園生態(tài)保護的信息和動態(tài)，引導市民積極參與生態(tài)環(huán)境保護行動。另外，建立市民參與體系。鼓勵市民參與公園的生態(tài)保護和管理工作。設置志愿者隊伍或組織公園環(huán)保義工活動，讓更多市民參與公園綠化、植樹、垃圾分類等活動，增強他們對公園生態(tài)保護的責任感和參與意識。此外，加強公園生態(tài)保護的信息公示。公布公園的生態(tài)保護政策、管理措施和成果，向市民展示公園綠化、植被保護、生物多樣性等方面的工作和成果。倡導市民共同監(jiān)督和參與公園生態(tài)保護，形成共同關注和保護的社會氛圍。

3.4 充分發(fā)揮公園屬地街道社區(qū)的社會職能

公園管理方應與屬地街道社區(qū)建立定期溝通和合作機制，共同制定公園管理計劃和安排。街道社區(qū)作為公園的鄰近居民，了解當?shù)鼐用竦男枨蠛完P切，可以為公園管理方提供寶貴的意見和建議，并及時向居民傳達公園管理的相關信息。其次，加強社區(qū)參與和共建共享。鼓勵屬地社區(qū)居民參與公園管理相關的志愿者活動、綠化養(yǎng)護等工作。組織社區(qū)居民參加公園的活動和節(jié)慶慶祝活動，增強他們對公園的歸屬感和參與度，促進社區(qū)與公園的緊密聯(lián)系。另外，利用社區(qū)資源和力量，進行公園管理的共建共享。與社區(qū)組織、居民代表等建立合作關系，共同參與公園規(guī)劃、設施建設和維護管理。通過社區(qū)資源，提供公園內(nèi)的文化、健康、教育等活動。例如，在公園內(nèi)舉辦社區(qū)音樂會、健康運動日、綠色志愿者活動等，讓公園成為社區(qū)文化和社交活動的中心。此外，加強社區(qū)參與的宣傳和教育。通過社區(qū)通信、社交媒體等渠道，向居民傳達公園管理的重要性和意義，提高居民對公園管理工作的理解和支持。組織開展公園管理的培訓和教育活動，提高居民對健康主題公園綠化、環(huán)保等方面的認知和意識。

3.5 多方籌集管養(yǎng)經(jīng)費

公園管理方可以考慮制定合理的園內(nèi)收費政策，如適度設立特色項目的收費點。同時，制定優(yōu)惠政策，如對特殊人群或團體進行免費或減免費用的待遇，以吸引更多市民到公園參與和享受。另一方面，發(fā)揮商業(yè)價值。利用公園內(nèi)的商業(yè)資源，例如餐飲、休閑娛樂設施、文化展覽等，吸引商家進駐并收取租金。通過與商家的合作，為公園籌集一部分運營經(jīng)費。同時，就商家的經(jīng)營行為進行監(jiān)管，確保其符合公園的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護要求。除此之外，借助贊助和捐贈進行籌資。與企事業(yè)單位、個人或社會組織合作，爭取贊助款項和捐贈，用于公園的運營和管養(yǎng)。通過與贊助商或捐贈者合作，提供一定的回報或宣傳效益，增強他們參與公園管理的積極性。同時，還可以探索公共資金和社會資本合作的模式。與政府機構、金融機構、非營利組織等合作，通過公共-私人合作伙伴關系，共同籌集資金來支持公園的綜合管理。這種合作模式可以在資金和資源方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高公園運營的效率和可持續(xù)性[5]。

3.6 引導市民積極參與公園管養(yǎng)

首先，設立志愿者隊伍，鼓勵市民積極參與公園管理和管養(yǎng)工作。通過培訓和指導，提升市民參與公園管理的能力。組織定期的溝通會議和交流活動，聽取市民的意見和建議，共同協(xié)商解決公園管理中的問題和挑戰(zhàn)。其次，建立獎勵和激勵機制。設立市民參與管養(yǎng)的獎勵制度，如表彰優(yōu)秀志愿者、義務員工等。通過獎勵，激勵市民積極參與公園管養(yǎng)，增強他們的參與意愿和責任感。最后，加強信息共享。建立交流平臺，如志愿者微信群、社區(qū)論壇等，及時共享公園管理的信息和進展。通過市民參與、意見征集等方式，讓市民參與決策過程，提供意見和建議。從而增強市民對公園管理的參與感和歸屬感。

4 結(jié)語

綜上所述，健康主題公園作為城市公共設施不可缺少的部分，我們要加強規(guī)劃與管理，挖掘城市綜合公園應有的生態(tài)價值、文化價值、經(jīng)濟價值和社會價值，充分發(fā)揮城市綜合公園的三大效益，并協(xié)調(diào)它們之間的平衡關系，從而使得健康主題公園整體綜合效益的發(fā)揮符合城市尺度和風貌。