淺談如何做好引黃工程水文化建設(shè)

□蔡順富

水與人類活動(dòng)息息相關(guān)，是人類社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要資源。水文化指人類在水資源管理和利用方面的精神和物質(zhì)文化的總和，是一種以“水”為核心元素，涵蓋與“水”相關(guān)的哲學(xué)、歷史、藝術(shù)、民俗等多元文化的綜合體，是我們秉持科學(xué)水利建設(shè)時(shí)，亟待需要注入的時(shí)代元素。水文化主要是指政策面上的治水方針政策、法律法規(guī)以及精神層上的各種文化教育、文學(xué)作品，同時(shí)，更包括協(xié)調(diào)公眾心理、行為中與水有關(guān)的理念和接受度等，這些都是水文化建設(shè)的重要內(nèi)容。30 年來(lái)，隨著各個(gè)引黃輸水工程的建成，河北省相繼建設(shè)形成了位山引黃入冀工程線路、潘莊引黃入冀工程線路、李家岸引黃入冀工程線路和渠村（引黃入冀補(bǔ)淀）引黃入冀工程線路。作為我國(guó)重要的水利工程，引黃工程在保障沿線地區(qū)人民生產(chǎn)生活用水、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在引黃調(diào)水工程的建設(shè)和管理中，水文化建設(shè)還稍顯不足。值此引黃調(diào)水30 周年之際，文章旨在探討引黃工程水文化建設(shè)的重要性和需注意的問(wèn)題。

1.引黃工程水文化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 引黃工程建設(shè)及水文化現(xiàn)狀

1.1.1 引黃工程建設(shè)現(xiàn)狀

河北省屬于典型的資源型缺水省份，缺水最嚴(yán)重地區(qū)是滄衡地區(qū)的黑龍港流域。該地區(qū)位于河北省東部平原區(qū)，屬于黃淮海平原北半部，是海河平原的重要組成部分。包括衡水、邢臺(tái)、邯鄲、滄州、保定、石家莊6 市的50 個(gè)縣（市、區(qū)），面積3.4 萬(wàn)km2，人口1850 萬(wàn)左右。該區(qū)域人均水資源量160 m3，僅為全國(guó)平均值的1/15，遠(yuǎn)達(dá)不到人均300 m3的“維持人類生存”最低標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域深層地下水年均超采23 億m3，約占河北省總超采量的50%，超采面積已逾40000 km2的廣袤大地上，分布著21個(gè)大小不等的漏斗區(qū)，其中以滄州、衡冀棗這2 個(gè)深層地下水漏斗最為嚴(yán)重。隨著南水北調(diào)中線工程全線完工運(yùn)行，河北年均調(diào)入長(zhǎng)江水量可達(dá)30 億m3，但其主要供水目標(biāo)為城市生活及工業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉缺水問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。河北水利工作得到黨中央密切關(guān) 注，2023 年5 月10 日 至12 日 習(xí) 近 平總書(shū)記到河北及雄安新區(qū)考察并發(fā)表了重要講話，提出一系列重要要求，為河北的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了政治引領(lǐng)。河北境內(nèi)輸水干線總長(zhǎng)超過(guò)900km，形成了一條條清水長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊和生態(tài)長(zhǎng)廊。引黃工程的實(shí)施為沿線部分地區(qū)提供了農(nóng)業(yè)供水，緩解了沿線農(nóng)業(yè)灌溉缺水及地下水超采狀況，改善了白洋淀生態(tài)環(huán)境，并可作為沿線地區(qū)抗旱應(yīng)急備用水源。

1.1.2 引黃工程水文化建設(shè)現(xiàn)狀

近十年，河北省水文化研究和建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，在研究上碩果累累，在理論和實(shí)踐領(lǐng)域也都取得了一定的建樹(shù)。當(dāng)前處于百年大計(jì)的變革期，引黃工程水文化的建設(shè)尚在起步階段，在政策方面尚不配套，在資金方面投入不足，在水文化的發(fā)掘、整理、研究以及教育宣傳投入較少，能反映水文化的水利設(shè)施還處在建設(shè)階段，專門(mén)的水文化設(shè)施建設(shè)較少，目前僅有引黃工程紀(jì)念館和紀(jì)念碑等一些水文化設(shè)施尚在規(guī)劃之中。這也導(dǎo)致了引黃工程沿線的群眾對(duì)引黃工程的重要意義缺乏更深層次的理解，未起到對(duì)工程應(yīng)有的保護(hù)作用。這要求我們與水利建設(shè)兩手抓，同步進(jìn)行、并行發(fā)展的同時(shí)，還要加快步伐、加大力度，多措并舉。

1.2 存在的問(wèn)題

引黃工程的建設(shè)全力保障了雄安新區(qū)生態(tài)用水之需，助力華北地下水超采綜合治理，改善河北省中東部農(nóng)業(yè)和河渠生態(tài)環(huán)境。縱觀整體工程，此項(xiàng)水利工程順利實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的硬指標(biāo)，但在水文化建設(shè)上還存在著以下3 個(gè)問(wèn)題。

一是政策滯后導(dǎo)致對(duì)引黃工程水文化支持不足。由于部分引黃工程線路建成不久，還沒(méi)有與之相關(guān)的配套政策出臺(tái)，資金主要放在工程的管理和維護(hù)方面，對(duì)引黃工程水文化方面投入還存在較大差距，導(dǎo)致引黃工程水文化設(shè)施建設(shè)滯后、水文化的宣傳形式單一，水文化的傳承和發(fā)展更是無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二是宣傳不到位導(dǎo)致人們對(duì)引黃工程水文化缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。如何通過(guò)加強(qiáng)公眾的水文化教育，更加深入地了解水文化的內(nèi)涵和價(jià)值，從而達(dá)到認(rèn)同是我們亟須解決的一個(gè)難題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引黃工程的建設(shè)和管理均有宣傳工作，比如定期發(fā)放引黃工程重要意義明白紙、渠道安全宣傳單等，但未從思想上解決問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了隨意毀壞引黃工程設(shè)施問(wèn)題的出現(xiàn)。

三是地域差異導(dǎo)致引黃工程水文化融合不夠。引黃工程4 條線路經(jīng)過(guò)了不同地區(qū)，盡管4 條線路彼此相隔不遠(yuǎn)，但經(jīng)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，一些風(fēng)俗還是有所不同，比如，部分地區(qū)房子受歷史上黃河屢次泛濫的影響地基打得較高，另一部分地區(qū)房子地基僅略高出地表。這在一定程度上會(huì)影響人們對(duì)水文化的認(rèn)知。促進(jìn)引黃工程水文化的融合，最終形成引黃工程自身的水文化還需我們下大力氣解決。

2.引黃工程水文化建設(shè)的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們環(huán)境意識(shí)的逐步提高，水文化作為水利工程的重要組成部分在現(xiàn)代社會(huì)中的地位逐漸凸顯。特別是在引黃工程中，水文化建設(shè)顯得尤為重要。

2.1 普及公眾對(duì)水資源的了解，增強(qiáng)對(duì)水利工程的保護(hù)意識(shí)

通過(guò)在水文化中融入工程歷史、人文和科技元素，幫助公眾更好地了解引黃工程的重要性和必要性，激發(fā)大眾對(duì)水資源保護(hù)和水利工程建設(shè)的熱情和責(zé)任感。

引黃工程沿線有著豐富的文化資源，引黃工程在項(xiàng)目初設(shè)中就考慮了沿線的歷史人文風(fēng)土人情，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以讓公眾更好地了解水資源的重要性和稀缺性，增強(qiáng)公眾對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)公眾參與水資源的管理和保護(hù)。

2.2 豐富引黃工程的文化內(nèi)涵，提升其文化品位

通過(guò)發(fā)掘和傳承與“水”相關(guān)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為引黃工程注入更多的文化內(nèi)涵和人文精神，使其不僅僅是冰冷的技術(shù)設(shè)施，而是一個(gè)具有深厚文化底蘊(yùn)和歷史記憶的“活”的文化載體。

2.3 提升對(duì)引黃工程的管理水平，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)水文化建設(shè)，增強(qiáng)公眾對(duì)引黃工程的認(rèn)同感和參與感，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和文化環(huán)境。引黃工程作為一項(xiàng)重要的公共設(shè)施，其建設(shè)和管理需要得到社會(huì)廣泛的支持和認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以讓社會(huì)更好地了解水利工程的重要性和作用，提升引黃工程的社會(huì)認(rèn)可度。

3.水文化建設(shè)的主要元素

水文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含歷史、環(huán)境、社會(huì)認(rèn)知和制度等多個(gè)方面。水文化建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，是有益于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的軟指標(biāo)建設(shè)，要以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。

3.1 歷史文化

水文化是人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)、利用和保護(hù)過(guò)程中所創(chuàng)造的一切文化。因此，水文化的建設(shè)必須建立在豐富的歷史基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)歷史文化的挖掘和傳承，使水文化更具底蘊(yùn)和魅力。例如，一些地區(qū)的水利工程、水景觀和水民俗等都是水文化的歷史遺產(chǎn)，需要在現(xiàn)代水文化建設(shè)中加以保護(hù)和傳承。

3.2 生態(tài)環(huán)境

水文化不僅與水資源的利用有關(guān)，還與生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系。在進(jìn)行水文化建設(shè)時(shí)，必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，使水文化與生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)。例如，通過(guò)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)、水污染治理等活動(dòng)，不僅可以保護(hù)水資源，還可以創(chuàng)造更多的水文化元素，如水景觀、水生態(tài)旅游等。

3.3 社會(huì)認(rèn)知

水文化的建設(shè)還需要社會(huì)認(rèn)知的支持。通過(guò)宣傳教育、文化交流等方式，增強(qiáng)公眾對(duì)水文化的認(rèn)知和認(rèn)同感，使更多的人參與到水文化的建設(shè)中來(lái)。例如，可以通過(guò)舉辦水文化節(jié)、水文化展覽等活動(dòng)，讓公眾了解水文化的重要性，增強(qiáng)對(duì)水資源的珍惜和保護(hù)意識(shí)。

3.4 制度保障

水文化的建設(shè)還需要制度保障的支持。通過(guò)建立健全的水文化法律體系、確定相關(guān)政策待遇等，為水文化建設(shè)提供制度上的保障。例如，可以制定相關(guān)的水資源管理和保護(hù)法規(guī)，明確水資源的權(quán)力和責(zé)任，保障水文化的正常發(fā)展。

4.引黃工程水文化建設(shè)的建議

引黃工程與水文化建設(shè)之間存在著緊密聯(lián)系。首先，引黃工程是水文化建設(shè)的重要組成部分，該工程的實(shí)施將為河北省水文化建設(shè)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，水文化建設(shè)可以促進(jìn)引黃工程的實(shí)施，提高公眾對(duì)該工程的認(rèn)可度和支持度。最后，通過(guò)加強(qiáng)水文化建設(shè)，可以促進(jìn)引黃工程與當(dāng)?shù)匚幕娜诤?，使該工程更好地融入?dāng)?shù)厣鐣?huì)。

4.1 加強(qiáng)政策支持，為水文化建設(shè)提供重要保障

政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，為引黃工程水文化建設(shè)提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持。例如，可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持水利工程水文化建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)也可以提供稅收優(yōu)惠等政策，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人參與水利工程水文化建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)水文化教育，提高公眾對(duì)水文化的認(rèn)識(shí)

水文化教育是水利工程水文化建設(shè)的基礎(chǔ)。通過(guò)水文化教育，可以讓公眾了解水的本質(zhì)、功能和價(jià)值，了解水利工程的歷史和作用，從而增強(qiáng)對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。可以通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如水利知識(shí)講座、水利文化展覽、水資源保護(hù)主題的文藝演出等，向公眾普及水利知識(shí)，傳播水文化。

4.3 加強(qiáng)水文化宣傳，促進(jìn)水文化的傳承和創(chuàng)新

水文化宣傳是引黃工程水文化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)水文化宣傳，可以弘揚(yáng)優(yōu)秀的水文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)水文化的魅力，提高大眾對(duì)水文化的歸屬感和認(rèn)同感?？梢酝ㄟ^(guò)各種媒體，如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳引黃工程的文化價(jià)值，展示水利工程的歷史和文化特色，促進(jìn)水文化創(chuàng)新。注重保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐乃幕z產(chǎn)，使工程與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤?，?shí)現(xiàn)文化與水的和諧發(fā)展?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕芯繖C(jī)構(gòu)充分挖掘文化傳統(tǒng)中的一些水文化元素，多做一些與水文化方面的研究。

4.4 完善水文化設(shè)施，豐富人民對(duì)水文化的認(rèn)知

完善水文化設(shè)施是加強(qiáng)水文化建設(shè)的重要保障。可以在水利工程周邊建設(shè)一些水文化設(shè)施，如水利文化博物館、水資源展示中心等，讓公眾更直觀地了解引黃工程的文化內(nèi)涵，提高對(duì)水文化的認(rèn)知和尊重。可以結(jié)合引黃工程的實(shí)際狀況，因地制宜地建立引黃工程博物館、紀(jì)念性標(biāo)志等，豐富人們對(duì)水文化的認(rèn)知。

4.5 加強(qiáng)文化互動(dòng)，促進(jìn)引黃工程水文化融合

引黃工程線路水文化的整合融合具有重要的意義和價(jià)值。河北省4 條引黃輸水線路，涉河南、山東等省份?？梢哉f(shuō)每條輸水線路沿線都有許多具有特色的水文化，比如河南的河洛文化、河北的燕趙文化、山東的儒家文化等。引黃工程線路的不斷完善和提升，沿線地區(qū)的水文化也應(yīng)該得到更好的融合。通過(guò)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)厮幕?、加大投入和支持等方面的努力，可以?shí)現(xiàn)引黃工程各輸水工程水文化之間的良性互動(dòng)，進(jìn)而形成獨(dú)具引黃工程特色的引黃工程水文化。

5.結(jié)論

水利建設(shè)關(guān)乎民本，水文化建設(shè)關(guān)乎民生，二者只有和諧共融才能保證“以民為本”理念的落地。加強(qiáng)引黃工程水文化建設(shè)是保障水資源可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過(guò)對(duì)引黃工程水文化建設(shè)必要性和重要性的探討，提出了相應(yīng)建議。通過(guò)提高公眾對(duì)水文化的認(rèn)識(shí)和重視程度、加強(qiáng)水文化宣傳教育、注重生態(tài)保護(hù)和水文化傳承等方面的努力，可以推動(dòng)引黃工程水文化的發(fā)展和保護(hù)工作取得更好成效。未來(lái)，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水文化的宣傳教育和研究，為保障水資源可持續(xù)利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。