在推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人社力量

■黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳

在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年、東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20 周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次親臨黑龍江視察并發(fā)表重要講話，對(duì)黑龍江發(fā)展飽含關(guān)懷、寄予厚望，為黑龍江振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳（以下簡稱省人社廳）堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，牢記殷殷囑托、凝聚奮進(jìn)力量，以新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)黑龍江振興發(fā)展人社工作新局面。

一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行

省人社廳全面貫徹落實(shí)省委、省政府部署，第一時(shí)間組織召開廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、全廳干部會(huì)議，教育引導(dǎo)全廳黨員干部，深刻感悟習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江人民的關(guān)懷厚愛，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記賦予東北地區(qū)和黑龍江的戰(zhàn)略定位，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記交給我們的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神標(biāo)定了東北地區(qū)和黑龍江在黨和國家全局中的歷史方位，明確了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，指明了重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的戰(zhàn)略方向，是黑龍江奮進(jìn)新征程、再創(chuàng)新輝煌的力量源泉和行動(dòng)指南。要牢牢把握“三個(gè)結(jié)合”的辯證法，扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)把對(duì)習(xí)近平總書記的忠誠之心、感恩之情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠砥礪前行、不懈奮斗。

二、積極主動(dòng)融入黑龍江振興發(fā)展大局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好落實(shí)好習(xí)近平總書記部署的重要任務(wù)

習(xí)近平總書記賦予黑龍江“一個(gè)重要使命”“兩個(gè)任務(wù)”“一條新路子”，建好建強(qiáng)“三個(gè)基地、一個(gè)屏障、一個(gè)高地”和維護(hù)國家“五大安全”的重大任務(wù)，省人社廳將進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，在更好服務(wù)黑龍江振興發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、彰顯作為。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”的重要指示，向助力產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)聚焦發(fā)力。推動(dòng)技能人才供給側(cè)和黑龍江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，促進(jìn)技能人才與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配。建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所的人才生態(tài)圈，引導(dǎo)高層次人才揭榜領(lǐng)題，推進(jìn)科技攻關(guān)，助力黑龍江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展”的重要指示，向推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聚焦發(fā)力。推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)擴(kuò)大崗位規(guī)模、專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定、高技能人才培養(yǎng)等方面的政策支持，強(qiáng)化民營企業(yè)用工服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶等，推動(dòng)人社涉民企服務(wù)提質(zhì)增效。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“構(gòu)筑我國向北開放新高地”的重要指示，向深化中俄人力資源交流合作聚焦發(fā)力。在促進(jìn)要素流動(dòng)方面大膽探索、先行先試，支持邊境城市對(duì)俄人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮對(duì)俄領(lǐng)域?qū)＜易饔?，分類別、分領(lǐng)域集聚高端人才智力，建立長效會(huì)商機(jī)制，為黑龍江乃至全國對(duì)俄合作提供智力支撐。四是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境”的重要指示，向打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)聚焦發(fā)力。搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持。加大博士畢業(yè)生到黑龍江開展博士后創(chuàng)新研究的資助力度，對(duì)新設(shè)立的博士后站點(diǎn)給予經(jīng)費(fèi)支持。指導(dǎo)高校、科研院所等事業(yè)單位落實(shí)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化。五是對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)“把受災(zāi)群眾的吃、喝、住、行、就業(yè)、教育、醫(yī)療防疫等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的大小事情考慮得更細(xì)致、更周全一些”的重要指示，向幫助受災(zāi)群眾就業(yè)脫困聚焦發(fā)力。將受災(zāi)地區(qū)缺工企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤幫扶。對(duì)因?yàn)?zāi)致困群眾開展“1311”服務(wù)，提供不低于1次就業(yè)政策宣傳，推薦不低于3 個(gè)就業(yè)崗位，提供1 次職業(yè)指導(dǎo)，推薦不低于1個(gè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合開展金秋招聘月、就業(yè)進(jìn)基層等服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)受災(zāi)企業(yè)和群眾舉辦就業(yè)幫扶專場招聘，幫助受災(zāi)群眾盡早就業(yè)。

三、精準(zhǔn)聚焦人社部門職責(zé)使命，以創(chuàng)新舉措推動(dòng)習(xí)近平總書記“提高人口整體素質(zhì)”“加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用”重要指示落地見效

習(xí)近平總書記重要講話中，與人社部門關(guān)系最直接、最緊密就是“提高人口整體素質(zhì)”“加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用”。省人社廳將把加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用作為人社工作的主題主線，積極塑造現(xiàn)代化人力資源，促進(jìn)人力資源素質(zhì)提升與人口高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，為黑龍江振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。一是把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為人力資源開發(fā)利用的主要途徑。堅(jiān)持把就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，完善高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定勞動(dòng)參與率，多措并舉促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，讓勞動(dòng)者好就業(yè)、就好業(yè)。二是把建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍作為人力資源開發(fā)利用的內(nèi)在要求。深入實(shí)施“技能龍江行動(dòng)”，做優(yōu)做強(qiáng)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物制藥、智能制造、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大技能人才培養(yǎng)力度，開展“龍江大工匠”“龍江技術(shù)能手”評(píng)選表彰活動(dòng)，為推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提供技能人才支撐。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，開展數(shù)字技術(shù)工程師職業(yè)培訓(xùn)，打造卓越工程師隊(duì)伍，助力黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是把健全社會(huì)保障體系作為人力資源開發(fā)利用的重要支撐。適應(yīng)群眾多樣化需求，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高第二、第三支柱占比，增強(qiáng)社會(huì)保障制度可持續(xù)性。持續(xù)深化社保制度改革，堅(jiān)決扛穩(wěn)“保發(fā)放”政治責(zé)任，進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，增強(qiáng)群眾基本生活保障的信心和預(yù)期。四是把完善工資收入分配制度作為人力資源開發(fā)利用的重要手段。健全充分體現(xiàn)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素價(jià)值的收入分配機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，深化國企薪酬制度改革，探索推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革，以合理的工資收入水平體現(xiàn)人力資源價(jià)值。五是把健全勞動(dòng)關(guān)系治理體系作為人力資源開發(fā)利用的重要保障。完善協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)、監(jiān)察執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建立完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障制度，為改善勞動(dòng)者就業(yè)條件、充分發(fā)揮人力資源效用保駕護(hù)航。六是把推進(jìn)人社數(shù)字化改革作為人力資源開發(fā)利用的重要驅(qū)動(dòng)。以推動(dòng)黑龍江數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)人社數(shù)字化改革，打造一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展等應(yīng)用場景，夯實(shí)人社一體化信息平臺(tái)等技術(shù)能力底座，讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)勞動(dòng)力市場運(yùn)行，提高人力資源開發(fā)利用效能。