“大思政”背景下高校第二課堂成績單制度建設(shè)與實(shí)踐研究

高青松

（南通大學(xué)杏林學(xué)院，江蘇 南通 226000）

面對經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會(huì)信息化、文化多元化的新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！睘榱擞脤?shí)際行動(dòng)回答好“培養(yǎng)時(shí)代新人”這一時(shí)代命題，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，將“立德”與“樹人”兩大教育任務(wù)緊密結(jié)合，培育全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

為了規(guī)范第二課堂育人工作，回應(yīng)社會(huì)多元人才的需求及學(xué)生個(gè)性化成長的需要，2018 年，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》強(qiáng)調(diào)通過借鑒第一課堂育人機(jī)制與工作體系，整體設(shè)計(jì)第二課堂活動(dòng)內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評價(jià)機(jī)制與運(yùn)行模式，推動(dòng)第二課堂育人工作與管理服務(wù)逐步朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。［1］

作為延伸第一課堂的教育鏈條、發(fā)揮第二課堂育人優(yōu)勢、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，第二課堂成績單制度雖然推動(dòng)了第二課堂課程體系化、信息邏輯化、組織結(jié)構(gòu)化、服務(wù)精細(xì)化、評價(jià)多元化發(fā)展，但仍存在諸多短板。因此，我們有必要立足“大思政”背景，探索高校第二課堂成績單制度建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

一、“大思政”背景下高校第二課堂成績單制度建設(shè)的重要性

（一）高校構(gòu)建“大思政”格局的必然選擇

習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應(yīng)該是全方位的?！钡诙n堂作為第一課堂的必要補(bǔ)充，不僅是高校思政教育的前沿陣地，還是高校實(shí)現(xiàn)“三全育人”的關(guān)鍵一環(huán)。第二課堂成績單制度通過將課程系統(tǒng)化、將成長可視化、將進(jìn)步學(xué)分化，對大學(xué)生成長成才的全過程進(jìn)行了客觀記錄與科學(xué)評價(jià)。第二課堂成績單制度是推動(dòng)高校思政教育工作可量化、系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展的有效路徑，也是高校協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)、構(gòu)建“大思政”格局的必然選擇。［2］

（二）引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

黨的十九大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。第二課堂成績單制度是在充分借鑒第一課堂育人機(jī)制、結(jié)合高校共青團(tuán)多年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上衍生而來的，是對第二課堂實(shí)現(xiàn)自身“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以回應(yīng)社會(huì)多元人才需求以及人才個(gè)性化成長的需要。第二課堂成績單制度通過育人服務(wù)模式的創(chuàng)新探索，結(jié)合團(tuán)支部豐富多彩的育人活動(dòng)，不僅調(diào)動(dòng)了大學(xué)生的興趣愛好，還鍛煉了大學(xué)生協(xié)同合作、人際交往等綜合能力，引導(dǎo)大學(xué)生成長成才的同時(shí)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

（三）促進(jìn)共青團(tuán)工作改革的客觀需要

近年來，為了適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生活躍的思維與廣泛的興趣，高校團(tuán)支部組織開展了豐富多彩的校園活動(dòng)。第二課堂成績單制度的實(shí)施為共青團(tuán)工作與第二課堂的規(guī)范提供了支持，記錄、整理、存檔、分析大學(xué)生在第二課堂參與活動(dòng)的數(shù)據(jù)有助于全面把握團(tuán)支部工作的優(yōu)勢和短板，激發(fā)共青團(tuán)工作的創(chuàng)新活力，提高共青團(tuán)工作的針對性與實(shí)效性，同時(shí)助力第二課堂活動(dòng)質(zhì)的飛躍，促進(jìn)第二課堂育人功能的持續(xù)發(fā)展。［3］

二、“大思政”背景下高校第二課堂成績單制度建設(shè)現(xiàn)狀審視

（一）認(rèn)知落后，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

新觀念、新制度的施行往往會(huì)與傳統(tǒng)思想產(chǎn)生碰撞，第二課堂成績單制度正是如此，由于體大面廣，全面涵蓋了參與高校人才培養(yǎng)的所有教學(xué)主體，因而短時(shí)間內(nèi)要令所有人理解制度的深刻內(nèi)涵、打破傳統(tǒng)的思維定式、轉(zhuǎn)變固化的行為方式并非易事，也不現(xiàn)實(shí)。與第一課堂相比，第二課堂工作成果難以簡單量化，育人成效顯現(xiàn)周期長，這使得多數(shù)高校更重視第一課堂建設(shè)，忽視了第二課堂的重要性，也不注重第二課堂成績單制度的建設(shè)，不僅缺乏頂層規(guī)范性的指導(dǎo)與課程詳盡的調(diào)研，僅由各級團(tuán)委推進(jìn)落實(shí)，而且缺乏專業(yè)教師的參與，加上各團(tuán)支部指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系不盡一致，極大地影響了第二課堂的整體育人成效。［4］

（二）設(shè)計(jì)缺失，課程體系效能低

課程體系化是彰顯第二課堂育人功能的關(guān)鍵。根據(jù)第一課堂“學(xué)科—專業(yè)—課程”的建設(shè)邏輯，第二課堂要充分發(fā)揮育人功效，也需要完成“宏觀—中觀—微觀”三個(gè)層級的課程化設(shè)計(jì)，開發(fā)滿足學(xué)生成長成才所需的課程體系。然而，部分高校在課程設(shè)計(jì)過程中目標(biāo)不明、方案缺失，導(dǎo)致所開發(fā)的課程多而雜，且呈現(xiàn)嚴(yán)重的泛娛樂化傾向，造成課程整體育人效能有限。此外，高校第二課堂課程體系多數(shù)缺乏進(jìn)階性規(guī)劃，呈現(xiàn)典型的低年級多、高年級少的情況，教學(xué)內(nèi)容方面與第一課堂存在割裂，導(dǎo)致第一課堂、第二課堂無法形成有機(jī)融合的人才共育效應(yīng)，加上監(jiān)督不足，存在學(xué)分認(rèn)證功利化情況，背離了學(xué)生實(shí)際發(fā)展的訴求，也影響了學(xué)生深度參與第二課堂的積極性。［5］

（三）反饋失真，評價(jià)導(dǎo)向功能弱

《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》中明確提出，要充分發(fā)揮第二課堂成績單的價(jià)值，合理運(yùn)用學(xué)生素質(zhì)能力評價(jià)結(jié)果對評價(jià)本身的反饋以及對評價(jià)對象的導(dǎo)向作用。雖然，多數(shù)高校已依托相關(guān)App（小程序）記錄了學(xué)生參與第二課堂的軌跡，相對全面地掌握了學(xué)生參與的具體活動(dòng)與結(jié)果，也提供了相應(yīng)的評價(jià)功能，但評價(jià)多以結(jié)果為依據(jù)，缺乏參與活動(dòng)過程及實(shí)際質(zhì)量的量化考核，加上第二課堂成績單多傾向于“對證記分”，難以覆蓋同一活動(dòng)下學(xué)生不同的參與角色與任務(wù)情況，導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果趨于片面化、單一化，挫傷了學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)的積極性，造成團(tuán)支部工作反饋失真，弱化了評價(jià)的導(dǎo)向功能。

（四）管理不力，運(yùn)行機(jī)制不健全

第二課堂成績單制度是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而衍生的第二課堂活動(dòng)評價(jià)管理機(jī)制，為了保障制度的順利施行，需要與之相適應(yīng)的教育組織與管理模式，即在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、團(tuán)委、學(xué)工及后勤保障等各部門的協(xié)同推進(jìn)。然而，現(xiàn)階段不少高校在第二課堂成績單制度執(zhí)行中尚未形成部門合力，阻礙了制度的高效運(yùn)行，加上第二課堂成績單使用多作為校內(nèi)評價(jià)依據(jù)，尚未融入學(xué)業(yè)推薦，也未與社會(huì)就業(yè)相掛鉤，導(dǎo)致企業(yè)的認(rèn)可度較低。此外，由于系統(tǒng)性管理體制缺失，第二課堂活動(dòng)開展多憑經(jīng)驗(yàn)使然，存在盲目性，加上專業(yè)教師配備不足，學(xué)生無法及時(shí)獲得專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致第二課堂育人效果缺乏連續(xù)性與持久性。［6］

三、“大思政”背景下高校第二課堂成績單制度建設(shè)與實(shí)踐路徑

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

為了扭轉(zhuǎn)認(rèn)知落后、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，高校要在全面、深刻理解第二課堂成績單制度建設(shè)豐富內(nèi)涵與意義的基礎(chǔ)上，提高對制度建設(shè)的重視度，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)人才需求，持續(xù)調(diào)整人才培養(yǎng)定位與目標(biāo)，配合現(xiàn)代化、科學(xué)化的教學(xué)理念指導(dǎo)，建立多樣化、系統(tǒng)化、立體化的人才教育體系，為第二課堂成績單制度的科學(xué)執(zhí)行與高效運(yùn)行奠定思想基礎(chǔ)。與此同時(shí)，高校要嚴(yán)格遵循《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》要求，在省級配套資源及市級推介宣傳、共享平臺(tái)的支持下，進(jìn)一步細(xì)化制度要求，制定第二課堂成績單相關(guān)管理辦法、實(shí)施原則與管理機(jī)制等，尤其要明確教師教育服務(wù)工作量計(jì)算管理辦法，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)教師參與第二課堂的動(dòng)力，提高第二課堂的育人效果。此外，針對指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，高?？筛鶕?jù)活動(dòng)級別對第二課堂活動(dòng)類別、參與方式進(jìn)行分類，分別劃分為國家級、省級、市級、校級、系級、班級以及理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等類型，通過細(xì)化分類，方便統(tǒng)籌各院系團(tuán)支部工作，使之在統(tǒng)一指導(dǎo)下協(xié)同開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高整體育人效果。［7］

（二）建設(shè)課程，協(xié)同第一課堂與第二課堂

針對設(shè)計(jì)缺失所引發(fā)的課程體系效能低下問題，高校要充分借鑒第一課堂課程體系建設(shè)邏輯，推進(jìn)第二課堂課程體系建設(shè)，通過協(xié)同第一課堂與第二課堂，強(qiáng)化大學(xué)生的思政引領(lǐng)，切實(shí)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一方面，高校要從三個(gè)層級出發(fā)對第二課堂活動(dòng)進(jìn)行課程化設(shè)計(jì)，包括宏觀層面上突出大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的“一級活動(dòng)平臺(tái)”、中觀層面上對“一級活動(dòng)平臺(tái)”的分解細(xì)化形成的“二級素質(zhì)培養(yǎng)渠道”以及微觀層面上的“三級活動(dòng)支撐”，通過層層分解、逐層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)第二課堂活動(dòng)的課程化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)松散粗放的教育組織方式，切實(shí)提高育人效果。

另一方面，高校要根據(jù)第二課堂三個(gè)層級的課程化設(shè)計(jì)，制訂教學(xué)計(jì)劃，配備指導(dǎo)師資，撰寫教學(xué)大綱，切實(shí)規(guī)范教學(xué)程序，完善考評機(jī)制，保障第二課堂課程的有序?qū)嵤瑫r(shí)要聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)，要求每次課程活動(dòng)都要全面貫穿思政教育，協(xié)同第一課堂共建“大思政”格局。此外，高校要充分挖掘既有品牌活動(dòng)項(xiàng)目，積極推進(jìn)精品課堂建設(shè)，以品牌拉動(dòng)第二課堂整個(gè)課程體系質(zhì)量的提升。［8］

（三）優(yōu)化評價(jià)，加強(qiáng)活動(dòng)監(jiān)管

為了解決反饋失真、評價(jià)導(dǎo)向功能弱等問題，高校要立足學(xué)生素質(zhì)能力發(fā)展的需求，以第二課堂成績單制度對學(xué)生素質(zhì)教育貢獻(xiàn)程度為依據(jù)，制定定性評價(jià)與定量評價(jià)、過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合的第二課堂成績單，確保其具備高校行政效力，同時(shí)要強(qiáng)化活動(dòng)監(jiān)管，避免反饋失真。

具體而言，一方面，高校要定期整理后臺(tái)數(shù)據(jù)，依據(jù)專業(yè)情況對學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)劃分整理，并在評價(jià)主體、方式、體系上體現(xiàn)多元化，既要求團(tuán)支部、師、生等主體全面參與活動(dòng)評價(jià)，又要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢提高評價(jià)的科學(xué)性、全面性，形成完善的記錄評價(jià)體系；另一方面，團(tuán)支部要完善制度建設(shè)，增設(shè)監(jiān)管人員，強(qiáng)化第二課堂活動(dòng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，利用第二課堂成績單制度可量化優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共青團(tuán)工作中的漏洞與短板，力求各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的考核公平公正，使更多學(xué)生參與其中，全面煥發(fā)團(tuán)支部的活力，提高團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量。［9］

（四）規(guī)范制度，完善運(yùn)行體系

針對管理不力、運(yùn)行機(jī)制不健全等問題，高校要以服務(wù)國家改革發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合新時(shí)代高校人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，強(qiáng)化制度規(guī)范，完善管理機(jī)制與運(yùn)行體系。

一方面，高校要組建與第一課堂學(xué)術(shù)委員會(huì)精準(zhǔn)契合的第二課堂指導(dǎo)委員會(huì)，在校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)專家與團(tuán)學(xué)骨干的支持下，通過定期召開課程設(shè)計(jì)、質(zhì)量評估、資源開發(fā)等研討會(huì)，加強(qiáng)對第二課堂成績單制度運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要組建一支以學(xué)工部為指導(dǎo)、團(tuán)學(xué)骨干為主體的管理執(zhí)行隊(duì)伍，負(fù)責(zé)第二課堂具體的課程開發(fā)、活動(dòng)開展、項(xiàng)目評估等工作，確保全過程的規(guī)范化管理及課程運(yùn)行的高效化；另一方面，要緊密圍繞高校、大學(xué)生、社會(huì)等各方需求，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)的開發(fā)，充分發(fā)揮平臺(tái)審核、參與、評價(jià)、監(jiān)督等多元功能，實(shí)現(xiàn)育人成果的最大化，還要利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)分析“大思政”格局的供給情況，及時(shí)補(bǔ)齊一、二課堂各環(huán)節(jié)思政教育的短板，高效達(dá)成大學(xué)生道德養(yǎng)成與靈魂鍛造任務(wù)。［10］

四、結(jié)語

在我國，高校第二課堂成績單制度共歷經(jīng)了政策鋪墊、先期探索、試點(diǎn)推廣三個(gè)發(fā)展階段，不僅賦予了第二課堂體系組織形態(tài)上的實(shí)施結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合了教育資源，還為學(xué)生素質(zhì)能力提供了顯性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為高校立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效路徑。然而，與第一課堂育人工作明確的理念、路徑、體系與機(jī)制相比，第二課堂成績單制度仍需重點(diǎn)思考價(jià)值論層面的制度目標(biāo)問題、本體論層面的制度屬性問題及方法論層面的制度落實(shí)問題，既要從第二課堂育人使命出發(fā)，展現(xiàn)先發(fā)制人、內(nèi)外融通、體現(xiàn)中國特色、輻射高等教育整體的新特點(diǎn)，又要突出服務(wù)能力，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用，通過平臺(tái)提供多元化、定制化服務(wù)方案，還要從課程化建設(shè)、測量方法優(yōu)化等方面入手，建構(gòu)教與學(xué)的師生聯(lián)結(jié)點(diǎn)、立德與樹人的課程生長點(diǎn)，助力高校高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的持續(xù)完善。